مؤتمر دبلوماسية دول الجوار الصينية واستراتيجية بيونغ يانغ لعام 2026: حوار العام الجديد ③ استراتيجية مزدوجة للتنمية والأمن وحكم البيروقراطيين التقنيين: جوهر الاستراتيجية الكبرى للصين في عهد شي جين بينغ

رابط يوتيوب : https://www.youtube.com/watch?v=8cdgdbjKj6A

نص الفيديو

أهلاً بكم. أولاً، ما يجب فهمه هو أن هذا العام هو العام الثامن والأربعون منذ بدأت الصين الإصلاح والانفتاح، وهي على وشك بلوغ الخمسين عاماً. مرت الصين بأزمات وطنية كل عقد، وفي كل مرة كانت هناك أحاديث عن "انهيار الصين" أو "خطر الصين". كانت الأزمة الأخيرة التي ضربت العالم من 2023 إلى 2024 هي نظرية "ذروة الصين" وما صاحبها من نظرية أزمة الصين. لكن النتائج كانت مختلفة عن المتوقع. الصين، التي بدت وكأنها مريض ضعيف بعد جائحة كوفيد-19، تظهر الآن كدولة صناعية متقدمة. لقد زرت الصين ثماني مرات لحضور مؤتمرات دولية وما شابه ذلك بعد كوفيد-19، وأتيحت لي الفرصة لرؤية المقاطعات والشركات مباشرة. كخبير يدرس الصين منذ 40 عاماً، تغيرت الصين بشكل كبير وسريع حتى في نظري.

لقد تفاجأت. خاصة خلال السنوات العشر الماضية، 13 عاماً، في عهد الرئيس شي جين بينغ، تم تقديم استراتيجية الدولة المسماة "حلم الصين"، وتم تنفيذ الخطة الخمسية الثالثة عشرة والرابعة عشرة وفقاً لذلك، وسيتم تنفيذ الخطة الخمسية الخامسة عشرة اعتباراً من العام المقبل. كما تم عقد المؤتمر الوطني للحزب ثلاث مرات. كان سؤالي هو "ماذا تفعل الصين بالضبط؟". كما سأذكر لاحقاً، على الرغم من أن الولايات المتحدة تحاول كبح الصين، إلا أنها لا تظهر أي علامات على التراجع أو الانهيار، بل تواجه الولايات المتحدة مباشرة ولا تبدو منكمشة على الإطلاق. كيف يمكن أن يكون هذا ممكناً؟ التقارير الإعلامية الرئيسية المحلية لا تقدم تفسيراً.

استراتيجية التنمية الوطنية الصينية والقيود الأمريكية

لا يوجد تفسير. لذلك، سأتحدث بالترتيب عن الوضع الحالي الأكثر أهمية في الصين، وهو استراتيجية التنمية الوطنية. على وجه الخصوص، تم وضع استراتيجية التنمية الوطنية للرئيس شي جين بينغ في الاعتبار منذ البداية لمواجهة القيود الأمريكية. على الرغم من أن حكومة شي جين بينغ تولت السلطة في عام 2012، إلا أن إدارة أوباما الأمريكية، التي ظهرت في عام 2009، كانت قد أعلنت بوضوح عن سياسة كبح الصين. فقط لم يتم تنفيذها. لذلك، تتضمن استراتيجية التنمية الوطنية الصينية استراتيجية استجابة للولايات المتحدة. بناءً على ذلك، سأتحدث عن السياسة التي تتبعها الصين تجاه شبه الجزيرة الكورية. أولاً، من هم الأشخاص الذين يقودون الصين حالياً؟ إذا قمنا بتقسيم القادة الصينيين للراحة، فإن الجيل الأول بقيادة ماو تسي تونغ، الذي نجح في الثورة الاشتراكية وأسس الصين. يُقيَّم هؤلاء على أنهم نجحوا في الثورة، لكنهم لم يحققوا هدف جعل الدولة قوية وغنية.

دينغ شياو بينغ هو الجيل الثاني الذي حقق الازدهار والقوة. والجيل الثالث جيانغ زيمين والجيل الرابع هو جين تاو تم إعدادهما للجيل الثاني. وبعد ذلك جاء عصر شي جين بينغ. كان من المفترض أن يتنحى الجيل الخامس من القيادة ويظهر الجيل السادس من القيادة في المؤتمر الوطني العشرين للحزب قبل ثلاث سنوات وفقاً للوائح الإصلاح والانفتاح القائمة، لكن هذا لم يحدث. وهذا ما يسمى عادة بـ "فترة ولاية شي جين بينغ الثالثة". دعونا ننظر إلى الإحصاءات.

يمكن تقسيم النخبة الحاكمة الصينية الحالية بشكل عام إلى قادة على المستوى الوطني وقادة على مستوى الوزراء. يشير قادة المستوى الوطني إلى أعضاء اللجنة الدائمة للمكتب السياسي السبعة. ستة منهم من مواليد الخمسينيات، وواحد فقط من مواليد الستينيات، وهو دينغ شيويه شيانغ. وهذا يعني أن الجيل الخامس هو الذي يقود الصين حالياً. من ناحية أخرى، الوضع مختلف بالنسبة لـ 62 من قادة مستوى الوزراء (وزراء الحكومة المركزية أو أمناء المقاطعات وقادة 31 مقاطعة). كما تظهر الإحصاءات، تم استبدال معظمهم. في المكتب السياسي (بما في ذلك اللجنة الدائمة للمكتب السياسي)، هناك العديد من أعضاء الجيل الخامس، ولكن هناك أيضاً عدد كبير من أعضاء الجيل السادس. لذلك، يمكن القول أن النخبة الحاكمة الصينية الحالية يقودها الجيل الخامس في المناصب العليا، وتم استبدال المسؤولين التنفيذيين الرئيسيين على مستوى الوزراء بالفعل بالجيل السادس. بمعنى آخر، لا حرج في وصفها بأنها نظام موحد للجيل الخامس والجيل السادس.

خصائص نخبة الجيل الخامس الحاكمة وعصر شي جين بينغ

تجدر الإشارة إلى أن مواليد السبعينيات يشكلون حوالي 40٪ من نواب الوزراء الحاليين. سيتم ترقية العديد منهم إلى مستوى الوزراء في المؤتمر الوطني العشرين للحزب الذي سيعقد بعد عامين. فيما يتعلق بالرئيس شي جين بينغ وحده، قد يبدو أن انتقال القيادة لم يحدث، لكن هذا ليس صحيحاً. فقط اللجنة الدائمة للمكتب السياسي بقيت كما هي، ولكن على مستوى الوزراء، من الصحيح القول إنه تم استبدال الجيل الخامس بالجيل السادس. ومع ذلك، فإن المهم هو من هو الحاكم. لذلك، يجب أن ننظر إلى خصائص قادة الجيل الخامس. ما أتحدث عنه الآن ليس خصائص شي جين بينغ الشخصية، بل خصائص مجموعة الجيل الخامس. في الأوساط الأكاديمية، يُعرَّف هؤلاء بأنهم مواليد الخمسينيات. ولدوا بعد تأسيس الصين عام 1949 وليس لديهم علاقة مباشرة بالثورة. لقد عانوا من الثورة الثقافية وشعروا بعمق بالواقع الصيني، وبدأوا الدراسة بعد عودة نظام الجامعات بعد وفاة ماو تسي تونغ، وأنهوا دراستهم الجامعية خلال فترة الإصلاح والانفتاح. منذ أوائل الثمانينيات

هؤلاء هم الأشخاص الذين مروا بسياسات الإصلاح والانفتاح الصينية الحالية من مناصب أدنى وشقوا طريقهم إلى الأعلى. هذه هي الخصائص المشتركة للنخبة الحاكمة التي تقود الصين حالياً. على الرغم من أنهم بعيدون عن الثورة، إلا أن لديهم فخراً كبيراً كقادة للإصلاح والانفتاح. لديهم فخر كبير بـ "ما فعلته منذ أن كنت صغيراً حتى الآن". بالإضافة إلى ذلك، بينما كان جيل جيانغ زيمين وهو جين تاو من البيروقراطيين التقنيين، فإن هؤلاء هم قادة في مجالات العلوم الإنسانية والاجتماعية والعلوم بشكل أساسي.

تمثل ميولهم هذه بشكل كامل في الرئيس شي جين بينغ. في وقت ما، عندما تم انتخاب شي جين بينغ أميناً عاماً في المؤتمر الوطني الثامن عشر للحزب في عام 2012، رأى بعض وسائل الإعلام المحلية والدولية أن شي جين بينغ قد يصبح غورباتشوف الصين. وذلك لأن والد شي جين بينغ، شي تشون شون، كان شخصية إصلاحية قامت بإنشاء مناطق اقتصادية خاصة عندما كان أمين المقاطعة في قوانغدونغ. وهو أحد قادة الثورة المحترمين في الصين.

كان شخصاً اختار المبادئ دائماً أمام السلطة والمال والشرف. عاش حياة صعبة للغاية، وكان هناك أمل في أن يكون شي جين بينغ ابن شي تشون شون. علاوة على ذلك، نشأ شي جين بينغ في مناطق رئيسية للإصلاح والانفتاح مثل فوجيان وتشجيانغ وشنغهاي، وكان يتمتع بسمعة طيبة في القيادة الصديقة للأعمال، لذلك كانت هناك توقعات بأن الصين ستشهد تغييرات هائلة عندما يتولى السلطة. لكنني عارضت تلك التوقعات.

ما ظهر في الواقع هو أن خطابه القصير عند انتخابه لأول مرة عضواً في اللجنة الدائمة للمكتب السياسي كشف عن سياسته السياسية. إنها "الأمة والشعب والحزب الشيوعي". قد لا يكون الأمر كذلك من الناحية الاقتصادية، لكنه كان محافظاً سياسياً منذ البداية. لاحقاً، أصبح المسار الاقتصادي نفسه محافظاً، متبعاً المسار السياسي. كان عام 2020 عاماً مهماً للغاية. لم يكن ذلك بسبب كوفيد-19، بل لأن السياسة الأساسية للحزب الشيوعي الصيني قد تغيرت. وهذا هو

التغيير في السياسة الأساسية للحزب الشيوعي الصيني والنظر في الاقتصاد والأمن في وقت واحد

المبدأ الذي طرحه دينغ شياو بينغ عندما بدأ الإصلاح والانفتاح في عام 1978 كان "استراتيجية التنمية الاقتصادية أولاً". كان كل شيء، بما في ذلك الدبلوماسية والجيش، يجب أن يساهم في ذلك. ومع ذلك، اعتباراً من عام 2020، تغير الأمر إلى "استراتيجية النظر في التنمية المشتركة والأمن في وقت واحد". وهذا يعني أن النمو الاقتصادي والأمن القومي والحفاظ على نظام الحزب الشيوعي كلها مهمة بنفس القدر. ونتيجة لذلك، بدأت السياسات المحلية والخارجية في التغير. من حيث السياسة الخارجية، "دبلوماسية محارب الذئب" هي مثال نموذجي. منذ ذلك الحين، بدأ الدبلوماسيون في التصرف بشكل هجومي. من حيث السياسة الداخلية، أهم شيء في هذا الوقت هو

التوقف عن سياسة تحفيز العقارات. لن يقتصر الأمر على الاهتمام بالتنمية الاقتصادية فقط، ولن يركز على تحفيز النمو فقط. حقيقة أن شركات العقارات الخاصة بدأت في الانهيار وأن سوق العقارات شهد ركوداً، كما حدث مع قضية مجموعة إيفرغراند في عام 2021، هي نتيجة متوقعة لتغيير الاستراتيجية الوطنية، وليست وضعاً لا مفر منه. سيتم تقليله. أعتقد أن هذا القدر من الانخفاض هو الخيار الصحيح. إذا كان علينا اختيار سياسة واحدة مهمة خلال فترة ولاية شي جين بينغ التي استمرت 10 سنوات، فهي "القيادة الشاملة للحزب الشيوعي". لا يوجد استثناء لقيادة الحزب الشيوعي لكل شيء. حتى الشركات الخاصة ليست استثناء.

هذا مستمر حتى الآن. هذه هي ميولهم. ما يجب مراعاته أيضاً هو أنه حتى لو حدث انتقال للسلطة في المؤتمر الوطني العشرين للحزب بعد عامين وظهر جيل جديد من القادة، فلن تتغير هذه السياسة. هذا ليس لشيء خاص بشي جين بينغ، بل هو اتفاق جماعي للحزب الشيوعي، ولن يتغير بسهولة. هل يمكن أن تعود ميول الرؤساء الأمريكيين إلى الماضي، حتى لو تنحى الرئيس ترامب بعد ثلاث سنوات؟ لا أعتقد ذلك.

منذ عام 2000، شهد العالم تراجعاً في الديمقراطية. عندما يحدث تراجع في الديمقراطية، يبرز شيئان. من الناحية السياسية الدولية، لم تعد القيم ذات معنى. لا توجد حرية أو حقوق إنسان. فقط المصلحة الوطنية والقوة مهمة. وبالمثل، في السياسة الداخلية، تظهر القيادة القوية. لا يتم انتخاب السياسات الضعيفة. انظروا إلى روسيا وتركيا. لقد بدأت بالفعل سياسات القادة الأقوياء.

النهضة العظيمة للأمة الصينية وهدف التنمية للمرحلة الثانية

هذه ظاهرة بدأت في عام 2000. هذه هي ظاهرة ترامب في الولايات المتحدة، وظاهرة شي جين بينغ في الصين. لذلك، بغض النظر عن من يصبح الرئيس في الولايات المتحدة، فمن الصعب أن يعود الوضع إلى ما كان عليه في الماضي، وبالمثل، يجب أن نضع في اعتبارنا أن هذه السياسة ستستمر حتى لو انتقلت السلطة من الجيل الخامس إلى الجيل السادس في الصين. خاصة فيما يتعلق بالاستراتيجية الوطنية التي يتحدث عنها البعض. أكرر، لقد استمر هذا، وخلال المؤتمرات الوطنية للحزب الثامن عشر والتاسع عشر والعشرين، نسعى لتحقيق هدف تنمية وطني جديد وهو "النهضة العظيمة للأمة الصينية". لقد سمعتم جميعاً عن هذا.

انتهت المرحلة الأولى بالفعل. لقد قضوا على الفقر المطلق. المرحلة الثانية، الكلمات الموجودة بين علامتي الاقتباس هي تعبيرات تستخدم في الصين، وما يلي هو تفسير للباحثين. بحلول عام 2035، سيتم رفع نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي إلى حوالي 25,000 دولار. بلغ نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي العام الماضي (2024) 13,000 دولار، وسيتم رفعه إلى 25,000 دولار. تجدر الإشارة إلى أن هذه الإحصاءات هي مجرد اتجاه. يحلل خبراء الصين الصين على أنها "صين واحدة، ثلاثة عوالم". الصين واحدة، لكنها في الواقع تتكون من ثلاثة عوالم.

المناطق الساحلية المطلة على البحر هي العالم الأول. أفضل منطقة في العالم الأول هي شنغهاي، التي يبلغ عدد سكانها 25 مليون نسمة ونصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي فيها 30,000 دولار. ثاني أفضل منطقة إدارية هي شنتشن، حيث يبلغ نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي 29,500 دولار. بكين حوالي 26,000 دولار. على أي حال، يبلغ عدد سكان هذه المنطقة حوالي 300 إلى 400 مليون نسمة، وقد تجاوز نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي فيها 20,000 دولار بالفعل. تم تحقيق هدف التنمية للمرحلة الثانية بالفعل في هذه المنطقة. ومع ذلك، فإن العالم الثاني، الذي يشكل الغالبية، المنطقة الوسطى، يبلغ عدد سكانها حوالي 700 مليون نسمة ويبلغ نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي فيها حوالي 15,000 دولار. العالم الثالث في الغرب، بما في ذلك مناطق الأقليات العرقية التي نعرفها، يبلغ متوسطه حوالي 5,000 إلى 6,000 دولار. لذلك، تهدف استراتيجية التنمية للمرحلة الثانية إلى جعل الصين بأكملها مثل العالم الأول الحالي. هل هذا ممكن في غضون 10 سنوات؟ لم يتبق الكثير من الوقت. المرحلة الأخيرة هي محاولة القيام بذلك. يمكن اعتبار هذا استراتيجية تنمية وطنية ذات طابع قومي قوي. هناك أيضاً وجهات نظر تشير إلى أن استقراراً سياسياً غير ممكن لتحقيق الرئيس شي جين بينغ لهذه الأهداف، وأن مشاكل ستنشأ. خلاصة القول، لا توجد مثل هذه المشاكل. شائعات إقالة الرئيس شي جين بينغ لم تنتشر في الولايات المتحدة أو اليابان أو حتى تايوان.

تحدث عنها العديد من مستخدمي يوتيوب، لكن وسائل الإعلام الرئيسية الكورية فقط هي التي غطتها. هذه ليست ظاهرة عالمية. ببساطة، لم تقم وسائل الإعلام الأمريكية الرئيسية أبداً بنشر تقارير نقدية عن الصين، وكذلك الصحف اليابانية الرئيسية. كوريا وحدها مختلفة. أعتبر هذا ليس مجرد فضول، بل حرب معلومات أو دعاية تم إنشاؤها عمداً من قبل قوى معينة. على أي حال، فإن استقالة الرئيس شي جين بينغ ليست غير قانونية، بل تمت من خلال إجراءات قانونية، ولا توجد قوى يمكنها الاعتراض عليها أو معارضتها. ومع ذلك، قد تكون هناك مشاكل محتملة ناتجة عن تمديد فترة الولاية للمرة الثالثة. لقد كتبت هذه الورقة البحثية وسيتم نشرها قريباً. هناك احتمالان. الأول هو أن مرونة السياسة قد انخفضت. تم تغيير القيادة المركزية والمحلية في الصين كل عقد. كان بإمكان القيادة الجديدة أن ترث السياسات الجيدة السابقة وتغير السياسات السيئة. هذه كانت إمكانية استراتيجية الصين لقيادة الابتكار. لكن هذا قد تغير الآن. قد تنشأ مشاكل هنا.

خلاصة القول، هناك وجهات نظر تشير إلى أن مرونة السياسة لا تزال قائمة ولا توجد مشاكل كبيرة. بمعنى آخر، يتم تغيير السياسات الخاطئة باستمرار. الثاني هو أن شي جين بينغ قد كسر قاعدة انتقال السلطة التي وضعها قادة الثورة القدامى مثل دينغ شياو بينغ، وهي قصة لم تنته بعد.

إذاً، يمكن للقيادات الجديدة أن ترث السياسات الجيدة السابقة دون عبء، ولكن يمكنها أيضاً تغيير السياسات السيئة. لقد فعلوا ذلك باستمرار. هذا هو ما جعل استراتيجية قيادة الابتكار ممكنة في الصين. لكن هذا لم يتغير. قد تنشأ مشاكل من هنا. خلاصة القول، وفقاً للتحليل، فإن مرونة السياسة الصينية لا تزال قائمة، ولا توجد مشاكل كبيرة، أي أن السياسات الخاطئة يتم تغييرها باستمرار. والآن، الثاني، هذا لم ينته بعد، لقد كسر شي جين بينغ قاعدة انتقال السلطة التي وضعها قادة الثورة القدامى.

لا يمكن اعتبار أن هناك مشكلة في السياسة النخبوية لمجرد عدم وجود قواعد للسلطة. تجدر الإشارة إلى أن السياسة النخبوية، التي بدأت في فيتنام أولاً، تنتقل إلى الصين بعد 4-5 سنوات. انتخاب الأمين العام للحزب الشيوعي الصيني، مثل الأمين العام نجوين فو ترونغ، كان يعتمد أولاً على الشعبية. كانت قاعدة هذه الشعبية هي مكافحة الفساد. في العام المقبل، سيعقد المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب في بكين، وفي العام التالي، سيعقد المؤتمر الوطني الحادي والعشرون للحزب في الصين. لذلك، يمكننا أن نرى مثالاً على ما يحدث في المؤتمر الوطني الفيتنامي ينتقل إلى الصين بعد فترة وجيزة.

تصور الحرب الباردة الصينية الأمريكية واستراتيجية الصين للاستجابة

بعد ذلك، سأتحدث عن استراتيجية التنمية الوطنية التي تضعها الصين، وما هي استراتيجية الاستجابة للولايات المتحدة في هذا السياق. أساساً، ترى الصين أن سياسة القيود الأمريكية تختلف عن تفكير الولايات المتحدة. خلاصة القول، إنها لا تعتبرها حرباً تجارية ولا حرباً تكنولوجية، بل حرباً على الهيمنة. السبب هو كالتالي. لم تبدأ الصين ما تفعله الآن تحدياً للولايات المتحدة. 80٪ من السياسات التي تتبعها الصين حالياً تم تحديدها في المؤتمر الوطني السادس عشر للحزب في عهد هو جين تاو في عام 2002. ما تغير بعد وصول شي جين بينغ، في تقديري، لا يتجاوز 20٪. وهذا يعني أن الصين سارت في طريقها الخاص. لكن الولايات المتحدة تصرفت بشكل مختلف. بعد هجمات 11 سبتمبر 2001، انخرطت الولايات المتحدة في حرب مكافحة الإرهاب لمدة عقد تقريباً. خلال ذلك الوقت، نفذت الصين استراتيجية تنمية تقودها الابتكارات المحلية، ونفذت سياسات لرعاية الدول المجاورة والبلدان النامية على الصعيد الخارجي. عندما كان الرئيس هو جين تاو في السلطة،

أدركت الولايات المتحدة خطورة الوضع. لذلك ظهر مصطلح "العودة إلى آسيا"، وأدى في النهاية إلى استراتيجية إعادة التوازن، لكنها لم تنفذ. بدأت السياسة الاقتصادية تجاه الصين في ذلك الوقت. على الرغم من الإعلان عن السياسة، إلا أنها لم تنفذ لأسباب تعرفونها جميعاً. بسبب الأزمة المالية العالمية في عام 2008، كان الوضع المحلي في الولايات المتحدة خطيراً للغاية. أثناء التركيز على الإصلاح الداخلي، تم وضع سياسات مثل قانون الرعاية الميسرة، والذي أصبح القضية الرئيسية في إغلاق الحكومة الحالي. بدأت القيود الحقيقية في عهد إدارة ترامب، لكن كانت هناك مشاكل في المنهجية. في رأيي، بدأت القيود الحقيقية في عهد إدارة جو بايدن. ومع ذلك، فإن تغيير الإدارة يقترب. لذلك، لا تنوي الصين الاستسلام للضغوط الأمريكية، وتعتقد أنها مستعدة للقتال. هذا هو التصور الأساسي.

هذا محتوى ظهر رسمياً في المؤتمر الوطني العشرين للحزب الشيوعي الصيني قبل ثلاث سنوات وهو مهم للغاية. لماذا هو مهم؟ لأن الصين دولة ثورية. كوريا الشمالية أيضاً دولة ثورية. هناك شيء مشترك في تقارير كوريا الشمالية والصين. أولاً، يبدأون بتحليل الوضع. تماماً كما بدأ البروفيسور بارك هون في تحليله للوضع العالمي عند تقديمه للعرض، فإن الصين تفعل الشيء نفسه. من هنا تستمد السياسات. هذا قد تغير. حوالي عام 1978، عندما بدأ دينغ شياو بينغ الإصلاح والانفتاح، كان ذلك ممكناً من خلال تغيير تصور ماو تسي تونغ للوضع الدولي. اعتقد ماو تسي تونغ أن الوضع العالمي هو عصر الثورة والحرب. وهذا يعني أن الصين يجب أن تستعد للحرب لأن الولايات المتحدة أو الاتحاد السوفيتي قد يهاجمان الصين. كما اعتقد أنه عصر الثورة، لذلك أطلق الثورة الثقافية محلياً، وقام بأنشطة مثل دعم العالم الثالث خارجياً. في ظل هذا التصور للوضع الدولي لعصر الحرب والثورة، لم يكن الإصلاح والانفتاح ممكناً. كسر دينغ شياو بينغ هذا، ورأى أن الوقت الحالي لم يعد عصر الحرب، بل عصر السلام. بما أن الصين تمتلك أسلحة نووية، فقد اعتقد أنه لا أحد يستطيع مهاجمة الصين. ثانياً، رأى أن الوقت الحالي ليس عصر الثورة، بل عصر التنمية حيث تسعى كل دولة إلى تنميتها الخاصة. كان هذا تغييراً مهماً للغاية. انتهت الحرب الباردة بانهيار الاتحاد السوفيتي في عام 1991، لكن هذا التصور تم تأسيسه قبل أكثر من عقد من ذلك. لذلك، رأى أن الوضع الدولي هو عصر السلام والتنمية، وبناءً على ذلك، حقق التنمية الاقتصادية لمدة 40 عاماً. ومع ذلك، تغير هذا التصور في المؤتمر الوطني العشرين للحزب. كيف تغير؟ داخلياً، رأوا أنه ليس فرصة استراتيجية، بل عصر يتعايش فيه الفرص والمخاطر. ما هو التركيز؟ إنه الخطر.

إنه الخطر. هناك جائحة كوفيد-19، ولكن أساساً، هناك اعتقاد بأن الصين يجب أن تتغير تماماً وتتطور. الإصلاحات السهلة قد انتهت بالفعل، والإصلاحات المتبقية صعبة للغاية، ويعني هذا أنها ستنتهي إذا لم تنجح. خارجياً، رأوا أنه عصر تغيير تاريخي شامل. السبب هو أن الصراعات تحدث بسبب سلوك الهيمنة لبعض القوى التي تركز على الولايات المتحدة والتي تحاول منع نهضة البلدان النامية التي تتمحور حول الصين.

الاستراتيجية السياسية للصين: تغيير نخبة الحكم وإصلاح الجيش

في مواجهة ذلك، أعلنت الصين أنها ستخوض صراعاً شاملاً للحزب الشيوعي داخلياً، وصراعاً خارجياً. في المؤتمر الوطني العشرين للحزب، فإن المصطلح الأكثر تكراراً في الوثائق السياسية الصينية هو "الصراع". بدأ هذا قبل ثلاث سنوات، قبل فترة طويلة من تولي ترامب منصبه. هذا هو تصور الوضع. الآن، دعنا ندخل في التفاصيل. ما هي استراتيجية التنمية الوطنية التي ستستخدمها الصين لمواجهة الولايات المتحدة؟ المحتوى غني جداً، ولكن للمتعة، اخترت شيئاً واحداً فقط. أولاً، في الاستراتيجية السياسية، أهم شيء هو أن نخبة الحكم في الصين تتغير. ماذا يعني هذا؟

غالباً ما يُذكر أن سبب نجاح الصين في دفع الإصلاح والانفتاح هو أن الاستراتيجية كانت صحيحة. أنا أتفق مع هذا جزئياً. أعتقد أن السبب في استمرار الإصلاح والانفتاح على الرغم من المحن الهائلة مثل حادثة تيانانمن عام 1989 أو انهيار الاتحاد السوفيتي عام 1991 هو النخبة السياسية. تم تحقيق الإصلاح والانفتاح الصيني بشكل أساسي من خلال التوجيه الصحيح من كبار القادة بقيادة دينغ شياو بينغ، وتكوين عدد كبير من القادة التنفيذيين على مستوى الوزراء ونواب الوزراء الذين يمكنهم تنفيذ ذلك. من عام 1981 إلى عام 1986، تم طرد 1.4 مليون مسؤول حزبي وحكومي قائم، وتم تعيين 460 ألف مسؤول جديد على نطاق واسع. نما هؤلاء من مناصب مديري الأقسام إلى نواب الوزراء والوزراء، وأصبحوا القوى العاملة الرئيسية في الصين في التسعينيات. رأوا أن الإصلاح والانفتاح يتوافق مع مصالحهم.

اعتقدوا أنهم سينتهون أيضاً إذا فشل الإصلاح والانفتاح. هؤلاء هم البيروقراطيون التقنيون، أي التكنوقراط. هناك ثلاثة معايير لتصنيف التكنوقراط في الأوساط الأكاديمية. أولاً، يجب أن يكون لديهم شهادة في العلوم أو الهندسة من الجامعة. ثانياً، يجب أن يكونوا قد عملوا كمهندسين في مهنة متخصصة لمدة 10 سنوات على الأقل. ثالثاً، يجب أن يتم اختيارهم كمسؤولين حزبيين ويصلوا إلى منصب وزاري. يُطلق على الأشخاص الذين يستوفون هذه المعايير الثلاثة اسم البيروقراطيين التقنيين. شي جين بينغ لا ينطبق عليه هذا. تخرج من قسم الهندسة الكيميائية في جامعة تسينغهوا، لكن ليس لديه خبرة عمل في مهنة متخصصة.

لذلك، على الرغم من أنه خريج كلية الهندسة، إلا أنه لا يمكن اعتباره تكنوقراطياً. أعلى مؤهل له هو دكتوراه في القانون من جامعة تسينغهوا. لا يوجد في تاريخ البشرية بلد يزيد عدد سكانه عن مليار نسمة حكمه التكنوقراط لمدة 20 عاماً. كان نموها الاقتصادي السريع محركاً مهماً لنمو الصين. لم يكونوا ثوريين، بل خبراء في مجالاتهم. في عام 1982، كان هناك تكنوقراطي واحد فقط بين وزراء المعلومات المركزيين في مجلس الدولة. ومع ذلك، في أوائل عهد جيانغ زيمين في عام 1997، كان أكثر من 70٪ من الوزراء من التكنوقراط. يُطلق على القادة المحليين، الذين يعادلون المحافظين في كوريا، اسم قادة المقاطعات في الصين، وكان أكثر من 70٪ منهم أعضاء في اللجنة المركزية. هذا لأن 20٪ من أعضاء اللجنة المركزية هم جنرالات في الخدمة الفعلية. باستثناء الجنرالات في الخدمة الفعلية، فإن النسبة متشابهة.

لقد قادوا النمو الاقتصادي السريع. في عهد حكومة شي جين بينغ، تعزز هذا الاتجاه مرة أخرى. باللغة الصينية، يشكل الأشخاص الذين يشغلون مناصب فنية متقدمة عالية نسبة كبيرة من أعضاء اللجنة المركزية، حوالي 50٪. من بين 13 عضواً في المكتب السياسي المعينين حديثاً، يحمل ستة منهم درجة الدكتوراه. إنهم دكاترة في مجالات متنوعة مثل الفضاء والبيئة. دعنا ننظر إلى إحصاءات أخرى. على الرغم من وجود بعض الاختلافات في حساب الإحصاءات، إلا أن 66٪ من القادة المحليين في عهد جيانغ زيمين كانوا تكنوقراط. في عهد شي جين بينغ، المؤتمر الوطني الثامن عشر للحزب، انخفضت هذه النسبة، ويرجع ذلك إلى أن شي جين بينغ لم يقم بالتعيينات، بل كان تأثير القيادة السابقة. ومع ذلك، فقد زادت باستمرار، ووصلت إلى الأربعينيات في المؤتمر الوطني العشرين للحزب. هل تعرفون ماذا يعني هذا؟ في المواجهة الصينية الأمريكية، أهم شيء هو من هم القادة على مستوى الوزراء.

إنها مسألة من سيفوز. في النهاية، إنها منافسة اقتصادية، وتعتمد المنافسة الاقتصادية على القدرة على فهم العلوم والتكنولوجيا والصناعات المتقدمة. إذا طُلب مني شرح محتوى التقرير بسهولة، فهناك فرق كبير بين القادة الذين يمكنهم استخدام المصطلحات المهنية بحرية في الاجتماعات الرسمية وأولئك الذين لا يستطيعون. من سيفوز حقاً؟ من سيفوز على المدى الطويل؟ في رأيي، هذه هي أهم استراتيجية للصين من حيث الاستراتيجية السياسية. الآن، دعنا ننتقل إلى الاستراتيجية الاقتصادية. سيشرح الدكتور بيونغ هذا الجزء بالتفصيل، لذلك سأقدم فقط الخطوط العريضة.

الاستراتيجية الاقتصادية الصينية: تنمية الصناعات المتقدمة ونظام الابتكار

يمكن تقسيم استراتيجية التنمية الاقتصادية الصينية إلى ثلاثة أجزاء رئيسية. في الـ 24 عاماً الأولى، عصر دينغ شياو بينغ، كانت أولوية التنمية الاقتصادية. وهذا أمر طبيعي، حيث بلغ نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي 150 دولاراً عندما بدأت الصين الإصلاح والانفتاح في عام 1978. بلغ نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي في الهند 250 دولاراً في ذلك الوقت. مع 150 دولاراً من الدخل القومي للفرد، كانت تلبية الاحتياجات المعيشية هي الأولوية، لذلك تركز كل شيء على التنمية الاقتصادية. استمر هذا لمدة 24 عاماً. ومع ذلك، فإن أي بلد يركز كل شيء على التنمية الاقتصادية لمدة 24 عاماً سيواجه حتماً آثاراً جانبية. وهذا هو تفاقم عدم التوازن الإقليمي، وتوسيع الفجوة بين الأغنياء والفقراء، وتفاقم تدمير البيئة وإهدار الموارد. نشأ الوعي بالحاجة إلى التغيير لحل هذه المشاكل. بعد تولي هو جين تاو منصبه، أعلن رسمياً عن التحول من النمو الكمي إلى النمو النوعي، وهذا ما تم التعبير عنه في "مفهوم التنمية العلمية" في عصر هو جين تاو. وهذا يعني أن مفهوم التنمية السابق كان غير علمي.

كان إعلاناً عن التنمية العلمية في المستقبل، لكن النتائج كانت عكس ذلك. سجلت نمواً سنوياً بلغ 10.6٪ على مدى 10 سنوات. هل تعرفون لماذا حدثت هذه النتيجة؟ في ذلك الوقت، حدد صانعو السياسات الصينيون معدل النمو المناسب عند 7٪. ومع ذلك، تجاوز معدل النمو الفعلي 10٪. ستعرفون ذلك قريباً. كانت هناك الأزمة المالية العالمية التي بدأت في الولايات المتحدة في عام 2008. في ذلك الوقت، كانت نسبة الفائض التجاري للصين في السبعينيات، ولكنها الآن في الثلاثينيات. مع انتشار الأزمة المالية في الولايات المتحدة وأوروبا، دخلت في حالة ركود لمدة ثلاث سنوات تقريباً، وكان لا بد من تطبيق حزم التحفيز. تم ضخ سياسات مالية نشطة وتيسير كمي للبنوك بقيمة 4 تريليون يوان، و 8 تريليون يوان، بإجمالي 12 تريليون يوان. محسوبة بسعر الصرف الحالي، تم ضخ 2400 تريليون وون.

إلى أين ذهبت هذه الأموال الضخمة؟ كما تعلمون، تدفقت إلى العقارات. ارتفعت أسعار الشقق، وتم تجديد وسط بكين استعداداً لأولمبياد بكين عام 2008، وتم بناء بنية تحتية للخدمات العامة في المدن المحيطة. كما تم استثمار أموال فلكية في إعادة إعمار منطقة سيتشوان التي ضربها الزلزال عام 2008، وتم توسيع البنية التحتية. مع استثمار هذه الأموال الضخمة، لا تزال الصين تواجه صعوبات حتى الآن. على أي حال، فشلت هذه الجهود، وبعد خمس سنوات من البحث منذ تولي حكومة شي جين بينغ منصبه، تم توضيح اتجاه التنمية في المؤتمر الوطني العشرين للحزب. هناك شيئان.

أحدهما هو استراتيجية تنمية الصناعات المتقدمة، والآخر هو استراتيجية إنشاء نظام ابتكار لتنمية الصناعات المتقدمة. أهم شيء هو تنمية المواهب. تعلمون جيداً أن هذا قد بدأ وحقق نجاحاً كبيراً. في الآونة الأخيرة، في العام الماضي، تم إنشاء صندوق لأشباه الموصلات بقيمة حوالي 1.5 تريليون يوان، أي 300 تريليون وون، وفي مايو من العام الماضي، تم إنشاء صندوق للشركات الناشئة في مجال الذكاء الاصطناعي بقيمة 1 تريليون يوان، أي حوالي 200 تريليون وون. تذكر كوريا 10 تريليون وون لهذا الغرض. ومع ذلك، لم تبدأ حكومة شي جين بينغ هذا فجأة. ما جعل الصين الحالية هو استراتيجية عمرها 30 عاماً. أنا أدرس السياسة والدبلوماسية الصينية، وأتابع السياسات في نفس الوقت، وقد وضعت الصين أول استراتيجية تنمية تقودها الابتكارات في عام 1996.

كان التعبير في ذلك الوقت هو "استراتيجية إثراء الأمة بالعلم"، وهي استراتيجية لإثراء الأمة بالعلم والتكنولوجيا. تم الإعلان عنها رسمياً. عندما تنفذ الصين سياسات مهمة، فإنها لا تنفذها على الفور على المستوى الوطني، بل تختبرها في مناطق معينة. تم اختيار ثلاث مناطق: الأولى هي تشونغ قوان تسون في بكين. تُعرف بأنها وادي السيليكون في الصين وتضم العديد من الجامعات. الثانية هي شنغهاي، والثالثة هي شنتشن. كان المحتوى الأساسي هو الاستثمار. بعد نجاحها في إنشاء صناديق استثمار ملائكي وما شابه ذلك، تم توسيعها إلى المستوى الوطني بعد حوالي 10 سنوات من التشغيل التجريبي. كان المحتوى هو إنشاء مدن حاضنة للشركات الناشئة ودعمها في المدن التي يزيد عدد سكانها عن 2-3 ملايين نسمة. وقد حقق هذا أيضاً نجاحاً كبيراً.

بعد عشر سنوات من ذلك، تم دمجها وإعلان استراتيجية تنمية الصناعات المتقدمة المسماة "صنع في الصين 2025". انتهت هذه الاستراتيجية العام الماضي، وقد يتم الإعلان عنها أو لا يتم الإعلان عنها في المؤتمر الوطني لنواب الشعب هذا العام. بعد الإعلان عن هذه الاستراتيجية، حدثت احتكاكات تجارية مع الولايات المتحدة، ولكن من الواضح أن الاستراتيجية قد تم وضعها بالفعل. الأهم من ذلك هو أن الصناعات المتقدمة لا تسقط من السماء، بل تتطلب وجود أشخاص. لهذا الغرض، تم اختيار "مشروع 211"، أي 100 جامعة لتنمية مواهب القرن الحادي والعشرين. نظرًا لأن هذا العدد كبير جدًا، فقد تم تقليصه إلى "مشروع 985"، وتم اختيار حوالي 30 جامعة. تم استثمار أموال ضخمة في الجامعات في هذا المشروع الذي بدأ في مايو 1998. تجدر الإشارة إلى أن هناك 3700 أو 3300 جامعة في الصين. من بينها حوالي 30 جامعة، أي واحدة في كل مقاطعة، مثل جامعة بكين وجامعة تسينغهوا. تم ضخ أموال ضخمة في تنمية المواهب بهذه الطريقة. نظرًا لوجود قيود على التنمية الذاتية، بدأوا في جذب المواهب الأجنبية. الاسم الأصلي لهذا البرنامج، المعروف باسم "خطة الألف شخص"، هو "استراتيجية استقطاب المواهب الأجنبية المتقدمة في المجالات الوطنية". تم استقطاب حوالي 7000 موهوب، وكانوا تقريباً من مستوى الحائزين على جائزة نوبل. وبهذا، لم تعد الصين بحاجة إلى الدراسة في الخارج في مجالات العلوم والهندسة، وأنشأت أفضل نظام ابتكار في العالم. هذه عملية استغرقت 30 عاماً. باستثناء هواوي، تأسست جميع شركات التكنولوجيا الكبرى الصينية بعد عام 1996. لماذا فعلت الصين ذلك؟ الأمر بسيط. للحفاظ على سلطة الحزب الشيوعي. في عام 1999

الاستراتيجية الدبلوماسية للصين: دبلوماسية الجنوب العالمي وبناء الشبكات

مع تغير سياسة التعليم العالي في الصين، زاد عدد المقاعد الجامعية السنوية بمقدار 500 ألف. ونتيجة لذلك، في عام 2010، تخرج 5 ملايين خريج جامعي سنوياً. هل رأيتم عدد الخريجين في أغسطس الماضي؟ أفادت الأنباء أن 12 مليون خريج قد تخرجوا. إذا لم يتم استيعابهم، فسيكون من الصعب الحفاظ على النظام. لذلك، ركزوا على تأسيس الشركات الناشئة في مجالات الابتكار وتنمية قطاع الخدمات. ونتيجة لذلك، قبل جائحة كوفيد-19، تم تأسيس 15 ألف شركة ناشئة سنوياً، وتم خلق أكثر من 6.5 مليون وظيفة سنوياً في هذه المجالات. هذه هي القوة الدافعة التي شكلت الصين الحالية. الآن، دعنا ننتقل إلى الدبلوماسية. يمكن تقسيم الدبلوماسية الصينية إلى خمسة أجزاء رئيسية. السمة الأكثر أهمية لاستراتيجية الدبلوماسية للصين خلال السنوات العشر من عهد شي جين بينغ هي أنها تدمج دبلوماسية دول الجوار ودبلوماسية البلدان النامية كاستجابة للولايات المتحدة، ويمكن تسميتها "دبلوماسية الجنوب العالمي". هذه هي السمة الأكثر بروزاً. كمثال على ذلك، في عام 2013، السنة الأولى من ولاية شي جين بينغ، عقدت الصين مؤتمراً حول دبلوماسية دول الجوار لأول مرة في تاريخها. وعندما كنا

يمكن تقسيم استراتيجيات التنمية الاقتصادية في الصين إلى ثلاثة أنواع رئيسية. في السنوات الـ 24 الأولى، عصر دنغ شياو بينغ، كان التركيز على التنمية الاقتصادية كأولوية قصوى. كان هذا منطقياً، ففي عام 1978، عندما بدأت الصين الإصلاح والانفتاح، كان نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي 150 دولاراً. في ذلك الوقت، كان نصيب الفرد في الهند 250 دولاراً. مع دخل فردي قدره 150 دولاراً، كانت تلبية الاحتياجات الأساسية هي الأولوية، ولذلك تركز كل شيء على التنمية الاقتصادية. وقد استمر هذا لمدة 24 عاماً. ومع ذلك، فإن أي بلد يركز كل شيء على التنمية الاقتصادية لمدة 24 عاماً سيواجه آثاراً جانبية حتمية. وتشمل هذه الآثار تفاقم عدم التوازن الإقليمي، واتساع فجوة الثروة بين الطبقات، وتدهور البيئة، وزيادة هدر الموارد. ونشأ وعي بالحاجة إلى التغيير لمعالجة هذه المشكلات. بعد وصول هو جين تاو إلى السلطة، أُعلن رسمياً عن التحول من النمو الكمي إلى النمو النوعي، وهو ما تجسد في "مفهوم التنمية العلمية" في عصر هو جين تاو. بمعنى آخر، كان مفهوم التنمية السابق غير علمي.

كان الإعلان عن التنمية العلمية في المستقبل، لكن النتيجة كانت عكس ذلك. سجلت الصين نمواً سنوياً بلغ 10.6% على مدى عقد من الزمان. هل تعرفون سبب هذه النتيجة؟ حدد صناع القرار الصينيون في ذلك الوقت معدل النمو المناسب بـ 7%. ومع ذلك، تجاوز معدل النمو الفعلي 10%. ستدركون السبب بسرعة. في عام 2008، وقعت الأزمة المالية العالمية التي بدأت في الولايات المتحدة. في ذلك الوقت، كانت نسبة الفائض التجاري للصين في نطاق السبعينيات، لكنها الآن في نطاق الثلاثينيات. مع انتشار الأزمة المالية في الولايات المتحدة وأوروبا، دخل الاقتصاد في حالة ركود لمدة ثلاث سنوات تقريباً، مما استلزم تطبيق حزم تحفيز اقتصادي. تم ضخ 4 تريليونات يوان في شكل سياسات مالية نشطة وتيسير كمي للبنوك، بالإضافة إلى 8 تريليونات يوان، ليصبح المجموع 12 تريليون يوان. بالعملة الحالية، تم ضخ ما يعادل 2400 تريليون وون.

هل سمعتم عن مبادرة "الحزام والطريق"؟ وسياسة "الجنوب الجديد" هي رد على تحالفات الولايات المتحدة. رفعت الصين شعار "مجتمع مصير مشترك للبشرية" وانتقدت دبلوماسية الولايات المتحدة القائمة على التحالفات وعقلية الحرب الباردة. جاء هذا التصريح من الرئيس شي جين بينغ في عام 2013، وكان يهدف إلى مواجهة الدبلوماسية القائمة على القيم التي تقودها الولايات المتحدة. توسعت هذه الدبلوماسية من الدول الكبرى إلى الدول المجاورة، بل إلى دول الجنوب العالمي. وقد تم تنفيذ ذلك باستمرار.

ونتيجة لذلك، تم إطلاق مجموعة "بريكس"، وهي تجمع لقادة الدول النامية في مختلف القارات. بدأت بخمس دول، وتضم الآن عشر دول، وتقودها الصين. بالإضافة إلى ذلك، توجد منظمة شنغهاي للتعاون في الشمال والغرب المحيطين بالصين. بدأت بست دول، ويبلغ عدد أعضائها الحالي عشر دول، وإذا تم احتساب الدول المراقبة، يصل العدد إلى 19 دولة. في الجنوب، توجد رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)، لكنها تحولت إلى صيغة صينية. وبهذه الطريقة، واصلت الصين باستمرار استراتيجية تأمين حلفاء من الدول النامية على مدى 20 عاماً منذ عصر هو جين تاو. حكم الصين واضح: بغض النظر عما تفعله الصين، فإن دول مجموعة السبع لن تدعمها.

وقد حققت هذه الاستراتيجية نجاحاً، ولم يكن هذا مجرد كلام. في النهاية، كان لا بد من إنفاق المال. وهذا هو بالضبط استراتيجية "الحزام والطريق". مبادرة "الحزام والطريق" ليست استراتيجية لتطوير الموارد أو بناء مطارات في بلدان أخرى. جوهرها هو استراتيجية الربط. يتعلق الأمر ببناء شبكة تتمحور حول الصين. على سبيل المثال، يتم الربط عبر السكك الحديدية عالية السرعة. تجدر الإشارة إلى أن شبكة السكك الحديدية عالية السرعة في الصين تبلغ 40 ألف كيلومتر، وقد تم توظيف مئات الآلاف من المهندسين وكميات هائلة من المعدات.

علاوة على ذلك، تهيمن هواوي على شبكة الجيل الخامس (5G)، وتقدم خدمات مماثلة لنظام تحديد المواقع العالمي (GPS) من خلال نظام الملاحة عبر الأقمار الصناعية بيدو (BeiDou). وعندما شعرت الدول بالقلق بسبب العقوبات الأمريكية، حثت الصين على استخدام اليوان كوسيلة للتبادل. وبهذه الطريقة، قامت ببناء شبكة عالمية، والتي تؤتي ثمارها حاليًا. في 20 يناير من العام الماضي، عندما فرضت الولايات المتحدة رسومًا جمركية واسعة النطاق على الصين، انخفضت صادرات الصين إلى الولايات المتحدة بنسبة 15%. ومع ذلك، زاد إجمالي قيمة الصادرات، وتجاوز الفائض التجاري 1 تريليون دولار بحلول نوفمبر من العام الماضي.

لقد احتفلنا بتجاوز إجمالي صادرات كوريا العام الماضي 700 مليار دولار، لكن الصين تجاوزت بالفعل تريليون دولار من الفائض التجاري في نوفمبر من العام الماضي. على الرغم من الانخفاض الكبير في الصادرات من الولايات المتحدة، فقد تم تعويض هذه النتيجة بزيادة الفائض التجاري من مناطق أخرى. لذلك، لا تخشى الصين الصراع التجاري مع الولايات المتحدة. في رأيي، لن يكون لانخفاض صادرات الصين إلى الولايات المتحدة بنسبة 10% تأثير كبير على الاقتصاد الصيني. استراتيجيًا، هذا هو الحال. وفي ربيع العام الماضي، عقدنا هذه الندوة لمواصلة المناقشات. هذه هي نتيجة الدبلوماسية التي تركز على الدول النامية. تبين وسائل الإعلام الكورية عدم مشاركة الدول المتقدمة، لكن الصين لا تهتم بذلك كثيرًا. هذه هي نتيجة الدبلوماسية التي تركز على الدول النامية في المقام الأول.

التغييرات في الاستراتيجية العسكرية والصاروخية للصين

بعد ذلك، ننتقل إلى المجال العسكري. تولي الصين أهمية قصوى لحماية مصالحها الأساسية. في السابق، كانت شينجيانغ، والتبت، وتايوان، وما إلى ذلك، تعتبر مصالح أساسية، ولكن حدث تغيير في عامي 2007 و 2008. كان السبب هو أن القيادة الصينية، في خضم الفوضى الناجمة عن الأزمة المالية العالمية، اعتقدت أن الغرب يتراجع والصين تنهض. ونتيجة لذلك، تم تحديد المصالح الأساسية رسميًا على أنها مصالح السيادة والأمن والتنمية. ومن المؤسف أن جميع هذه المناطق تتركز في شرق آسيا.

في فبراير 2022، غزت روسيا أوكرانيا، وقبل ثلاثة أيام فقط، هاجمت الولايات المتحدة فنزويلا. في ظل صراع بين أقوى دولتين في العالم، فإن الدولة التالية في القوة هي الصين. ومع ذلك، تشعر الصين بالقلق بشأن أربع مناطق تهديد محتملة: تايوان، وبحر الصين الجنوبي، وبحر الصين الشرقي، وشبه الجزيرة الكورية. كيفية حماية هذه المناطق هي الاستراتيجية الأساسية للصين. ووفقًا لذلك، قامت الصين بالفعل بتعزيز تحديث جيش التحرير الشعبي في المؤتمر الوطني التاسع عشر للحزب. الجزء الأول من هذا، والذي يساء فهمه كثيرًا، ليس الهجوم على تايوان، بل اكتساب القدرة على احتلال تايوان عسكريًا.

في رأيي، الاستراتيجية العسكرية للصين ليست في الأساس التوسع حتى المحيط الهادئ لمواجهة الولايات المتحدة. هذه ليست استراتيجية واقعية. لأن الميزانية الدفاعية للولايات المتحدة تبلغ تريليون دولار، بينما تبلغ ميزانية الصين 300 مليار دولار فقط. لتحقيق المنافسة مع الولايات المتحدة في المحيط الهادئ بحلول عام 2050، يجب الاستمرار في زيادة الميزانية الدفاعية، وهذا غير واقعي.

الصين ليست كذلك. في رأيي، أعتبرها استراتيجية هيمنة جزئية تهدف إلى السيطرة على شرق آسيا، وبشكل أوسع، آسيا بأكملها. هناك العديد من الجوانب المتعلقة بهذا، وسأقدم جانبًا واحدًا فقط. وهو الإصلاح العسكري. هذا مهم جدًا. بالنظر إلى الهيكل القيادي الأساسي قبل الإصلاح، فإن أي شخص لديه القليل من الخبرة في الحياة الاجتماعية سيدرك على الفور أن هناك مشكلة. الرابط الوحيد الذي يربط الحزب الشيوعي الصيني وجيش التحرير الشعبي هو رئيس اللجنة العسكرية المركزية، وهذا المدني هو شي جين بينغ.

لم تكن هناك مثل هذه المشاكل في عهد ماو تسي تونغ ودنغ شياو بينغ. كانوا عسكريين، لذا تمكنوا من قيادة الجيش بكاريزما وقيادة. لكن الوضع مختلف في عهد جيانغ زيمين، وهو جين تاو، وشي جين بينغ. أولاً، هل ستصل هذه القيادة المدنية إلى الوحدات الدنيا؟ إذا كانت الأقسام الأساسية المعروفة باسم "الأقسام الأربعة" يسيطر عليها جنود حاليون، فهل سيتبعون الأوامر المدنية؟ هل ستصل التقارير من داخل الجيش بشكل صحيح؟

التقارير لا تصل بشكل صحيح. كانت مشكلة خطيرة في عصر هુ جينتاو. ثالثًا، تتركز القيادات الأربع الرئيسية والأقسام العسكرية الأربع على الجيش. هل جيش يركز على المشاة فعال في الحرب الحديثة؟ رابعًا، لا توجد آلية للعمليات المشتركة. على الرغم من أن العمليات المشتركة البرية والبحرية والجوية ضرورية. بهذه الهيكلية، لا يمكن المنافسة مع الولايات المتحدة. في عصر جيانغ زيمين، حاولت الإصلاحات العسكرية في عام 2000، لكنها فشلت في غضون ستة أشهر بسبب المقاومة الشديدة من الجيش. شي جين بينغ أعاد هذه المحاولة. أعتقد أن أنجح استراتيجية خارجية لحكومة شي جين بينغ هي مبادرة الحزام والطريق، بينما الإصلاح العسكري هو الأنجح داخليًا.

هذا الإصلاح يتعلق بحياته. خلال 13 عامًا من حكم شي جين بينغ، تمت معاقبة 120 جنرالًا. شي جين بينغ يقود الإصلاح الآن وهو يخاطر بحياته. محتوى الإصلاح هو كما يلي. أولاً، تم إعادة تنظيم الأقسام الأربعة إلى 15 منظمة أركان، بحيث تنتقل أوامر شي جين بينغ مباشرة إلى المناطق والفروع العسكرية. اختفت المنظمات التي تعيق الاتصال. ثانيًا، تم إعادة تنظيم مناطق القيادة العسكرية السبع التي قسمت الصين إلى 7 مناطق إلى 5 مناطق قيادة، مما سمح بعمليات مشتركة للجيش والبحرية والقوات الجوية. ثالثًا، تم توسيع الفروع العسكرية الأربعة إلى 4 فروع عسكرية و 4 فروع عسكرية، ليصبح المجموع 8 فروع.

أصبحت متخصصة. وأخيرًا، الرابع هو أن وضع شي جين بينغ قد تغير. في السابق، كان يرتدي زيًا مدنيًا بصفته رئيس اللجنة العسكرية المركزية، لكنه الآن يرتدي زيًا عسكريًا. هذا يوضح مكانة هيئة الأركان المشتركة، وهي هيئة قيادة عمليات مشتركة تم إنشاؤها حديثًا. يظهر بزي عسكري بصفته رئيس هيئة الأركان المشتركة. هذا شيء لم يكن موجودًا من قبل، وهو نظام جديد تمامًا. من خلال هذا، تم تأكيد سلطة شي جين بينغ على الجيش، وأظهر أن إرادته في الإصلاح العسكري لم تتزعزع.

معظم الخبراء الصينيين يتفقون مع هذا التحليل. علاوة على ذلك، أصبحت الصين أول دولة في العالم تمتلك نظامًا قادرًا على تشغيل مجموعة حاملات طائرات. يجب أن تتحرك ثلاث مجموعات حاملات طائرات معًا، وقد امتلكت هذا بالفعل. حاملات الطائرات رقم 4 و 5 و 6 قيد الإنشاء، ومن المتوقع أن تظهر حاملات طائرات نووية بحلول عام 2035. الشيء التالي المهم هو حقيقة أن الاستراتيجية النووية الصينية قد تغيرت في المؤتمر العشرين للحزب. في الواقع، لقد تغيرت منذ عدة سنوات، ومن المهم أنها أعلنت رسميًا. هل تساءلت يومًا لماذا قلّت الإشارة إلى قضية الأسلحة النووية الكورية الشمالية منذ عدة سنوات؟ بصراحة، الدول التي تشير حاليًا إلى قضية الأسلحة النووية الكورية الشمالية هي كوريا الجنوبية واليابان فقط. هذا مرتبط بهذا الأمر مباشرة.

الصين تعبر عن عزمها على امتلاك "قدرة ردع استراتيجية قوية". هذا يعني التحول من "استراتيجية الردع الأدنى" الحالية إلى "استراتيجية الردع الأقصى". وهي تزيد ترسانتها النووية بشكل كبير من 300 إلى أضعاف مضاعفة. من ناحية أخرى، تطبق روسيا والولايات المتحدة بالفعل استراتيجية الردع الأقصى. وفقًا لتقرير وزارة الدفاع الأمريكية، من المتوقع أن تزداد الرؤوس الحربية النووية بمقدار 100 كل عام، لتصل إلى 1000 بحلول عام 2030 تقريبًا. هناك سببان لتغيير الصين لاستراتيجيتها. أولاً، هناك اعتقاد بأنها يجب أن تتبع القوى العالمية الأخرى في القوة العسكرية لتصبح قوة عالمية. مثلما تحولت الاستراتيجية العسكرية الروسية من الأسلحة التقليدية إلى الأسلحة النووية، يجب على الصين أن تنافس الولايات المتحدة بالأسلحة النووية. ثانيًا، كان قرار نشر نظام ثاد (THAAD) في عام 2016 له تأثير كبير. زاد قلق الصين بشأن بناء نظام الدفاع الصاروخي.

كرد فعل على ذلك، اختارت الصين استراتيجية زيادة ترسانتها النووية بشكل كبير. الحرب الروسية الأوكرانية في فبراير 2022 سرعت هذه الاستراتيجية. يدعم الناتو والولايات المتحدة أوكرانيا بالأسلحة، لكنهما لا يستطيعان إرسال قوات. هذا لأن الرئيس بوتين ألمح إلى إمكانية استخدام الأسلحة النووية. روسيا تجري تدريبات على الأسلحة النووية التكتيكية. الصين تقلد ذلك بالضبط. أنا أخشى هذا كثيرًا. حتى الآن، لم تكن هناك منافسة نووية بين كوريا الشمالية والصين والولايات المتحدة، لذلك كان الوضع هادئًا نسبيًا، لكن الوضع قد تغير الآن. هذا موضح أيضًا في الكتاب الأبيض للدفاع الصيني وخطة التنمية الخمسية الخامسة عشرة.

تغير السياسة الصينية تجاه شبه الجزيرة الكورية ووضعها كدولة نووية

لم يعد نزع السلاح النووي من شبه الجزيرة الكورية هدفًا للسياسة الصينية. للعلم، آخر مرة استخدمت فيها الصين عبارة "نزع السلاح النووي من شبه الجزيرة الكورية" كانت في اجتماع قمة الصين واليابان وكوريا الجنوبية في مايو 2024. حضر رئيس الوزراء الصيني لي تشيانغ في ذلك الوقت، وتم التأكيد على "الاستقرار والازدهار الإقليميين، ونزع السلاح النووي من شبه الجزيرة الكورية، وقضية المختطفين" في البيان المشترك. هذا يعني أن الصين أكدت على السلام والاستقرار الإقليميين، وكوريا الجنوبية على نزع السلاح النووي من شبه الجزيرة الكورية، واليابان على قضية المختطفين. منذ ذلك الحين، على حد علمي، لم تستخدم الصين عبارة "نزع السلاح النووي من شبه الجزيرة الكورية". هذا طبيعي. لا معنى أن تطلب الصين من كوريا الشمالية وقف تطوير الأسلحة النووية بينما تزيد ترسانتها النووية بمقدار 100 رأس حربي كل عام. على الرغم من تغير الاستراتيجية النووية الصينية، فإن هذا يعني أنها لم تعد تعتبر نزع السلاح النووي من شبه الجزيرة الكورية كسياسة صينية فيما يتعلق بقضية كوريا الشمالية. بمعنى آخر، يمكن تفسير ذلك على أنه قبول ضمني لوضع كوريا الشمالية كدولة نووية، حتى لو لم يكن رسميًا. يجب أن ننظر إلى شبه الجزيرة الكورية من منظور الصين، وليس من منظورنا. هناك ثلاثة عوامل مجتمعة تؤثر على وجهة نظر الصين تجاه شبه الجزيرة الكورية، وتختلف نقاط التركيز مع مرور الوقت. نحن ننظر إلى الصين بشكل مركب، لكن الصين تنظر إلينا بشكل أكثر تركيبًا. الأول هو النظرة إلى كوريا نفسها.

هذه هي النظرة المبكرة، أي عند إقامة العلاقات الدبلوماسية في عام 1992. بسبب القيمة الاقتصادية لكوريا والقيمة الدبلوماسية لعزل تايوان، تم دفع إقامة العلاقات الصينية الكورية على الرغم من معارضة كوريا الشمالية الشديدة. ونتيجة لذلك، كانت المعاملة مع كوريا ممتازة لمدة 10 سنوات. الثانية هي إعادة تقييم قيمة شبه الجزيرة الكورية بعد عام 2000، وبدء دبلوماسية متوازنة بشكل جدي. يمكن القول إن السياسة الصينية الحالية تجاه شبه الجزيرة الكورية ليست سياسة تجاه كوريا الجنوبية أو سياسة تجاه كوريا الشمالية، بل سياسة تجاه شبه الجزيرة الكورية. الثالثة هي النظرة إلى كوريا في سياق المنافسة على الهيمنة بين الصين والولايات المتحدة منذ عام 2010. ببساطة، سيتم تحديد العلاقة مع الصين بناءً على الإجابة على سؤال "ماذا ستفعلين يا كوريا؟". هذه العوامل الثلاثة تعمل معًا، وحاليًا، العامل الثاني هو المحور، والعامل الثالث ثانوي. لذلك، بالنظر إلى العامل الثاني كمحور، فإن الصين تنفذ سياساتها تجاه شبه الجزيرة الكورية بترتيب أولوياتها لتحقيق مصالحها الوطنية.

كانت هذه هي البداية. في البداية، عند إقامة العلاقات الدبلوماسية في عام 1992، كانت القيمة الاقتصادية لكوريا، ثم القيمة الدبلوماسية لعزل تايوان، هي السبب وراء إقامة العلاقات الصينية الكورية على الرغم من المعارضة الشديدة لكوريا الشمالية. وقد استمر هذا لمدة 10 سنوات. كانت المعاملة مع كوريا رائعة حقًا في ذلك الوقت. ثانيًا، بدأت إعادة تقييم قيمة شبه الجزيرة الكورية مع بداية عام 2000، ومنذ ذلك الحين بدأت دبلوماسية متوازنة بشكل فعلي. وفي الوقت الحالي، لا توجد سياسة تجاه كوريا الجنوبية في سياسة الصين تجاه شبه الجزيرة الكورية. ما هو موجود في الصين ليس سياسة تجاه كوريا الجنوبية ولا سياسة تجاه كوريا الشمالية، بل سياسة تجاه شبه الجزيرة الكورية. ثالثًا، ظهر هذا في عام 2010، وهو النظر إلى كوريا في سياق المنافسة على الهيمنة بين الصين والولايات المتحدة. ببساطة، "ماذا ستفعلين يا كوريا؟" بناءً على ذلك، ستستخدم الصين. ستتبع الصين هذا التوجيه. هذه العوامل تعمل معًا، وحاليًا، العامل الثاني هو المحور، والعامل الثالث ثانوي. لذلك، بالنظر إلى العامل الثاني كمحور، فإن الصين تنفذ سياساتها تجاه شبه الجزيرة الكورية بهذا الترتيب لتحقيق مصالحها الوطنية.

كانت هذه هي البداية. في البداية، عند إقامة العلاقات الدبلوماسية في عام 1992، كانت القيمة الاقتصادية لكوريا، ثم القيمة الدبلوماسية لعزل تايوان، هي السبب وراء إقامة العلاقات الصينية الكورية على الرغم من المعارضة الشديدة لكوريا الشمالية. وقد استمر هذا لمدة 10 سنوات. كانت المعاملة مع كوريا رائعة حقًا في ذلك الوقت. ثانيًا، بدأت إعادة تقييم قيمة شبه الجزيرة الكورية مع بداية عام 2000، ومنذ ذلك الحين بدأت دبلوماسية متوازنة بشكل فعلي. وفي الوقت الحالي، لا توجد سياسة تجاه كوريا الجنوبية في سياسة الصين تجاه شبه الجزيرة الكورية. ما هو موجود في الصين ليس سياسة تجاه كوريا الجنوبية ولا سياسة تجاه كوريا الشمالية، بل سياسة تجاه شبه الجزيرة الكورية. ثالثًا، ظهر هذا في عام 2010، وهو النظر إلى كوريا في سياق المنافسة على الهيمنة بين الصين والولايات المتحدة. ببساطة، "ماذا ستفعلين يا كوريا؟" بناءً على ذلك، ستستخدم الصين. ستتبع الصين هذا التوجيه. هذه العوامل تعمل معًا، وحاليًا، العامل الثاني هو المحور، والعامل الثالث ثانوي. لذلك، بالنظر إلى العامل الثاني كمحور، فإن الصين تنفذ سياساتها تجاه شبه الجزيرة الكورية بهذا الترتيب لتحقيق مصالحها الوطنية.

أولاً، تريد الصين الحفاظ على الانقسام المستقر ولا ترغب في الوحدة. وفي الوقت نفسه، لا تريد أن تتسبب كوريا الشمالية في مشاكل. ثانيًا، هناك قيمة استراتيجية لا يمكن شراؤها للحفاظ على النظام في كوريا الشمالية. ليس لأن الصين تحب كوريا الشمالية. ثالثًا، تحسين العلاقات بين كوريا الجنوبية والصين. ويجب أن تتم دبلوماسية متوازنة بين الكوريتين في هذا الإطار. أعتقد أن سبب زيارة رئيس الوزراء لي تشانغ إلى بيونغ يانغ في الذكرى الثمانين لتأسيس حزب العمال الكوري في أكتوبر الماضي هو رد الزيارة التي قام بها رئيس الوزراء لي كيتشيانغ في قمة الصين واليابان وكوريا الجنوبية في مايو 2024. الصين دائمًا ما كانت كذلك تاريخيًا. بعد الزيارة الرسمية للرئيس شي جين بينغ في نوفمبر الماضي، سيزور كوريا الشمالية قريبًا. الصين تدير العلاقات دائمًا بهذه الطريقة. بالإضافة إلى ذلك، من المهم معرفة موقف كوريا الجنوبية من ثلاث قضايا في سياق المنافسة على الهيمنة بين الصين والولايات المتحدة.

ضمان قيمة كوريا الجنوبية المستقلة والتحديات في ظل المنافسة بين الصين والولايات المتحدة

بناءً على موقف كوريا الجنوبية في مجالات الأمن العسكري والاقتصاد والعلاقات الدبلوماسية، ستقرر الصين سياستها. أخيرًا، التحدي المطروح أمام كوريا هو هذا: كيف يمكن لكوريا الجنوبية أن تقدم قيمة مستقلة للصين؟ في وقت من الأوقات، كانت العلاقات الصينية الكورية بقيادة كوريا، ولكن الآن أصبحت علاقة تنافسية بقيادة الصين. ما هي القيمة المستقلة لكوريا في هذا السياق؟ يجب أن نفكر في هذه المسألة. هذا هو التحدي الذي يواجهنا. على المستوى العالمي، والمستوى الإقليمي، وعلى مستوى البلدين، كل شيء ليس سهلاً. نحن لا نعرف ما يجب فعله. نحن نعرف. المشكلة هي أنه لتنفيذ هذه السياسة، يجب إقناع ثلاثة أطراف في وقت واحد. أولاً، يجب إقناع القوى العظمى، الصين والولايات المتحدة. ثانيًا، يجب إقناع الدوائر السياسية المحلية، أي المحافظين والتقدميين. ثالثًا، يجب إقناع الشعب. لذلك، نحن لا نجهل الحل. ومع ذلك، من المستحيل إرضاء الجميع.

هناك منافسة على الهيمنة بين الصين والولايات المتحدة، فهل من الممكن أن تكون العلاقات جيدة مع كلا البلدين؟ هناك منافسة وجودية بين الصين والولايات المتحدة، وعلى المستوى الإقليمي، فإن قضية تايوان خطيرة بشكل خاص. أنا شخصياً أعتقد أنه سيكون من الصعب على الجيش الأمريكي التدخل في حالة طوارئ في تايوان في الوضع الحالي. يمتلك الجيش الأمريكي قوة عسكرية ساحقة مقارنة بالصين، ولكن هل ستستخدم الولايات المتحدة الأسلحة النووية للدفاع عن تايوان؟ الصين يمكنها استخدامها. نظرًا لأنها مسألة وجودية، يمكنها استخدام الأسلحة النووية للحفاظ على سلطة الحزب الشيوعي.

علاوة على ذلك، كما تعلمون، من المستحيل بالنسبة للولايات المتحدة أن تقدم فقط الأسلحة في قضية تايوان، كما فعلت في أوكرانيا. إنها تحاصرها بالفعل. لقد أجرت أربع تدريبات حصار في العامين الماضيين. من أصل خمس تدريبات إجمالاً في العقدين الماضيين، تم إجراؤها أربع مرات في عامين. إجراء تدريبات الحصار يعني ضرورة إرسال قوات أمريكية. هل ستأتي من البر الرئيسي أم من المناطق المحيطة؟ ستأتي من بيونغ تيك أو أوسان. في تلك اللحظة، تكون شرق آسيا في حالة حرب. أعتقد أنه لن يتم إرسال قوات أمريكية. ماذا سنفعل؟ وبالمثل، فإن أكبر مشكلة في العلاقات الصينية الكورية هي أن القدرة التنافسية الصناعية والتكنولوجية لكوريا تتخلف كثيرًا عن العالم. إنها ليست مجرد تأخر.

الأمر بسيط. في العام الماضي، بلغ عدد خريجي الدكتوراه في العلوم والهندسة في كوريا 7000، بينما بلغ في الصين 50 ألفًا. بلغ إجمالي الاستثمار في البحث والتطوير (R&D) في كوريا العام الماضي 85 مليار دولار، بينما بلغ في الصين 500 مليار دولار. تعتزم الحكومة الكورية استثمار 10 تريليون وون في الذكاء الاصطناعي (AI)، بينما تستثمر الصين 200 تريليون وون. هذه نتيجة تراكمية على مدى 30 عامًا. كيف سيتم حل هذه المشكلة؟ في ظل هذه الظروف، إذا لم تقدم كوريا قيمة مستقلة، فسيكون من الصعب الحصول على معاملة جيدة. المجتمع الدولي أكثر برودة، فمن سيعاملها بشكل جيد؟ علاوة على ذلك، لا يمكن تجاهل المشاعر بين الصين وكوريا. الحزب الشيوعي الصيني لا يتجاهل مشاعر الشعب. بل إنه يعتني بها أكثر.

هذه المشكلة لن تُحل بين عشية وضحاها. علاوة على ذلك، هناك مجموعات في كوريا تستغل هذا سياسيًا، وهناك مجموعات تستخدم التحالف المناهض للصين لتحقيق مكاسب اقتصادية. هؤلاء لن يختفوا بسهولة. شكراً جزيلاً لاستماعكم.

المؤلف: جو يونغ نام (أستاذ في كلية الدراسات الدولية بجامعة سول الوطنية)

المسؤول والتحرير: ليم جاي هيون (باحث في EAI)
للاستفسارات: 02-2277-1683 (تحويلة 209) | jhlim@eai.or.kr