كوريا الشمالية والعالم: آفاق تشغيل منطقة وونسان-غالم السياحية الساحلية وإمكانية زيارة السياح الكوريين الجنوبيين

رابط يوتيوب: https://www.youtube.com/watch?v=eVhbzHxMCnQ

نص الفيديو

يجب على كوريا الشمالية سحب إعلانها عن السلام الدائم لكوريا الجنوبية، ويجب أن يسبق ذلك تنفيذ فعلي لنزع السلاح النووي. أعتقد أن هذه هي الطريقة الوحيدة لضمان عدم بقاء منطقة وونسان-غالم السياحية البحرية، التي استثمر فيها كيم جونغ أون عشر سنوات، مجرد هيكل فارغ. مرحبًا بكم في برنامج بارك وون-غون: كوريا الشمالية والعالم. شكرًا لكم على المشاهدة. اليوم سنتحدث عن كوريا الشمالية. نظرًا لأن القضايا التي تثيرها إدارة ترامب تظهر في الأخبار تقريبًا كل يوم، فقد قمت بتحليل التحديات الكبيرة التي تواجه التحالف بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة. ومع ذلك، نظرًا لأن هذا البرنامج هو 'بارك وون-غون: كوريا الشمالية والعالم'، فسأركز على الأجندة المتعلقة بكوريا الشمالية. لم أهمل أجندة كوريا الشمالية، بل تحدثت عنها أقل لأن كوريا الشمالية كانت هادئة بشكل غير متوقع.

لم تظهر كوريا الشمالية سلوكًا استفزازيًا كما كانت تفعل دائمًا، سواء في ظل إدارة ترامب أو في ظل الحكومة الجديدة في كوريا الجنوبية. كما تعلمون، تبدو كوريا الشمالية وكأنها تبحث عن مخرج من خلال التقارب مع روسيا، لكنها كانت أقل ظهورًا في القضايا والموضوعات المباشرة. لذلك، كان لا بد لي من التحدث عن كوريا الشمالية بشكل أقل. ومع ذلك، اليوم، كما أفادت العديد من وسائل الإعلام بالفعل، سأتحدث عن منطقة وونسان-غالم السياحية البحرية. حضر كيم جونغ أون شخصيًا إلى هذا المكان في 24 يونيو. وبعد ذلك، تم بثه على نطاق واسع في وسائل الإعلام المحلية، ودعا وزير الخارجية الروسي إلى هناك وعقد اجتماعًا على متن يخت كيم جونغ أون. لذلك، أعتقد أن هناك اهتمامًا كبيرًا. بالإضافة إلى ذلك، على الرغم من أن حكومتنا لم تعلن رسميًا بعد، إلا أن مسألة السياحة الفردية للكوريين الجنوبيين تظهر مرة أخرى، لذلك أعتقد أنه من الضروري تلخيص هذه المسألة.

أولاً، سأتحدث عن منطقة وونسان-غالم السياحية البحرية، ثم سأناقش ما إذا كان بإمكاننا الذهاب إلى هناك حقًا. بصراحة، أود أن أراها أيضًا. لقد زرت جبل كومغانغ في عام 2008، وهو العام الذي أُغلق فيه، وكان شعورًا مختلفًا تمامًا. لقد عشت في الخارج لفترة، ورأيت العديد من المناظر الطبيعية الرائعة في الخارج، لكن جبل كومغانغ لا يزال يلامس مشاعر الكوريين الجنوبيين بطريقة مختلفة تمامًا. أتذكر أنني ذهبت في فبراير 2008، عندما كان الجو باردًا جدًا، ولم أتمكن من النزول لفترة طويلة بعد الصعود. لا يزال لدي ذكرى حية عن الشعور العاطفي الكبير الذي شعرت به. ربما إذا ذهبت إلى شاطئ ميونغسا شيم-ري الجميل في وونسان، الذي يمتد لأكثر من 4 كيلومترات، فإنه سيثير مشاعر مختلفة. بالطبع، أنا آسف قليلاً لأن المرافق الحديثة قد تم بناؤها هناك. في الماضي، كانت منطقة غابات صنوبر، لذلك أعتقد أنه لو كانت السياحة الطبيعية أكثر حيوية، لكان بإمكاني الشعور بمشاعر أعمق. ومع ذلك، لا يزال هناك شعور كوري، لذلك أود الذهاب إذا سنحت لي الفرصة.

خلفية وأهمية مشروع منطقة وونسان-غالم السياحية البحرية

أولاً، سأتحدث عن منطقة وونسان-غالم السياحية البحرية. هذا مشروع طالما حلم به كيم جونغ أون. تم الإعلان عن الخطة الأولية في يونيو 2014، واستغرق الأمر 10 سنوات. تم تأجيل الانتهاء عدة مرات. أخيرًا، تم عقد حفل الانتهاء في 24 يونيو، بعد 10 سنوات. وصف كيم جونغ أون هذا المشروع بأنه "منظر جديد للحضارة الاشتراكية المزدهرة"، واحتفل به كواحد من الإنجازات الرئيسية لهذا العام، وهو العام الثمانين لتأسيس حزب العمال الكوري.

في الواقع، أكدت كوريا الشمالية على السياحة بشدة منذ عهد كيم جونغ إيل. السبب واضح: يمكن كسب العملة الأجنبية التي تفتقر إليها من خلال السياحة، مما يجعلها أداة فعالة. بدأت سياحة جبل كومغانغ، التي ذكرتها سابقًا، في عهد كيم جونغ إيل، وكيم جونغ أون أكثر جدية بكثير بشأن السياحة. لهذا السبب، افتتح منتجع ماسيكريونغ للتزلج، الذي سمعتم عنه، في عام 2013، ثم افتتح منتجع يانغديك الصحي الثقافي، ومنطقة سياحة سامجيون، وما إلى ذلك، على التوالي. ومع ذلك، لم يكن هناك أي مكان تم فيه استثمار أكبر وبحجم أكبر من منطقة وونسان-غالم السياحية البحرية، لذلك أعتقد أن هذا هو أهم موقع سياحي. كملاحظة، منتجع ماسيكريونغ للتزلج، الذي افتتح في عام 2013، لديه أطول منحدرات تزلج في آسيا، بعد 10 سنوات. لم أذهب إلى هناك، لذا أقدم هذه المعلومات.

بعد افتتاح منتجع التزلج في ذلك الوقت، دعا كيم جونغ أون شخصيات مثل لاعب كرة السلة الأمريكي السابق دينيس رودمان، الذي زار كوريا الشمالية من قبل، ولاعب المصارعة المحترفة الياباني أنطونيو إينوكي، للترويج للمنتجع على نطاق واسع. ومع ذلك، بعد 10 سنوات، لا أعرف كيف يعمل منتجع ماسيكريونغ للتزلج حاليًا لأنه لم يذهب إلى هناك، ولكن بناءً على المعلومات التي جمعتها، لا يبدو أنه يعمل بشكل جيد. لأن منتجع التزلج يحتاج إلى أن يأتي الناس باستمرار وأن تعمل المرافق.

خلال السنوات العشر الماضية، كانت السياحة مغلقة، وبسبب الظروف المختلفة في كوريا الشمالية، لا يبدو أن هذه المرافق قد تمت صيانتها بشكل صحيح. دعنا نعود إلى وونسان. وونسان مدينة ذات أهمية كبيرة لكيم جونغ أون. هناك نظريتان حول مكان ولادة كيم جونغ أون. تقول إحداهما إنه ولد في وونسان، وتقول الأخرى إنه ولد في بيونغ يانغ. لا يمكننا تأكيد ذلك بنسبة 100٪ حتى الآن. يعلم الكثير منكم أن والدة كيم جونغ أون، كو يونغ هي، كانت من الكوريين المقيمين في اليابان. هناك أيضًا روايات تفيد بأن كو يونغ هي، وهي من الكوريين المقيمين في اليابان، استقرت لأول مرة في وونسان بعد انتقالها من اليابان إلى كوريا الشمالية. لم يتم تأكيد ذلك بنسبة 100٪ أيضًا، ولكن هذه هي القصص التي نسمعها.

لذلك، هناك شهادات تفيد بأن كو يونغ هي قد دُعيت إلى وونسان. ما يمكنني قوله بالتأكيد هو أن كيم جونغ أون يحب وونسان كثيرًا. لدى كيم جونغ أون العديد من الفيلات، التي تسمى "تشوي-سو" (أماكن إقامة خاصة)، ولديه بالتأكيد فيلا في وونسان. وقد كشف أيضًا عن يخته. ومن المعروف جيدًا أن لاعب كرة السلة الأمريكي السابق دينيس رودمان زار فيلا كيم جونغ أون في وونسان في عام 2013 بدعوة منه. على أي حال، أعتقد أن هناك سببًا كافيًا للاعتقاد بأن التنمية واسعة النطاق في المنطقة قد تمت لأن وونسان تحمل ذكريات خاصة لكيم جونغ أون ويحبها. بناءً على الحقائق المعروفة حتى الآن، تشمل المرافق التي تم الانتهاء منها مؤخرًا ميونغسا شيم-ري، أي حوالي 4.2 كم. ومن المعروف أن هناك 15 فندقًا، و 28 منتجعًا، وقرى إقامة على طراز الشقق. من أين حصلت على هذه المعلومات؟ لقد كتب الدكتور جو هان-بون، باحث في شؤون كوريا الشمالية درس في روسيا، هذا في إحدى الصحف. حاولت التحقق من المعلومات من مصادر أخرى، لكنني لم أتمكن من ذلك. على أي حال، هذه هي المعلومات التي قدمها الدكتور جو هان-بون.

مشكلة جدوى وكفاءة مشروع وونسان-غالم

تبلغ القدرة الاستيعابية للإقامة اليومية 20 ألف شخص. أعتقد أن وزارة التوحيد قد أكدت ذلك أيضًا. هناك ست مناطق سياحية تتمحور حول وونسان، بما في ذلك جبل كومغانغ، ويمكن استيعاب 20 ألف شخص للإقامة هنا. 20 ألف شخص هو عدد كبير جدًا من أماكن الإقامة. لست متأكدًا مما إذا كانت هناك مرافق يمكنها استيعاب 20 ألف شخص في كوريا الجنوبية في وقت واحد. ذهبت إلى منتجع إنسبارك للتزلج في بيونغ تشانغ هذا الصيف لحضور تجمع، وكان يمكنه استيعاب 10 آلاف شخص. كان تجمعًا لـ 10 آلاف طالب جامعي، وكان كبيرًا جدًا. 20 ألف شخص هو حجم يصعب تخيله. ولكن السؤال هو، هل يمكن أن ينجح هذا؟

لأقول الخلاصة، عند القيام بمثل هذه المشاريع الكبيرة، يتم دائمًا إجراء دراسات الجدوى واستطلاعات الطلب. يبدو من الواضح أن كوريا الشمالية لم تفعل ذلك. بالطبع، ليس لدي بيانات يمكنني التحقق منها بالذهاب إلى هناك، ولكن السبب الذي يجعلني أقول ذلك هو أنه نظرًا لطبيعة نظام كوريا الشمالية، فإن الأمر رقم 1، الذي يعني الزعيم الأعلى، يجب تنفيذه على الفور. لذلك، قام كيم جونغ أون بالعديد من الجولات الميدانية لتطوير منطقة وونسان-غالم. ذهب مع ري سول جو أيضًا. لم أعد الأرقام، لكنه ذهب كثيرًا. لذلك، لا يمكن أن يكون هذا إلا مشروعًا ذا أولوية قصوى يحظى باهتمام مباشر من الرقم 1، كيم جونغ أون، وعندما يتم إصدار تعليمات من خلال التوجيه الميداني، يتم تنفيذه على الفور دون أي اعتراض أو مزيد من المراجعة في نظام كوريا الشمالية. هذا هو في الواقع تشويه كبير للنظام الاقتصادي لكوريا الشمالية، وهو التوجيه الميداني. لماذا؟ لأن كيم إيل سونغ، كيم جونغ إيل، وكيم جونغ أون ليسوا خبراء اقتصاديين. إنهم يقومون بالكثير من التوجيهات الميدانية ويصدرون تعليمات بناءً على خصائص المنطقة. ومع ذلك، يجب أن يتم الاقتصاد بشكل متكامل، خاصة في ظل ما يسمى بالاقتصاد المخطط الاشتراكي في كوريا الشمالية، ويجب أن يتم التخطيط مع مراعاة تخصيص الموارد المختلفة، ولكنه قرار فوري. لذلك، لا يمكن تجنب حدوث قدر كبير من التشوه الاقتصادي، وكما ذكرت، نظرًا لأنه أمر رقم 1، يجب تنفيذه ويجب استثمار جميع الموارد فيه بشكل أولوية.

مثال نموذجي على عدم الكفاءة بأسلوب كيم جونغ أون هو عندما زار كيم جونغ أون مصنع مستحضرات التجميل في كوريا الشمالية، وأصدر تعليمات بإنشاء علامة تجارية لمستحضرات التجميل تضاهي المستوى العالمي في غضون ستة أشهر. هل هذا ممكن في ستة أشهر، وليس يومًا أو يومين؟ مستحضرات التجميل الكورية جيدة، لكنها نتيجة لسنوات من البحث والمبيعات والتطوير، ولن أذكر العلامات التجارية، لكن العلامات التجارية الأكثر شهرة في الخارج التي تظهر في وسائل الإعلام الكورية الشمالية. كيف يمكن إنشاء مستوى مماثل في ستة أشهر؟ هذا مستحيل، لكن كوريا الشمالية فعلت ذلك بسبب توجيهات الرقم 1 الميدانية. كما اتضح لاحقًا، كان الأمر يتعلق بالتعبئة والتغليف. قيل إنهم اشتروا مستحضرات تجميل من الصين بشكل عشوائي ووضعوا عليها اسم كوريا الشمالية لأنهم لم يتمكنوا من إنتاجها. لماذا؟ كيف يمكن تغيير جميع مرافق الإنتاج في غضون ستة أشهر؟ هذا مستحيل، وكيف يمكن التطوير؟ كل هذا غير منطقي. هذا معروف كأحد الأمثلة النموذجية على تشويه الاقتصاد الكوري الشمالي من خلال التوجيه الميداني.

قيود البنية التحتية للنقل وقدرة المنتجعات السياحية التنافسية

يبدو أن هذا ينطبق أيضًا على وونسان-غالم. يمكن اعتباره تجسيدًا للقرارات غير العقلانية وغير الفعالة. من الصعب تخيل أن شركة خاصة عادية ستتخذ مثل هذا القرار. سأشرح لماذا. أولاً، مشكلة البنية التحتية للنقل. منتجعات المنطقة السياحية الساحلية تتطلب إقامة طويلة. لكي يستمتع الناس بالمنتجعات وتظل المرافق نشطة، يجب أن يكون معدل الزيارات المتكررة مرتفعًا. وهذا يعني أن النقل يجب أن يكون جيدًا. لا أعتقد أنني بحاجة إلى شرح أن النقل في كوريا الشمالية ليس جيدًا، ولكن بالنسبة للسياح الأجانب، يجب تأمين رحلات جوية، أليس كذلك؟ حاليًا، يأتي السياح الروس فقط. لا يأتي السياح الصينيون، وحتى بالنسبة للسياح الروس، تضمن رحلات الطيران إلى بيونغ يانغ 170 شخصًا كحد أقصى يوميًا. المشكلة هي أنه تم إنشاء مطار وونسان-غالم الدولي هناك، وقد كلف 300 مليون دولار.

على أي حال، يجب عليك أيضًا الانتقال إلى هناك. لذلك، تزداد مسافة السفر، وتصبح المسارات معقدة. وفقًا لبي بي سي البريطانية، تستغرق الرحلة بأكملها أكثر من أسبوع. لذلك، تزداد التكلفة، وتبلغ حوالي 2.4 مليون وون كوري جنوبي. نتحدث عن 2.4 مليون وون للشخص الواحد، وهو أكثر من راتب روسي. نظرًا لأنه يجب عليك دفع هذا المبلغ، فإن هناك عيوبًا كبيرة من حيث البنية التحتية للنقل. ثانيًا، هذه منطقة منتجع سياحي، أليس كذلك؟ لقد رأيتموها، والصور معروضة، ويمكنكم رؤية المنظر العام على يوتيوب، وقد تم بناؤها كمنتجع صيفي. ولكن هناك شكوك كبيرة حول ما إذا كانت قادرة على المنافسة كمنتجع سياحي.

البيئة الطبيعية والقيود الموسمية

زيارة الأجانب لكوريا الشمالية. الأجانب الذين يمكنهم الزيارة هم من دول غربية معينة، وبشكل أساسي الصين وروسيا، وليس من الولايات المتحدة. السبب وراء زيارتهم هو أنها بمثابة 'أرض محرمة' أو 'سياحة في الأماكن النائية'. نظرًا لأن كوريا الشمالية مغلقة للغاية، لا يفكر الكثيرون في زيارتها، ولكن هناك سياح لديهم ميول للمغامرة، أليس كذلك؟ الكثير منهم يزورون بدافع الذهاب إلى أماكن لم يذهب إليها الآخرون. بالنسبة للسياح الصينيين، فإنهم يزورون بدافع استحضار ذكريات ستينيات وسبعينيات القرن الماضي في الصين، وهو نوع من السفر عبر الزمن، وهذا أمر مؤسف، لكن السياح يزورون بهذا الشكل. ومع ذلك، فإن ونسان غالم هو منتجع سياحي بمرافق حديثة. هل سيذهب السياح الصينيون والروس إلى هناك بهذا السعر؟ هناك العديد من الوجهات السياحية المماثلة في الصين. على سبيل المثال، هاينان، التي يطلق عليها 'هاواي الصين'. وبالنسبة للسياح الروس، إذا فكرنا في مسارات مثل موسكو، فإن الوصول إلى هنا بعيد جدًا، ولديهم سوتشي والألعاب الأولمبية الشتوية الجميلة على البحر الأسود، والتي يمكن الوصول إليها بتكلفة أقل بكثير. ويذهب السياح الروس هذه الأيام أيضًا إلى تركيا وتايلاند وماليزيا، وهي أرخص بكثير ولها مسارات أقصر. لذلك، أشك بشدة فيما إذا كانت ستتمكن من المنافسة مع تلك الأماكن.

ثالثًا، البيئة الطبيعية. كما ذكرت، منتجع صيفي. يبدو لي وكأنه شاطئ ميامي، حيث يوجد فيلا الرئيس ترامب. الشاطئ جميل جدًا. ومع ذلك، تم بناء فنادق ومنتجعات على طراز الشقق والشاليهات المفتوحة حول الشاطئ الجميل. هناك أيضًا بحيرة بجانبها، وهي مظهر نموذجي للمنتجع. ولكن المشكلة هي أن مثل هذه المنتجعات تتطلب مناخًا مناسبًا للاستمتاع بها على مدار عشرة أشهر في السنة. ومع ذلك، تقع وونسان شمال سوكتشو وغوسونغ ويانغ يانغ. لذلك، تحقق مما إذا كان متوسط درجة حرارة مياه البحر يجب أن يكون 20 درجة مئوية أو أعلى للاستمتاع بالسباحة، وهي أبرد بـ 4 درجات من سوكتشو. هذا يعني أنها باردة. بالنظر إلى الأشهر التي يمكن فيها السباحة، فهي يوليو وأغسطس، ولكن في هذين الشهرين، تمطر لمدة نصف شهر يوليو ونصف شهر أغسطس. لذلك، فإن فترة السباحة الفعلية أقل من شهر، وهي أقصر بكثير من الساحل الشرقي لكوريا. ومع ذلك، هل يمكن لمثل هذه المنتجعات المفتوحة أن تعمل بشكل صحيح؟ باستثناء فصل الصيف، يجب أن تكون في الداخل، ولكن عند الانتقال، لا يمكنك الانتقال في الداخل ويجب عليك الخروج. في فصل الشتاء، يكون الجو باردًا جدًا والعواصف تهب. هل يمكنهم البناء هناك؟ بالطبع، إذا قامت شركة خاصة، ليس فقط في كوريا، بل شركة خاصة ببناء منتجع، فلن تبنيه بهذا الحجم الكبير. سيبنون مرفقًا مركبًا. سيقومون ببناء مرافق متنوعة يمكن استخدامها في مواسم مختلفة. ومع ذلك، تم بناء جميع المرافق هنا للاستخدام الصيفي. كما ذكرت سابقًا، بسبب الأمر رقم 1، أتساءل مرة أخرى عما إذا كانوا قد أجروا دراسات الجدوى والطلب. لذلك، يمكن القول إنها مرافق زائدة عن الحاجة لا تتناسب مع الطلب، وتم تجاهل خصائص المناخ والموقع.

قيود السوق المحلية في كوريا الشمالية والحاجة إلى السياح الكوريين الجنوبيين

هناك شيء آخر، وهو الحديث عن السوق المحلية في كوريا الشمالية. تم افتتاحه في 24 يونيو، وسمعت أخبارًا تفيد بمنع السياح الأجانب في يوليو، ووفقًا لمصادر في كوريا الشمالية، سيتم تشغيل السوق المحلية. وهذا يعني أن الكوريين الشماليين سيأتون. تظهر مقاطع الفيديو التي نشرتها وسائل الإعلام الكورية الشمالية أشخاصًا من كوريا الشمالية. بالطبع، سمعت أيضًا أن صحفيًا روسيًا رأى نفس الأشخاص يلعبون البلياردو باستمرار، ولكن على أي حال، سأتحدث عما إذا كان الكوريون الشماليون يمكنهم استخدام هذه المرافق. وفقًا لبنك كوريا، بلغ نصيب الفرد من الدخل القومي في كوريا الشمالية 1.589 مليون وون في عام 2023. إنها واحدة من أفقر الدول في العالم. ومع ذلك، فإن حزمة لمدة 4 أيام و 5 ليالٍ، والتي تمنحها السلطات الكورية الشمالية دعمًا، تُباع بسعر 100 دولار للشخص الواحد من مواطني كوريا الشمالية. 100 دولار لمدة 4 أيام و 5 ليالٍ. إنه مبلغ صغير جدًا من وجهة نظرنا. ومع ذلك، بالنسبة لمواطني كوريا الشمالية، فهو حلم بعيد المنال. والمشكلة هي أن الخسارة ستزداد مع مرور الوقت. لذلك، من الواضح أنه لا يمكن تحقيق الربحية من خلال السوق المحلية وحدها. إذن، الخلاصة واضحة. لكي تنجح منطقة وونسان-غالم السياحية البحرية في كوريا الشمالية، يجب عليها قبول السياح الكوريين الجنوبيين. لماذا؟

سأقدم مثالًا توضيحيًا. العلاقة بين روسيا وكوريا الشمالية جيدة. قال بوتين إنه سيرسل الكثير من السياح، ولكن عندما بحثت عن البيانات، وجدت أن عدد السياح الروس الذين زاروا كوريا الشمالية في عام 2024 كان حوالي 800 شخص فقط. لم يذهب الصينيون تقريبًا، ولا يمكن للكوريين الذهاب. عدد السياح الروس كان حوالي 800 شخص فقط. على الرغم من التقارب بين كوريا الشمالية وروسيا، ذهب 800 شخص فقط. إذا ذهبوا في الصيف فقط، فسوف يقل العدد أكثر، فهل ستعمل المرافق؟ إذا ذهب السياح الكوريون الجنوبيون إلى هنا، فهناك أيضًا معيار. لقد قمنا بالسياحة في جبل كومغانغ لمدة 10 سنوات. ذهب ما متوسطه 190 ألف شخص سنويًا، و 193 ألف شخص في بداية العقد. أنا منهم أيضًا. هذا يعني أن 190 ألف شخص ذهبوا سنويًا.

لا يوجد. هناك شيء آخر، وهو الحديث عن السوق المحلية في كوريا الشمالية. تم افتتاحه في 24 يونيو، وسمعت أخبارًا تفيد بمنع السياح الأجانب في يوليو، ووفقًا لمصادر في كوريا الشمالية، سيتم تشغيل السوق المحلية. وهذا يعني أن الكوريين الشماليين سيأتون. تظهر مقاطع الفيديو التي نشرتها وسائل الإعلام الكورية الشمالية أشخاصًا من كوريا الشمالية. بالطبع، سمعت أيضًا أن صحفيًا روسيًا رأى نفس الأشخاص يلعبون البلياردو باستمرار، ولكن على أي حال، سأتحدث عما إذا كان الكوريون الشماليون يمكنهم استخدام هذه المرافق. وفقًا لبنك كوريا، بلغ نصيب الفرد من الدخل القومي في كوريا الشمالية 1.589 مليون وون في عام 2023.

إنها واحدة من أفقر الدول في العالم. ومع ذلك، فإن حزمة لمدة 4 أيام و 5 ليالٍ، والتي تمنحها السلطات الكورية الشمالية دعمًا، تُباع بسعر 100 دولار للشخص الواحد من مواطني كوريا الشمالية. 100 دولار لمدة 4 أيام و 5 ليالٍ. إنه مبلغ صغير جدًا من وجهة نظرنا. ومع ذلك، بالنسبة لمواطني كوريا الشمالية، فهو حلم بعيد المنال. والمشكلة هي أن الخسارة ستزداد مع مرور الوقت. لذلك، من الواضح أنه لا يمكن تحقيق الربحية من خلال السوق المحلية وحدها. إذن، الخلاصة واضحة. لكي تنجح منطقة وونسان-غالم السياحية البحرية في كوريا الشمالية، يجب عليها قبول السياح الكوريين الجنوبيين. لماذا؟

سأقدم مثالًا توضيحيًا. العلاقة بين روسيا وكوريا الشمالية جيدة. قال بوتين إنه سيرسل الكثير من السياح، ولكن عندما بحثت عن البيانات، وجدت أن عدد السياح الروس الذين زاروا كوريا الشمالية في عام 2024 كان حوالي 800 شخص فقط. لم يذهب الصينيون تقريبًا، ولا يمكن للكوريين الذهاب. عدد السياح الروس كان حوالي 800 شخص فقط. على الرغم من التقارب بين كوريا الشمالية وروسيا، ذهب 800 شخص فقط. إذا ذهبوا في الصيف فقط، فسوف يقل العدد أكثر، فهل ستعمل المرافق؟ إذا ذهب السياح الكوريون الجنوبيون إلى هنا، فهناك أيضًا معيار. لقد قمنا بالسياحة في جبل كومغانغ لمدة 10 سنوات. ذهب ما متوسطه 190 ألف شخص سنويًا، و 193 ألف شخص في بداية العقد. أنا منهم أيضًا. هذا يعني أن 190 ألف شخص ذهبوا سنويًا.

باستثناء منطقة وونسان-غالم الساحلية، تقدر وزارة التوحيد أن كوريا الشمالية يمكن أن تستوعب حوالي 200 ألف سائح سنويًا. هذا يعني أن السياح الكوريين الجنوبيين قد ملأوا هذا العدد تقريبًا. وونسان وجبل كومغانغ ليسا بعيدين، وقد أنشأت كوريا الشمالية طريقًا سريعًا بين وونسان وجبل كومغانغ. عندما ذهبت، صعدت بالحافلة عبر يانغ يانغ وغوسونغ. يمكن ربطها بمسار من جبل كومغانغ إلى وونسان-غالم. يمكننا أيضًا الذهاب برًا أو بحرًا.

شروط مسبقة لجذب السياح الكوريين الجنوبيين

إمكانية الوصول جيدة. علاوة على ذلك، هناك مشاعر وطنية واضحة، لذلك يمكن للسياح الكوريين الجنوبيين الذهاب. سأذكر الجزء الأكثر أهمية هنا. لكي يتمكن السياح الكوريون الجنوبيون من الذهاب إلى هناك، يجب على كوريا الشمالية إلغاء إعلانها في ديسمبر 2023 عن 'نظرية الدولتين العدوتين'، أي الإعلان الواضح بأن كوريا الجنوبية عدو. بعد ذلك، أفادت مؤخرًا بعض الهيئات الحكومية لدينا بأن بثها الموجه إلى كوريا الشمالية قد توقف، قائلين إن هذا إجراء مقابل لوقف كوريا الشمالية بثها الموجه إلى كوريا الجنوبية. أنا لا أعتقد ذلك على الإطلاق. إن وقف كوريا الشمالية بثها الموجه إلى كوريا الجنوبية هو جزء من تنفيذ سياسة الإعلان عن عدم إقامة أي علاقات مع كوريا الجنوبية، وفقًا لنظرية الدولتين العدوتين المعلنة في ديسمبر 2023.

لا يمكن اعتبار ذلك حسن نية تجاه كوريا الجنوبية على الإطلاق. لذلك، لكي يذهب السياح الكوريون الجنوبيون، يجب أن يتغير مسار كوريا الشمالية. بغض النظر عن مدى كون كيم جونغ أون هو الزعيم الأعلى الوحيد الذي يقرر كل شيء، يجب إعلان المسار من خلال اجتماعات اللجنة المركزية أو المؤتمرات الحزبية لترسيخ القرار وتدوينه. بدون هذه العملية، لا يمكن القيام بذلك. ولكن هل ستتراجع كوريا الشمالية حقًا عن مسار الدولتين العدوتين الذي أعلنه كيم جونغ أون شخصيًا، وتعود إلى مفهوم دولة جديدة للتوحيد؟

هل ستعيد مفهوم الأمة الصديقة مع كوريا الجنوبية؟ أعتقد أن هذا غير محتمل. بالنظر إلى أن كوريا الشمالية ألغت التوحيد تمامًا خلال العام ونصف العام الماضي واتخذت جميع الإجراءات التي تعادي كوريا الجنوبية بشكل صارم، أعتقد أن الاحتمال ضئيل. هناك شيء آخر، إذا لم يكن من الممكن لكوريا الشمالية قبول السياح الكوريين الجنوبيين، فيجب أن يأتي السياح الأمريكيون أو الغربيون. ومع ذلك، لا يمكن للسياح الأمريكيين الذهاب إلى كوريا الشمالية. بعد قضية أوتو وارمبيير، لم تمنع وزارة الخارجية الأمريكية كوريا الشمالية تمامًا، لكنها جعلت الذهاب إلى هناك شبه مستحيل. لذلك، لا يمكن للسياح الأمريكيين الذهاب. إذا لم يذهب السياح الأمريكيون، أعتقد أنه من الصعب جدًا على معظم السياح الغربيين الذهاب أيضًا. لكي يحدث هذا، يجب رفع العقوبات المفروضة على كوريا الشمالية، ويجب رفع العقوبات التي تفرضها الولايات المتحدة على كوريا الشمالية. الشرط الأساسي والوحيد لتحقيق ذلك هو أن تقوم كوريا الشمالية بنزع سلاحها النووي. عندما تجلس كوريا الشمالية على طاولة المفاوضات مع الولايات المتحدة وتتخذ إجراءات نزع سلاح نووي صادقة وذات مغزى، سيتم رفع العقوبات تدريجيًا. لذلك، في الوضع الحالي

العقوبات المفروضة على كوريا الشمالية والقيود العملية على صناعة السياحة

لكي تنشط منطقة وونسان-غالم الساحلية، يجب أن يأتي السياح الكوريون الجنوبيون، ولكن بالإضافة إلى ذلك، هناك شرطان مسبقان. الأول هو أن تتخلى كوريا الشمالية عن مسار الدولتين العدوتين الذي أعلنته تجاه كوريا الجنوبية، وفي الوقت نفسه، يجب تنفيذ نزع السلاح النووي الفعلي لكوريا الشمالية. سأتحدث عن العقوبات أخيرًا وأختتم. لطالما كانت هناك قضايا مطروحة بشأن السياحة الفردية منذ الحكومة السابقة، وهي كالتالي: السياحة نفسها لا تخضع للعقوبات. هذا ليس خطأ. لأن عقوبات الأمم المتحدة، والعقوبات التي تفرضها كوريا الجنوبية على كوريا الشمالية، والعقوبات التي تفرضها الولايات المتحدة على الدول، لا تنص صراحة على أن السياحة تخضع للعقوبات.

ومع ذلك، لأقول الخلاصة، أعتقد أن هذا مستحيل. لا توجد بنود تتعلق بالسياحة نفسها، ولكن العقوبات تنطبق على جميع العمليات اللازمة للسياحة. سأقدم بعض الأمثلة. أولاً، كان جبل كومغانغ مشروعًا مشتركًا بين هيونداي أسان الكورية الشمالية وكوريا الشمالية، أليس كذلك؟ المشاريع المشتركة مستحيلة. في حالة المشاريع المشتركة، يجب نقل تكاليف السياحة والاستثمار، أي النقد بالجملة، وهو ما يُمنع تمامًا بموجب العقوبات. بالإضافة إلى ذلك، يجب الاستثمار في أماكن الإقامة والنقل والمرافق المشتركة والصناعات المرتبطة بها، وهذا محظور بموجب قرارات الأمم المتحدة 2094 و 270 و 2321 و 2371 و 2375. لا يُسمح بنقل المبالغ النقدية الكبيرة، ولا يُسمح بتقديم الخدمات المالية، ولا يُسمح بالمشاريع المشتركة.

لذلك، لا يمكن إنشاء شريك تجاري ضروري للسياحة مع كوريا الشمالية، وبالتحديد للسياحة الكورية الجنوبية. علاوة على ذلك، يجادل بعض الخبراء بأن هناك مشاكل قانونية في التفسير بسبب تعقيد بنود العقوبات. يجادل بعض خبراء العقوبات بأن السفر نفسه يُدرج في تجارة الخدمات، لذلك يمكن حظر المشاريع المشتركة المتعلقة بتقديم الخدمات. ينص البند 12 من قرار الأمم المتحدة 2371 على أنه لا يمكن تشغيل هياكل تعاونية للمشاريع المشتركة مع كوريا الشمالية، وينص البند 32 من قرار الأمم المتحدة 231 على أن

يُحظر تقديم الدعم المالي العام والخاص للتجارة مع كوريا الشمالية، لذلك لا يمكن اعتبار السفر جزءًا من تجارة الخدمات. أعتقد أنه قد يكون هناك بعض الاختلافات في التفسير، لكنني أتفق مع هذا التفسير في الإطار العام. إذن، الأمر صعب. علاوة على ذلك، في إطار أوسع، فإن الجهات الخاضعة للعقوبات هي الحكومة الكورية الشمالية والسلطات الكورية الشمالية وحزب العمال الكوري. هذه هي الجهات الخاضعة للعقوبات من قبل الحكومة الأمريكية. لذلك، لكي نفعل ذلك، يجب علينا التشاور مع الحكومة الأمريكية والحصول على موافقة مسبقة على إعفاء الحكومة الكورية الشمالية وحزب العمال الكوري من العقوبات، وهو أمر مستحيل ما لم يتم رفع العقوبات الأساسية. لذلك، هناك مشكلة دفع تكاليف السياحة، وهي الأهم. هذه ليست تكاليف سياحة. لذلك، في الواقع، حاولت الحكومة السابقة، حكومة مون جيه إن، تنظيم السياحة الفردية، لكنها واجهت صعوبات مستمرة. بالطبع، كانت هناك عوامل أخرى في ذلك الوقت، لكن الولايات المتحدة أعربت عن قلقها من أن السياحة النقدية بالجملة، أي جمع النقد ودفعها، قد تكون انتهاكًا للعقوبات.

لذلك، لم تتمكن الحكومة الكورية الجنوبية من المضي قدمًا. سأقدم مثالين أكثر تحديدًا. ما الذي تحتاجه للسفر؟ المركبات والطائرات. ومع ذلك، فإن الطرق البرية والجوية بين الكوريتين، وكذلك المركبات والطائرات، تخضع أيضًا للعقوبات من حيث المبدأ. على سبيل المثال، تخضع طائرات الركاب المدنية الكورية الجنوبية للعقوبات إذا ذهبت إلى كوريا الشمالية. هذا بموجب الأوامر التنفيذية للرئيس الأمريكي 13461 و 13551 و 13810، التي تقيد المعاملات المالية والاستثمارات والسفن والطائرات مع كوريا الشمالية بشكل كامل أو جزئي.

على وجه التحديد، بموجب الأمر التنفيذي 13810، إذا دخلت سفينة أو طائرة تجارية مع كوريا الشمالية إلى الولايات المتحدة، أي سفينة أو طائرة زارت كوريا الشمالية، فلا يمكنها دخول الولايات المتحدة لمدة 180 يومًا. أي 6 أشهر. لذلك، ما حدث هو أنه في عام 2018، عندما كانت العلاقات بين الكوريتين جيدة. في 3 يوليو 2018، كان على الكوريين الجنوبيين الذهاب إلى كوريا الشمالية للتحضير لاجتماع القمة بين الكوريتين والمشاركة في بطولة كرة السلة الموحدة. إذا ذهبت شركات الطيران المدنية الكورية، فلن تتمكن من الطيران إلى الولايات المتحدة، لذلك ذهبنا بطائرتين نقل عسكريتين من طراز C130H تابعتين للقوات الجوية. أتذكر ذلك.

تم نشر ذلك في وسائل الإعلام أيضًا. لم يكن هناك خيار آخر. إذن، هل يمكن للطائرات المدنية الذهاب إلى كوريا الشمالية مع خطر فقدان حق الطيران في الولايات المتحدة؟ هذا يعني أنه لا يمكن الذهاب بالطائرة. هناك شيء آخر حاسم، وهو على الأرجح مصدر القلق الرئيسي. إذا ذهبت إلى كوريا الشمالية، فهناك احتمال كبير جدًا ألا تحصل على تأشيرة أمريكية. ربما تكون قد جربت نظام التفويض الإلكتروني للسفر (ESTA). هناك سؤال حول ما إذا كنت قد زرت كوريا الشمالية. إذا كنت قد زرت كوريا الشمالية بعد 1 مارس 2011، فيجب عليك التحقق من ذلك. إذا قمت بالتحقق، فسيتم رفض إصدار ESTA تلقائيًا. حتى ESTA الموجودة بالفعل، إذا تم الكشف عن زيارتك، فسيتم إلغاؤها، ولن تتمكن من الدخول بدون تأشيرة. هذا لا يعني أنه لا يمكنك الذهاب، ولكن بالنسبة للأشخاص الذين لديهم سجل زيارة بعد عام 2011، يجب عليهم تقديم المستندات ذات الصلة عبر الإنترنت وإجراء مقابلة باللغة الإنجليزية في السفارة الأمريكية. بالطبع، يمكن للموظفين الحكوميين الذين ذهبوا لأداء واجبات رسمية الحصول على ESTA بشرط تقديم إثبات الزيارة، ويمكن للأشخاص الذين لديهم سجل زيارة

حتى لو كان لديهم سجل زيارة، فإن زيارة الولايات المتحدة نفسها ليست محظورة، لذلك يمكنهم الحصول على تأشيرة حسب الغرض. ولكن هل سيختارون التخلي عن ESTA والوقوف في الطابور لإجراء مقابلة باللغة الإنجليزية؟ في الآونة الأخيرة، يواصل دونالد ترامب منع الدخول لأسباب مختلفة، وهناك احتمال كبير لرفض التأشيرة. أعتقد أن الأمر صعب. لذلك، إذا وصلنا إلى نقطة الاختيار بين الذهاب إلى وونسان أو الذهاب إلى الولايات المتحدة، فإن السياحة الفردية في ظل هذه الظروف لها قيود كبيرة جدًا في الوقت الحالي، وأعتقد أنها مستحيلة عمليًا. الطريقة الوحيدة الممكنة، أكرر مرة أخرى، هي أن تقوم كوريا الشمالية بتغيير مسارها تجاه كوريا الجنوبية واتخاذ خطوات فعلية لنزع السلاح النووي. هذه هي الطريقة الوحيدة لضمان عدم بقاء منطقة وونسان-غالم السياحية البحرية، التي استثمر فيها كيم جونغ أون لمدة 10 سنوات، مجرد هيكل فارغ. شكرًا لكم.

■ بارك وون-غون: مدير مركز أبحاث كوريا الشمالية في معهد شرق آسيا، أستاذ في قسم دراسات كوريا الشمالية بجامعة إيوا النسائية.

■ المسؤول والتحرير: جيم جاي-هيون، باحث في معهد شرق آسيا (EAI)

للاستفسار: 02 2277 1683 (داخلي 209) | jhim@eai.or.kr