ملخص الرأي العام رقم 13: الرأي العام العالمي حول العولمة

نظرة العالم على العولمة: العولمة جيدة، لكن المخاوف البيئية ومخاوف الوظائف تتزايد



□ العولمة والتجارة الدولية مفيدتان للاقتصاد الوطني والحياة الفردية.

□ في حالة تعارض المعايير الدولية مع السيادة، تكون السيادة ذات أولوية لكوريا.

□ العولمة تتماشى مع مصالح الدولة والأفراد، لكنها تهدد البيئة والوظائف.

[الشكل 1] تقييم العولمة في 18 دولة

في ظل التقدم السريع للعولمة، فإن تصورات الناس في جميع أنحاء العالم حول "العولمة" إيجابية للغاية. هذه هي نتائج استطلاع الرأي الذي أجراه معهد دراسات شرق آسيا (EAI، رئيسه البروفيسور كيم بيونغ-كوك من جامعة كوريا) وجمعية شيكاغو للشؤون الدولية (CCGA) في 17 دولة حول العالم بين عامي 2006 و 2007.



في معظم الدول الـ 14 التي أجري فيها الاستطلاع، يعتقد أكثر من نصف المشاركين أن العولمة تلعب دورًا إيجابيًا في مصلحة بلادهم. تُصنف كوريا على أنها ثاني أكثر الدول التي تنظر بإيجابية إلى العولمة بعد الصين (87٪). بشكل عام، كلما زادت نسبة التجارة الخارجية في اقتصاد بلد ما، كان تقييمه للعولمة أكثر إيجابية.



بالنظر إلى أن الفلبين (49٪) والمكسيك (41٪) وروسيا (41٪) لم تتجاوز فيها التقييمات الإيجابية للعولمة النصف، ولكنها لا تزال تشكل الأغلبية مقارنة بالردود السلبية، فمن الصعب تقييمها على أنها سلبية تمامًا.

تتباين الآراء حول التأثيرات القطاعية للعولمة. بالنظر إلى تأثيرات العولمة من منظور عالمي من خلال متوسط 18 دولة، كانت هناك آراء غالبة بأن العولمة لها تأثيرات إيجابية على الاقتصاد الوطني (71.8٪)، والشركات (66.6٪)، والمستهلكين (63.5٪)، وخلق فرص العمل (59.9٪)، ومستوى معيشة الأفراد (57.4٪). ومع ذلك، في نظر سكان العالم، لا تبدو العولمة إيجابية للغاية بالنسبة لاستقرار التوظيف والبيئة في تلك الدول. لم تتجاوز الآراء الإيجابية حول قضايا التوظيف والبيئة النصف.



ملاحظة: الفراغ في المنتصف يعني "لا أعرف / لم يجب".

في حالة كوريا، لا يختلف الحكم على القطاعات التي تؤثر فيها العولمة بشكل إيجابي عن تلك التي لا تؤثر فيها بشكل كبير عن مواطني الدول الأخرى. ومع ذلك، فإن تصور أن فوائد العولمة تعود بشكل أساسي إلى الاقتصاد الوطني والشركات والمستهلكين تجاوز المتوسط العالمي، بينما كانت المجالات المتبقية قريبة جدًا من المتوسط العالمي. بالنظر إلى الصراعات السياسية والاجتماعية المحلية المحيطة باتفاقيات التجارة الحرة أو تحرير التجارة، فإن التصور الإيجابي للعولمة أكبر مما كان متوقعًا.

[الشكل 2] نسبة الردود "إيجابية" على التأثيرات القطاعية للعولمة (٪)

ملاحظة: الأرقام هي نسبة الردود التي أجابت بـ "إيجابي" من بين خيارات الرد "إيجابي" و "سلبي".

□ صراعات العولمة في كوريا

الامتثال للمعايير الدولية أم السيادة؟

على الرغم من التوقعات العالية للعولمة، فلماذا تستمر الجدالات حول الانفتاح الخارجي والتجارة الحرة في كوريا؟ في تحليل نتائج هذا الاستطلاع، من المهم ملاحظة أن السبب وراء تفاقم الصراعات السياسية في كوريا، على الرغم من وجود مستوى عالٍ من الإجماع حول العولمة، هو القلق المفرط من أن العولمة قد تؤدي إلى انتهاك السيادة.



عندما سُئل في هذا الاستطلاع "هل توافق على أنه عند التعامل مع القضايا الدولية، يجب اتخاذ القرارات داخل الأمم المتحدة حتى لو تعارضت أحيانًا مع اختيارات بلدك؟"، أجاب 49٪ من الكوريين بعدم الموافقة، مما يجعلهم الأكثر سلبية بين 16 دولة شملها الاستطلاع. من ناحية أخرى، عندما سُئل "هل يجب الامتثال لقرارات منظمة التجارة العالمية (WTO) التي تتعامل مع نزاعات التجارة الدولية إذا أصدرت قرارًا يتعارض مع موقف بلدنا؟"، أجاب 52٪ من الكوريين بعدم الامتثال، مما يدل على أن كوريا بلد ذو وعي قوي بالسيادة.



بالنظر إلى حالات عدد قليل من البلدان، تلي كوريا الفلبين كدولة لديها نسبة عالية من الرأي القائل بأنه يجب رفض قرارات المنظمات الدولية إذا تعارضت مع مصالح الدولة أو سيادتها. في المقابل، في الصين، التي تشهد نموًا سريعًا باستراتيجية بناء مجتمع شامل بحلول عام 2020 من خلال الاقتصاد المفتوح، كانت نسبة الرفض لقرارات المنظمات الدولية 10٪ فقط. هذا يظهر موقفًا متوافقًا مع المعايير الدولية.



في النهاية، في حالة كوريا، هناك إجماع على أن العولمة تتماشى مع مصالح الدولة والمصالح الفردية، ولكن يمكننا أن نرى أن قيمًا مختلفة تتصادم فيما يتعلق بالخيار الذي يجب اتخاذه في المواقف التي تتعارض فيها المعايير الدولية مع سيادة الدولة، وهو أمر لا مفر منه في عملية العولمة.



عندما تتصادم قيم مختلفة حول قضية واحدة بهذه الطريقة، تتقلص مساحة التفاوض والتسوية بسرعة وتزداد تكلفة الصراع الاجتماعي. إن حل هذه المشاكل هو بالضبط مجال السياسة. في الوقت المناسب، تتصاعد المناقشات حول التحقق من المرشحين للرئاسة القادمة في كوريا. قد يكون من المفيد النظر إلى من يقدم حلولًا لمعضلة تضارب القيم حول العولمة كمعيار لاختيار المرشح، كطريقة ذات مغزى لمشاهدة الانتخابات والمشاركة فيها.

بالنظر إلى حالات عدد قليل من البلدان، تظهر الفلبين، بعد كوريا، كدولة ذات رأي مرتفع بأن المنظمات الدولية يجب أن تُرفض إذا تعارضت قراراتها مع مصالحها الوطنية أو مجال سيادتها. في المقابل، في حالة الصين، التي تنمو بسرعة مع استراتيجية لبناء مجتمع رخاء شامل بحلول عام 2020 من خلال اقتصاد مفتوح، لم يتجاوز موقف عدم الامتثال لقرارات المنظمات الدولية 10٪. وهذا يظهر موقفًا متوافقًا مع المعايير الدولية.



في النهاية، في حالة كوريا، هناك اتفاق على أن العولمة تتوافق مع المصالح الوطنية ومصالح الأفراد، ولكن يمكننا أن نرى أن القيم المختلفة تتصادم فيما يتعلق بما يجب اختياره في موقف يتعارض فيه المعايير الدولية مع سيادة البلاد، وهو ما لا مفر منه في عملية العولمة.



عندما تتصادم قيم مختلفة حول قضية واحدة، تتقلص مساحة التفاوض والتنسيق بشكل كبير وترتفع تكلفة الصراع الاجتماعي. إن حل هذه المشاكل هو بالضبط مجال السياسة. وفي الوقت نفسه، تتصاعد الجدل حول المرشحين للرئاسة القادمة في كوريا. قد يكون من المفيد اعتبار من يقدم حلولاً لمعضلة تضارب القيم حول العولمة كمعيار لاختيار المرشحين، كطريقة ذات مغزى لمشاهدة الانتخابات الرئاسية والمشاركة فيها.

[الشكل 3] نسبة الردود "عدم الامتثال" عند تعارض قرارات الأمم المتحدة ومنظمة التجارة العالمية مع مصالح الدولة (٪)

ملاحظة 1) نسبة الردود بـ "لا أوافق" على السؤال "هل توافق على أنه عند التعامل مع القضايا الدولية، يجب اتخاذ القرارات داخل الأمم المتحدة حتى لو تعارضت أحيانًا مع اختيارات بلدك؟".

ملاحظة 2) نسبة الردود بـ "لا يجب الامتثال" على السؤال "هل يجب الامتثال لقرارات منظمة التجارة العالمية (WTO) التي تتعامل مع نزاعات التجارة الدولية إذا أصدرت قرارًا يتعارض مع موقف بلدنا؟".