موجز الرأي العام رقم 29-2: العوامل التي تؤدي إلى أزمة الثقة السياسية

موجز الرأي العام رقم 29: أزمة الديمقراطية من منظور الرأي العام الدولي

الموضوع الأول: هل تقترب أزمة الديمقراطية؟

الموضوع الثاني: العوامل التي تؤدي إلى أزمة الثقة السياسية

الموضوع الثالث: تحديات الديمقراطية الكورية: استعادة أساس الثقة السياسية

الموضوع الثاني: العوامل التي تؤدي إلى أزمة الثقة السياسية

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063

ما هي الأسباب التي تجعل حكومة الدولة الديمقراطية تواجه أزمة ثقة وما هي عواقبها؟

أزمة التمثيل (representativeness) هي السبب الرئيسي لعدم ثقة الحكومة

أولاً، يؤدي انعدام الثقة في التمثيل الديمقراطي للحكومة إلى تقويض شرعيتها السياسية بشكل كبير. إن حيوية النظام الديمقراطي تتحقق عندما تمثل الحكومة والدوائر السياسية بشكل واسع مواقف ومصالح الطبقات والمجموعات ذات المصالح المتنوعة وتحققها بشكل متناغم. بخلاف ذلك، ترتفع تكاليف المعاملات في عملية تنفيذ السياسات بسبب الصراعات السياسية والاجتماعية، وتضعف وظائف الحكومة الحاكمة بشكل كبير.

كشفت نتائج الاستطلاع أن 63% من إجمالي المستجيبين يرون أن الحكومة تمثل مصالح جماعات المصالح الكبيرة القليلة، بينما لم تتجاوز نسبة المستجيبين الذين يرون أنها تمثل مصالح الشعب بأكمله 30%. وبشكل خاص، في دول مثل المكسيك (83%) والولايات المتحدة (80%) وكوريا الجنوبية (78%) والأرجنتين (71%)، حيث كان انعدام الثقة في الحكومة مرتفعًا، كان انعدام الثقة في أن الحكومة تمثل مصالح خاصة مرتفعًا أيضًا. في المقابل، في دول مثل الصين ومصر والأردن وروسيا، التي أظهرت ثقة عالية في حكوماتها، كان انعدام الثقة في أن الحكومة تمثل جماعات المصالح الكبيرة منخفضًا نسبيًا [الشكل 1].

حتى لو تم انتخاب الحكومة من خلال انتخابات عادلة، إذا شعر العديد من المواطنين أن الحكومة تمثل مصالح جماعات المصالح الخاصة فقط، فلن يكون لديهم خيار سوى النظر بعين الشك إلى جميع تصرفات الحكومة. وهذا لا يثير فقط شعور المواطنين بالاغتراب السياسي، بل يؤدي أيضًا إلى زيادة تكاليف المعاملات في عملية تنفيذ السياسات.

[الشكل 1] الحكومة تمثل مصالح جماعات المصالح الكبيرة القليلة فقط (%)

ملاحظة 1. نسبة الإجابات على السؤال: "هل تعتقد أن هذه الدولة تعمل لصالح بعض جماعات المصالح؟ أم لصالح الشعب بأكمله؟"، حيث تمثل النسبة الأولى الإجابة على الجزء الأول من السؤال.

أزمة الاستجابة (responsiveness): الفجوة بين توقعات تمثيل إرادة الشعب والواقع

ثانياً، لكي تتمتع الديمقراطية بالحيوية، يجب أن تعكس الدولة آراء الشعب المتنوعة في عملية صنع السياسات في الوقت المناسب، بدلاً من مجرد اعتبار الشعب مجرد موضوع للحكم. بمعنى آخر، عندما تكون إدارة الدولة حساسة لآراء الشعب وتتواصل معها، يشارك المواطنون بنشاط في العملية السياسية ويتعاونون مع شؤون الدولة بشعور بالملكية. وعلى العكس من ذلك، عندما يشعرون أن الدولة غير حساسة لآراء الشعب أو تتجاهلها، يزداد انعدام ثقة المواطنين في الحكومة.

عندما سُئلوا عن مدى توقعهم لمدى استجابة الدولة لآراء الشعب ومدى استجابتها فعليًا، وجد أن التوقعات بأن تكون الإجراءات الحكومية أكثر حساسية لآراء الشعب كانت عالية، بينما كان التقييم السلبي بأن إدارة الدولة الحالية غير حساسة لآراء الشعب هو السائد. وعندما سُئلوا عن مدى استجابة الدولة لآراء الشعب على مقياس من 10 نقاط، بلغ متوسط ​​المستجيبين في جميع أنحاء العالم 8 نقاط، وهو مستوى مرتفع جدًا. ومع ذلك، فإن التقييم الحالي لمدى استجابة بلدهم لآراء الشعب لم يتجاوز 4.5 نقطة.

في الصين والدول الإسلامية في الشرق الأوسط، حيث كانت الثقة بالحكومة مرتفعة، لم تكن التوقعات بأن تكون الحكومة حساسة لآراء الشعب كبيرة فحسب، بل كان التقييم الفعلي لاستجابة الحكومة إيجابيًا نسبيًا. أعطى المواطنون الصينيون 8 نقاط لمستوى توقعهم بأن تستجيب الحكومة لآراء الشعب، وأعلى تقييم لاستجابة الحكومة الحالية بلغ 6.7 نقطة. وفي الدول الإسلامية مثل إيران وإندونيسيا والأردن وتركيا، أعطت هذه الدول 5 نقاط أو أكثر لمدى استجابة حكوماتها، مما يشير إلى عدم وجود فجوة كبيرة بين توقعاتهم وتقييمهم للواقع. في المقابل، في دول مثل المملكة المتحدة (4.9 نقطة) وفرنسا (4.6 نقطة) وكوريا الجنوبية (4.6 نقطة) والولايات المتحدة (4 نقطة)، حيث كان انعدام الثقة في الحكومة كبيرًا، كان التقييم أقل بكثير من المتوسط، مما يشير إلى ميل قوي للنظر إلى أن الحكومة تتجاهل أو تتغاضى عن الرأي العام [الشكل 2].

[الشكل 2] استجابة الحكومة لآراء الشعب: التوقعات والتقييم (من 10 نقاط)

ملاحظة 1. التوقعات للحوكمة الديمقراطية هي متوسط ​​النقاط التي أجاب بها المستجيبون على السؤال "إلى أي مدى تعتقد أن هذه الدولة يجب أن تُحكم بناءً على آراء الشعب؟"، حيث 0 نقطة تعني "لا على الإطلاق" و 10 نقاط تعني "بالتأكيد"، و 5 نقاط هي نقطة المنتصف. تقييم الحوكمة الوطنية هو متوسط ​​النقاط التي تم الحصول عليها من الإجابات على السؤال "إلى أي مدى تُحكم هذه الدولة بناءً على آراء الشعب؟" بنفس المقياس. وبالتالي، فإن الاقتراب من 10 يعني ديمقراطية أكبر، والاقتراب من 5 يعني حكمًا غير ديمقراطي.

أزمة الفعالية (effectiveness): انعدام الثقة في قدرة الحكومة على إنعاش الاقتصاد

ثالثاً، كما جادل خوان لينز، أحد منظري الديمقراطية البارزين، لكي تستمر الديمقراطية بحيوية، يجب أن تكون قادرة على تحقيق نتائج فعالة بالإضافة إلى الحصول على الشرعية من خلال الإجراءات الديمقراطية. بشكل عام، بينما اكتسبت الأنظمة الاستبدادية أساس حكمها من خلال الأداء الاقتصادي مقابل التخلي عن الشرعية الديمقراطية، فإن الأنظمة الديمقراطية المبكرة تميل إلى التركيز على اكتساب الشرعية من خلال تصفية الماضي أو إصلاح الأنظمة القديمة بدلاً من تحسين الأداء الاقتصادي أو كفاءة النظام. ومع ذلك، بعد فترة معينة، ستصبح أي حكومة ديمقراطية هدفًا لانعدام ثقة الشعب، بغض النظر عن شرعيتها، إذا لم تتمكن من إظهار قدرة حكم مدعومة بأداء اقتصادي.

للتحقق من العلاقة بين الأداء الاقتصادي ومستوى ثقة الشعب في الحكومة في كل بلد، تم تقاطع معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي في كل بلد مع نسبة الثقة في الحكومة. في حين أن أوكرانيا والأرجنتين تظهران معدلات نمو مرتفعة للناتج المحلي الإجمالي ولكن ثقة منخفضة في الحكومة، وكوريا الجنوبية، حيث معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي ليس سيئًا نسبيًا ولكن الثقة في الحكومة في أسوأ حالاتها، تعتبر استثناءات، إلا أن البلدان التي تتمتع بمعدلات نمو اقتصادي مرتفعة نسبيًا مثل الصين (10.7%) وبيرو (7.7%) وروسيا (6.7%) ومصر (6.8%) والأردن (5.7%) تظهر ثقة أعلى نسبيًا في الحكومة. في حالة كوريا الجنوبية، حتى لو نظرنا إلى تصورنا الذاتي للأداء الاقتصادي بدلاً من المؤشرات الاقتصادية الموضوعية، لا يمكن القول إنها حالة تنفي العلاقة بين الأداء الاقتصادي وانعدام الثقة في الحكومة. وهذا يشير إلى أن تقلبات الثقة في الحكومة يمكن أن تتأثر بأداء الحكومة الاقتصادي.

[الشكل 3] العلاقة بين معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي والثقة في الحكومة

ملاحظة 1. معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي بالأسعار الحالية للدولار الأمريكي (البنك الدولي، WDI 2007).