[موجز ADRN] مساعدات الذكاء الاصطناعي للحوكمة الرشيدة: إعادة تشكيل التعاون الإنمائي الدولي لكوريا الجنوبية في عصر الذكاء الاصطناعي

مقدمة

لقد أدى التقدم السريع في التقنيات الرقمية إلى فرض متطلبات إدارية وتقنية جديدة، بينما حفز إعادة تقييم أساسية للقدرة على الحكم في القطاع العام. مع تسارع التحول الرقمي - لا سيما مع انتشار الذكاء الاصطناعي (AI) - تواجه الحكومات فرصًا كبيرة ومخاطر ناشئة. تُعرَّف الحكومة الرقمية بشكل متزايد من خلال تكامل وتطبيق الذكاء الاصطناعي عبر الإدارة العامة. كما هو موضح في الجدول 1، يتم تطبيق مجموعة متنوعة من تقنيات الذكاء الاصطناعي، بما في ذلك أنظمة الأتمتة والخوارزميات، عبر الوظائف الحكومية الأساسية، بدءًا من الإدارة الداخلية وصنع السياسات وصولاً إلى تقديم الخدمات والإشراف. تتمتع هذه التطبيقات بالقدرة على تعزيز القيم العامة الرئيسية المرتبطة بالحوكمة الرشيدة، بما في ذلك الكفاءة والفعالية والاستجابة والمساءلة والشفافية والمشاركة (OECD 2025).

الجدول 1. فهم استخدام الذكاء الاصطناعي في الحكومات

معدل بناءً على "الحوكمة بالذكاء الاصطناعي" من منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (2025) ص. 23.

على الرغم من هذه الإمكانات، تواجه المؤسسات العامة تحديات كبيرة في إدارة المخاطر المتعلقة بالذكاء الاصطناعي. غالبًا ما تواجه المؤسسات العامة صعوبات في مواكبة التطورات التكنولوجية السريعة وفي التخفيف من عواقبها السلبية المحتملة. هذه التحديات حادة بشكل خاص في البلدان النامية، حيث يكون التعرض للاضطرابات التكنولوجية أعلى والقدرات الإدارية والمؤسسية محدودة أكثر. هذا لديه القدرة على تقييد أداء الحكم والصمود الديمقراطي.

يُقال إن نموذج التنمية الاقتصادية في كوريا الجنوبية كان يُوصف ذات يوم بأنه تقوده الدولة. ومع ذلك، فقد اعترفت العديد من الدول منذ ذلك الحين بأن البلاد حققت نموًا اقتصاديًا وتوطيدًا ديمقراطيًا. وقد دعم هذا التحول القدرة الإدارية القوية والحوكمة التشاركية وتقديم الخدمات العامة عالية الجودة، المعززة بالإصلاح المستمر والتبني الرقمي الفعال. حظيت الحكومة الرقمية في كوريا الجنوبية بإشادة دولية، كما يتضح من إدراجها في المسح العالمي للحكومة الإلكترونية للأمم المتحدة وتقييمات منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية. في التطورات الأخيرة، تطور المفهوم نحو نموذج حوكمة معزز بالذكاء الاصطناعي، مع التركيز على المساءلة والشفافية، وبالتالي وضع نفسه كنموذج للابتكار في القطاع العام.

يستكشف موجز السياسات هذا الطريقة التي تعزز بها الحكومة الكورية الجنوبية الحوكمة الرشيدة وتقوي القدرة المؤسسية في البلدان النامية. وهي تحقق ذلك من خلال مواءمة أجندتها الوطنية للذكاء الاصطناعي مع مبادرات الحكومة الرقمية في إطار برامج المساعدة الإنمائية الرسمية (ODA). تبدأ الدراسة بفحص الاتجاهات المعاصرة في المساعدة الإنمائية الرسمية للحكومة الرقمية في كوريا الجنوبية. ثم ينتقل التحليل إلى فحص سياسات الذكاء الاصطناعي الوطنية الأخيرة والمواءمة الاستراتيجية للمساعدة الإنمائية الرسمية مع الأجندات العالمية مثل "الذكاء الاصطناعي للحوكمة الرشيدة" و "الذكاء الاصطناعي للجميع". ينصب تركيز هذا التحليل على تعزيز الكفاءة والشفافية والمساءلة مع بناء القدرات في مجال الذكاء الاصطناعي في البلدان النامية. تقدم الدراسة في النهاية توصيات سياسية لتعزيز المساعدة الإنمائية الرسمية على النمط الكوري (K-ODA) في عصر الذكاء الاصطناعي.

وضع برامج المساعدة الإنمائية الرسمية لكوريا الجنوبية في مجال التكنولوجيات الرقمية وظهور حكومة الذكاء الاصطناعي

يمكن تتبع ظهور الحكومة الرقمية في كوريا الجنوبية إلى عام 1967، مما يمثل الإدخال الأولي لأجهزة الكمبيوتر لغرض معالجة بيانات تعداد السكان (MOIS 2017). منذ ذلك الحين، حققت كوريا الجنوبية تقدمًا كبيرًا في الكفاءة الإدارية وتطوير أنظمة خدمات عامة متقدمة للمواطنين والشركات. وقد حدث هذا التقدم جنبًا إلى جنب مع التنمية الاقتصادية السريعة والمضغوطة في البلاد. ومن الجدير بالذكر أن هذه المبادرات استمرت كأولوية استراتيجية حتى خلال فترات الضائقة الاقتصادية، مثل الأزمة المالية في أواخر التسعينيات. يتمثل جانب ملحوظ من تطوير الحكومة الرقمية في كوريا الجنوبية في تكامله ضمن أجندة رئاسية متماسكة، تقع ضمن السياق الأوسع لمبادرات الإصلاح الحكومي الشامل. في هذا الصدد، برزت كوريا الجنوبية كمثال رائد للحوكمة الرشيدة، حيث أظهرت كيف يمكن الاستفادة بفعالية من تكنولوجيا المعلومات والاتصالات (ICTs) لتعزيز جودة وشفافية وطبيعة المشاركة في الإدارة العامة.

نتيجة لذلك، حظيت الحكومة الرقمية في كوريا الجنوبية باعتراف واسع النطاق كنموذج للإصلاح الحكومي، مما أثار اهتمامًا كبيرًا من البلدان النامية. وبالتالي، أصبحت مبادرات الحكومة الرقمية واحدة من أكثر المجالات شعبية وذات الأولوية ضمن برامج المساعدة الإنمائية الرسمية (ODA)، لا سيما في مجال الحوكمة العامة. يكشف تصنيف مشاريع المساعدة الإنمائية الرسمية للحكومة الرقمية في كوريا الجنوبية عن ثلاث مراحل إنمائية متميزة: التقديم، النمو، والنضج (Kim 2021). ركزت المرحلة الأولية (1991-2000) بشكل أساسي على مبادرات الحكومة إلى الحكومة (G2G)، بما في ذلك إنشاء شبكات الكمبيوتر الإدارية وتوفير المعدات والبنية التحتية الرقمية في البلدان النامية. شهدت الفترة من 2001 إلى 2010، والمعروفة بمرحلة النمو، توسعًا كبيرًا في أنظمة الحكومة الإلكترونية، مع تقديم دعم ملحوظ للمشاريع الرائدة مثل نظام المشتريات الإلكترونية (KoNEPS) ونظام إدارة الملكية الفكرية (KIPOnet) ونظام التخليص الجمركي (UNIPASS). في الوقت نفسه، تم أيضًا متابعة مبادرات أوسع نطاقًا من الحكومة إلى الحكومة (G2G) ومن الحكومة إلى الأعمال (G2B).

تتميز مرحلة النضج، التي تمتد من عام 2011 إلى أوائل عام 2020، باتجاهين سائدين: تنويع وتوسع جغرافي لمجالات المشاريع. بالإضافة إلى تعزيز البنية التحتية للحكومة الرقمية وأنظمة تقديم الخدمات العامة، شهدت هذه المرحلة دمج منصات مصممة لتعزيز مشاركة المواطنين. على سبيل المثال، تم تقديم النظام الوطني للعرائض (e-People)، الذي يسهل مشاركة المواطنين ويدعم جهود مكافحة الفساد، على نطاق واسع إلى البلدان النامية كنموذج للحوكمة الرقمية التشاركية والمسؤولة.

الجدول 2. فهم استخدام الذكاء الاصطناعي في الحكومات

المصدر: وكالة التعاون الدولي الكوري (KOICA) (2026). https://www.koica.go.kr/koica_kr/901/subview.do تم الوصول إليه في 15 أبريل 2026.

كما تشير النتائج المعروضة في الجدول 2، شهدت محفظة المساعدات الإنمائية الرسمية لوكالة التعاون الدولي الكوري (KOICA) توسعًا كبيرًا بين عامي 2020 و2023، بزيادة من 678.647 مليار وون كوري جنوبي إلى 955.891 مليار وون كوري جنوبي. ومن الأهمية بمكان التحول في تكوين الإنفاق، حيث شهدت المساعدات الإنمائية الرسمية في مجال الحوكمة العامة زيادة من 16.0% إلى 20.2%، بينما شهدت التكنولوجيا والبيئة والطاقة زيادة من 10.6% إلى 14.4%.

يشير هذا النمط إلى تحول تدريجي في المساعدات الإنمائية الرسمية لكوريا، مع انتقال من المساعدة التقليدية في القطاع الاجتماعي نحو بناء القدرات في مجال الحوكمة، والبنية التحتية الرقمية، وتكنولوجيا المناخ، والتحديث المؤسسي. وهذا ذو أهمية خاصة لمجال الذكاء الاصطناعي للمساعدات الإنمائية الرسمية، حيث لا يمكن اعتبار تطوير التقنيات المتعلقة بالذكاء الاصطناعي مجرد مهمة تقنية. يتطلب تطبيق الذكاء الاصطناعي عدة عناصر رئيسية، بما في ذلك القدرة الإدارية، وأنظمة البيانات، والبنية التحتية العامة الرقمية، والحوكمة الأخلاقية، والموارد البشرية، والتطبيقات القطاعية في مجالات الصحة والتعليم والمناخ والإدارة العامة.

الشكل 1. الشكل 1. ميزانية المساعدات الإنمائية الرسمية لكوريا الجنوبية للرمز 15110 (سياسات القطاع العام والإدارة) والرمز 22040 (تكنولوجيا المعلومات والاتصالات)
(الوحدة: مليون دولار أمريكي)

إعداد المؤلف بناءً على البيانات التي تم جمعها من مستكشف بيانات منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (https://data-explorer.oecd.org)

كما يوضح الشكل 1، يشير مستكشف بيانات منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية إلى أن جمهورية كوريا (ROK) قد زادت بشكل ملحوظ ميزانيتها للمساعدات الإنمائية الرسمية في السنوات الأخيرة، حيث خصصت موارد كبيرة لبرامج بناء القدرات والإصلاح في القطاع العام، وكذلك لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات (ICTs)، المصنفة تحت الرمزين 15110 و22040 على التوالي. من المهم الاعتراف بالالتزام المتزايد للحكومة الكورية الجنوبية بالاستفادة من تكنولوجيا المعلومات والاتصالات (ICT) لتعزيز الحوكمة. ويتجلى هذا الالتزام في إعلان سيول للقمة الثانية للديمقراطية في عام 2023، الذي يركز بشكل كبير على ضرورة مكافحة الفساد والشفافية والنزاهة المؤسسية وسيادة القانون كعناصر حاسمة للحوكمة الفعالة وتعزيز الديمقراطية (MOFA 2024).

نفذت الحكومة الكورية الجنوبية سلسلة من المشاريع المتكاملة لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات بهدف تعزيز التنمية الرقمية الشاملة والقابلة للتطوير في البلدان الشريكة. تم تنفيذ هذه المشاريع عبر ستة قطاعات رئيسية: المدن الذكية، والحكومة الرقمية، والتطبيب عن بعد، والزراعة الذكية، والبنية التحتية التعليمية الرقمية، وأنظمة الطاقة الذكية. مع اقتراب منتصف العقد الثاني من القرن الحادي والعشرين، سعت كوريا الجنوبية إلى مواءمة برامج المساعدات الإنمائية الرسمية للحكومة الرقمية بشكل أوثق مع المبادرات المتعلقة بالذكاء الاصطناعي. وتأتي هذه المبادرة في أعقاب مراجعة شاملة لمحفظة التعاون الإنمائي الخاصة بها.

حددت جمهورية كوريا (ROK) لنفسها هدف توسيع مبادرتها الوطنية "الذكاء الاصطناعي للجميع" إلى الساحة العالمية. وسعيًا لتحقيق هذا الهدف، حددت جمهورية كوريا أولوية استراتيجية لتعزيز التعاون في مجال الذكاء الاصطناعي مع دول الجنوب العالمي. وتستند الأجندة إلى رؤية مجتمع عالمي أساسي للذكاء الاصطناعي، مع التركيز على إنشاء نظام بيئي عالمي شامل للذكاء الاصطناعي يتم فيه نشر فوائد تقنيات الذكاء الاصطناعي على نطاق واسع وبشكل عادل عبر السكان العالميين. كما تؤكد على أهمية الشراكات العالمية والتقدم الاستراتيجي للتعاون الإنمائي الدولي القائم على الذكاء الاصطناعي.

تشير هذه المبادرات إلى أكثر من مجرد ترقية تكنولوجية؛ فهي تدل على تحول في النموذج في هذا المجال. وتشير هذه المبادرات إلى تحول كبير في أولويات التعاون الإنمائي لكوريا الجنوبية، يتميز بالتركيز على تعزيز جودة مشاريع المساعدات الإنمائية الرسمية، وتعزيز التعاون العالمي، وتعزيز النمو الشامل والمستدام من خلال استخدام الذكاء الاصطناعي لصالح المجتمع العالمي.

سياسة كوريا الجنوبية للذكاء الاصطناعي والمبادرات الرئيسية في ظل إدارة لي جاي ميونغ

حددت إدارة الرئيس لي جاي ميونغ الذكاء الاصطناعي (AI) كعنصر محوري في أجندتها الوطنية، بهدف طموح لوضع كوريا الجنوبية ضمن أكبر ثلاث قوى عالمية في مجال الذكاء الاصطناعي (G3). ولتحقيق هذه الرؤية، أطلقت الحكومة استراتيجية تحول شاملة مدفوعة بالذكاء الاصطناعي لتعزيز القدرة التنافسية الوطنية. تتضمن هذه الاستراتيجية 30 مبادرة رئيسية تستهدف تبني الذكاء الاصطناعي واقتصاد الابتكار الفائق. كما أنشأت الحكومة لجنة وطنية رئاسية لاستراتيجية الذكاء الاصطناعي لتنسيق والإشراف على السياسات الرقمية وسياسات الذكاء الاصطناعي عبر الوزارات.

تستند الإطار السياسي الرقمي للإدارة إلى هدفين شاملين: تحقيق الريادة العالمية في مجال الذكاء الاصطناعي وتعزيز مجتمع "الذكاء الاصطناعي للجميع" الشامل. وتصنف المبادرات الاستراتيجية للمنظمة في أربعة مجالات متميزة: البنية التحتية، والبيانات، والمواهب، والحوكمة.

أولاً، تتخذ الحكومة مبادرات لتوسيع بنيتها التحتية للذكاء الاصطناعي من خلال التعاون بين القطاعين العام والخاص. وتشمل الجهود الرئيسية مركز الحوسبة الوطني للذكاء الاصطناعي المخطط له، والذي تدعمه استثمارات تصل إلى 2 تريليون وون كوري جنوبي ويهدف إلى تأمين قدرة حوسبة تتجاوز الإكسا فلوب. والميزانية التكميلية، التي تبلغ 1.46 تريليون وون كوري جنوبي، مخصصة لشراء وحدات معالجة الرسوميات (GPUs)، بينما سيتم إنشاء صندوق سياسات التحول الصناعي الجديد للذكاء الاصطناعي بميزانية قدرها 810 مليار وون كوري جنوبي. وسيصاحب هذه الإجراءات شراكات في المشتريات مع كل من الشركات العالمية والمحلية.

ثانياً، تعزز الإدارة النظام البيئي للبيانات من خلال الاعتراف بالبيانات كأصل اقتصادي محوري. والهدف من هذه المبادرة هو توسيع سوق البيانات الوطني إلى 50 تريليون وون كوري جنوبي بحلول عام 2030. وسيتم تحقيق هذا التوسع من خلال ثلاث استراتيجيات رئيسية: 1) زيادة الوصول إلى البيانات العامة، 2) دمج الدعم لإخفاء الهوية، و 3) تطوير منصات لتداول البيانات. تتضمن مبادرة الإصلاح الجارية انتقال أنظمة البيانات العامة إلى هياكل تعتمد على واجهات برمجة التطبيقات (APIs) في الوقت الفعلي، إلى جانب التحول نحو نموذج إصدار بيانات استباقي ومدفوع بالطلب. ويهدف هذا الانتقال إلى تحسين جودة البيانات وتوحيدها وقابليتها للقراءة آليًا.

ثالثاً، تخصص الحكومة موارد لتنمية وجذب المواهب في مجال الذكاء الاصطناعي. ويشمل ذلك دمج تعليم الذكاء الاصطناعي وعلوم البيانات في جميع مستويات التعليم، إلى جانب تنفيذ سياسات مصممة لجذب المواهب العالمية من خلال الحوافز المالية والمرونة المؤسسية وتدابير مثل خيارات الخدمة العسكرية البديلة.

بدأت الإدارة مؤخرًا سلسلة من الإصلاحات القانونية والمؤسسية بهدف تعزيز الابتكار في مجال الذكاء الاصطناعي. ويتم تنفيذ هذه الإصلاحات مع التركيز على ضمان الشفافية والمساءلة والسلامة. وتركز هذه الجهود على توضيح معايير الأهلية لدعم الصناعة، ووضع معايير تنظيمية لأنظمة الذكاء الاصطناعي عالية التأثير، وبناء أطر حوكمة شاملة لإدارة المخاطر الناشئة.

مبادرة المساعدات الإنمائية الرسمية الجديدة لكوريا الجنوبية و"الذكاء الاصطناعي للمجتمع العالمي"

نظرًا لأن الذكاء الاصطناعي (AI) يبرز كمحفز محوري للتحول الاقتصادي والإداري والمجتمعي، يجب أن يتطور مجال التعاون الإنمائي إلى ما هو أبعد من الدعم التقليدي للبنية التحتية وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات الأساسية. تواجه البلدان النامية ضغوطًا متزايدة لتعزيز قدراتها المؤسسية والبشرية والتكنولوجية في مجال الذكاء الاصطناعي (AI) مع معالجة التحديات الأخلاقية والتنظيمية والتنظيمية المتزامنة.

في فبراير 2026، اعتمدت جمهورية كوريا الخطة الأساسية الشاملة الرابعة للتعاون الإنمائي الدولي (2026-2030)، وهي أعلى إطار للمساعدات الإنمائية الرسمية (أمانة رئيس الوزراء 2026). وتشير الخطة الاستراتيجية إلى تحولين رئيسيين في المشهد العالمي. أولاً، تعكس تقييمًا للخطة السابقة (2021-2025)، والتي ضاعفت خلالها كوريا الجنوبية تقريبًا ميزانية المساعدات الإنمائية الرسمية - من 3.4 تريليون وون كوري جنوبي في عام 2020 إلى 6.5 تريليون وون كوري جنوبي في عام 2025 - مع تعزيز دورها كمانح متوسط الحجم.

تشير الخطة الجديدة إلى تحول من التوسع الكمي إلى التحسين النوعي للمساعدات الإنمائية الرسمية. وتحدد الوثيقة أربعة أهداف شاملة: تعزيز القيم الشاملة، وتوسيع المنافع المتبادلة، وتعزيز الابتكار، وإنشاء نظام تنفيذ متكامل. وينصب التركيز على تعزيز الكفاءات الأساسية، وصقل آليات التنفيذ، وزيادة اتساق السياسات لضمان زيادة في الفعالية الإجمالية. وفي حين توفر الخطة أساسًا استراتيجيًا للسنوات الخمس المقبلة، لا تزال المناقشات مستمرة حول الموازنة بين المصالح الوطنية وأهداف التنمية العالمية. ويشمل الجانب الأساسي لهذه المبادرة تعزيز نموذج تنمية "كوري"، يدمج نقاط القوة التقليدية - بما في ذلك الصحة والتعليم والمناخ والإدارة العامة - مع القطاعات الناشئة التي تمتلك فيها كوريا الجنوبية مزايا نسبية، مثل الذكاء الاصطناعي والصناعة الثقافية (أمانة رئيس الوزراء 2026).

تماشيًا مع هذا الإطار الشامل والأجندة الشاملة للحكومة لتحويل الذكاء الاصطناعي، صاغت وكالة التعاون الدولي الكوري (KOICA) استراتيجية متوسطة إلى طويلة الأجل للذكاء الاصطناعي ترتكز على نهج سيادي للذكاء الاصطناعي. والعنصر الأساسي للاستراتيجية هو تنفيذ رؤية "الذكاء الاصطناعي للجميع" الشاملة في سياق المساعدات الإنمائية الرسمية الكورية (K-ODA)، بهدف ضمان الفوائد المشتركة لكل من كوريا الجنوبية وشركائها. ويسترشد نهج وكالة التعاون الدولي الكوري (KOICA) بأربعة مبادئ: تعزيز التحول المتبادل المنفعة في مجال الذكاء الاصطناعي، والمساهمة بنموذج ذكاء اصطناعي كوري للمجتمع العالمي، وتعزيز القدرة على الذكاء الاصطناعي في البلدان النامية، وتحسين الكفاءة التشغيلية من خلال تبني الذكاء الاصطناعي.

توسع وكالة التعاون الدولي الكوري (KOICA) مبادراتها "المساعدات الإنمائية الرسمية المبتكرة المدفوعة بالذكاء الاصطناعي" عبر قطاعات متعددة، بما في ذلك الرعاية الصحية والمدن الذكية والإدارة العامة الرقمية. ويتمثل التركيز الرئيسي لهذه المبادرات في التعاون مع شركاء الجنوب العالمي (KOICA 2025). وتسعى هذه المبادرات إلى الاستفادة من نقاط القوة التكنولوجية لكوريا الجنوبية، بما في ذلك أشباه الموصلات والحوسبة السحابية والذكاء الاصطناعي، مع مواءمتها مع الاتجاهات الديموغرافية والتحولات الرقمية والأنظمة البيئية للبيانات للبلدان الشريكة.

يتجلى هذا التحول في النمو السريع والتنويع لمحفظة مشاريع الذكاء الاصطناعي لوكالة التعاون الدولي الكوري (KOICA). وهناك تركيز متزايد على الصحة والحوكمة، بالإضافة إلى الاعتماد المتزايد على الشراكات بين القطاعين العام والخاص. ونتيجة لذلك، تتطور المشاريع من مبادرات تجريبية إلى برامج طويلة الأجل. وتشمل الأمثلة الحديثة تنفيذ أنظمة إدارة موارد المياه القائمة على الذكاء الاصطناعي في إندونيسيا (2025، 3.1 مليار وون كوري جنوبي) وإدخال تنمية الموارد البشرية التي تركز على الذكاء الاصطناعي للصناعة في بنغلاديش (2026، 39.3 مليار وون كوري جنوبي). وفي سياق أوسع، قامت وكالة التعاون الدولي الكوري (KOICA) بزيادة حجم ونطاق مساعداتها الإنمائية الرسمية المتعلقة بالذكاء الاصطناعي، والتي تشمل البنية التحتية الرقمية والحوكمة وتنمية القوى العاملة في مجال الذكاء الاصطناعي (Kim and Chun 2025).

التوجهات السياسية المستقبلية للذكاء الاصطناعي للمجتمع العالمي

تتصور منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (2019) تطور الحكومة على أنه انتقال من الحكومة التناظرية إلى الحكومة الإلكترونية، ومن ثم إلى الحكومة الرقمية، حيث يتفاعل المستخدمون بنشاط مع الدولة ويشاركون في إنتاج الخدمات العامة. وقد أدى ظهور التقنيات المعطلة، مثل الذكاء الاصطناعي وإنترنت الأشياء، إلى تحول نموذجي في طريقة عمل الحكومات. تخضع هذه الكيانات لعملية تحويلية، لتصبح أنظمة قائمة على المنصات وشبكية تسهل التعاون بين المواطنين والشركات والمؤسسات العامة.

تخضع مبادرة "الذكاء الاصطناعي للجميع"، كما تم تطبيقها في كوريا الجنوبية، لتوسع منهجي ليشمل "المجتمع العالمي للذكاء الاصطناعي للجميع". ويتضمن هذا التطور استخدام الذكاء الاصطناعي كوسيلة لضمان الشمولية ومعالجة التحديات العالمية، مما يساهم بالتالي في تعزيز المجتمع والمجتمع العالمي. ومن الضروري لكوريا الجنوبية تحديد المجالات التي يمكن فيها استخدام الذكاء الاصطناعي لتعزيز جودة الحكومة في البلدان النامية بشكل استباقي، مما يسهل تحقيق المبادئ الأساسية للحكم الرشيد. ووفقًا للخطة الأساسية الشاملة الرابعة للتعاون الإنمائي الدولي، تلتزم جمهورية كوريا (المشار إليها فيما يلي بكوريا الجنوبية) بزيادة دعمها للابتكار في مجال الحكومة الرقمية القائمة على الذكاء الاصطناعي (AI) في البلدان النامية.

لم تكن مشاريع الحكومة الرقمية التقليدية كافية لمعالجة التحديات التي تواجهها البلدان النامية. ولهذا الغرض، ينبغي لمبادرات الذكاء الاصطناعي المستقبلية من أجل الحكم الرشيد أن تدعم القفزات النوعية في مجالات مثل الحكومة المعززة بالذكاء الاصطناعي، والمدن الذكية، والتوائم الرقمية، ومراكز البيانات القائمة على السحابة، والخدمات العامة الممكنة بالذكاء الاصطناعي، وأنظمة الهوية الرقمية، والبنية التحتية الرقمية العامة الأوسع نطاقًا. ستسهل هذه المبادرات الذكاء الاصطناعي من أجل الحكم الرشيد وتحسن في نهاية المطاف نوعية الحياة في البلدان النامية. يجب أن يتوافق تصميم هذه المشاريع مع الرؤية الوطنية والاستعداد المؤسسي لكل بلد شريك، بما في ذلك الالتزام السياسي، والقدرة في مجال تكنولوجيا المعلومات والاتصالات، وتنسيق أصحاب المصلحة، وحوكمة البيانات، والأمن السيبراني، وآليات المساءلة.

يتطلب التصميم الفعال للمشاريع تقييمًا شاملاً لاستعداد البلد الشريك، بما في ذلك جوانب مثل التفاني السياسي، والتوافق المؤسسي، وتعاون أصحاب المصلحة، والبنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات، والقدرة الرقمية، ومشاركة المواطنين، وحوكمة البيانات، والأمن السيبراني، وآليات المساءلة. هذه العناصر لا غنى عنها لضمان استدامة المشاريع التي يقودها الذكاء الاصطناعي في مجال الحوكمة وتأثيراتها التنموية.

يجب أن يكون دعم الذكاء الاصطناعي مدمجًا بقوة في بنية تحتية رقمية عامة شاملة وآمنة، مع التركيز الأساسي على المجالات ذات التأثير العالي مثل مكافحة الفساد، وتقديم الخدمات، وإدارة الكوارث. يجب أن تظل الرقابة البشرية مركزية، ويجب أن تخضع جميع الأنظمة لتقييمات الأثر لمعالجة مخاطر التحيز والخصوصية والمساءلة على النحو المبين في الإطار القانوني للذكاء الاصطناعي في كوريا الجنوبية.

من الضروري لكوريا الجنوبية إعطاء الأولوية لتعزيز الذكاء الاصطناعي التشاركي والمسؤول في سياق الديمقراطية والحكم الرشيد في البلدان النامية. يتطلب دمج الذكاء الاصطناعي في عمليات الحوكمة مشاركة المواطنين والمجتمع المدني، مع آليات تضمن الشفافية والمساءلة والقدرة على معالجة أي مخاوف ناتجة. هذا النهج الشامل ضروري لضمان أن يساهم الذكاء الاصطناعي ليس فقط في الكفاءة الإدارية ولكن أيضًا في حكم شامل وجدير بالثقة ومرن.

من الضروري أن تعطي مبادرات الذكاء الاصطناعي لتعزيز الحوكمة في البلدان النامية الأولوية للحوكمة كشأن أساسي، متجاوزة التركيز على الجوانب التكنولوجية. لتسهيل مواءمة التعاون الإنمائي الكوري (K-ODA) مع الأطر العالمية مثل عملية هيروشيما للذكاء الاصطناعي، وتوصية اليونسكو بشأن أخلاقيات الذكاء الاصطناعي، والبنية التحتية الرقمية للأمم المتحدة، من الضروري لكوريا الجنوبية إعطاء الأولوية لتعزيز القدرة المؤسسية، والأطر القانونية، والأنظمة العامة المسؤولة والتشاركية قبل - أو بالتزامن مع - تنفيذ تقنيات الذكاء الاصطناعي.■

المراجع

كيم، إيونمي. 2021. "اتجاهات التعاون الإنمائي في مجال الحوكمة في عصر التحول الرقمي (باللغة الكورية)." مجلة التعاون الإنمائي الدولي 16 (1): 101-118.

بيان صحفي مشترك للوزراء. 2025. "خطة العمل لإنشاء مركز وطني للحوسبة بالذكاء الاصطناعي (SPC) (باللغة الكورية)." https://gonggam.korea.kr/newsContentView.es?code_cd=0114000000.

كيم، وو جين وجيونغ وون تشون. 2025. "استكشاف إطار حوكمة أخلاقي لاستخدام الذكاء الاصطناعي (AI) في التعاون الإنمائي الدولي." مجلة التعاون الإنمائي الدولي 20 (1): 145-174. https://doi.org/10.34225/jidc.2025.20.1.145.

وكالة التعاون الدولي الكورية (KOICA). 2025. "ربط تحول الذكاء الاصطناعي بالتعاون الإنمائي الدولي." بيان صحفي لوكالة KOICA. 29 أكتوبر.

وكالة التعاون الدولي الكورية (KOICA). 2026. "بوابة KOICA." https://www.koica.go.kr/koica_kr/901/subview.do.

وزارة الخارجية (MOFA). 2024. "الاجتماع الإقليمي لمنطقة المحيطين الهندي والهادئ للقمة الثانية للديمقراطية." https://www.mofa.go.kr/www/brd/m_26779/view.do?seq=537.

وزارة الداخلية والسلامة (MOIS). 2017. "خمسون عامًا من تاريخ الحكومة الإلكترونية الكورية (باللغة الكورية)." https://www.data.go.kr/data/15038598/fileData.do.

مون، إم. جاي. 2023. "الحكومة الرقمية في قضايا الإدارة العامة العالمية (باللغة الكورية)." تقرير غير منشور.

منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD). 2025. "الحوكمة بالذكاء الاصطناعي: الوضع الحالي والطريق إلى الأمام في وظائف الحكومة الأساسية." https://www.oecd.org/content/dam/oecd/en/publications/reports/2025/06/governing-with-artificial-intelligence_398fa287/795de142-en.pdf.

أمانة رئيس الوزراء. 2026. "الخطة الأساسية الشاملة الرابعة للتعاون الإنمائي الدولي (باللغة الكورية)." https://www.opm.go.kr/opm/news/press-release.do?mode=view&articleNo=161091.

■
ميونغ جاي مون هو أستاذ متميز في جامعة يونسي.

■ تحرير جاي هيون إم، باحث مشارك

    للاستفسارات: 02 2277 0746 (تحويلة 209) | jhim@eai.or.kr