[موجز الرأي العام 40-4] التهديدات الأمنية التي يجب على حكومة MB معالجتها

[موجز الرأي العام 41] تحديات حكومة MB في عامها الثاني والرأي العام

[1] التحديان اللذان تواجههما حكومة MB في عامها الثاني

[2] الاقتصاد، كيف سيتم حله؟ "معالجة الاستقطاب الاقتصادي - بالتوازي مع النمو الاقتصادي"

[3] حكومة لي ميونغ باك، لكي تنجح في إنعاش الاقتصاد...

[4] التهديدات الأمنية التي يجب على حكومة MB معالجتها

التهديدات الأمنية التي يجب على حكومة MB معالجتها

التحالف الجديد بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة على المحك، والقيادة المتشددة لكوريا الشمالية - قلق المواطنين يتزايد

طوال فترة حكومة المشاركة، كان عدم التوافق الأيديولوجي بين إدارة بوش المحافظة وحكومة روه مو هيون التقدمية يُشار إليه كعامل يزعزع استقرار آلية التعاون بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة. وبالمثل، في حين أن النموذج الذي ستنشئه إدارة أوباما ذات الميول الليبرالية وحكومة لي ميونغ باك ذات الميول المحافظة للتعاون بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة يثير الاهتمام، فإن سياسات كوريا الشمالية المتشددة وضعت التحالف بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة، الذي لم يتشكل بعد، على المحك. في الآونة الأخيرة، تم رصد تحركات لإطلاق صاروخ ديبودونغ 2 من كوريا الشمالية، وفي ظل الانتقادات الشديدة والتصريحات المتزايدة باستمرار ضد سياسات الحكومة الكورية الجنوبية تجاه كوريا الشمالية، يتصاعد التوتر في شبه الجزيرة الكورية. في ظل زيارة هيلاري كلينتون، التي ستتولى مسؤولية السياسة الخارجية لإدارة أوباما، إلى آسيا، يبدو أن الضغط من كوريا الشمالية يزداد.

تزايد القلق الأمني، وارتفاع الدعم للتحالف بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة

- "قلق بشأن أمن كوريا الجنوبية" 51.9%، "احتمال اندلاع حرب أو نزاع عسكري مع كوريا الشمالية مرتفع" 38.4%

في خضم هذا الوضع المتوتر والمربك، يتزايد قلق المواطنين الكوريين الجنوبيين بشأن الأمن. في هذا الاستطلاع، وعند سؤالهم عن "الوضع الأمني العام الحالي"، أجاب أكثر من نصف المواطنين بنسبة 51.9% بأنهم "قلقون"، بينما كانت نسبة "عادي" 30.2%، ونسبة "غير قلق" 17.5%. بالإضافة إلى ذلك، عند سؤالهم "هل تعتقدون أن كوريا الشمالية ستتخذ إجراءات عسكرية أو حربًا كما تهدد مؤخرًا؟"، كانت نسبة "مرتفع جدًا" 3.9%، و"مرتفع إلى حد ما" 34.6%. كانت نسبة "ليس مرتفعًا جدًا" 52.5%، ونسبة "غير مرتفع على الإطلاق" 8.4%. يعتقد واحد من كل أربعة أشخاص أن هناك احتمالًا لاندلاع نزاع عسكري مع كوريا الشمالية.

على مدى السنوات القليلة الماضية، عند تتبع تصورات المواطنين الكوريين الجنوبيين تجاه الخارج، لوحظ نمط يتمثل في ارتفاع الدعم للتحالف بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة مع تزايد التهديد النووي لكوريا الشمالية، وانخفاض الدعم للتحالف بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة مع دخول العلاقات بين الكوريتين في مرحلة المصالحة. في عام 2000، عندما عقدت القمة الأولى بين الكوريتين، كانت نسبة الردود التي تفيد بأن الأمن الكوري الجنوبي غير مستقر 18.9% فقط. مع بدء أزمة الأسلحة النووية الثانية في عام 2002 واستمرارها حتى عام 2004، ارتفع قلق المواطنين الكوريين الجنوبيين بشأن الأمن من 34.8% إلى 43%، وعندما أجرت كوريا الشمالية تجربة نووية في عام 2006، ارتفع إلى 63.8%. انخفض هذا القلق الأمني إلى 31.9% بعد إعادة عقد القمة الثانية بين الكوريتين قبيل الانتخابات الرئاسية، وارتفع مرة أخرى إلى 51.9% هذا العام مع تصاعد التوترات العسكرية لكوريا الشمالية.

من السمات الهامة أيضًا أن الدعم للتحالف بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة يزداد كلما أصبح الوضع الأمني العام في كوريا الجنوبية غير مستقر. كلما تصاعدت أزمة الأسلحة النووية لكوريا الشمالية، زادت نسبة التأكيد على التحالف بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة، وعلى العكس من ذلك، كلما دخلت العلاقات بين الكوريتين في مناخ من المصالحة، انخفض الدعم للتحالف بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة. من عام 2002، بعد حادثة هيوسون وميسون، وحتى عام 2006 عندما تصاعدت أزمة الأسلحة النووية لكوريا الشمالية، ارتفع الدعم للتحالف بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة من 32.0% إلى 36.9% ثم إلى 48.8%، لكنه انخفض إلى 34.9% بعد القمة بين الكوريتين في العام التالي. في ظل التوتر الحالي، يمكن تأكيد أن معدل الدعم للتحالف بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة يرتفع إلى 43.7%. [الشكل 1]

[الشكل 1] التغير في تصورات العلاقات بين الكوريتين والأمن / التحالف بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة منذ عام 2000 (%)

انخفاض حاد في التصورات الودية تجاه كوريا الشمالية، وفي الوقت نفسه، دعوات للاستجابة المرنة لكوريا الشمالية

يفهم المواطنون الكوريون الجنوبيون التحالف بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة كعامل يردع التوترات في شبه الجزيرة الكورية، ولكن في الوقت نفسه، تجدر الإشارة إلى أن موقفهم تجاه التحالف بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة يتأثر بشكل كبير بالعلاقات بين الكوريتين وموقفهم تجاه كوريا الشمالية. في الآونة الأخيرة، على الرغم من أنه قد خف كثيرًا مقارنة بالماضي، إلا أن هناك اتجاهًا في الأوساط السياسية ومجموعات الخبراء لفهم القضايا الأمنية بمنطق ثنائي "مؤيد للولايات المتحدة ضد كوريا الشمالية" أو "مؤيد لكوريا الشمالية ضد الولايات المتحدة".

ومع ذلك، فإن تصورات الجمهور قد تجاوزت بالفعل هذا الإطار الثنائي منذ فترة طويلة. مع تسبب كوريا الشمالية في أزمات للنظام الإقليمي وشبه الجزيرة الكورية، مثل الاشتباكات البحرية الغربية وتطوير الأسلحة النووية، بعد الحرب الباردة، انخفضت التصورات الودية تجاه كوريا الشمالية تدريجيًا بين الجمهور العام. يتضح هذا بوضوح في نتائج الاستطلاعات السنوية التي يجريها معهد شرق آسيا (EAI) حول الدور الدولي للدول المجاورة منذ عام 2005. في استطلاع عام 2006، أعرب 24.3% من المواطنين الكوريين الجنوبيين عن تقييم إيجابي لكوريا الشمالية، وانخفض هذا الرقم إلى 9.1% في هذا الاستطلاع. [الشكل 2]

النقطة المهمة هي أن الزيادة في التصورات السلبية تجاه كوريا الشمالية لا تترجم إلى دعم لسياسات متشددة تجاهها. على وجه الخصوص، بالمقارنة مع فترة حكومة روه مو هيون، يمكن ملاحظة تغيير كبير في موقف الجمهور تجاه سياسات المساعدة لكوريا الشمالية. في استطلاع عام 2004، بعد مرور عام واحد على تولي حكومة روه مو هيون السلطة، كانت نسبة الآراء التي تدعو إلى زيادة المساعدة لكوريا الشمالية 8.4% فقط، ونسبة الآراء التي تدعو إلى الحفاظ على المستوى الحالي 19.8%، بينما بلغت نسبة الآراء التي تدعو إلى تقليص المساعدة (47.6%) أو وقفها (22.2%) مجتمعة 69.8%. أي، يُفترض أن سياسة أشعة الشمس، التي بدأت في حكومة دي جي واستمرت حتى حكومة روه مو هيون، قد واجهت قيودًا بسبب المخاوف من "إعطاء كل شيء" لكوريا الشمالية. على النقيض من ذلك، في الوقت الحالي، بعد مرور عام واحد على تولي حكومة لي ميونغ باك السلطة، زادت نسبة الآراء التي تدعو إلى زيادة المساعدة لكوريا الشمالية إلى 14.1%، ونسبة الآراء التي تدعو إلى الحفاظ على المستوى الحالي إلى 48.5%، بينما بلغت نسبة الآراء التي تدعو إلى تقليص المساعدة 28.5%، ونسبة الآراء التي تدعو إلى وقفها 8.1% فقط، مما يشكل رأيًا عامًا يدعم الحفاظ على المساعدة وزيادتها. يمكن تفسير ذلك على أنه رد فعل على عدم إحراز العلاقات بين الكوريتين أي تقدم بسبب التأكيد المفرط على الاستجابة المبدئية تجاه كوريا الشمالية في بداية فترة الحكم، ومطالبة باستجابة أكثر مرونة تجاه كوريا الشمالية. [الشكل 3]

على الرغم من أن ما يقرب من 90% من المواطنين الكوريين الجنوبيين لديهم تصورات سلبية تجاه كوريا الشمالية، إلا أن هناك معارضة كبيرة للعقوبات الاقتصادية ضد كوريا الشمالية واستخدام الوسائل العسكرية من قبل الولايات المتحدة، بينما يُظهرون دعمًا ثابتًا للمشاريع التجارية مع كوريا الشمالية مثل كمغونغسان والسياحة إليها. يمكن تقييم هذا على أنه يعكس وجود استراتيجية "الانخراط" في الرأي العام، والتي تهدف إلى إدارة كوريا الشمالية من خلال التعاون والدعم بدلاً من الحصار الأحادي الجانب.

[الشكل 2] التغير في تقييمات الكوريين الجنوبيين لكوريا الشمالية والصين والولايات المتحدة "تقييم إيجابي" (%)

[الشكل 3] التغير في تصورات سياسة المساعدة لكوريا الشمالية (%)

ملاحظة 1. تم استبعاد "لا أعرف/لم أجب" من الجدول.

الحل المرغوب للمشكلة النووية لكوريا الشمالية، الحوار أولاً

- مقلق أن التوقعات بقبول كوريا الشمالية لامتلاك الأسلحة النووية تتزايد بين المواطنين

- قمة بين الكوريتين/زيارة مبعوث خاص 85.7%، محادثات سداسية 85.2% > حوار بين كوريا الشمالية والولايات المتحدة 55.6% > PSI 49.2% > إجراءات عسكرية أمريكية 31% > وقف مجمع كايسونغ الصناعي 21.1%

يتأكد هذا الموقف أيضًا في تصورات الحلول المرغوبة للمشكلة النووية لكوريا الشمالية. عند النظر في تقييمات الجمهور لمختلف المقترحات لحل المشكلة النووية لكوريا الشمالية، فإن 85.7% أيدوا "قمة بين الكوريتين أو إرسال مبعوث خاص"، و85.2% قيموا بشكل إيجابي شكل "محادثات سداسية". ومع ذلك، فإن 55.6% يدعمون أيضًا مقترح "مفاوضات مباشرة بين كوريا الشمالية والولايات المتحدة" باستثناء كوريا الجنوبية. بالنسبة لمقترحات "العقوبات الدولية" أو "PSI بما في ذلك الحصار البحري" التي قد تستفز كوريا الشمالية، فإن الآراء متوازنة بنسبة 49.4% و49.2% على التوالي. على النقيض من ذلك، فإن نسبة الآراء المؤيدة لـ "الإجراءات العسكرية الأمريكية" و"وقف مجمع كايسونغ الصناعي/سياحة كمغونغسان"، وهي إجراءات ضغط قوية على كوريا الشمالية، لم تتجاوز 31% و21.1% على التوالي، مما يدل على أن غالبية الآراء تعارضها. [الشكل 4]

ومع ذلك، فإن ما يثير القلق هو أن التوقعات بأن يتم التوصل إلى تسوية مع قبول كوريا الشمالية لامتلاك الأسلحة النووية تتزايد بين المواطنين الكوريين الجنوبيين بعد التجربة النووية لكوريا الشمالية التي أثبتت قدراتها النووية، مقارنة بما قبل عام 2006 عندما كان امتلاك كوريا الشمالية للأسلحة النووية غير مؤكد. في عام 2004، عندما كان امتلاك كوريا الشمالية للأسلحة النووية غير مؤكد، كانت التوقعات المتفائلة هي السائدة، حيث أجاب 4.5% بأنها ستتخلى عنها قريبًا، و54.9% بأنها ستتخلى عنها على المدى الطويل. ومع ذلك، في هذا الاستطلاع، انخفضت نسبة الردود التي تفيد بأنها ستتخلى عنها قريبًا إلى 3%، وانخفضت نسبة الردود التي تفيد بأنها ستتخلى عنها على المدى الطويل إلى 45%، بانخفاض حوالي 10 نقاط مئوية. على العكس من ذلك، زادت نسبة التوقعات بأن "سيتم التوصل إلى تسوية مع امتلاك كوريا الشمالية للأسلحة النووية" بشكل كبير من 15.7% في عام 2004 إلى 36.6%.

يبدو أن هذا نتيجة لإرهاق التعامل مع القضية النووية لكوريا الشمالية الناجم عن المواجهة الطويلة الأمد. في حين أن المسؤولين رفيعي المستوى الجدد في إدارة أوباما يثيرون الاهتمام بتصريحاتهم التي تبدو وكأنها تحول في السياسة من التخلص من الأسلحة النووية لكوريا الشمالية إلى سياسة إدارة الأسلحة النووية لكوريا الشمالية في ظل وضع تم فيه الاعتراف بامتلاكها، فإن تزايد التوقعات بين المواطنين الكوريين الجنوبيين بأنهم سيقبلون في النهاية امتلاك كوريا الشمالية للأسلحة النووية أمر مقلق. وذلك لأن إمكانية تحسين العلاقات بين الكوريتين وتحقيق سلام دائم في شبه الجزيرة الكورية ستصبح أبعد في ظل شرط انهيار مبدأ نزع السلاح النووي من شبه الجزيرة الكورية، الذي هو شرط أساسي لتحقيق السلام في شبه الجزيرة الكورية وأحد الاتفاقيات الرئيسية بين الكوريتين.

[الشكل 4] الحل المرغوب للمشكلة النووية لكوريا الشمالية "مرغوب" (%)

[الشكل 5] مقارنة بين التوقعات لحل مشكلة الأسلحة النووية لكوريا الشمالية قبل التجربة النووية والآن (%)