مراجعة جلوبال إن كاي: تقييم المؤتمر التاسع لحزب العمال الكوري وعلاقات الكوريتين

■ اضغط هنا للانتقال مباشرة إلى النص الأصلي في Global NK Zoom&Connect

المؤتمر التاسع للحزب يعلن عن مرحلة جديدة من الثورة الاشتراكية

بالمقارنة بين المؤتمر السابع للحزب في عام 2016، والمؤتمر الثامن في عام 2021، والمؤتمر التاسع الذي عقد هذا العام، تحت قيادة كيم جونغ أون، كانت فترة التحضير للمؤتمر التاسع أطول من المؤتمرين السابع والثامن،[1]ولكن لم يتم تقديم أهداف في مجالات الاقتصاد والجيش والبناء، ولم يتم الإعلان عن خطط، واقتصر الأمر على المصادقة على السياسات الحالية.

ومع ذلك، تقيّم كوريا الشمالية المؤتمر التاسع للحزب بأكثر العبارات إيجابية. فهو 'مؤتمر النصر المجيد والمجد' الذي دخل 'مرحلة جديدة من التنمية الشاملة للاشتراكية'، وتؤكد كوريا الشمالية أنها دخلت مرحلة ثورية جديدة تختلف تمامًا عن السنوات الخمس عشرة الماضية منذ وصول كيم جونغ أون إلى السلطة.[2]ويُقيّم هذا على أنه اكتملت أسس التغيير النوعي في تطور الثورة، على الرغم من الصعوبات والتحديات القصوى التي واجهتها كوريا الشمالية في السنوات الخمس الماضية، والتي لم يواجهها الأجيال السابقة، من خلال القيادة القوية لكيم جونغ أون، والتي حققت بنجاح حقوق البقاء والتنمية. لذلك، تُبرز السنوات الخمس منذ المؤتمر الثامن للحزب كفترة تمهيدية لبيئة يمكن فيها الدخول في مرحلة التنمية الشاملة للاشتراكية التي تؤدي إلى 'النصر الكامل للاشتراكية بطريقتنا الخاصة' (الشيوعية) من خلال الابتكار والتقدم.

المشكلة هي أنه على الرغم من أن المؤتمر التاسع للحزب قد دخل مرحلة جديدة من تطور الثورة، إلا أنه يفتقر إلى الرؤية والأهداف والخطط التي تتناسب مع مرحلة تطور الثورة الجديدة. ترى السلطات الكورية الشمالية أن اتجاه الابتكار والتقدم الذي تم الإعلان عنه وتنفيذه خلال المؤتمر الثامن للحزب هو بحد ذاته استراتيجية مكنت من الانتقال إلى مرحلة جديدة من تطور الثورة،[3]لذلك، على الرغم من أن كوريا الشمالية دخلت مرحلة جديدة من تطور الثورة، إلا أن الاستراتيجية للتنمية الشاملة للثورة لا تزال عالقة في المؤتمر الثامن للحزب. ونتيجة لذلك، فإن الاستراتيجيات المعلنة في المؤتمر التاسع للحزب في مجالات السياسة والاقتصاد والجيش والعلاقات بين الكوريتين والعلاقات الخارجية هي مجرد تكرار للمبادئ والخطوط والسياسات التي تم الإعلان عنها حديثًا منذ المؤتمر الثامن للحزب.

ومع ذلك، أظهر المؤتمر التاسع للحزب، الذي أعلنت عنه كوريا الشمالية باعتباره مرحلة جديدة من التنمية الشاملة للثورة، بعض السمات المختلفة عن المؤتمرات السابقة.

أولاً، يؤكد على 'الترسيخ المستقر' و'التنمية النوعية' بدلاً من التنمية الاقتصادية. يُقيّم أن خطة السنوات الخمس للتنمية الاقتصادية الوطنية في الدورة الثامنة قد حققت أبرز النتائج في الثلاثين عامًا الماضية من خلال إكمال 12 هدفًا رئيسيًا للتنمية الاقتصادية للشعب بشكل أساسي، ويقترح أن خطة السنوات الخمس التالية للتنمية الاقتصادية ستتحقق من خلال تحقيق الأهداف لكل مؤشر في مرحلة الترسيخ المستقر ومرحلة التنمية النوعية التدريجية. ومع ذلك، على عكس أساليب الدعاية التقليدية، لم تكشف كوريا الشمالية عن أرقام محددة للإنتاج ومعدلات الإنجاز هذه المرة. يُنظر إلى هذا التغيير على أنه تقليل للعبء السياسي الناجم عن تحديد أهداف محددة للنمو الاقتصادي، وفي الوقت نفسه، الاستعداد لتحمل حدود النمو الاقتصادي الناجمة عن استمرار العقوبات ضد كوريا الشمالية بسبب التمسك بالوضع الذي لا رجعة فيه كدولة نووية. بمعنى آخر، على الرغم من رفع مرحلة تطور الثورة، إلا أن الاقتصاد قد تحول إلى طابع 'نظام صامد' بدلاً من النمو، مع إعادة تأكيد سياسة التنمية الإقليمية 20 × 10 كعمل رئيسي، مما يركز على التنمية المتوازنة بين المناطق الحضرية والريفية بدلاً من النمو.

ثانياً، اختفى خطاب الوحدة الوطنية. في المؤتمرات من الأول إلى الثامن، حافظت كوريا الشمالية على استراتيجية الوحدة في المؤتمرات، معرّفة العلاقات بين الكوريتين كمسألة داخلية للأمة، ولكن في المؤتمر التاسع، أعلنت عن قرار نهائي وجوهري بوضع حد للعلاقات غير الطبيعية بين الكوريتين التي استمرت 80 عامًا، وتحديد العلاقة مع كوريا الجنوبية كعلاقة بين دولتين معاديتين للغاية. من خلال التخلي الكامل عن هيكل الحوار والتعاون، اختفى 'خطاب الوحدة الوطنية' لأول مرة في تاريخ المؤتمرات الحزبية لكوريا الشمالية. بعد إعلان تغيير جذري في الاستراتيجية تجاه كوريا الجنوبية في الاجتماع العام الكامل الثامن للدورة الثامنة في ديسمبر 2022، واصلت كوريا الشمالية محو إخوانها في العرق والوحدة، وتعديل الدستور، وحل المؤسسات المتعلقة بالوحدة، وفي المؤتمر التاسع، قامت بتعديل النظام الأساسي للحزب، وتعزيز الحدود الجنوبية، وتعزيز الاستعداد العملياتي ضد الجنوب، واستبعاد كيم يونغ تشول ولي سون كوون من أعضاء اللجنة المركزية للحزب. تؤكد كوريا الشمالية أن مرحلة التنمية الشاملة للثورة هي مرحلة التحول إلى نظام استعداد للحرب وتعزيز الاستعداد العملياتي، من خلال إضافة سياسة العداء تجاه الجنوب إلى سياسة العداء تجاه الولايات المتحدة لتعزيز وضعها الذي لا رجعة فيه كدولة نووية.

ثالثاً، تغيرت وظيفة وطبيعة المؤتمر الحزبي. في حين أن قرارات المؤتمرات الحزبية السابقة قدمت رؤى تنموية وأعلنت عن خطط لكل مجال، بما في ذلك خطط التنمية الاقتصادية،[4]تغيرت وظيفة وطبيعة المؤتمر التاسع للحزب إلى 'المصادقة' على السياسات التي يتم تنفيذها بالفعل. بمعنى آخر، تحول من تصميم أو إعلان سياسات جديدة إلى منصة لتعزيز النظام وتوحيد الصف الداخلي من خلال الدعاية للنظام. على وجه الخصوص، ركزت كوريا الشمالية على تعظيم التأثير المسبق من خلال ربط الأنشطة العلنية لكيم جونغ أون في فبراير بالإنجازات الرئيسية للمؤتمر التاسع للحزب. تم استخدام احتفالات يوم تأسيس الجيش في 8 فبراير، وافتتاح شارع سيبولري لأسر شهداء الحرب في 15 فبراير، وحفل تسليم مدفع هاون ذاتي الدفع فائق الدقة عيار 600 ملم في 18 فبراير، وحفل بدء بناء المرحلة الخامسة من منطقة هواسونغ، كأعمال لتحقيق مهام القائد لحماية حقوق البقاء والتنمية، وأكدت تصريحات كيم يو جونغ حول الطائرات بدون طيار في 12 فبراير و18 فبراير على تعزيز خط الحدود الجنوبية على أساس إلغاء نظام الهدنة، بناءً على نظرية الدولتين المعاديتين. في النهاية، انعكس هذا الاتجاه في العرض العسكري الختامي للمؤتمر التاسع للحزب. تم عقد عرض عسكري للولاء السياسي يركز على تشكيلات المشاة غير المسلحة كـ 'الاحتفال الأول الذي يبشر ببداية نضال تحولي في مرحلة جديدة'.

رابعاً، تم اعتماد 'المبادئ الخمسة لبناء الحزب في العصر الجديد' (بناء سياسي، بناء تنظيمي، بناء أيديولوجي، بناء انضباطي، بناء أسلوب عمل)، والتي قدمها كيم جونغ أون لأول مرة في محاضرة تذكارية في كلية الحزب المركزية في أكتوبر 2022، كـ 'خطوط توجيهية خمسة لبناء الحزب في العصر الجديد' في الاجتماع العام الكامل السادس للدورة الثامنة في ديسمبر 2022، وتم تدوينها في النظام الأساسي للحزب كخطوط توجيهية دائمة لبناء الحزب في المؤتمر التاسع للحزب، مما عزز بشكل قاطع نظام القيادة الوحيدة لكيم جونغ أون في الحزب المركزي. تجدر الإشارة إلى أن الخطوط التوجيهية الخمسة الجديدة لبناء الحزب في عصر كيم جونغ أون يمكن اعتبارها بداية لتغيير في الخطوط السياسية الأيديولوجية والتنظيمية لبناء 'فكر كيم جونغ أون' ونظام الخلافة الرباعي الذي يميز كيم جونغ أون عن الأجيال السابقة. من حيث التوقيت، بعد شهر واحد من الإعلان عن المبادئ الخمسة لبناء الحزب في العصر الجديد، في 18 نوفمبر 2022، ظهرت كيم جو آي لأول مرة في إطلاق صاروخ باليستي عابر للقارات هواسونغ-17، وفي الاجتماع العام الكامل السادس في ديسمبر، تم رفع 'المبادئ' إلى 'خطوط توجيهية'. في الوقت نفسه، تم تقييم العلاقات الدولية على أنها تحولت إلى نظام حرب باردة جديدة، وتم إلغاء مبدأ 'القوة بالقوة، والرد بالمثل' تمامًا، وتم تحديد كوريا الجنوبية كـ 'عدو واضح'، وتم تقديم مواجهة مباشرة بالقوة بالقوة، بما في ذلك الهجمات النووية الاستباقية ضد كوريا الجنوبية والولايات المتحدة. هذا التغيير في الاتجاه مشابه للمسار الذي سلكه كيم جونغ أون عندما تم تعيينه خليفة في عام 2009، حيث قام بتصعيد التوتر العسكري ضد الجنوب إلى أقصى حد من خلال التجربة النووية الخامسة (مايو)، ومعركة دايتشونغ (نوفمبر)، وقصف سفينة تشونان (مارس 2010)، وقصف جزيرة يونبيونغ (سبتمبر 2010)، ثم تولى منصب نائب رئيس اللجنة العسكرية المركزية للحزب في سبتمبر 2010، ليظهر رسميًا كخليفة.

علاوة على ذلك، فإن التعديلات الوزارية من خلال المؤتمر التاسع للحزب، على عكس تغييرات النخبة على مدى الخمس عشرة سنة الماضية، شهدت تقدم الأشخاص الذين يستعدون لخلافة 'فكر كيم جونغ أون' وإرث الثورة. تم تعيين كيم يو جونغ مديرة عامة مسؤولة عن إدارة الحزب بأكمله، وتم تعيين تشوي سون هي، وزيرة الخارجية، كمسؤولة عن الحزب في بيونغ يانغ، أعلى منصب بين أمناء الأحزاب الإقليميين، مما يشير إلى أنها قد تم تكليفها أيضًا بمهام العمل الداخلي وإدارة النظام لبناء خلافة كيم جو آي. يجب أيضًا الانتباه إلى نقل الأشخاص المسؤولين عن المراقبة والسيطرة الأيديولوجية إلى مناصب رئيسية. تم تعيين رئيس هيئة الأركان العامة، جونغ كيونغ تايك، نائبًا لرئيس اللجنة العسكرية المركزية، وتم تعيين لي يل هوان، أمين الحزب المسؤول عن الدعاية والترويج، وكيم جيه ريونغ، رئيس لجنة الانضباط للحزب، أعضاء في اللجنة الدائمة، أعلى هيئة لصنع السياسات في الحزب.

السياسة العسكرية تجاه الجنوب في ظل ترسيخ نظام 'الدولتين المعاديتين'

المشكلة هي العلاقات بين الكوريتين في مرحلة التنمية الشاملة للثورة التي أعلن عنها المؤتمر التاسع للحزب. بدأ التغيير الاستراتيجي في سياسة كوريا الشمالية تجاه الجنوب بالفعل في الاجتماع العام الكامل السادس للدورة الثامنة في ديسمبر 2022. بعد تحديد كوريا الجنوبية كـ 'عدو واضح'، في الاجتماع العام الكامل التاسع للدورة الثامنة في ديسمبر 2023، تم تحديد كوريا الجنوبية كـ 'دولة معادية' و'دولة في حالة حرب'، مما حول العلاقة بين الكوريتين من علاقة خاصة قائمة على القرابة إلى علاقة دولتين معاديتين في حالة حرب. ومنذ ذلك الحين، قامت كوريا الشمالية بتكثيف الأنشطة العسكرية، بما في ذلك محو آثار الوحدة الوطنية، وتصفية المنظمات الموجهة نحو الجنوب،[5]وتفجير خطوط السكك الحديدية والطرق السريعة كيونغوي ودونغهاي، مما أدى إلى قطع مادي ورمزي بين الكوريتين، وبناء جدار شمال خط ترسيم الحدود العسكري في المنطقة منزوعة السلاح، وإعادة نشر الأسلحة الثقيلة حول مواقع المراقبة، وتوسيع حقول الألغام، وإنشاء طرق تكتيكية جديدة، وزيادة نشر القوات العسكرية.[6]في المؤتمر التاسع للحزب، تم تحديد العلاقات مع الجنوب فقط كعلاقة مواجهة عسكرية، من خلال إدارة الحدود مع الدول المعادية وتعزيز الاستعدادات الاستجابية العملية.

لذلك، يركز تعزيز القوة العسكرية الذي تم تقديمه في المؤتمر التاسع للحزب على تعزيز الاستعداد العملياتي التكتيكي للأسلحة النووية التكتيكية وتحديث الأسلحة التقليدية، بناءً على نظرية الدولتين المعاديتين. تتطلب كوريا الشمالية 'ثورات الثلاث الكبرى لبناء جيش قوي' - الثورة الأيديولوجية، وثورة التدريب والتعليم، وثورة المعدات - لبناء سياسة التوازي بين الأسلحة النووية والتقليدية وبناء جيش قوي. أولاً، تقدم كوريا الشمالية الثورة الأيديولوجية للجيش الشعبي كأولوية استراتيجية أولى. من خلال التسلح السياسي الأيديولوجي الكامل للجيش الشعبي بما يتوافق مع التطور السريع للتكنولوجيا العسكرية العلمية ومتطلبات الحرب الحديثة، يتم التأكيد على ولاء الجيش الثوري للقيادة العليا.

ثانياً، يرتبط تعزيز التدريب والتعليم ارتباطًا وثيقًا بتعزيز الاستعداد العملياتي للقوة النووية. في المؤتمر التاسع للحزب، واصلت كوريا الشمالية اتجاه توسيع القوة النووية، وأعلنت أنها ستواصل تنفيذ مشاريع لزيادة كمية الأسلحة النووية وتوسيع وسائل تشغيلها ومساحات استخدامها على أساس سنوي. يشير هذا إلى أنها ستعمل على مضاعفة وسائل إطلاق الأسلحة النووية وتنفيذ عمليات متعددة المجالات، مما يشير إلى أنها ستنفذ 'نسخة كوريا الشمالية من CNI (الاندماج النووي والتقليدي)'. ① تعزيز سياسة التوازي بين الأسلحة النووية والتقليدية، ② نشر القوة القتالية النووية عمليًا، ③ تدريب 'زناد نووي'، أي من خلال ممارسة إجراءات التشغيل وإتقانها لنظام الاستجابة للأزمات النووية المتكاملة، ستعزز الاستعداد الاستجابية العملياتي للقوة القتالية النووية، ومن المتوقع أيضًا زيادة تدريبات CNI بنسخة كوريا الشمالية وفقًا لذلك.

ثالثاً، تهدف ثورة المعدات إلى تطوير الأسلحة التقليدية إلى مستوى دولي، وتعكس بشكل خاص اتجاهات تطوير أنظمة الأسلحة المتقدمة في التحديث العسكري للدول المتقدمة الرئيسية والعمليات متعددة المجالات وبناء القدرات الحربية المستقبلية، بما في ذلك تعزيز القوة البحرية. فيما يتعلق بتعزيز القوة البحرية، طُلب تسريع تطوير القدرات العملياتية البحرية على أساس التسلح النووي للقوات السطحية والغواصة البحرية.[7]علاوة على ذلك، فإن خطط التطوير الخمسة في مجالات محددة المدرجة في خطة تطوير الدفاع الوطنية الخمسية - ① مجمع شامل للصواريخ الباليستية العابرة للقارات ذات الإطلاق الأرضي والمائي الأكثر قوة، ② مجمع هجومي بدون طيار يعمل بالذكاء الاصطناعي، ③ أصول خاصة لمهاجمة أقمار صناعية معادية في حالة الطوارئ، ④ نظام حرب إلكترونية قوي لشل مركز قيادة العدو، ⑤ أقمار صناعية استطلاعية متطورة - تعكس تعزيز استعداد كوريا الشمالية النووي وخصائص الحرب الحديثة. بالإضافة إلى ذلك، فإن تسريع النشر العملياتي للأسلحة الجديدة التي تم تطويرها بالفعل هو أيضًا مهمة رئيسية، مما يؤكد على تطوير أنظمة الأسلحة المتقدمة والنشر السريع للأسلحة الجديدة.

من ناحية أخرى، في حين أن المؤتمرين السابع والثامن للحزب أكدا على توحيد الأسلحة الذاتية، فإن المؤتمر التاسع للحزب يؤكد على توحيد القواعد العسكرية. يُطلب توحيد جميع القواعد العسكرية، ويتم وضع خطط لبناء البنية التحتية العسكرية وتنفيذها بشكل سنوي ومفصل. على وجه الخصوص، يُطلب تحصين 'الحدود الجنوبية' في أقرب وقت ممكن وتعزيز أنظمة المراقبة وأنظمة الأسلحة، ويبدو أن هذا هو الأولوية القصوى التي يجب تحقيقها كسياسة استراتيجية عسكرية للحزب.

تواصل كوريا الشمالية تعزيز قدراتها الهجومية من خلال تسريع تحصين الحدود الجنوبية وزيادة نشر وسائل الهجوم الرئيسية ضد الجنوب، مثل مدافع الهاون ذاتية الدفع عيار 600 ملم و240 ملم والصواريخ التكتيكية قصيرة المدى، بناءً على نظرية الدولتين المعاديتين.[8]يشير هذا الاتجاه في كوريا الشمالية إلى أن إدارة الأزمات في شبه الجزيرة الكورية يمكن أن تتأثر بتصور كوريا الشمالية للتهديدات، من خلال منع جهود الحوار وتحسين العلاقات من قبل كوريا الجنوبية بشكل صارم، وزيادة الضغط على الجنوب من خلال إمكانية الهجوم الاستباقي والانهيار الكامل.

الآثار والتوقعات

يمكن تقييم دخول كوريا الشمالية مرحلة التنمية الشاملة للاشتراكية من خلال المؤتمر التاسع للحزب على أنه كان فترة لترسيخ 'فكر كيم جونغ أون' بشكل قاطع وبناء نظام الخلافة على هذا الأساس. وهذا صحيح بشكل خاص بالنظر إلى أن التغييرات في الاستراتيجيات السياسية والأيديولوجية تجاه الجنوب والعلاقات الخارجية التي تم متابعتها منذ المؤتمر الثامن للحزب قد تمت بالتزامن مع الخطوط التوجيهية الخمسة الجديدة لبناء الحزب في العصر الجديد لكيم جونغ أون وبدء كيم جونغ أون في الظهور علنًا مع كيم جو آي. قامت كوريا الشمالية، بشكل غير عادي، بتغطية يومية للمؤتمرات من الأول إلى الثامن خلال فترة المؤتمر التاسع للحزب (2.19-2.25)، مع التركيز على السمات التاريخية الحاسمة لكل مؤتمر. يمكن تقسيم الفترة من المؤتمر الأول إلى الرابع على أنها فترة تم فيها الانتهاء من تطهير الفصائل وبناء أسس الثورة الاشتراكية. من ناحية أخرى، يؤكد على أن المؤتمرين الخامس والسادس كانا فترة إكمال الفكر الجوتشي وترسيخ خلافة السلطة وتشكيل نظام الخلافة رسميًا. إذا طبقنا المؤتمرات من الأول إلى السادس على المؤتمرات السابعة والثامنة والتاسعة في عصر كيم جونغ أون، فإن المؤتمرين السابع والثامن كانا فترة بناء أسس 'فكر كيم جونغ أون' من خلال تطهير جانغ سونغ تايك وإصلاح أيديولوجية مسؤولي الحزب، في حين يمكن اعتبار المؤتمر التاسع للحزب فترة لإكمال بناء 'فكر كيم جونغ أون' ومسألة وراثة إنجازات الثورة.

لذلك، يمكن تفسير التغيير الجذري في استراتيجية كوريا الشمالية تجاه الجنوب بناءً على نظرية الدولتين المعاديتين على أنه جزء من جهود تنقية الأيديولوجية الداخلية في كوريا الشمالية. وذلك لأن قرار المؤتمر التاسع للحزب يؤكد على تعزيز القدرات السياسية والأيديولوجية للحزب والجيش، وزيادة العداء تجاه الجنوب، وتعزيز تدابير المراقبة على طول الحدود الجنوبية. في حين أن المؤتمر الثامن للحزب تناول السيطرة السياسية والأيديولوجية على اللااشتراكية والمناهضة للاشتراكية من منظور مؤسسي وقانوني، فإن المؤتمر التاسع للحزب يحول التركيز إلى تعزيز الاستعداد للحرب استجابة لتهديدات العدو.

نظرًا لأن التحول الجذري في سياسة كوريا الشمالية تجاه الجنوب في عام 2023 قد تم اتخاذه كقرار نهائي كعلاقة معادية للغاية ولا رجعة فيها من خلال المؤتمر التاسع للحزب، فإن العلاقات بين الكوريتين لم تعد مجالًا للسياسة يتم فيه وضع خط منفصل، بل هي مجرد دولة معادية تم وضعها كخط فرعي لتعزيز القوة العسكرية. لذلك، انتقل محور سياسة كوريا الشمالية تجاه الجنوب إلى الردع العسكري، الذي يعزز كثافة واستمرارية 'الهجوم الاستباقي' ضد الجنوب من خلال وسائل الهجوم مثل مدافع الهاون العملاقة والصواريخ قصيرة المدى، ويعزز الحدود الجنوبية.

من المرجح أن تستمر سياسة كوريا الشمالية تجاه الجنوب بهذا الاتجاه على الأقل حتى المؤتمر العاشر للحزب، عندما يتم الانتهاء رسميًا من وراثة إنجازات الثورة من خلال تسمية الخليفة. تكمن المشكلة في كيفية تعزيز إدارة الأزمات خلال هذه الفترة.

تسعى كوريا الشمالية إلى تحقيق السلام والاستقرار من خلال التوازن القائم على القوة، وتعمل على تعزيز الاستعداد العملياتي للأسلحة النووية وتحقيق تقدم كمي ونوعي في تحديث القوات التقليدية. من ناحية أخرى، تؤكد سياستنا تجاه كوريا الشمالية على الإجراءات السلمية والحوار لتخفيف التوتر الاستباقي. ومع ذلك، نظرًا لأن كوريا الشمالية نفسها تقيّم أنها دخلت مرحلة جديدة من تطور الثورة، فإن سياستنا تجاه كوريا الشمالية بحاجة إلى الخروج من إطار السياسات الحالية. لا تتم إدارة الأزمات من خلال بناء الثقة الاستباقي. بل يمكن أن يبدأ الطريق المختصر لبناء الثقة بتعزيز الاستعداد لإدارة الأزمات. لذلك، يجب أن يتم تقديم عروض الحوار لكوريا الشمالية من منظور تعزيز الاستعداد لإدارة الأزمات، ويجب إدارة الوضع والاستجابة لتجنب إساءة تفسير جهود تخفيف الأزمة على أنها فرصة للضغط على كوريا الجنوبية. ■

[1]تم اتخاذ قرار عقد المؤتمر التاسع للحزب واتخاذ الإجراءات العملية اللازمة في الاجتماع العام الكامل الثاني عشر للدورة الثامنة، أي قبل ثمانية أشهر من عقد المؤتمر. تم عقد المؤتمر الثامن للحزب قبل حوالي أربعة أشهر، وتم عقد المؤتمر السابع للحزب بعد 36 عامًا، ولكن تم عقده قبل حوالي ستة أشهر.

[2]“تقرير حول المؤتمر التاسع لحزب العمال الكوري”، وكالة الأنباء المركزية الكورية، 26 فبراير 2026.

[3]قدمت كوريا الشمالية 'خطوطًا توجيهية استراتيجية وتكتيكية جديدة للنضال' كسبب لعقد المؤتمر الثامن للحزب مبكرًا. تم التأكيد على 'ثلاث صعوبات' كخلفية لتغيير الخط الاستراتيجي: 1) استمرار العقوبات ضد كوريا الشمالية بسبب عدم تقدم العلاقات بين كوريا الشمالية والولايات المتحدة، 2) استمرار جائحة كوفيد-19، 3) فيضانات واسعة النطاق. انظر وكالة الأنباء المركزية الكورية، 19 أغسطس 2020.

[4]في المؤتمرات من الأول إلى السادس في عصر كيم إيل سونغ، تم الإعلان عن خطة السنوات الثلاث بعد الحرب، وخطة السنوات الخمس الأولى، وخطة السنوات السبع، وخطة السنوات الست، وخطة السنوات السبع الثانية. في المؤتمر السابع للحزب في عصر كيم جونغ أون، تم الإعلان عن استراتيجية السنوات الخمس للتنمية الاقتصادية الوطنية، وفي المؤتمر الثامن للحزب، تم الإعلان عن خطة السنوات الخمس الجديدة للتنمية الاقتصادية الوطنية.

[5]في 15 يناير 2024، اتخذت الجمعية الشعبية العليا قرارًا بحل لجنة توحيد السلام الوطنية، ومكتب التعاون الاقتصادي الوطني، ومكتب كمغسانغ الدولي للسياحة. وكالة الأنباء المركزية الكورية، 16 يناير 2024.

[6]للاطلاع على زيادة الأنشطة العسكرية لكوريا الشمالية في المنطقة منزوعة السلاح وتفجير خطوط السكك الحديدية والطرق السريعة كيونغوي ودونغهاي، انظر صحيفة مونوا إلبو، 15 يونيو 2024، ووكالة يونهاب، 15 أكتوبر 2024.

[7]بعد المؤتمر التاسع للحزب، كانت أول زيارة عسكرية لكيم جونغ أون هي زيارة المدمرة الجديدة 'تشوي هيون' في 3-4 مارس، حيث طلب بناء مدمرتين جديدتين بحجم 5000 طن سنويًا خلال فترة الخمس سنوات، معربًا عن رضاه عن التسلح النووي للبحرية. وكالة الأنباء المركزية الكورية، 5 مارس 2026.

[8]قبل عقد المؤتمر التاسع للحزب، استعرض كيم جونغ أون مدفع الهاون ذاتي الدفع فائق الدقة عيار 600 ملم باعتباره سلاحًا هجوميًا ضد الجنوب، وبعد المؤتمر التاسع للحزب، في 14 مارس، أشرف على تدريب إطلاق نار مدفع الهاون متعدد الأغراض فائق الدقة عيار 600 ملم بـ 12 مدفعًا. وكالة الأنباء المركزية الكورية، 15 مارس 2026.

■إي هو-ريونغ كبير الباحثين في معهد الدراسات الدفاعية الكوري.

■ المسؤول والتحرير: لي سانغ-جون باحث في معهد الدراسات الأوروبية الآسيوية

    استفسارات: 02 2277 1683 (داخلي 211) | leesj@eai.or.kr