[نشرة الرأي العام 7-1] الهند والصين في نظر العالم ①

[نشرة الرأي العام 7] الهند والصين في نظر العالم

[1] كيف تم إجراء الاستطلاع - مركز تحليل الرأي العام بمعهد شرق آسيا

[2] الإرهاب وحرب العراق ودبلوماسية بوش في نظر الأمريكيين - نام جونغ غون

[3] نظرة العالم إلى أمريكا - مين بيونغ وون

[4] الصين في نظر الشعب الأمريكي - كريستوفر ويتني و جونغ هان يول

[5] الهند والصين في نظر العالم: كيف تنظر الصين والهند إلى نفسها وإلى العالم؟ - لي تاي هوان

[6] تصورات شعوب كوريا والصين واليابان حول مجتمع شرق آسيا - لي ناي يونغ

[7] كوريا في نظر العالم - لي سوك جونغ

[8] 'مشاغب العالم' كوريا الشمالية والضرر الجانبي المشترك لكوريا - كيم تاي هيون

[9] نظرة كوريا والمجتمع الدولي إلى الأمم المتحدة - لي ناي يونغ

1. كيف تم إجراء الاستطلاع.

مركز تحليل الرأي العام بمعهد شرق آسيا

أجرى معهد شرق آسيا (EAI) بالتعاون مع مجلس شيكاغو للشؤون الدولية (Chicago Councils on Global Affairs، الاسم السابق هو CCFR) استطلاع رأي دولي حول التصورات الخارجية في 7 دول، وذلك بعد استطلاع عام 2004. كما في عام 2004، قامت صحيفة جونغ آنغ إلبو برعاية الاستطلاع هذا العام أيضًا.

تم إجراء الاستطلاع على مواطني 7 دول بما في ذلك كوريا الجنوبية والولايات المتحدة والصين واليابان والهند وإندونيسيا وأستراليا. (1) يكتسب هذا الاستطلاع أهمية كبيرة لأنه يسمح بتأكيد ردود فعل كوريا الجنوبية والدول الآسيوية الرئيسية تجاه قضايا شبه الجزيرة الكورية مثل مشكلة الأسلحة النووية لكوريا الشمالية، وقضية نقل السيطرة على العمليات العسكرية في زمن الحرب، وقضية اتفاقية التجارة الحرة، والتي تسبب توترًا على نطاق عالمي يتجاوز شبه الجزيرة الكورية. سيوفر بيانات مهمة للتنبؤ بردود فعل المجتمع الدولي الذي ينشط في حل مشكلة الأسلحة النووية لكوريا الشمالية، فضلاً عن القوة العظمى في العالم، الولايات المتحدة. (2) يكتسب هذا الاستطلاع أهمية خاصة أيضًا لأنه يحلل بعمق تصورات الآسيويين حول صعود الهند والصين، وهما محط اهتمام عالمي، ويحلل وجهات نظر الصين والهند وسياساتهما الخارجية المفضلة، والتي يصعب الوصول إلى بياناتها.

لكي تدخل كوريا الجنوبية كلاعب رئيسي على الساحة الدولية، فإنها تحتاج إلى الاستعداد ليس فقط للأزمات الظاهرة ولكن أيضًا للتحديات طويلة الأجل غير المرئية. على الرغم من أن مشكلة الأسلحة النووية لكوريا الشمالية هي قضية مصيرية بالنسبة لنا وموضع اهتمام دولي، يجب علينا أيضًا أن نعترف ببرود أنها مجرد واحدة من بين العديد من المشاكل الدولية من منظور عالمي. إن صعود الهند والصين، وهما قضيتان تحظيان باهتمام عالمي، هو المتغير الأكبر الذي سيحدد النظام الاقتصادي في القرن الحادي والعشرين. كما أن قضايا الطاقة والبيئة الناشئة حديثًا هي أيضًا قضايا دولية يراقبها العالم ويستعد لها. لا يمكننا إلا أن نؤكد على أنه لكي لا نتخلف عن المنافسة العالمية، يجب ألا نتخلف عن مشاكل العالم، وليس فقط مشاكلنا.

شكل معهد شرق آسيا في مارس فريقًا دوليًا لبحث الرأي العام (برئاسة البروفيسور لي سوك جونغ من جامعة سونغ كيون كوان) وحدد خطة البحث والاستطلاع بالتشاور الوثيق مع مجلس شيكاغو للشؤون الدولية. بعد إجراء استطلاع الرأي في 7 دول بين يونيو ويوليو، تم تبادل الآراء حول نتائج الاستطلاع، وتم الاتفاق على أن يقوم الجانب الأمريكي مباشرة بكتابة بعض المقالات وتقديمها. سيتم تقديم نتائج الاستطلاع في صحيفة جونغ آنغ إلبو في 13 ديسمبر.

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063

2. الإرهاب وحرب العراق ودبلوماسية بوش في نظر الأمريكيين

نام جونغ غون (قسم العلوم السياسية والعلاقات الدولية، جامعة إيوا النسائية)

□ من بين الدول المستهدفة بالاستطلاع، كوريا الجنوبية هي الأولى في بقاء القوات الأمريكية لفترة طويلة، بنسبة 62%

□ الأمريكيون: لا يحق لأمريكا أن تكون شرطي العالم، بنسبة 65%

□ الأمريكيون: التعاون مع الدول الأخرى (75%) له الأولوية على الحفاظ على الهيمنة الأمريكية (10%)

في هذا الاستطلاع الدولي المقارن، تولى مجلس شيكاغو للشؤون الدولية، الذي تولى الاستطلاع الأمريكي، إجراء استطلاع دوري حول التصورات الخارجية للمواطنين الأمريكيين كل 4 سنوات منذ عام 1974 باستخدام نفس بنود الاستطلاع.

بالنظر إلى نتائج استطلاع عام 2006 وحده، يبدو واضحًا أن الأمريكيين يدعمون بقوة الرد الحازم على الإرهاب بعد أحداث 11 سبتمبر. ومع ذلك، حتى قبل أحداث 11 سبتمبر، كان الأمريكيون يعتبرون قضية الإرهاب قضية دبلوماسية مهمة تتعلق بمصالحهم الوطنية. ومع ذلك، يبدو أن التفسير الأكثر دقة هو أنهم أصبحوا يولون أهمية أكبر لخطورة وواقعية قضية الإرهاب من خلال هجمات 11 سبتمبر.

في هذا الاستطلاع، اعتبر ما يقرب من 90% من الأمريكيين قضية الإرهاب قضية دبلوماسية مهمة تواجهها الولايات المتحدة، إلى جانب صعود الصين، والتطرف الإسلامي، وانتشار الأسلحة النووية، والهجرة الجماعية، والاحتباس الحراري، والإيدز، ومشاكل إمدادات الطاقة. تم الإشارة إلى هذه القضايا كقضايا دبلوماسية أمريكية مهمة في جميع الاستطلاعات التي أجريت منذ عام 1990.

يظهر الأمريكيون أيضًا دعمًا ثابتًا لشرعية الدور الدولي الذي تلعبه الولايات المتحدة. ظل الأمريكيون الذين يعتقدون أن الولايات المتحدة يجب أن تلعب دورًا نشطًا في الشؤون الدولية حوالي 70% منذ عام 1974. وفي هذا الاستطلاع أيضًا، أظهر 69% من الأمريكيين دعمًا للدور الدولي للولايات المتحدة. هذا الرقم قريب جدًا من متوسط النتائج قبل 11 سبتمبر. لم يزد تقييم الأمريكيين لشرعية الدور الدولي للولايات المتحدة بشكل مفاجئ بسبب أحداث 11 سبتمبر أو الحرب على الإرهاب.

ومع ذلك، من المهم ملاحظة أنه على الرغم من أن الأمريكيين يدعمون الدور الذي تلعبه الولايات المتحدة، فإنهم لا يقبلون نطاق هذا الدور بلا حدود. في هذا الاستطلاع، أجاب 75% من الأمريكيين بـ "لا" على السؤال عما إذا كانت الولايات المتحدة مسؤولة عن لعب دور شرطي العالم. فقط 22% أجابوا بأن الولايات المتحدة مسؤولة عن لعب دور شرطي العالم.

يطلب الأمريكيون من الولايات المتحدة أن تلعب دورًا دوليًا، ولكن بالتعاون مع دول أخرى. فقط 10% من الأمريكيين أيدوا قيام الولايات المتحدة بحل المشاكل الدولية بمفردها. في المقابل، 75% من الأمريكيين يرغبون في تقاسم الأدوار والمسؤوليات مع دول أخرى. يبدو أن غالبية الأمريكيين يدعمون التعاون الدولي مع الحلفاء أكثر من النهج الأحادي في التعامل مع المشاكل الدولية.

من المثير للاهتمام في استطلاع عام 2006 أن الأمريكيين أنفسهم ينتقدون شرعية حرب العراق. وافق 35% فقط من الأمريكيين على أن حرب العراق ساعدت في التخلص من تهديد الإرهاب، بينما قال 61% إنها لم تساعد كثيرًا. وافق 32% فقط من الأمريكيين على أن الانتصار في حرب العراق سيؤدي إلى انتشار الديمقراطية في منطقة الشرق الأوسط، بينما لم يوافق 64%.

الرأي العام الأمريكي سلبي تجاه السياسة الخارجية التي تهدف إلى الحفاظ على الهيمنة الأمريكية الأحادية باسم الانتقام من الإرهاب ومنعه. لذلك، فإن تدخل إدارة بوش في الدول الأجنبية لفرض قيم الديمقراطية بالقوة وإنشاء حكومات ديمقراطية لا يتوافق مع اتجاه الرأي العام الأمريكي. هناك فجوة واضحة وعدم تناسق بين نطاق الدور الدولي الذي يعترف به الأمريكيون والسياسة الخارجية التي تنفذها إدارة بوش. يمكن اعتبار انتقاد الأمريكيين لسياسة إدارة بوش في العراق، والذي كشف عنه هذا الاستطلاع، ناتجًا عن هذه الفجوة وعدم التناسق.

في هذا الاستطلاع، يطالب الأمريكيون أولاً، بأن تهدف أهداف السياسة الخارجية الأمريكية إلى تحقيق المصلحة العالمية المشتركة، وليس فقط المصلحة الوطنية الأمريكية؛ ثانيًا، أن تلعب الولايات المتحدة دورًا معينًا دون تجاهل الشؤون الدولية؛ ثالثًا، أن تحل الولايات المتحدة المشاكل الدولية من خلال التعاون الدولي بدلاً من الوسائل الأحادية، وتقدم المساعدة الدولية للدول المحتاجة؛ رابعًا، أن تنفذ الولايات المتحدة سياسات تجارية مع دول أخرى بطريقة تفيد الطرفين. سيصبح مدى عكس إدارة بوش لهذه المطالب في سياساتها الفعلية مقياسًا لتقييم الأمريكيين لإدارة بوش.

[الشكل 1] تصورات الشعب الأمريكي حول أهداف السياسة الخارجية الأمريكية

[الشكل 2] مواقف الدول المختلفة تجاه اتجاه السياسة الخارجية التي يجب أن تتبعها الولايات المتحدة

[الشكل 3] تفضيل الدول لبقاء القوات الأمريكية لفترة طويلة في الخارج

3. الرأي العام المحلي والدولي حول الهيمنة الأمريكية:

مطالب بتقليص الدور العسكري الأمريكي في آسيا، وتقييد السياسة المتشددة تجاه كوريا الشمالية

مين بيونغ وون (كلية سياسات تكنولوجيا المعلومات، جامعة سيول الصناعية)

□ الاعتراف بتأثير الولايات المتحدة العالمي والآسيوي

□ سلبي للغاية تجاه أهلية ودور شرطي العالم، حتى الشعب الأمريكي لا يعترف به

□ توقعات بأن الهيمنة الأمريكية ستضعف على المدى الطويل هي الرأي السائد

□ الأمريكيون: يدعمون التدخل العسكري الأمريكي في حالة هجوم كوريا الشمالية على كوريا الجنوبية بنسبة 45%

إن صورة الهيمنة الأمريكية في نظر العالم تتقلص بمرور الوقت. على الرغم من تزايد الأصوات المتشددة داخل الولايات المتحدة بشأن التجربة النووية لكوريا الشمالية، إلا أن الرأي العام الدولي المنتقد للأحادية الأمريكية سيعمل كعامل مقيد. أصبح الوعي السلبي العالمي بالأحادية الأمريكية ودورها كشرطي عالمي، والذي برز بشكل كبير بعد أحداث 11 سبتمبر في عصر ما بعد الحرب الباردة، بارزًا بشكل خاص.

تعترف جميع الدول المستهدفة بالاستطلاع بتأثير الولايات المتحدة في السياسة العالمية. في السؤال الذي يطلب تقييم مدى تأثير الولايات المتحدة على العالم على مقياس من 10 نقاط، أظهرت معظم الدول متوسطًا يتراوح حول 8 نقاط. على الرغم من أنه أقل قليلاً من ذلك، إلا أن متوسط التأثير الذي تمارسه الولايات المتحدة في آسيا سجل أيضًا متوسطًا يتراوح بين 7 و 8 نقاط. على وجه الخصوص، تشير الآراء السائدة إلى أن مستوى تأثير الولايات المتحدة في آسيا قد زاد على مدى السنوات العشر الماضية، مما يدل على أن الأحادية الأمريكية قد توسعت بثبات في آسيا في عصر ما بعد الحرب الباردة.

في السؤال عما إذا كانت الولايات المتحدة دولة تتصرف بمسؤولية، أجاب ما بين 30% و 60% من المشاركين بشكل إيجابي، مما أظهر تباينًا كبيرًا حسب البلد. ومع ذلك، باستثناء المواطنين الأستراليين، فإن غالبية الدول تنتقد بشدة افتقار الولايات المتحدة إلى المسؤولية. يتأكد هذا التصور النقدي تجاه الولايات المتحدة أيضًا من خلال ارتفاع نسبة الردود السلبية على السؤال عما إذا كانت الولايات المتحدة مؤهلة لتكون شرطي العالم. ومن المثير للاهتمام أن هذه النسبة أعلى (75%) حتى بين المواطنين الأمريكيين أنفسهم. في الواقع، تقييم الدور الذي تلعبه الولايات المتحدة كشرطي عالمي أكثر قسوة. في الولايات المتحدة نفسها وفي الدول الحليفة الرئيسية، أظهر أكثر من 70% موقفًا نقديًا تجاه الدور الدولي للولايات المتحدة.

في تقييم حرب العراق، أصبح العالم أكثر سخرية بشأن الشرعية التي تدعيها إدارة بوش. بالنسبة للادعاء بأن "حرب العراق قللت من تهديد الإرهاب"، كانت نسبة الموافقة منخفضة جدًا حتى في كوريا الجنوبية (17%) وأستراليا (14%) اللتين أرسلتا قوات، وحتى بين الأمريكيين أنفسهم كانت 35% فقط. كما كان هناك رأي عام مشكك للغاية بشأن سياسة نشر الديمقراطية في الشرق الأوسط، والتي كانت ذريعة أخرى للحرب.

هذا التصور النقدي يجعل المستجيبين يهزون رؤوسهم بشأن ما إذا كانت الهيمنة الأمريكية ستستمر على المدى الطويل. أقل من 40% أجابوا بشكل إيجابي عما إذا كانت الولايات المتحدة ستظل الدولة الرائدة في العالم بعد 50 عامًا من الآن. على وجه الخصوص، فقط 23% من المواطنين الصينيين، الذين يُنظر إليهم على أنهم منافسون محتملون للولايات المتحدة، يعتقدون أن الهيمنة الأمريكية ستستمر. تتزايد أيضًا الآراء القائلة بأن دولة تضاهي الولايات المتحدة ستظهر (30-50%) وآراء تتنبأ بانهيار الولايات المتحدة (20-30%).

يثير اهتمامنا أيضًا الوعي السلبي المتزايد بوجود القوات الأمريكية في شرق آسيا، حيث توجد عوامل صراع محتملة مثل مشكلة الأسلحة النووية لكوريا الشمالية، والنزاع بين الولايات المتحدة والصين، والنزاع بين الصين والولايات المتحدة. في 7 دول، كان الرد على ضرورة زيادة عدد القوات الأمريكية المتمركزة في شرق آسيا أقل من 10% في معظم الحالات، بما في ذلك داخل الولايات المتحدة. حتى في كوريا الجنوبية، التي تظهر دعمًا قويًا للتحالف بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة وضرورة وجود القوات الأمريكية في كوريا، كانت نسبة الرأي بضرورة زيادة القوات الأمريكية المتمركزة في شرق آسيا 8% فقط. كما أن 9% فقط من المواطنين الصينيين يعتقدون بضرورة زيادتها، بينما يطالب الباقون بتقليلها أو الحفاظ على مستواها الحالي.

موقف العالم تجاه الهيمنة الأمريكية ليس إيجابيًا بعد، بل يظهر علامات تدهور مع مرور الوقت. على الرغم من وجود بعض التقييمات الإيجابية لدور شرطي العالم، يعتقد الكثيرون أن نفوذ الولايات المتحدة مفرط وأن وجودها العسكري في الخارج وتدخلها في شرق آسيا، الذي توسع بشكل أحادي حتى الآن، يجب تقليصه. من المتوقع أن يعمل هذا الرأي العام العالمي كعامل يضعف موقف المحافظين داخل الولايات المتحدة الذين يطالبون برد حازم على مشاكل كوريا الشمالية وإيران النووية، وبالتالي يقيد الاستجابة الأحادية الأمريكية لمشكلة الأسلحة النووية لكوريا الشمالية. يبقى أن نرى كيف ستستجيب الهيمنة الأمريكية المتراجعة تدريجيًا لهذا المنظور.

[الشكل 1] تقييم أهلية ودور الولايات المتحدة كشرطي عالمي

[الشكل 2] تقييم التأثير العالمي للولايات المتحدة

(كلما اقترب من 10، زاد التأثير؛ 5 يعني متوسط؛ 0 يعني لا تأثير)

[الشكل 3] تقييم حرب العراق

[الشكل 4] توقعات الهيمنة الأمريكية بعد 50 عامًا

[الشكل 5] شرعية التدخل العسكري الأمريكي حسب القضية

4. الصين في نظر الشعب الأمريكي: التوقعات والمخاوف (مقتطف من مقال نُشر في مجلة "نيكسْت" لشهر نوفمبر)

كريستوفر ويتني (مدير الأبحاث، مجلس شيكاغو)

جونغ هان-أول (نائب مدير مركز تحليل الرأي العام في معهد شرق آسيا)

□ "الولايات المتحدة والصين في علاقة تنافسية" 52%

□ الدول التي يعتبرها الأمريكيون حيوية لمصالح الولايات المتحدة: الصين 49% > اليابان 44%

□ 58% من الأمريكيين: الصين دولة تجارية غير عادلة: يعترفون بالنمو الاقتصادي لكنها ليست شريكًا تجاريًا جيدًا

□ يجب إعطاء الأولوية للتعاون والمشاركة بدلاً من منع نمو الصين

أحد التحديات طويلة الأجل التي تواجه الولايات المتحدة هو صعود الصين كقوة عظمى. نمت الصين لتصبح دولة صناعية عالمية، وأصبحت الشريك التجاري الرئيسي للعديد من البلدان في جميع أنحاء العالم، متجاوزة الولايات المتحدة. كما أن التوسع العسكري السريع للصين يثير قلق الولايات المتحدة. تهدف استطلاعات الرأي التي أجريت في الولايات المتحدة إلى قياس تصورات الشعب الأمريكي حول ما إذا كان التهديد الصيني حقيقيًا استراتيجيًا، وما إذا كانت العلاقات مع الصين يجب أن تسترشد بالتعاون طويل الأجل أو الاحتواء. تكشف نتائج الاستطلاع أن الشعب الأمريكي لديه نظرة معقدة للصين.

يعتقد الشعب الأمريكي أن صعود الصين سيضعف النظام الهيمني الأمريكي على المدى الطويل. يتوقع الأمريكيون أن تتضاءل قوة الولايات المتحدة في العقد القادم، بينما ستزداد قوة الصين. على وجه الخصوص، يعتقدت غالبية الأمريكيين أن الاقتصاد الصيني سيلحق بالاقتصاد الأمريكي في حوالي 20 عامًا. ربما يكون هذا هو السبب في أن 40٪ فقط من المستجيبين يتوقعون أن تظل الولايات المتحدة قوة عظمى بعد 50 عامًا. لذلك، يعتقد 52٪ من الشعب الأمريكي أن الولايات المتحدة والصين من المرجح أن تكونا في علاقة تنافسية أكثر من علاقة تعاون.

ومع ذلك، تختلف تقييمات الأمريكيين لصعود الصين بشكل كبير حسب المجال. في حين أن الشعب الأمريكي سلبي للغاية (75٪) بشأن صعود الصين كقوة عظمى من الناحية العسكرية والجيوسياسية، كان هناك تقييم إيجابي نسبيًا لزيادة نفوذها الاقتصادي. ومع ذلك، فإن التصور الودي للصين كشريك تجاري اقتصادي ليس سائدًا. أفاد 58٪ من المستجيبين (61٪ من الجمهوريين و 59٪ من الديمقراطيين) أن الصين تنخرط في تجارة غير عادلة، وعارض 56٪ من المستجيبين (60٪ من الجمهوريين و 56٪ من الديمقراطيين) اتفاقية تجارة حرة مع الصين.

لكن التصور السلبي لصعود الصين لا يؤدي بالضرورة إلى إدراك تهديد خطير. فقط 36٪ من الشعب الأمريكي يعتبرون صعود الصين تهديدًا خطيرًا. هذا الرقم أقل قليلاً من التهديدات التي تواجه شبه الجزيرة الكورية، وهو أعلى قليلاً من التهديد الناجم عن المنافسة الاقتصادية مع البلدان "منخفضة الأجر" (32٪، تهديد خطير). وهو أقل بكثير من الإرهاب الدولي (74٪، تهديد خطير) أو امتلاك دول معادية للأسلحة النووية (69٪، تهديد خطير) التي يعتبرها الأمريكيون تهديدات أكثر خطورة.

هناك سببان لعدم اعتبار الشعب الأمريكي الصين تهديدًا خطيرًا. أولاً، يبدو أن ذلك يرجع إلى أهمية الصين في تحقيق المصالح الوطنية الأمريكية. عندما سُئلوا عن أي من الصين واليابان أكثر أهمية لمصالح الولايات المتحدة الوطنية، اختار 49٪ الصين و 44٪ اليابان. تجدر الإشارة إلى أن أهمية الصين الاستراتيجية تظهر على مستوى مماثل لليابان، التي حافظت على علاقة تحالف طويلة الأمد. ثانيًا، يبدو أن إدراك الحاجة إلى التعاون مع الصين لحل القضايا العالمية الرئيسية يضعف إدراك التهديد الصيني. يعتقد الأمريكيون أن التعاون مع القوى الناشئة في آسيا، بما في ذلك الصين، مهم لتخفيف المنافسة على موارد الطاقة ومنع انتشار الأسلحة النووية في آسيا.

لذلك، يعتقد غالبية الشعب الأمريكي (65٪) أن الحكومة الأمريكية يجب أن تعطي الأولوية لسياسة التعاون الودي والمشاركة (engagement) بدلاً من محاولة منع صعود الصين بنشاط. سيؤدي هذا إلى استمرار التعاون الاقتصادي بين الولايات المتحدة والصين. يدرك الشعب الأمريكي أن الصين، بصفتها قوة صاعدة، يجب أن تكون لاعبًا في معالجة المشكلات التي تواجه العالم وآسيا.

[الشكل 1] مقارنة نفوذ الولايات المتحدة والصين من وجهة نظر أمريكية

[الشكل 2] موقف الأمريكيين تجاه صعود الصين

[الشكل 3] تقييم الأمريكيين لدور الصين

[الشكل 4] تقييم الأمريكيين للنمو الاقتصادي والنمو العسكري للصين

[الشكل 5] أي دولة، الصين أم اليابان، أكثر أهمية للمصالح الوطنية الأمريكية؟