بحث حول التوجهات الجديدة لسياسة الحكومة الكورية تجاه كوريا الشمالية

■ اضغط هنا للوصول إلى النص الأصلي لـ Global NK Zoom&Connect

التغيرات الاستراتيجية لكوريا الشمالية وبيئة السياسة الجديدة بعد المؤتمر التاسع للحزب

أظهر المؤتمر التاسع لحزب العمال الكوري مرة أخرى أن سياسة كوريا الشمالية تجاه كوريا الجنوبية تتطلب تحولًا جذريًا في النموذج. من خلال هذا المؤتمر، رسخت كوريا الشمالية وضعها كدولة حائزة للأسلحة النووية كواقع وطني لا رجعة فيه، وحددت كوريا الجنوبية ليس كطرف داخلي في الأمة بل كهدف لعلاقة دولة إلى دولة عدائية للغاية. علاوة على ذلك، في ظل إدراكها لضعف النظام الدولي الذي تقوده الولايات المتحدة وظهور عالم متعدد الأقطاب، أوضحت كوريا الشمالية موقفها بتعزيز خطوط الاستقلال والاعتماد على الذات والدفاع عن النفس. يجب النظر إلى هذه التغييرات ليس كمجرد خطاب لكوريا الشمالية تجاه الجنوب أو تكتيكات تفاوض مؤقتة، بل كإطار أساسي لاستراتيجية الدولة التي تنوي كوريا الشمالية الحفاظ عليها لعقود قادمة.

لم تعد سياسة كوريا الشمالية تجاه كوريا الجنوبية كافية بمجرد الجمع المألوف بين الحوار والضغط، والمشاركة والعقوبات، والسلام ونزع السلاح. في حين أنه من الطبيعي التأكيد على الحاجة إلى السلام والحوار عند البحث عن اتجاه لسياسة كوريا الشمالية، إلا أن مفاهيم سياسية محددة تعكس بشكل كافٍ استراتيجية كوريا الشمالية المتغيرة والتحول الهيكلي للنظام الدولي لم يتم تقديمها بوضوح بعد. خاصة في ظل موقف كوريا الشمالية الذي ينكر علاقات الكوريتين نفسها، ويحدد كوريا الجنوبية كهدف مباشر للردع النووي، ولا ينظر إلى العلاقات بين الولايات المتحدة وكوريا الشمالية من خلال إطار مفاوضات نزع السلاح كما في الماضي، يجب على الحكومة الكورية إعادة تأسيس مبادئ سياسة كوريا الشمالية طويلة الأجل وأساسية.

التغيير الأكثر أهمية هو تحول النظام الدولي. ترى كوريا الشمالية أن العالم الحالي هو عصر يتراجع فيه الهيمنة الأحادية للولايات المتحدة ويتزايد التعددية القطبية. من وجهة نظر كوريا الشمالية، لا تزال الولايات المتحدة قوة معادية، ولكن في الوقت نفسه، لم تعد قوة مهيمنة مطلقة يمكنها تحديد النظام الدولي من جانب واحد والضغط على جميع الدول كما في الماضي. تؤكد كوريا الشمالية على أن سياسات الهيمنة الأمريكية تزعزع النظام الدولي الحالي، ونتيجة لذلك، فإن الدول التي تمتلك القوة فقط هي التي يمكنها ضمان بقائها وتطورها. في تقرير المؤتمر التاسع للحزب، كررت كوريا الشمالية منطق أن امتلاك الأسلحة النووية هو الوسيلة الوحيدة لردع العدوان الإمبريالي، وجعلت وضعها كدولة حائزة للأسلحة النووية أمرًا لا رجعة فيه رسميًا.

ومع ذلك، فإن إدراك كوريا الشمالية للشؤون الدولية يجمع بين قدر معين من الواقعية وإمكانية كبيرة للخطأ في التقدير. إن الضعف النسبي للهيمنة الأمريكية هو اتجاه واضح، لكن الولايات المتحدة لا تزال أقوى دولة في العالم من حيث القدرات العسكرية والمالية والتكنولوجية وشبكات التحالف. حتى لو أصبح النظام الدولي الليبرالي الذي تقوده الولايات المتحدة أقل اتساقًا مما كان عليه في الماضي، فإن هذا لا يعني أن الولايات المتحدة ستضطر حتمًا إلى تقديم تنازلات حاسمة في مفاوضاتها مع كوريا الشمالية. قد تقرر كوريا الشمالية أن حاجتها للتفاوض في عصر متعدد الأقطاب قد انخفضت، ولكن في الواقع، من المرجح أن تتراجع قضية كوريا الشمالية تدريجيًا عن الأولوية في ظل تداخل المصالح المعقد بين الجهات الفاعلة الرئيسية مثل الولايات المتحدة والصين وروسيا وأوروبا واليابان.

علاوة على ذلك، من الصعب أن يترسخ النظام الدولي الحالي في حرب باردة جديدة واضحة بين معسكرين كما تدعي كوريا الشمالية. تتنافس الولايات المتحدة والصين استراتيجيًا، لكنهما لا تزالان تتمتعان باعتماد متبادل عميق في مجالات الاقتصاد والتكنولوجيا وسلاسل التوريد والتمويل. من المرجح أن تستمر العلاقات بين الولايات المتحدة والصين في المستقبل المنظور في شكل تنافس مُدار في ظل التوتر والمنافسة، واعتماد متبادل مُسلح، بدلاً من الانفصال الكامل. في هذه العملية، قد تصبح كوريا الشمالية أصلًا استراتيجيًا للصين، ولكنها ستظل أيضًا عبئًا. في حين أن الصين قد تتغاضى فعليًا عن امتلاك كوريا الشمالية للأسلحة النووية، إلا أن احتمال اعترافها بها رسميًا كدولة نووية أو قبولها كدولة نووية أمر مستبعد للغاية. لا يمكن للصين، كدولة رائدة مستقبلية، إلا أن تعطي الأولوية لدور نظام الأمم المتحدة والمنظمات الدولية، ومن غير المرجح أن ترى الانهيار الكامل لنظام عدم الانتشار النووي يتماشى مع مصالحها طويلة الأجل.

ومع ذلك، من الصحيح أيضًا أن نظام عدم الانتشار يواجه صعوبة في الحفاظ على قوته الملزمة كما في الماضي. لقد طورت كوريا الشمالية بالفعل أسلحتها النووية إلى مستوى كبير، ورسخت رسميًا موقفها بعدم التخلي عن الأسلحة النووية من خلال تشريع دستورها. من المرجح أيضًا أن تنتقل الولايات المتحدة، حتى مع الحفاظ على نزع السلاح النووي لكوريا الشمالية كهدف رسمي، بسرعة إلى نموذج يركز على الردع في سياستها الفعلية. من المرجح أن تتعامل الولايات المتحدة مع كوريا الشمالية كدولة خطرة تمتلك أسلحة نووية فعليًا، مع التركيز على الردع الموسع، ومقاربات الحد من التسلح، وإدارة الأزمات، ومنع استخدام الأسلحة النووية. هذا يخلق بيئة استراتيجية صعبة للغاية لكوريا الجنوبية. لا يمكن التخلي عن الهدف النهائي المتمثل في نزع السلاح النووي، ولكن لا يمكن أيضًا تصميم السياسة مع تجاهل حقيقة أن كوريا الشمالية تتصرف كدولة نووية بحكم الأمر الواقع.

ثانيًا، تواجه استراتيجية كوريا الشمالية الداخلية مهمتين متزامنتين: استمرارية النظام الاستبدادي وتحقيق نتائج اقتصادية. في هذا المؤتمر، سلطت كوريا الشمالية الضوء على إنجازات السنوات الخمس الماضية، وقدمت تطوير المناطق الريفية، وبناء القرى، وبناء المساكن، والصحة، والتعليم، والسياحة، وصناعة المعلومات كمهام تنموية جديدة. هذا يوضح أن نظام كوريا الشمالية لا يسعى فقط لأن يكون دولة عسكرية، بل يسعى أيضًا إلى تأكيد شرعيته من خلال تحسين معيشة السكان وتحقيق نتائج اقتصادية. ومع ذلك، لا تزال خطط التنمية التي قدمتها كوريا الشمالية تقع ضمن إطار الاقتصاد المعتمد على الذات، والسيطرة الحكومية، والتعبئة الأيديولوجية السياسية، والأولوية العسكرية. من الصعب تحقيق قفزة جديدة في التنمية الاقتصادية دون الانفتاح الخارجي، وتوسيع السوق، وبيئة الابتكار التكنولوجي، وجذب الاستثمارات الدولية.

خاصة، فإن ظهور عصر الذكاء الاصطناعي سيزيد من تفاقم نقاط ضعف كوريا الشمالية على المدى الطويل. ذكرت كوريا الشمالية في هذا المؤتمر مجالات التكنولوجيا المتقدمة مثل صناعة الذكاء الاصطناعي، وصناعة الفضاء، وصناعة الطاقة الجديدة، ولكن في الواقع، تتطلب هذه الصناعات شبكات معرفة مفتوحة، وحرية حركة للمواهب المتقدمة، وبيانات ضخمة، وبنية تحتية لشرائح السيليكون والحوسبة السحابية، وتعاون بحثي دولي، وبيئة ابتكار مدنية. من الصعب جدًا على نظام استبدادي مغلق مثل كوريا الشمالية تحقيق تحول الذكاء الاصطناعي على مستوى الابتكار الاقتصادي الوطني بأكمله، على الرغم من أنها قد تحقق بعض النتائج في الاستخدام المحدود للذكاء الاصطناعي للأغراض العسكرية وتعزيز القدرات السيبرانية. على العكس من ذلك، تتمتع كوريا الجنوبية بقدرة تنافسية عالمية في مجالات مثل الذكاء الاصطناعي، وأشباه الموصلات، والتكنولوجيا الحيوية، والمنصات الرقمية، وتكنولوجيا الدفاع، والتكنولوجيا المالية، لذلك من المرجح أن تتسع الفجوة في التكنولوجيا والصناعة ومستوى المعيشة بين الكوريتين بشكل كبير في المستقبل.

يمكن أن يؤدي هذا إلى تأثيرين متعارضين لكوريا الشمالية. أحدهما هو زيادة عدم استقرار النظام. كلما زاد تعرض سكان كوريا الشمالية للمعلومات الخارجية وتطور المجتمع الكوري الجنوبي، زاد الضغط للمقارنة بين النظامين. هذا هو السبب في أن كوريا الشمالية تخشى بشدة تدفق الثقافة الكورية وانتشار المعلومات الخارجية. الآخر هو تعزيز التعلق العسكري. إذا لم تتمكن كوريا الشمالية من اللحاق بكوريا الجنوبية في التنمية الاقتصادية، ولم تتمكن من التغلب على ضعفها في الجاذبية النظامية، فمن المرجح أن يحاول نظام كوريا الشمالية الحفاظ على تماسك النظام من خلال الأسلحة النووية والقوة العسكرية والسيطرة الداخلية والخطاب العدائي تجاه الجنوب. لذلك، لا يمكن استبعاد احتمال أن يدفع عصر الذكاء الاصطناعي كوريا الشمالية نحو مزيد من السيطرة والاعتماد العسكري على المدى القصير، بدلاً من تحويلها إلى دولة اقتصادية أكثر انفتاحًا وعقلانية.

ثالثًا، سيزداد تعلق كوريا الشمالية بالأسلحة النووية. في المؤتمر التاسع للحزب، ذكرت كوريا الشمالية صراحة تعزيز قوة الأسلحة النووية، وممارسة وضع الدولة الحائزة للأسلحة النووية، وزيادة عدد الأسلحة النووية، وتوسيع وسائل تشغيل الأسلحة النووية ومساحة استخدامها. كما أظهرت عزمها على تطوير قوتها النووية كوسيلة ردع عملية، وليس مجرد رمز سياسي، من خلال الإشارة إلى نظام الاستجابة للأزمات النووية المتكامل، وتدريبات تشغيل الأسلحة النووية، وإمكانية عمليات الاستجابة النووية المختلفة. هذا يعني أن كوريا الشمالية تعتبر الأسلحة النووية الضمان النهائي لبقاء النظام وأصلًا مركزيًا لاستراتيجياتها تجاه الجنوب والولايات المتحدة والخارج.

في ظل هذه الظروف، أصبحت احتمالية نزع السلاح النووي ضئيلة للغاية. ترى كوريا الشمالية أن التخلي عن الأسلحة النووية هو تخلي عن أمن النظام، ومن المرجح أن تنظر فقط في أجندات محدودة مثل الحد من الأسلحة النووية، أو تجميد الأسلحة النووية، أو تخفيف العقوبات، أو تطبيع العلاقات في مفاوضاتها مع الولايات المتحدة. في حين أنه من الطبيعي أن تظل كوريا الجنوبية تهدف إلى نزع السلاح النووي الكامل، إلا أن التشغيل الفعلي للسياسة يتطلب نهجًا معقدًا يتضمن الردع ضد كوريا الشمالية الحائزة للأسلحة النووية، وإدارة الأزمات، والحد من التسلح، وتعزيز الردع الموسع، وتوجيه التغيير طويل الأجل. تكمن المشكلة في أن هذا الإدراك الواقعي قد يُساء فهمه على أنه اعتراف بامتلاك كوريا الشمالية للأسلحة النووية. لذلك، تواجه كوريا الجنوبية مهمة صعبة تتمثل في تطوير استراتيجية دقيقة تستند إلى التهديد الفعلي بالأسلحة النووية، دون الاعتراف القانوني والسياسي بامتلاك كوريا الشمالية للأسلحة النووية.

رابعًا، من المرجح أن تنخفض الأولوية الدولية لقضية كوريا الشمالية في بيئة عالمية متعددة الجبهات. تتكشف قضايا الأمن الدولي الرئيسية بشكل متزامن، بما في ذلك الحرب في أوكرانيا، وعدم الاستقرار في الشرق الأوسط بعد الحرب في إيران، والتوترات في مضيق تايوان وبحر الصين الجنوبي، والمنافسة الاستراتيجية بين الولايات المتحدة والصين، وتعزيز القدرات النووية للصين، وإعادة تشكيل سلاسل التوريد العالمية، وأزمة المناخ والطاقة. من وجهة نظر الولايات المتحدة، يتحول التحدي العسكري الأكثر أهمية تدريجيًا نحو احتواء الصين، وخاصة مواجهة القوة البحرية والصاروخية والنووية وقدرات الفضاء والسايبر للصين في منطقة المحيطين الهندي والهادئ. في هذه العملية، قد لا تختفي كوريا الشمالية تمامًا من الاهتمام الاستراتيجي للولايات المتحدة، ولكن قد يكون من الصعب التعامل معها كقضية ذات أولوية مستقلة وعالية كما في الماضي.

هذا له أهمية كبيرة لكوريا الجنوبية. من المرجح أن ينتقل المتغير الرئيسي في التحالف بين الولايات المتحدة وكوريا الجنوبية من مجرد الردع ضد كوريا الشمالية إلى مسألة مدى مشاركة كوريا الجنوبية في الاحتواء العسكري للصين واستراتيجية المحيطين الهندي والهادئ. ستطلب الولايات المتحدة من كوريا الجنوبية تجاوز الدفاع عن كوريا الشمالية للمشاركة في احتواء الصين، وأمن سلاسل التوريد، والتعاون في التكنولوجيا المتقدمة، والأمن البحري، وتوسيع الدور في مجالات الفضاء السيبراني والفضاء. ومع ذلك، كلما تعمقت مشاركة كوريا الجنوبية في الاستراتيجية تجاه الصين، كلما وصفت كوريا الشمالية ذلك بأنه عسكرة التحالف بين الولايات المتحدة وكوريا الجنوبية ضدها وزادت التوترات العسكرية. لذلك، تحتاج كوريا الجنوبية إلى استراتيجية دقيقة لإدارة الارتباط بين تعزيز التحالف بين الولايات المتحدة وكوريا الجنوبية والمشاركة في الاستراتيجية تجاه الصين.

في ظل هذه الظروف، سيظل الردع النووي الموسع للولايات المتحدة هو المحور الأساسي لأمن كوريا الجنوبية. كلما تطورت القدرات النووية لكوريا الشمالية وزادت استثمار الولايات المتحدة لمواردها في استراتيجيتها تجاه الصين، زاد الشك في موثوقية الردع الموسع للولايات المتحدة داخل كوريا الجنوبية. إذا سعت الولايات المتحدة إلى مفاوضات تركز على الحد من قدرات الصواريخ الباليستية العابرة للقارات لكوريا الشمالية، أو سعت إلى اتفاق جزئي مع كوريا الشمالية بطريقة تعطي الأولوية لأمن البر الرئيسي الأمريكي، فإن القلق الأمني لكوريا الجنوبية سيتفاقم. لذلك، يجب على كوريا الجنوبية ضمان أن الردع الموسع للولايات المتحدة لا يقتصر على الإعلانات، بل يتم إضفاء الطابع المؤسسي عليه في التخطيط الفعلي والتدريب ونشر الأصول والتشاور النووي وهيكل صنع القرار في الأزمات.

خامسًا، يعتبر اتجاه العلاقات بين روسيا وكوريا الشمالية متغيرًا مهمًا في استراتيجية كوريا الشمالية. لا بد أن تنتهي الحرب في أوكرانيا بطريقة أو بأخرى. بعد الحرب، سيكون لكيفية إعادة تحديد روسيا لعلاقاتها مع أوروبا تأثير كبير على استمرارية العلاقات بين روسيا وكوريا الشمالية. إذا بقيت روسيا معزولة عن أوروبا على المدى الطويل بعد الحرب، فمن المرجح أن تسعى إلى مواصلة التعاون العسكري والسياسي مع كوريا الشمالية. على العكس من ذلك، إذا نشأت مساحة محدودة لتطبيع العلاقات بين أوروبا وروسيا، فقد تقل الاهتمامات والموارد الاستراتيجية التي يمكن لروسيا تقديمها لكوريا الشمالية.

ومع ذلك، فإن ما يمكن لروسيا تقديمه لكوريا الشمالية محدود في كلتا الحالتين. تفتقر روسيا اقتصاديًا إلى القدرة على إنعاش كوريا الشمالية على المدى الطويل، ويجب عليها استثمار موارد كبيرة في إعادة الإعمار بعد الحرب وإعادة تنظيم اقتصادها. في النهاية، من المرجح أن تكون الأصول الرئيسية التي يمكن لروسيا تقديمها لكوريا الشمالية هي التكنولوجيا العسكرية، والطاقة، والغذاء، والدعم الدبلوماسي، ومساحة لتجنب العقوبات الدولية. قد يساعد هذا في تعزيز القدرات العسكرية لكوريا الشمالية على المدى القصير، ولكنه قد يؤثر سلبًا على التنمية الاقتصادية المستقلة لكوريا الشمالية. التعاون العسكري والعلاقات الاقتصادية ذات الطابع التعبوي للحرب لا يؤديان إلا إلى جعل كوريا الشمالية دولة بقاء أكثر عسكرة، ومن الصعب تحويلها إلى دولة تنمية طبيعية.

سادسًا، تحمل استراتيجية كوريا الشمالية تجاه كوريا الجنوبية طابعًا دفاعيًا وهجوميًا في آن واحد. حقيقة أن كوريا الشمالية حددت كوريا الجنوبية كدولة عدائية ذات علاقة دولية تنبع جزئيًا من قلق عميق بشأن تأثير المجتمع الكوري الجنوبي. الثقافة الكورية، وتدفق المعلومات، والازدهار الاقتصادي لكوريا الجنوبية، والمجتمع الثقافي الحر تشكل تهديدًا أساسيًا لنظام كوريا الشمالية. إن رفض كوريا الشمالية لمفهوم الأمة ومحاولتها إلغاء خصوصية العلاقات بين الكوريتين هي إجراءات دفاعية تهدف إلى منع تأثير جاذبية كوريا الجنوبية على سكان كوريا الشمالية.

ومع ذلك، من ناحية أخرى، هذه أيضًا استراتيجية هجومية. من خلال تحديد كوريا الجنوبية كدولة معادية، وليس كطرف داخلي في الأمة، تسعى كوريا الشمالية إلى تعريض كوريا الجنوبية لخطر الهجوم النووي وتعظيم تأثير الردع السياسي. كلما رفضت كوريا الجنوبية وضع كوريا الشمالية كدولة حائزة للأسلحة النووية وطالبت بنزع السلاح النووي، كلما اعتبرت كوريا الشمالية ذلك تحديًا لوضعها الدستوري وسيادتها. إن ما ورد في تقرير المؤتمر التاسع للحزب بأن كوريا الشمالية ليس لديها ما تتناقش فيه مع كوريا الجنوبية وأنها ستستبعد إلى الأبد كوريا الجنوبية من فئة مواطني الأمة، يوضح هذا التغيير الأساسي في الاستراتيجية تجاه الجنوب.

في النهاية، من المرجح أن تتعامل كوريا الشمالية مع كوريا الجنوبية كهدف للردع والضغط، وليس كطرف للتفاوض. قد تتقلص مساحة الحوار بين الكوريتين، وتزداد مخاطر الصراع العسكري، وقد تضعف قنوات إدارة الأزمات. كلما ابتعدت كوريا الشمالية عن الاهتمام الدولي، زاد احتمال تهديدها لكوريا الجنوبية واليابان لزيادة ظهورها. إذا رأت كوريا الشمالية أن الاستفزازات النووية والصاروخية وحدها لا تكفي لجذب الاهتمام الكافي، فلا يمكن استبعاد احتمال هجمات سيبرانية، واستفزازات في المنطقة الرمادية، وتصعيد التوترات العسكرية في البحر الأصفر والمنطقة منزوعة السلاح، واستفزازات جديدة في مجالات الفضاء والحرب الإلكترونية.

تتطلب كل هذه التغييرات إعادة نظر أساسية في سياسة كوريا الشمالية لكوريا الجنوبية. لم تعد كوريا الشمالية دولة لا مفر لها من الذهاب إلى طاولة المفاوضات بسبب صعوباتها الاقتصادية، ولا يمكن اعتبارها طرفًا يمكن السعي لتحقيق المصالحة والتعاون التدريجي ضمن إطار المجتمع الوطني الكوري. في الوقت نفسه، كوريا الشمالية ليست دولة نووية مستقلة ومستقرة تمامًا، ولا يمكن أن تكون فائزة في عصر متعدد الأقطاب. تعتمد كوريا الشمالية بشكل متزايد على الأسلحة النووية ولكن إمكانيات التنمية الاقتصادية تضعف، وتعتمد خارجيًا على الصين وروسيا ولكنها لا تستطيع ضمان الأمن والازدهار الكامل منهما، وتحدد كوريا الجنوبية كدولة معادية ولكنها تخشى بشدة اتساع الفجوة مع كوريا الجنوبية، وهي دولة متناقضة.

لذلك، يجب أن تتجنب سياسة كوريا الشمالية الجديدة لكوريا الجنوبية كلا الوهمين. الأول هو توقع أن تنهار كوريا الشمالية قريبًا أو أن تغير استراتيجيتها بمجرد الضغط الخارجي. الثاني هو توقع أن تعود كوريا الشمالية إلى إطار العلاقات بين الكوريتين في الماضي إذا كانت هناك إرادة للحوار والتعاون. من المرجح أن تضعف كوريا الشمالية على المدى الطويل، ولكنها يمكن أن تصمد لفترة طويلة من خلال الأسلحة النووية والاستفزازات العسكرية والسيطرة الداخلية واستراتيجية التوازن الخارجي على المدى القصير. لذلك، يجب على كوريا الجنوبية وضع سياسة طويلة الأجل لكوريا الشمالية تنظر إلى 30 عامًا قادمة. لا ينبغي أن تكون هذه مجرد سياسة للحكومة الحالية تجاه كوريا الشمالية، بل يجب أن تكون استراتيجية وطنية جديدة تأخذ في الاعتبار بشكل شامل التغيرات في النظام الدولي، والتحول في الحضارة التكنولوجية، واستمرارية وضعف نظام كوريا الشمالية، وواقع التهديد النووي، وتغييرات التحالف بين الولايات المتحدة وكوريا الجنوبية، واتساع الفجوة بين الكوريتين.

مبادئ استراتيجية كوريا الجنوبية الجديدة تجاه كوريا الشمالية

يجب أن تنطلق الاستراتيجية الكورية الشمالية من إدراك أننا في فترة تحول هائل في النظام الدولي. التحول الحالي ليس مجرد تغيير نظام أو تغيير مؤقت في البيئة الدبلوماسية، بل هو تحول هيكلي يمكن مقارنته بالتقلبات التي حدثت في فترة ما بعد الحرب الباردة عام 1991، عندما بدأت حقبة الهيمنة الأمريكية. بعد نهاية الحرب الباردة، تم التعامل مع قضية شبه الجزيرة الكورية في ظل شروط الاستقرار النسبي للنظام الذي تقوده الولايات المتحدة، والنظام الدولي الليبرالي، ونظام عدم الانتشار النووي، والتحالف الكوري-الأمريكي، والعلاقات الصينية-الأمريكية. لكن الآن، تتزعزع هذه الشروط في وقت واحد. الضعف النسبي للهيمنة الأمريكية، واستمرار المنافسة الاستراتيجية بين الولايات المتحدة والصين لفترة طويلة، وانسحاب روسيا من النظام الدولي، وصعود دول الجنوب العالمي، وضعف معيار عدم الانتشار النووي، وتكثيف المنافسة في الذكاء الاصطناعي والتكنولوجيا المتقدمة، كلها تحدث في وقت واحد. في ظل هذه الظروف، يجب ألا تكون السياسة الكورية الشمالية مجرد استراتيجية لإدارة العلاقات بين الكوريتين، بل يجب أن تصبح استراتيجية وطنية تعيد تعريف موقع شبه الجزيرة الكورية في ظل النظام الدولي المتغير.

تتمتع قضية الأسلحة النووية في كوريا الشمالية وقضية شبه الجزيرة الكورية بطبيعة دولية. في حين أن خصوصية العلاقات بين الكوريتين موجودة والسياق التاريخي داخل الأمة مهم، فإن قضية الأسلحة النووية لكوريا الشمالية مرتبطة ارتباطًا وثيقًا بنظام الأمن في شمال شرق آسيا، والمنافسة الاستراتيجية بين الولايات المتحدة والصين، ونظام عدم الانتشار النووي، والتحالف بين الولايات المتحدة وكوريا الجنوبية، ونظام عقوبات الأمم المتحدة، والاستراتيجيات الخارجية لروسيا والصين. لذلك، لا يمكن تصميم سياسة كوريا الشمالية لكوريا الجنوبية على أساس الحوار وتخفيف التوترات داخل شبه الجزيرة الكورية فقط. يجب أولاً تحديد الاتجاه الذي يتغير فيه النظام الدولي، وما إذا كان هذا التغيير هو تغيير قصير الأجل في السنوات القليلة القادمة، أو تغيير متوسط الأجل يستمر لأكثر من 10 سنوات، أو تغيير هيكلي سيستمر لأكثر من 30 عامًا. يجب أيضًا تعديل نطاق السياسة وفقًا لذلك.

ما هو مطلوب الآن هو مبادئ سياسة كوريا الشمالية متوسطة وطويلة الأجل تنظر إلى ما لا يقل عن 10 سنوات في المستقبل. من خلال المؤتمر التاسع للحزب، رسخت كوريا الشمالية رسميًا وضعها كدولة حائزة للأسلحة النووية بشكل دائم، وعلاقة دولية عدائية مع كوريا الجنوبية، وخط الاستقلال والاعتماد على الذات والدفاع عن النفس، واستراتيجية البقاء في ظل نظام عالمي متعدد الأقطاب. في هذا المؤتمر، حددت كوريا الشمالية قوتها النووية كضمان أساسي لبقاء الدولة وحق التنمية، وأعلنت عن علاقة دولة معادية مع كوريا الجنوبية، مستبعدة مفهوم الأمة. يجب النظر إلى هذا ليس كخطاب مؤقت للمفاوضات، بل كخط استراتيجي طويل الأجل لكوريا الشمالية. يجب على كوريا الجنوبية أيضًا، ردًا على ذلك، وضع نهج استراتيجي شامل لا يعتمد على سياسات حكومية مدتها خمس سنوات، بل يأخذ في الاعتبار التغيرات في النظام الدولي والتغيرات طويلة الأجل في نظام كوريا الشمالية.

أولاً، يجب على كوريا الجنوبية إعادة تأكيد مبدأ نزع السلاح النووي لكوريا الشمالية على مستوى معايير عدم الانتشار الدولية. نزع السلاح النووي لكوريا الشمالية ليس مجرد قضية أمنية لكوريا الجنوبية. إذا تم التسامح فعليًا أو قانونيًا مع امتلاك كوريا الشمالية للأسلحة النووية، فسيكون لذلك تداعيات خطيرة على أمن شمال شرق آسيا بأكمله والنظام النووي العالمي. إذا ترسخ اتجاه تقنين حيازة كوريا الشمالية للأسلحة النووية أو التغاضي عنها دوليًا، فقد تنتشر بسرعة مناقشات التسلح النووي في شرق آسيا، بما في ذلك كوريا الجنوبية واليابان وتايوان. سيؤثر هذا أيضًا على الاستراتيجيات النووية للصين وروسيا، وسيحدث صدمات متتالية في أنظمة الأمن في المحيطين الهندي والهادئ وأوروبا. على المستوى العالمي، سيضعف الأساس المعياري لنظام عدم الانتشار النووي بشكل أكبر، ومن المؤكد أن خطر الحرب النووية سيزداد على المدى الطويل.

لذلك، يجب على كوريا الجنوبية الاعتراف واقعيًا بالتهديد النووي لكوريا الشمالية، ولكن لا ينبغي لها الاعتراف بوضع كوريا الشمالية كدولة نووية كوضع شرعي. من الناحية السياسية، هناك حاجة إلى الردع، ونهج الحد من التسلح، وإدارة الأزمات، وتعزيز الردع الموسع، ولكن من الناحية المعيارية، يجب الحفاظ على مبدأ نزع السلاح النووي. هذا ليس شعارًا غير واقعي، بل هو مسألة الحفاظ على الحد الأدنى من الضمانات الأمنية للنظام الدولي. في اللحظة التي يتم فيها التخلي عن هدف نزع السلاح النووي لكوريا الشمالية بالكامل، من المرجح أن يصبح نظام عقوبات الأمم المتحدة ومعايير عدم الانتشار النووي عديم الفائدة بسرعة. ستفقد العقوبات الاقتصادية أيضًا شرعيتها الدولية، وستحصل الصين وروسيا على ذريعة لدعم كوريا الشمالية بشكل أكثر علانية. في النهاية، قد يبدو التخلي عن مبدأ نزع السلاح النووي لكوريا الشمالية اعترافًا واقعيًا على المدى القصير، ولكنه قد يؤدي إلى نتائج أكثر خطورة لأمن كوريا الجنوبية على المدى الطويل.

ثانيًا، يجب على كوريا الجنوبية الحفاظ على حد أدنى من التوافق الاستراتيجي مع الصين بشأن نزع السلاح النووي لكوريا الشمالية. أصبح من الصعب على الصين الضغط بقوة علنًا لنزع السلاح النووي لكوريا الشمالية. في ظل اشتداد المنافسة الاستراتيجية بين الولايات المتحدة والصين، ترى الصين كوريا الشمالية كمنطقة عازلة وأصل جيواستراتيجي في المنافسة الاستراتيجية مع الولايات المتحدة. ومع ذلك، فإن الصين لا ترى امتلاك كوريا الشمالية للأسلحة النووية أمرًا مرغوبًا فيه حقًا. إذا تم تبرير الأسلحة النووية لكوريا الشمالية، فقد تتزايد مناقشات التسلح النووي في كوريا الجنوبية واليابان، وتتوسع الاستراتيجيات النووية الأمريكية وأنظمة الدفاع الصاروخي في شرق آسيا، ويتسارع سباق التسلح النووي في شمال شرق آسيا بأكمله. وهذا يتعارض أيضًا مع المصالح الأمنية طويلة الأجل للصين.

لذلك، لا ينبغي لكوريا الجنوبية أن تطرح قضية نزع السلاح النووي لكوريا الشمالية مع الصين كوسيلة للضغط على كوريا الشمالية فقط. بدلاً من ذلك، يجب عليها مواصلة الحوار الاستراتيجي مع الصين من منظور الحفاظ على معايير عدم الانتشار، ومنع الدومينو النووي في شمال شرق آسيا، وإدارة الأزمات في شبه الجزيرة الكورية، وردع احتمال استخدام كوريا الشمالية للأسلحة النووية. حتى لو كان من الصعب على الصين الدعوة علنًا إلى نزع السلاح النووي لكوريا الشمالية، يجب عليها التأكد من مشاركة الصين في إدراك أن قضية الأسلحة النووية لكوريا الشمالية لا تجعل نظام شمال شرق آسيا غير مستقر. هذه مساحة محدودة ولكنها مهمة لكوريا الجنوبية للتعاون مع الصين في ظل المنافسة بين الولايات المتحدة والصين. يجب على كوريا الجنوبية إقناع الصين بأن قضية الأسلحة النووية لكوريا الشمالية ليست مجرد قضية بين الولايات المتحدة وكوريا الجنوبية، بل هي قضية تضر بالبيئة الأمنية طويلة الأجل للصين نفسها.

ثالثاً، يجب على كوريا إعادة صياغة استراتيجيتها تجاه الولايات المتحدة على أساس تغيير الاستراتيجية الأمريكية تجاه كوريا الشمالية. من المرجح أن يكون من الصعب على سياسة الولايات المتحدة المستقبلية تجاه كوريا الشمالية العودة إلى المفاوضات الشاملة التي تركز على نزع السلاح النووي كما في الماضي. حتى لو أعاد الرئيس ترامب المحاولة لعقد قمة بين الولايات المتحدة وكوريا الشمالية، فإن احتمال تحقيق تقدم ملموس في نزع السلاح النووي لكوريا الشمالية سيكون منخفضًا للغاية. لقد رسخت كوريا الشمالية بالفعل وضعها كدولة نووية في دستورها وخط الحزب، والولايات المتحدة نفسها في وضع يصعب فيه التعامل مع قضية كوريا الشمالية كأولوية دبلوماسية قصوى. ليس من المرجح أن تقوم الإدارة الأمريكية بعد ترامب بإعادة ضبط أساسية للعلاقات مع كوريا الشمالية. بل من المرجح أن تخصص الولايات المتحدة المزيد من الموارد الاستراتيجية لاحتواء الصين، ومضيق تايوان، والأمن الأوروبي بعد حرب أوكرانيا، وعدم الاستقرار في الشرق الأوسط، والمنافسة في التكنولوجيا المتقدمة.

في ظل هذه الظروف، قد تنخفض أولوية قضية كوريا الشمالية في الولايات المتحدة تدريجيًا. قد تكون الولايات المتحدة أكثر اهتمامًا بالحد من التهديدات المباشرة للبر الرئيسي الأمريكي، ومنع استخدام الأسلحة النووية، وإدارة الأزمات، والحفاظ على الردع الموسع، بدلاً من نزع السلاح النووي الكامل لكوريا الشمالية. هذا يمكن أن يخلق وضعًا خطيرًا للغاية لكوريا الجنوبية. إذا سعت الولايات المتحدة إلى اتفاق محدود يركز على تهديد الصواريخ الباليستية العابرة للقارات لكوريا الشمالية، أو حاولت إدارة العلاقات بين الولايات المتحدة وكوريا الشمالية دون مراعاة كافية للتهديد النووي لكوريا الجنوبية، فقد تضعف موثوقية التحالف بين الولايات المتحدة وكوريا الجنوبية.

لذلك، يجب على كوريا الجنوبية تنظيم المناقشات الاستراتيجية مع الولايات المتحدة بشكل أكثر منهجية. يجب أن يكون التعاون في سياسة كوريا الشمالية بين الولايات المتحدة وكوريا الجنوبية عملية تتجاوز مجرد تنسيق السياسات، لإنشاء فهم استراتيجي مشترك حول مكان قضية كوريا الشمالية في استراتيجية الولايات المتحدة تجاه الصين، واستراتيجيتها النووية، وردعها الموسع، واستراتيجيتها للتحالف، ومقترحات الحد من التسلح. يجب على كوريا الجنوبية التأكيد باستمرار للولايات المتحدة على أن قضية الأسلحة النووية لكوريا الشمالية لا تتعلق فقط بأمن البر الرئيسي الأمريكي، بل ترتبط أيضًا بموثوقية شبكة التحالف بأكملها في شمال شرق آسيا. إذا ضعف الردع الموسع للولايات المتحدة أو تم تقليص قضية الأسلحة النووية لكوريا الشمالية إلى مجرد إدارة تهديد ضيقة تركز على الولايات المتحدة، فإن القلق الأمني لكوريا الجنوبية واليابان سيزداد، وسيقع النظام النووي في شمال شرق آسيا في مزيد من عدم الاستقرار. لذلك، يجب على كوريا الجنوبية التدخل بنشاط لضمان تصميم سياسة الولايات المتحدة تجاه كوريا الشمالية ضمن التوازن الاستراتيجي لشبه الجزيرة الكورية وشمال شرق آسيا بأكمله.

رابعًا، يجب على كوريا الجنوبية وضع استراتيجية استجابة طويلة الأجل للدعم الروسي لكوريا الشمالية. بعد الحرب في أوكرانيا، برزت العلاقات بين روسيا وكوريا الشمالية كمحور مهم في استراتيجية كوريا الشمالية الخارجية. تسعى كوريا الشمالية من خلال التعاون العسكري مع روسيا إلى تخفيف عزلتها الدبلوماسية، والحصول على تكنولوجيا عسكرية ومكافآت اقتصادية، وزيادة قيمتها الاستراتيجية في ظل تقلبات النظام الدولي. ومع ذلك، لا بد أن تدخل الحرب الروسية في أوكرانيا مرحلة جديدة في شكل نهاية أو وقف إطلاق نار في وقت ما. في ذلك الوقت، سيكون لكيفية إعادة تحديد روسيا لعلاقاتها مع أوروبا تأثير كبير على اتجاه العلاقات بين روسيا وكوريا الشمالية.

لا ينبغي لكوريا الجنوبية فصل استراتيجياتها تجاه روسيا وأوروبا عند مناقشة سياسة كوريا الشمالية. كيف ستتعامل الدول الأوروبية مع روسيا بعد الحرب في أوكرانيا، وما إذا كانت روسيا ستظل معزولة عن أوروبا على المدى الطويل، وما إذا كانت هناك مساحة لتطبيع محدود للعلاقات، وما إذا كانت روسيا ستعتمد بشكل أكبر على آسيا وكوريا الشمالية، كلها مرتبطة بقضية شبه الجزيرة الكورية. إذا كانت روسيا معزولة عن أوروبا على المدى الطويل، فمن المرجح أن تعزز التعاون العسكري مع كوريا الشمالية. على العكس من ذلك، إذا شعرت روسيا بالحاجة إلى إعادة الإعمار بعد الحرب وتطبيع العلاقات الخارجية، فقد يصبح التعاون العسكري المفرط مع كوريا الشمالية عبئًا.

يجب أن تبدأ استراتيجية كوريا الجنوبية تجاه كوريا الشمالية من إدراك أننا في فترة تحول هائل للنظام الدولي. التغيير الحالي ليس مجرد تغيير في الحكومة أو بيئة دبلوماسية مؤقتة، بل هو تحول هيكلي يمكن مقارنته بالتقلبات التي بدأت مع بداية عصر الهيمنة الأمريكية بعد نهاية الحرب الباردة في عام 1991. بعد نهاية الحرب الباردة، تم التعامل مع قضية شبه الجزيرة الكورية في ظل ظروف النظام الذي تقوده الولايات المتحدة، والنظام الدولي الليبرالي، ونظام عدم الانتشار النووي، والتحالف بين الولايات المتحدة وكوريا الجنوبية، والاستقرار النسبي للعلاقات بين الولايات المتحدة والصين. ولكن الآن، تتزعزع كل هذه الظروف في وقت واحد. يتزامن الضعف النسبي للهيمنة الأمريكية، وطول أمد المنافسة الاستراتيجية بين الولايات المتحدة والصين، وانسحاب روسيا من النظام الدولي، وصعود الجنوب العالمي، وضعف معايير عدم الانتشار النووي، وبدء المنافسة في الذكاء الاصطناعي والتكنولوجيا المتقدمة. في ظل هذه الظروف، لا ينبغي أن تكون سياسة كوريا الشمالية لكوريا الجنوبية مجرد استراتيجية لإدارة العلاقات بين الكوريتين، بل يجب أن تكون استراتيجية وطنية تعيد تعريف مكانة شبه الجزيرة الكورية في النظام الدولي المتغير.

خامسًا، يجب على كوريا الجنوبية أن تشير باستمرار إلى حدود إدراك كوريا الشمالية للشؤون الدولية. تفسر كوريا الشمالية النظام الدولي الحالي على أنه تراجع في هيمنة الولايات المتحدة، وتقدم في التعددية القطبية، وصعود معسكر مناهض للإمبريالية والاستقلال. ومع ذلك، فإن النظام الدولي الفعلي أكثر تعقيدًا مما تعتقد كوريا الشمالية. لا ينتقل العالم ببساطة من نظام أحادي القطب تقوده الولايات المتحدة إلى نظام معسكرين بين الولايات المتحدة والصين وروسيا مقابل الولايات المتحدة واليابان وكوريا الجنوبية. ستستمر المنافسة الاستراتيجية بين الولايات المتحدة والصين، ولكن في الوقت نفسه، ستعمل الاعتماد المتبادل الاقتصادي وروابط سلاسل التوريد، والمنافسة والتعاون الانتقائي مع الجنوب العالمي، والمناخ والتمويل، والمعايير التكنولوجية بشكل معقد. لا تتوافق مصالح روسيا والصين تمامًا، ولن يتم إدراج دول الجنوب العالمي بشكل أحادي في تحالف مناهض للولايات المتحدة على غرار كوريا الشمالية.

بل على الأرجح، سيكون النظام الدولي المستقبلي نظامًا معقدًا يتعايش فيه تداول القوى الكبرى والتعاون الانتقائي، والمنافسة القطاعية والتسوية المحدودة. في ظل هذا النظام، قد تمتلك كوريا الشمالية قيمة استراتيجية معينة، ولكن هذه القيمة ليست غير محدودة. تحتاج الصين إلى كوريا الشمالية، لكنها لا تريد أن تؤدي حيازة كوريا الشمالية للأسلحة النووية والاستفزازات إلى إثارة الدومينو النووي في شمال شرق آسيا. يمكن لروسيا استخدام كوريا الشمالية، لكنها تفتقر إلى القدرة على إنعاش اقتصاد كوريا الشمالية على المدى الطويل. تحتاج الولايات المتحدة إلى إدارة قضية كوريا الشمالية، ولكن من غير المرجح أن تجعلها أولوية قصوى. في النهاية، من المرجح ألا يكون الدعم الكامل الذي تتوقعه كوريا الشمالية موجودًا، وستستمر الصعوبات الاقتصادية.

يجب على كوريا الجنوبية تقديم هذه الحقائق باستمرار للمجتمع الدولي وكوريا الشمالية. إن فكرة أن كوريا الشمالية يمكن أن تحقق ازدهارًا طويل الأجل من خلال الأسلحة النووية والتحالف المناهض للولايات المتحدة وحدها هي خطأ في التقدير. إذا قطعت كوريا الشمالية علاقاتها مع كوريا الجنوبية تمامًا واعتمدت فقط على الصين وروسيا، فمن المرجح أن تقع في هيكل اقتصادي أكثر عسكرة وعزلة. هذا ليس خيارًا يعزز أمن النظام، بل يقلل من إمكانيات تطور النظام على المدى الطويل. يجب على كوريا الجنوبية أن تظهر باستمرار أنه على عكس منطق الدعاية لنظام كوريا الشمالية، فإن استبعاد العلاقات مع كوريا الجنوبية تمامًا ليس خيارًا معقولًا لبقاء وتطور كوريا الشمالية على المدى الطويل.

سادسًا، يجب على كوريا الجنوبية إعداد تدابير استجابة جديدة للتعاون بين الكوريتين لا تنحصر بشكل آلي في نظرية الدولة العدائية لكوريا الشمالية. حقيقة أن كوريا الشمالية حددت كوريا الجنوبية كدولة معادية ونفت خصوصية العلاقات بين الكوريتين هو تغيير كبير. ومع ذلك، لا تحتاج كوريا الجنوبية، ردًا على ذلك، إلى إلغاء جميع الأبعاد التاريخية والوطنية والإنسانية والسلمية للعلاقات بين الكوريتين بنفس الطريقة. في حين أن نظرية الدولة المزدوجة لكوريا الشمالية قد تساعد في الدفاع عن النظام على المدى القصير من خلال سد إمكانيات التعاون مع كوريا الجنوبية، إلا أن ما إذا كانت استراتيجية مفيدة لكوريا الشمالية على المدى الطويل أمر غير مؤكد. من الصعب على كوريا الشمالية تحقيق تنمية طويلة الأجل معزولة تمامًا عن القوة الاقتصادية والتكنولوجية والتأثير الثقافي والمكانة الدولية لكوريا الجنوبية.

لذلك، يجب على كوريا الجنوبية الاستعداد لمفهوم جديد للعلاقات بين الكوريتين يتجاوز إطار نظرية الدولة المزدوجة لكوريا الشمالية، بدلاً من الاعتراف بها أو قبولها. في حين أن نظرية المجتمع الوطني السابقة لا يمكنها تفسير الواقع المتغير بشكل كافٍ، فإن نظرية الدولة مقابل الدولة البسيطة لا يمكنها استيعاب إمكانية التكامل طويل الأجل والخصوصية التاريخية لشبه الجزيرة الكورية. يجب على كوريا الجنوبية البحث عن مفاهيم سياسية جديدة تجمع بين التعايش السلمي، والتعاون الإنساني، وإدارة الأزمات، وتقليل التهديدات المتبادلة، وتحسين معيشة السكان، وإمكانية التكامل طويل الأجل. يجب التحضير لهذا حتى لو لم تستجب كوريا الشمالية للحوار. لا ينبغي أن تكون سياسة كوريا الشمالية مطلوبة فقط عندما تكون كوريا الشمالية مستعدة للتعاون في الوقت الحالي، بل يجب إعدادها بشكل أكثر دقة عندما ترفض كوريا الشمالية التعاون.

لا ينبغي تصميم التعاون الجديد بين الكوريتين حول مشاريع اقتصادية واسعة النطاق أو أحداث سياسية كما في الماضي. في ظل تعزيز كوريا الشمالية لأسلحتها النووية وتحديدها لكوريا الجنوبية كدولة معادية، فإن التعاون غير المشروط ليس ممكنًا ولا مرغوبًا فيه. ومع ذلك، يجب إبقاء الباب مفتوحًا لإمكانيات التعاون طويل الأجل في مجالات مثل القضايا الإنسانية، والصحة، والكوارث، والمناخ، والبيئة، والأمراض المعدية، والأمن الغذائي، وسلامة المناطق الحدودية، ومنع الاصطدامات العرضية، والعائلات المنفصلة، والوصول إلى المعلومات، وتحسين معيشة السكان. حتى لو رفعت كوريا الشمالية شعار نظرية الدولة العدائية المزدوجة، يجب على كوريا الجنوبية الاستمرار في التحضير لمساحة دنيا للتعاون بين الكوريتين من منظور حياة وسلامة السكان الذين يعيشون في شبه الجزيرة الكورية ومستقبل الأجيال القادمة.

سابعًا، يجب أن ينعكس قدوم عصر الذكاء الاصطناعي كمتغير أساسي في استراتيجية كوريا الجنوبية تجاه كوريا الشمالية. في المستقبل، ستتسع الفجوة بين الكوريتين من مجرد فرق في حجم الاقتصاد أو الإنفاق العسكري إلى فجوة في الحضارة التكنولوجية بأكملها. ستكون مجالات مثل الذكاء الاصطناعي، وأشباه الموصلات، وتكنولوجيا الكم، والتكنولوجيا الحيوية، والفضاء، والروبوتات، والأسلحة المستقلة، والفضاء السيبراني، واقتصاد البيانات، أساس القدرة الوطنية. قد تعزز كوريا الشمالية قدراتها غير المتكافئة في بعض المجالات العسكرية والسيبرانية، ولكن من الصعب عليها تحقيق تنمية شاملة في عصر الذكاء الاصطناعي بسبب نظامها السياسي المغلق، والعقوبات، والبنية التحتية المحدودة، والقاعدة الصناعية الضعيفة، وبيئة البيانات الفقيرة.

في هذا الصدد، من المرجح أن تتمتع كوريا الجنوبية بميزة مطلقة طويلة الأجل على كوريا الشمالية. ومع ذلك، لا ينبغي استخدام هذه الميزة كوسيلة للضغط فقط. يجب على كوريا الجنوبية تعزيز قدرتها على ردع والدفاع عن كوريا الشمالية بناءً على تفوقها التكنولوجي في عصر الذكاء الاصطناعي، ولكن في الوقت نفسه، يجب عليها أيضًا التحضير لإمكانيات التعاون لتحسين معيشة سكان كوريا الشمالية وتصميم مستقبل شبه الجزيرة الكورية بأكملها على المدى الطويل. يمكن أن تصبح مجالات جديدة للتعاون بين الكوريتين في المستقبل هي التنبؤ بالأزمات القائمة على الذكاء الاصطناعي، ومنع الصراعات العسكرية، والاستجابة للكوارث، والمساعدة في الرعاية الصحية، وتحسين الإنتاجية الزراعية، ومراقبة البيئة، وإدارة المناطق الحدودية، وأنظمة المساعدة الإنسانية. حتى لو لم يقبل نظام كوريا الشمالية بهذا على الفور، يجب على كوريا الجنوبية أن تكون مستعدة تقنيًا ومؤسسيًا ودبلوماسيًا للتعاون المستقبلي.

في النهاية، يجب أن تجمع استراتيجية كوريا الجنوبية الجديدة تجاه كوريا الشمالية بين مبدأ نزع السلاح النووي، وقدرات الردع، والتعاون الدولي، والتحالف بين الولايات المتحدة وكوريا الجنوبية، والحوار الاستراتيجي مع الصين، والدبلوماسية متعددة الطبقات بما في ذلك روسيا وأوروبا، والاستعداد طويل الأجل لتغييرات كوريا الشمالية، والتفوق التكنولوجي في عصر الذكاء الاصطناعي. هذه ليست مسألة اختيار ببساطة بين سياسة أشعة الشمس السابقة أو سياسة الضغط، أو سياسة المشاركة أو سياسة العقوبات. إنها مسألة استراتيجية وطنية طويلة الأجل حول ما هي شبه الجزيرة الكورية التي ستخلقها كوريا الجنوبية في النظام الدولي المتغير.

يكمن جوهر هذه الاستراتيجية في الثقة طويلة الأجل. يمكن لكوريا الشمالية تأمين قدرة ردع قصيرة الأجل من خلال الأسلحة النووية، ولكنها لا تستطيع اللحاق بكوريا الجنوبية في اقتصاد عصر الذكاء الاصطناعي والحضارة التكنولوجية، والثقة الدولية، ونوعية حياة السكان، والديناميكية المؤسسية. لا ينبغي لكوريا الجنوبية استهلاك هذه الميزة من خلال نظرية الوحدة بالامتصاص المتسرعة أو نظرية الضغط قصيرة الأجل. بدلاً من ذلك، يجب تطويرها إلى استراتيجية شاملة تجاه كوريا الشمالية تجمع بين السلام طويل الأجل، والحفاظ على معايير نزع السلاح النووي، وتحسين معيشة سكان كوريا الشمالية، وإدارة الأزمات في شبه الجزيرة الكورية، وإمكانيات التعاون المستقبلي. يجب أن تبدأ سياسة كوريا الشمالية متوسطة وطويلة الأجل في المستقبل من هذه المبادئ الجديدة.  ■

■ جون جاي سونغ_رئيس معهد دراسات شرق آسيا؛ أستاذ في قسم العلوم السياسية والعلاقات الدولية بجامعة سيول.

■  المسؤول والتحرير: لي سانغ جون_باحث في معهد دراسات شرق آسيا؛ أوه إن هوان_باحث أول في معهد دراسات شرق آسيا

    استفسارات: 02 2277 1683 (تحويلة 211) | leesj@eai.or.kr