[نشرة الرأي العام 29-1] انتشار القيم الديمقراطية وأزمة الحوكمة

[نشرة الرأي العام 29] أزمة الديمقراطية كما يراها الرأي العام الدولي

[الموضوع 1] هل تقترب أزمة الديمقراطية؟

[الموضوع 2] العوامل التي تسبب أزمة الثقة السياسية

[الموضوع 3] تحديات الديمقراطية الكورية: استعادة أساس الثقة السياسية

الموضوع 1. هل تقترب أزمة الديمقراطية؟

1. مفارقة الديمقراطية: انتشار القيم الديمقراطية وأزمة الثقة في الحكومات الديمقراطية

- انتشار القيم الديمقراطية هو اتجاه العصر

في جميع أنحاء العالم، ومع انتشار الوعي الإيجابي بقيم ومؤسسات الديمقراطية، تواجه الدول الديمقراطية أزمة خطيرة في الثقة السياسية. هذه هي نتائج الاستطلاع الدولي للرأي العام حول حقوق الإنسان الذي أجراه معهد دراسات شرق آسيا (EAI، الرئيس: لي سوك جونغ، جامعة سونغ كيون كوان) وصحيفة كيونغهيانغ شينمون بالتعاون مع منظمة الرأي العام العالمي (WPO) في 19 دولة رئيسية بين مارس ويونيو 2008. شارك في هذا الاستطلاع 17,525 شخصًا من 19 دولة في القارات الخمس.

«سلطة الحكومة يجب أن تستند إلى إرادة الشعب» 85%

يوافق 85٪ من سكان العالم على المبدأ الأساسي للديمقراطية بأن شرعية سلطة الحكومة يجب أن تستمد من إرادة الشعب. في الدول الديمقراطية التقليدية من الجيل الأول مثل الولايات المتحدة والمملكة المتحدة وفرنسا، وكذلك في دول أوروبا الشرقية (مثل بولندا وأوكرانيا) التي دخلت طريق الاستقلال والديمقراطية بعد نهاية الحرب الباردة، انتشر الوعي بأن شرعية الحكومة تأتي من إرادة الشعب. بشكل خاص، حتى في دول مثل الصين وروسيا، حيث لا تزال توجد أنظمة وإجراءات غير ديمقراطية، أعرب 82٪ و 76٪ على التوالي عن موافقتهم على قيمة الديمقراطية بأن سلطة الحكومة تنبع من الشعب. ويبدو أن هذا سيكون اعتبارًا رئيسيًا عند توقع التحولات السياسية في هذه البلدان [الشكل 1].

تأييد حق الاقتراع العام (universal suffrage) بنسبة 84٪، الصينيون 83٪: «يجب انتخاب القادة عن طريق الاقتراع العام»

يُظهر سكان العالم أيضًا دعمًا ساحقًا لحق الاقتراع العام (universal suffrage)، وهو الأساس المؤسسي للديمقراطية. بينما أكد 84٪ من إجمالي المستجيبين على شرعية حق الاقتراع العام الذي يمنح جميع المواطنين فرصة التصويت، لفت الانتباه أن 12٪ أشاروا إلى ضرورة البحث عن طرق أخرى غير الاقتراع العام. في الصين، التي تثير اهتمامًا بشأن ما إذا كان الانفتاح الاقتصادي والتحرير سيؤديان إلى التحرير السياسي، قال 83٪ من المستجيبين إنه يجب انتخاب قادة الحكومة عن طريق الاقتراع العام. لا يمكن أن يكون هذا عبئًا سياسيًا كبيرًا على الحزب الشيوعي الصيني والسلطات التي تحافظ على مبدأ الفصل بين السياسة والاقتصاد [الشكل 2].

الهند وبعض الدول الإسلامية لديها وعي سلبي نسبيًا تجاه القيم والمؤسسات الديمقراطية

في حين أن الوعي الإيجابي تجاه القيم والمؤسسات الديمقراطية ينتشر على نطاق عالمي يتجاوز المناطق والأنظمة، كان هناك وعي سلبي نسبيًا تجاهها في بعض الدول الإسلامية مثل الهند وإيران والأردن. حتى في الدول الإسلامية، يتم تشكيل الحكومات من خلال الدساتير والإجراءات الانتخابية وتأمين شرعية الحكم جزئيًا، ولكن غالبًا ما يتم البحث عن شرعية الحكم بناءً على العقائد الدينية والأنظمة السلطوية. في حالة الهند، يبدو أن الثقة في القيم والمؤسسات الديمقراطية ضعيفة نسبيًا بسبب العنف وعدم الاستقرار الذي يحدث أثناء عملية الإجراءات الديمقراطية. بالنظر إلى الانتخابات المحلية الهندية في عام 2004، لم تتعاف البلاد بعد من حالة عدم الاستقرار السياسي، حيث وقعت أعمال عنف وخسائر في الأرواح.

[الشكل 1] الموافقة على الشرعية الديمقراطية (٪)

ملاحظة 1. تم جمع نسب الاستجابات الأربعة: موافق بشدة، موافق إلى حد ما، غير موافق إلى حد ما، غير موافق بشدة، مع دمج الاستجابتين الأوليين.

ملاحظة 2. السؤال هو: ما رأيك في الادعاء بأن سلطة الحكومة يجب أن تستند إلى إرادة الشعب؟

[الشكل 2] الموافقة على حق الاقتراع العام (universal suffrage) (٪)

ملاحظة 1. نسبة الاستجابات لـ «هل تعتقد أنه يجب انتخاب قادة الحكومة عن طريق انتخابات يشارك فيها جميع المواطنين (الاقتراع العام)، أم يجب انتخابهم بطرق أخرى؟» حيث تم اختيار الخيار الأول.

2. مفارقة الديمقراطية: أزمة الثقة في الحكومات الديمقراطية في ظل انتشار القيم الديمقراطية

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063

هل تثق بالحكومة؟ 44٪ إيجابي، 54٪ سلبي

من بين 19,525 شخصًا في 19 دولة شملها الاستطلاع، وافق 44٪ فقط على أنهم يعتقدون أن حكومتهم تقوم بعمل صحيح، حيث أجاب 12٪ بـ «دائمًا» و 32٪ بـ «غالبًا». ومع ذلك، أجاب 54٪ بـ «نادرًا» أو «لا أبدًا». هذه نتيجة تشير إلى مستوى خطير من عدم الثقة السياسية على مستوى العالم.

الثقة في الحكومة مرتفعة في الدول التي تحافظ على أنظمة سلطوية أو الدول الانتقالية التي لا تزال فيها بقايا من السلطوية

على وجه الخصوص، في الدول التي تحافظ على أنظمة سلطوية مثل الصين، أو الدول البعيدة عن أنظمة الديمقراطية الليبرالية التقليدية مثل الجمهوريات الإسلامية الرئيسية، وخاصة الدول في أوروبا الشرقية والاتحاد السوفيتي السابق التي تمر بعمليات التحرير السياسي، تكون الثقة في الحكومة مرتفعة نسبيًا. أجاب 83٪ من المستجيبين الصينيين و 64٪ من الروس بأنهم يثقون في حكومتهم. في الأردن، الذي يعاني من صراعات مع إسرائيل وتداعيات حرب العراق، تتجاوز الثقة في الحكومة الوطنية نصف المستجيبين.

انعدام الثقة في الحكومة شديد في الدول الديمقراطية الغربية التقليدية، ودول أمريكا الجنوبية وكوريا التي مرت بفترة تحول ديمقراطي في الثمانينيات

على النقيض من ذلك، على الرغم من انتشار القيم الديمقراطية على نطاق عالمي، يمكن ملاحظة موقف بارد تجاه الحكومة في الدول الديمقراطية الغربية التقليدية. في الولايات المتحدة وفرنسا والمملكة المتحدة، التي تمثل الأنظمة الديمقراطية الليبرالية الغربية، كانت نسب الاستجابات التي تفيد بالثقة في حكومتهم 40٪ و 37٪ و 31٪ على التوالي، وهي أقل من المتوسط العام. علاوة على ذلك، في دول مثل كوريا أو دول أمريكا الجنوبية، التي مرت بفترة تحول ديمقراطي خلال موجة التحول الديمقراطي الثالثة في السبعينيات والثمانينيات، كان انعدام الثقة في الحكومة شديدًا بشكل خاص. في دول أمريكا الجنوبية مثل الأرجنتين والمكسيك، كانت نسبة المستجيبين الذين أظهروا ثقة إيجابية في الحكومة 23٪ و 22٪ فقط على التوالي، وفي كوريا كانت 18٪ فقط، وهي الأدنى بين الدول التي شملها الاستطلاع.

انعدام الثقة في الحكومات الديمقراطية لا يؤدي إلى نزعة العودة إلى الأنظمة السلطوية

تشير نتائج الاستطلاع إلى التشكيك في تفوق النظام الديمقراطي الذي ثبت أنه صحيح في العملية التاريخية لاستبدال الأنظمة السلطوية بالأنظمة الديمقراطية. بمعنى آخر، يولد هذا عدم الثقة السياسية شعورًا بالأزمة. ومع ذلك، فإن عدم الثقة في الحكومات التي تدير الأنظمة الديمقراطية لا يبدو أنه سيؤدي مباشرة إلى ضغط يدفع نحو العودة إلى الأنظمة غير الديمقراطية، حتى لو تجاوز عدم الثقة هذا عدم الثقة في الحكومات التي لديها عناصر غير ديمقراطية. على الرغم من أن زيادة عدم الثقة في الحكومات الديمقراطية في ظل انتشار القيم الديمقراطية هو أمر مفارقة، إلا أن القيم الديمقراطية التي تتجذر في الناس ستعمل كقوة لكبح اتجاه العودة إلى السلطوية.

[الشكل 3] نسبة الثقة في الحكومة (%)

ملاحظة 1. نسبة المستجيبين الذين أجابوا بـ 1. دائمًا، 2. غالبًا، على السؤال «كم مرة تعتقد أن الحكومة تقوم بعمل صحيح؟» (من بين 1. دائمًا، 2. غالبًا، 3. نادرًا، 4. لم يحدث أبدًا).