مذكرة الرأي العام رقم 39-2: قضية الطاقة تتطلب مشاركة الحكومة والشركات والمستهلكين

مذكرة الرأي العام رقم 39: العالم يطالب بتحول سياسات الطاقة

القضية 1: حلول الطاقة كما يراها العالم

القضية 2: استراتيجيات تنفيذ تدابير الطاقة كما يراها العالم

القضية 2. استراتيجيات تنفيذ تدابير الطاقة كما يراها العالم

يجب أن تقود الحكومة، مع تعزيز دور الشركات والمستهلكين

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063

يدعو المواطنون في الدول التي شملها الاستطلاع إلى مسؤولية مشتركة بين الحكومة والشركات والمستهلكين لحل مشكلة الطاقة. أولاً، وافق 69% من مواطني 21 دولة على أن الحكومة يجب أن تتولى تركيب معدات الطاقة المتجددة مثل الطاقة الشمسية وطاقة الرياح في المرافق العامة، حتى لو أدى ذلك إلى ارتفاع أسعار الطاقة على المدى القصير. باستثناء روسيا (36%) وأذربيجان (48%) حيث لم تتجاوز نسبة الموافقين الأغلبية، فإن غالبية الدول تدعم تدخل الحكومة في بناء مرافق الطاقة المتجددة. سجلت كوريا أعلى نسبة موافقة بلغت 96%.

علاوة على ذلك، وافق 58% من إجمالي المستجيبين على أن الحكومة يجب أن تفرض قيودًا على الشركات لزيادة كفاءة استهلاك الطاقة، حتى لو أدى ذلك إلى ارتفاع أسعار المنتجات. يطالب أكثر من نصف المستجيبين بسلوك أكثر مسؤولية من الشركات في حل مشكلة الطاقة. كانت نسب الموافقة مرتفعة في فرنسا (72%) والمملكة المتحدة (79%)، وهما دولتان حساسان لقضايا المسؤولية الاجتماعية للشركات. حتى في الولايات المتحدة، التي تُقيّم على أنها أقل صرامة في فرض القيود الحكومية على الشركات، أجاب 61% من المستجيبين بأن الحكومة يجب أن تطلب من الشركات استخدام الطاقة بكفاءة أكبر. بالإضافة إلى ذلك، تؤكد دول مثل كوريا (74%) وتايوان (80%) والصين (66%)، التي تشعر بحدة مشكلة الطاقة، على مسؤولية الشركات.

إن توسيع مرافق الطاقة المتجددة في المرافق العامة بقيادة الحكومة أو زيادة كفاءة الطاقة في أنشطة الشركات سيؤدي في النهاية إلى زيادة الضرائب أو ارتفاع أسعار المنتجات، مما يزيد من عبء المستهلكين. في هذا الاستطلاع، أوضح مواطنو معظم البلدان أنهم على استعداد لتحمل التكاليف الناجمة عن حل مشكلة الطاقة، من خلال الموافقة على أن الحكومة يجب أن تنفذ سياسات طاقة أكثر نشاطًا حتى في ظل ظروف زيادة التكاليف أو ارتفاع أسعار المنتجات. يبدو أن هذا الإدراك للمسؤولية نابع من حسابات مفادها أنه على الرغم من أن هناك تكاليف كبيرة في عملية تطوير الطاقة وكفاءتها على المدى القصير، إلا أنها ستكون اقتصادية على المدى الطويل. في الواقع، اعتقد 21% فقط أن التكاليف الهائلة الناجمة عن تطوير الطاقة المتجددة ستلحق ضررًا جسيمًا بالاقتصاد، بينما وافق 66% على أنها ستوفر التكاليف على المدى الطويل. سجلت كوريا 86% موافقة، وهي أعلى نسبة في 21 دولة.

على الرغم من وجود توافق اجتماعي على مبدأ تقاسم المستهلكين للتكاليف الناجمة عن حل مشكلة الطاقة، إلا أن الآراء تتباين حول كيفية تحمل هذه التكاليف. بينما هناك تحفظات أقل على زيادة الإنفاق الحكومي لتطوير الطاقة المتجددة (69% موافقة)، فإن نسبة الموافقة على ارتفاع أسعار المنتجات لزيادة كفاءة الطاقة للشركات تنخفض نسبيًا (58% موافقة). علاوة على ذلك، بلغت نسبة الموافقة على فرض رسوم إضافية على المستهلكين الأفراد عند شراء نماذج سيارات أو أجهزة منزلية تستهلك الكثير من الطاقة 48% فقط. بلغت نسبة المعارضين 39%، وكانت نسبة غير المتأكدين 13%. كانت هناك معارضة نسبية للطرق التي تنقل بشكل مباشر تكاليف حل مشكلة الطاقة إلى المستهلكين الأفراد. في نهاية المطاف، على الرغم من وجود إجماع على المستوى المفاهيمي بأن المستهلكين يتحملون مسؤولية مشتركة، إلا أنه يمكن ملاحظة ميلهم إلى التردد عندما يتعلق الأمر بزيادة عبئهم المباشر. [الشكل 4]

[الشكل 4] نسبة الموافقة على سياسات الطاقة التي يجب أن تنفذها الحكومة وتأثير تطوير الطاقة المتجددة على الاقتصاد (%)

StartFragment

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063

يشعر الكوريون بقلق شديد بشأن أزمة الطاقة. وفقًا لاستطلاع أجراه معهد دراسات شرق آسيا في فبراير 2008 حول العوامل التي قد تهدد المصالح الوطنية لكوريا في السنوات العشر القادمة، أجاب 59% بأنهم قلقون للغاية بشأن عدم استقرار إمدادات الطاقة. وهذا يظهر أن هذه القضية تثير قلق عدد أكبر من الناس مقارنة بالتهديدات الناجمة عن امتلاك كوريا الشمالية للأسلحة النووية (45%)، وصعود الصين (44%)، والتحول العسكري لليابان (40%)، والإرهاب (36%) [الشكل 5]. نظرًا للاعتماد التجاري الكبير وهيكل الصناعة الذي يشكل فيه تصدير المنتجات الصناعية نسبة كبيرة من إجمالي الصادرات، فإن كوريا لديها هيكل يفرض عليها استهلاكًا كبيرًا للطاقة بالنسبة لحجمها. في حالة حدوث اضطراب في إمدادات الطاقة، فإن الأضرار التي سيلحقها بالاقتصاد المحلي ستكون فورية، وهو ما تم الشعور به بشكل كافٍ خلال فترة الارتفاع الحاد في أسعار النفط هذا العام.

يعمل هذا القلق بشأن أزمة الطاقة كعامل يجعل الكوريين يدركون الحاجة إلى تدابير طاقة بديلة. وافق 89% على توسيع مرافق الطاقة المتجددة مثل الطاقة الشمسية وطاقة الرياح، وهو أعلى معدل تم تسجيله في 21 دولة شملها الاستطلاع. كما وافق 85% من المستجيبين على استبدال المرافق الاجتماعية الحالية بمرافق ذات كفاءة أعلى في استخدام الطاقة. في المقابل، بلغت نسبة الموافقين على توسيع محطات الطاقة الحرارية التي تستخدم مصادر الطاقة التقليدية مثل النفط والفحم، ومحطات الطاقة النووية كبدائل 31% و 55% على التوالي [الشكل 1].

من الجدير بالذكر أن نسبة الموافقين على توسيع مرافق الطاقة النووية تجاوزت الأغلبية، على الرغم من أنها أقل بكثير من نسبة الموافقين على تدابير الطاقة البديلة. وهذا هو خامس أعلى معدل بين 21 دولة شملها الاستطلاع. في حين أن تفضيل تدابير الطاقة النوعية مثل تطوير الطاقة المتجددة أو زيادة كفاءة الطاقة في المجتمع قد ارتفع بشكل كبير مع تزايد الوعي بأزمة الطاقة، إلا أن هذه التدابير تتطلب وقتًا لتتحقق. في ظل الاعتماد على استيراد مصادر الطاقة التقليدية مثل النفط/الفحم والوضع المتزايد لعدم استقرار أسعار النفط الدولية، يمكن تفسير الميل إلى اعتبار الطاقة النووية كبديل بشكل أقوى مقارنة بالدول الأخرى.

[الشكل 5] إدراك الكوريين للتهديدات الأمنية (%): "تهديد كبير جدًا"

المصدر: EAI · CCGA (2008)

* نسبة الذين أجابوا بـ "سيكون تهديدًا كبيرًا جدًا" من بين "سيكون تهديدًا كبيرًا جدًا" و "سيكون تهديدًا إلى حد ما" و "لن يكون تهديدًا على الإطلاق" فيما يتعلق بالتقييمات المحتملة للتهديدات التي تواجه المصالح الوطنية لكوريا في غضون 10 سنوات.