ملخص الرأي العام 23-1: القضاء على التمييز العنصري قيمة عالمية

ملخص الرأي العام 23: "مقارنة الوعي الدولي بالتمييز العنصري"

[الموضوع 1] الوعي العالمي بحقوق الإنسان من منظور قضية العرق

[الموضوع 2] حقيقة ووهم المساواة العرقية/الإثنية في كوريا

الموضوع 1: الوعي العالمي بحقوق الإنسان من منظور قضية العرق

        القضاء على التمييز العنصري قيمة عالمية، لكن تحسن الواقع لا يزال بعيدًا

إي نا يونغ، مديرة مركز تحليل الرأي العام

□ القضاء على التمييز العنصري قيمة عالمية: 90% في 16 دولة يعتبرونه قضية مهمة

- الهند وروسيا وأوكرانيا من بين الدول غير المبالية بقضية التمييز العنصري

يدعو العالم بأسره إلى القضاء على التمييز العنصري. هذه هي نتائج استطلاع الرأي حول الوعي الدولي بحقوق الإنسان الذي أجرته منظمة "وورلد بابليك أوبينيون" (WorldPublicOpinion.org) بالتعاون مع معهد دراسات شرق آسيا (المدير: البروفيسور لي سوك جونغ من جامعة سونغ كيونغ كوان) وصحيفة كيونغهيانغ شينمون في 16 دولة بمناسبة الذكرى الستين لاعتماد الإعلان العالمي لحقوق الإنسان.

عند السؤال عن أهمية حل مشكلة التمييز العنصري، اعتبر 90% (69% "مهم جدًا" + 21% "مهم إلى حد ما") من أصل 14,698 شخصًا في 16 دولة أنها قضية مهمة. كانت نسبة الردود "غير مهم جدًا" و"غير مهم على الإطلاق" و"أخرى" مجتمعة 10% فقط. يمكن القول إن هناك إجماعًا واسعًا على مستوى العالم بأن تحقيق المساواة العرقية والمساواة بين الجنسين أمر مهم. في الدول الغربية المتقدمة مثل المملكة المتحدة (97%) والولايات المتحدة (96%) وفرنسا (94%)، يتفق أكثر من 80-90% على أهمية هذه القضية.

ومع ذلك، كان الوعي لدى الهنود بأن تحقيق المساواة العرقية أمر مهم منخفضًا نسبيًا، حيث بلغت نسبة "مهم جدًا" 44% و"مهم إلى حد ما" 15%، أي ما مجموعه 59%. حتى عند النظر إلى نسبة الذين اعتبروا مشكلة التمييز العنصري "قضية مهمة جدًا" مع مراعاة قوة الإجماع، فقد بلغت النسبة في المتوسط 69% في 16 دولة شملها الاستطلاع، وتجاوزت الأغلبية بشكل كبير في 13 دولة. في دول الاتحاد السوفيتي السابق مثل روسيا (37%) وأوكرانيا (50%)، أو في الهند (44%) التي لا تزال تعاني من بقايا التسلسل الهرمي العرقي، كانت نسبة الذين اعتبروها قضية مهمة جدًا أقل من الأغلبية.

يعتبر الشعب الكوري أيضًا أن قضية القضاء على التمييز العنصري قضية مهمة جدًا. بلغت نسبة الردود "مهم جدًا" لتحقيق المساواة العرقية 71%، مسجلة بذلك سادس أعلى نسبة ردود بين 16 دولة شملها الاستطلاع. وهذا يتناقض مع نسبة 43% فقط الذين اعتبروا قضية المساواة بين الجنسين مهمة جدًا. بعبارة أخرى، يدرك الكوريون أن تحقيق المساواة العرقية أهم من قضية المساواة بين الجنسين.

□ تحسن تدريجي مقارنة بالإجماع على القضاء على التمييز العنصري: تقييم التحسن مقارنة بالماضي سائد بنسبة 59%

□ درجة التحسن الفعلي غير كافية: نسبة "تحسن كبير" 20% فقط

- الدول الغربية مثل المملكة المتحدة والولايات المتحدة تقيم تحسن التمييز العنصري في بلدانها بشكل إيجابي نسبيًا

- لم يتحسن التمييز العنصري فعليًا،

- الكوريون: "تحسن كبير" في التمييز العنصري 4%

ما مدى تحسن ظاهرة التمييز في حقوق الإنسان مقارنة بالماضي في كل بلد؟ يسود تقييم بأن ظاهرة التمييز العنصري قد تحسنت مقارنة بالماضي. بلغت نسبة الردود بأن قضية المساواة بين الأعراق/الإثنيات قد تحسنت مقارنة بالماضي (20% "أكثر مساواة" + 39% "أكثر مساواة إلى حد ما") 59%. ومع ذلك، يختلف الوضع عند السؤال عن درجة التحسن الفعلي. كانت نسبة الذين شعروا بأن التمييز بين الأعراق قد "تحسن كثيرًا" مقارنة بالماضي 20% فقط من إجمالي المشاركين في 16 دولة.

في النهاية، على الرغم من أن العالم يولي أهمية كبيرة لقضية التمييز العنصري، وأن هناك إجماعًا واسعًا على أهمية حلها، وأن هناك تحسنًا مقارنة بالماضي، إلا أن هناك فجوة كبيرة بين الوعي والواقع عند تقييم التحسن الكبير.

□ فجوة بين الوعي والواقع: يجب على الحكومة التدخل،

ـ في الدول الغربية المتقدمة مثل الولايات المتحدة والمملكة المتحدة وفرنسا، هناك تأييد لتدخل الحكومة، وفي دول آسيا أعلى

ـ تأييد تدخل الحكومة لحل التمييز العنصري "متوسط عالمي 79%، كوريا 96%" الأولى بين الدول التي شملها الاستطلاع

يعتقد سكان العالم أن الحكومات في كل بلد تتحمل مسؤولية سد الفجوة بين الوعي بالمساواة العرقية وحقيقة التحسن. أجاب ثمانية من كل عشرة مشاركين في 16 دولة بأن الحكومة يجب أن تتدخل لحل مشكلة التمييز العنصري. في حين أن مواطني الهند وأذربيجان وروسيا، الذين تبين أنهم غير مبالين بقضية التمييز العنصري، يترددون في تدخل الحكومة، فإن غالبية الدول الأخرى تدعي أن الحكومة مسؤولة عن تحسين وحل التمييز العنصري.

في الدول الغربية المتقدمة مثل الولايات المتحدة (83%) والمملكة المتحدة (85%) وفرنسا (85%)، كانت نسبة إدراك مسؤولية الحكومة في حل قضايا العرق مرتفعة. خاصة في الدول الآسيوية، بما في ذلك كوريا، كان الوعي بمسؤولية الحكومة أكثر وضوحًا. أيد 90% من المواطنين الصينيين و88% من المواطنين الإندونيسيين تدخل الحكومة لحل التمييز العنصري. في كوريا، يميل الناس إلى البحث عن دور الحكومة في حل المشكلات الاجتماعية الرئيسية، ولا يُستثنى من ذلك قضية التمييز العنصري. بلغت نسبة الردود التي تفيد بأن الحكومة يجب أن تتدخل لحل مشكلة التمييز العرقي/الإثني 96% في كوريا، وهي الأعلى من بين 16 دولة شملها الاستطلاع.

□ الآراء تتباين حول حجم تدخل الحكومة،

ـ المستوى الحالي كافٍ 22%، يجب توسيع دور الحكومة 54%، مفرط 5%، يجب تقليله 12%

ـ "يجب توسيع دور الحكومة" في التمييز العنصري 54% في 16 دولة، 91% في كوريا "الأولى بين الدول التي شملها الاستطلاع"

على الرغم من الاعتراف بشرعية تدخل الحكومة لحل قضايا حقوق الإنسان، إلا أن هناك اختلافات في المواقف بين البلدان بشأن توسيع دور الحكومة لحل مشكلة التمييز العنصري. عند سؤال المشاركين الذين أجابوا بأن الحكومة يجب أن تتدخل لحل التمييز العنصري حول ما إذا كان يجب توسيع دور الحكومة، أجاب 22% من المشاركين في 16 دولة بأن المستوى الحالي كافٍ، وأجاب 5% بأنه مفرط، وأجاب 12% بأنه يجب تقليله.

والجدير بالذكر أن الدول التي تنظر إلى قضايا العرق على أنها حساسة ولكنها ترى أن التحسن في حقوق الإنسان لم يحدث بشكل ملموس، فإنها ترغب في أن تلعب الحكومة دورًا أكبر. تشمل هذه الدول كوريا (91%) والمكسيك (86%) والصين (70%) وفرنسا (68%) وإندونيسيا (66%). في هذه البلدان، كانت نسبة الآراء التي تفيد بأنه يجب توسيع دور الحكومة أكثر من كونه كافيًا أو يجب تقليله. هذه الدول تتجاوز بكثير متوسط نسبة 54% في 16 دولة التي طالبت بتوسيع تدخل الحكومة في قضايا العرق.

ومع ذلك، فإن دولًا مثل الهند وروسيا، التي كانت غير مبالية بقضايا العرق، مترددة في أن تلعب الحكومة دورًا أكبر. على العكس من ذلك، فإن الدول الغربية مثل الولايات المتحدة والمملكة المتحدة، التي تعتبر قضايا التمييز العرقي والجنسي قضايا مهمة جدًا وترى في الوقت نفسه أنها تحسنت كثيرًا، تعترف بالحاجة إلى دور الحكومة لحل التمييز العنصري بنسبة تزيد عن 80%، لكنها مترددة في توسيع هذا الدور مقارنة بالوضع الحالي. فقط 45% من المواطنين الأمريكيين و54% من المواطنين البريطانيين الذين أجابوا بأن دور الحكومة ضروري، قالوا إنه يجب توسيع دور الحكومة. هذه النتيجة تتجاوز بكثير متوسط 53% في 16 دولة التي طالبت بتوسيع دور الحكومة في قضايا المرأة [الشكل 4].

□ تحليل أنواع الضغط الاجتماعي على أجندة حقوق الإنسان في كل بلد: النوع الرائد، النوع الصراعي، النوع الوقائي، النوع الكامن

ـ الولايات المتحدة والمملكة المتحدة: مستوى الوعي بالأهمية مرتفع، وتقييم التحسن الكبير والمساواة مرتفع أيضًا

ـ الدول التي يكون فيها التحسن أقل مقارنة بمستوى الوعي (فرنسا، المكسيك، إندونيسيا، كوريا، إلخ) لديها احتمالية عالية لتكون عوامل صراع اجتماعي

․ كوريا: مقارنة بمعدل تعاطف مرتفع مع المساواة العرقية (71%)، فإن تقييم التحسن هو الأدنى (4%)، مما يصنفها ضمن "المتنازعين".

يمكن تصنيف الخصائص المميزة للوعي بحقوق الإنسان في كل بلد إلى أربعة أنواع رئيسية بناءً على مدى إدراك أهمية كل قضية من قضايا حقوق الإنسان والفجوة بين الوعي والواقع في تحسن قضايا العرق في كل بلد.

أولاً، النوع الرائد. في دول مثل المملكة المتحدة والولايات المتحدة، يتم تقييم أهمية القضاء على التمييز العنصري بدرجة عالية، كما أن الوعي بالتحسن الكبير في الواقع مرتفع نسبيًا.

ثانيًا، النوع الوقائي. يمكن اعتباره نوعًا يتم فيه منع الصراع مسبقًا، حيث يعتقد الناس أن هذه القضايا قد تحسنت كثيرًا على الرغم من أن شدة إدراكهم لمشكلة التمييز العنصري ضعيفة. في قضية التمييز العنصري، يمكن اعتبار حالات مثل إيران والهند تنتمي إلى هذا النوع.

ثالثًا، النوع الصراعي. تنتمي الدول التي تدرك أهمية المساواة العرقية ولكن درجة التحسن في الواقع منخفضة إلى هذا النوع. تشمل هذه الدول المكسيك وفرنسا ونيجيريا وكوريا وفلسطين. إنهم يظهرون ميلًا قويًا للتدخل الحكومي بسبب عدم الرضا عن الواقع الذي لا يرقى إلى مستوى توقعاتهم العالية.

أخيرًا، النوع الكامن. يتمثل في انخفاض الشعور بالمساواة بين الجنسين وانخفاض درجة التحسن الفعلي. على الرغم من عدم الرضا عن التحسن في الواقع، إلا أن شدة إدراك هذه المشكلة كقضية مهمة ضعيفة، لذلك لا يتم التعبير عن الاستياء الكامن مباشرة كصراع اجتماعي.

في حالة كوريا، بلغت نسبة الذين أجابوا بأن قضية التمييز العنصري "قضية مهمة جدًا" 71%، في حين أن نسبة "تحسن كبير" مقارنة بالماضي كانت 4% فقط، مما يجعلها دولة ذات فجوة كبيرة جدًا بين الوعي والواقع. ومن المرجح أن تبرز قضايا الأسر متعددة الثقافات والعمال الأجانب كصراعات اجتماعية مهمة في المستقبل. في المقابل، فيما يتعلق بقضية المساواة بين الجنسين، بلغت نسبة تقييم "تحسن كبير" في مشكلة عدم المساواة بين الجنسين مقارنة بالماضي 23% فقط، وهو أقل من المتوسط البالغ 29% في 16 دولة شملها الاستطلاع، ولكن نسبة إدراك مشكلة عدم المساواة بين الجنسين بشكل ملح أقل بكثير مقارنة بالدول الأخرى، لذلك لا يُتوقع أن تظهر أجندة النوع الاجتماعي على السطح في الوقت الحالي [انظر الشكل 5].

تصنيف أنواع الوعي والمواقف تجاه تحسن المساواة بين الجنسين في كل بلد

ملاحظة 1: خط الأساس هو متوسط نسبة الردود في 16 دولة: المساواة العرقية (مهم جدًا 69%، تحسن كبير 20%)

ملاحظة 2: "مرتفع" و"منخفض" هنا لا يعنيان معنى مطلقًا، بل معنى نسبيًا أعلى أو أقل من "المتوسط".