خطة العام الجديد 2026: سلسلة مقالات خاصة حول التوقعات والتحديات الكورية في منطقة الهند والمحيط الهادئ

أولاً: مقدمة

إن مساحة الهند والمحيط الهادئ، التي برزت بشكل كبير في السنوات الأخيرة، هي مساحة استراتيجية تم تشكيلها إلى حد كبير من قبل الولايات المتحدة، ويمكن وصف النظام الدولي في منطقة الهند والمحيط الهادئ لعام 2025 بالاضطراب وعدم اليقين الناجم عن تنصيب إدارة ترامب الثانية. تثير سياسات إدارة ترامب الثانية المتمثلة في تجاهل التحالفات وسلوكيات التفاوض التجاري الثنائي التي تدمر نظام التجارة متعدد الأطراف تساؤلات حول متانة واستمرارية الاستراتيجية الأمريكية في منطقة الهند والمحيط الهادئ. يجادل البعض بأن إدارة ترامب، التي تركز على "أمريكا أولاً" والتدخل الانتقائي، لن تهتم كثيرًا بالأمن الشبكي المتمثل في التضامن والترابط والأمن الجماعي. كما أن إرادة توفير المنافع العامة لكسب ثقة ودعم دول المنطقة محدودة، ويدعم هذا التقييم وقف تمويل الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية (USAID) في أوائل يناير 2025، وإلغاء الوكالة في يوليو. علاوة على ذلك، هناك توقعات بأنها ستكون سلبية تجاه المبادرات الاستراتيجية التي تربط الأمن في آسيا وأوروبا. في وقت ما، مع زيادة تكرار استخدام مصطلح "آسيا والمحيط الهادئ" بدلاً من "الهند والمحيط الهادئ" بين صناع القرار الأمريكيين، ظهرت أيضًا حجج بأن الإرادة الاستراتيجية الأمريكية تجاه منطقة الهند والمحيط الهادئ تضعف. ومع ذلك، في "اجتماع وزراء دفاع رابطة دول جنوب شرق آسيا الموسع (ADMM-Plus)" الذي عقد في أكتوبر 2025، استخدم وزير الدفاع الأمريكي هيغسيس صراحة مصطلح "الهند والمحيط الهادئ"، موضحًا أن الولايات المتحدة لا تزال تعتبر منطقة الهند والمحيط الهادئ مساحة استراتيجية أساسية. على الرغم من أن وثيقة استراتيجية رسمية لإدارة ترامب الثانية لمنطقة الهند والمحيط الهادئ لم تصدر بعد، إلا أن هذا نتيجة لتعديل الأولويات في وثائق الاستراتيجية العليا، ولا يعني أن الإرادة الاستراتيجية تجاه منطقة الهند والمحيط الهادئ قد اختفت تمامًا.

في الواقع، تعود الاستراتيجية الأمريكية في منطقة الهند والمحيط الهادئ إلى إدارة ترامب الأولى. في عام 2017، بعد عام واحد من تشكيلها، أعادت إدارة ترامب الأولى إحياء "رباعية (Quad)" (التعاون الأمني بين الولايات المتحدة واليابان وأستراليا والهند)، التي توقفت فعليًا بعد عام واحد من إنشائها، معلنةً بذلك بداية عصر الهند والمحيط الهادئ. بعد ذلك، قامت إدارة بايدن بتعزيز استراتيجية الهند والمحيط الهادئ بشكل شامل، وبنت شبكة أمن "شبكية" تربط الدول الحليفة والداعمة للأمن بشكل متداخل. أكد اجتماع وزراء خارجية الرباعية، الذي عقد في 21 يناير 2025، بعد وقت قصير من تنصيب إدارة ترامب الثانية، مجددًا على دعم "الهند والمحيط الهادئ الحر والمفتوح (FOIP)"، واتفق على تعزيز التعاون البحري والاقتصادي والتكنولوجي بين الدول ذات المواقف المتشابهة. أكد اجتماع وزراء خارجية الرباعية الذي عقد في 1 يوليو، بعد ستة أشهر، على هذا الاتجاه. بالإضافة إلى ذلك، شدد الاجتماع الوزاري الأمريكي الياباني الذي عقد في 10 فبراير 2025 على أهمية آليات التعاون متعددة الأطراف على مستويات مختلفة مثل الرباعية، والولايات المتحدة واليابان والهند، والولايات المتحدة واليابان وأستراليا، والولايات المتحدة واليابان والفلبين. على الرغم من إلغاء قمة الرباعية التي كان من المقرر عقدها في الهند في أواخر عام 2025 بسبب تدهور العلاقات الأمريكية الهندية بسبب استيراد الهند للنفط الروسي وفرض الولايات المتحدة رسومًا جمركية متبادلة بنسبة 50٪ ردًا على ذلك، إلا أن الرباعية لا تزال تعمل في مجالات الأمن غير التقليدية مثل التكنولوجيا المتقدمة، والفضاء السيبراني، والمعادن الأساسية، والأمن البحري، والخدمات اللوجستية. في غضون ذلك، في مجال الأمن التقليدي، يتشكل تدريجياً إطار مؤسسي لـ "S-Quad" (التعاون الأمني بين الولايات المتحدة واليابان وأستراليا والفلبين) الذي يهدف إلى احتواء الصين في خط الدفاع الأول في غرب المحيط الهادئ.

تحدد "التوجيه الاستراتيجي الأمني الوطني المؤقت" الذي أصدرته الولايات المتحدة في عام 2025، ومشروع "الاستراتيجية الدفاعية"، و"الاستراتيجية الوطنية للأمن (NSS)" جميعها منطقة الهند والمحيط الهادئ كمنطقة استراتيجية رئيسية للولايات المتحدة، وتضع احتواء الصين كواحدة من أهم أولويات السياسة الخارجية والأمنية الأمريكية (ها يونغ سون 2026). لكي تتمكن الولايات المتحدة من الاستجابة للتهديد الصيني الحالي دون "الاستيلاء" على عبء مفرط من حلفائها، كما وصفه الرئيس ترامب، فإن الحفاظ على شبكة الأمن وتعزيزها التي يمكنها إدارة الأمن في منطقة الهند والمحيط الهادئ بتكلفة منخفضة وكفاءة عالية ليس خيارًا يتعارض مع وجهات نظر إدارة ترامب حول التحالفات أو سياسة "أمريكا أولاً". لا تقتصر شبكة الأمن التي تقودها الولايات المتحدة على كونها فعالة في تحديد أدوار الدول المشاركة وتنسيق الاستجابات المشتركة لقضايا معينة، بل إنها مفيدة أيضًا في نشر وإنفاذ القواعد والمعايير كنظام تشغيل بكفاءة نسبية. بشكل عام، من المرجح أن تسعى الولايات المتحدة إلى "هيمنة ائتلافية" من خلال شبكة الأمن التي تقودها الولايات المتحدة في منطقة الهند والمحيط الهادئ (لوكي وإيمرز 2025). ونتيجة لذلك، ستكون المتغيرات الرئيسية في منطقة الهند والمحيط الهادئ بحلول عام 2026 هي كيفية قيام إدارة ترامب الثانية بالحفاظ على شبكة الأمن التي تقودها الولايات المتحدة وإدارتها، وكيف ستستجيب الصين والدول الإقليمية لذلك.

ثانياً: البيئة الاستراتيجية لمنطقة الهند والمحيط الهادئ في عام 2026

1. استمرارية وتعديل شبكة الأمن التي تقودها الولايات المتحدة

يدور نقاش نشط في الأوساط الأكاديمية للعلوم السياسية حول ما إذا كانت الولايات المتحدة لا تزال قوة عظمى، أو عضوًا في مجموعة العشرين، أو ما إذا كان النظام العالمي ينتقل إلى حالة G0 أو G-. ومع ذلك، حتى لو تقلص الفارق في القوة العسكرية بين الولايات المتحدة والصين، فإن قلة قليلة تنكر أن الولايات المتحدة لا تزال "القوة العظمى الوحيدة" في العالم. على الرغم من أن ادعاءات الرئيس ترامب بأنه أوقف العديد من النزاعات الجارية، بما في ذلك الحرب بين تايلاند وكمبوديا، تحمل طابع المبالغة في التباهي بالنفس، إلا أنه يمكن تفسيرها كدليل على الوضع المهيمن الساحق للولايات المتحدة. على الرغم من أن وزير الدفاع الأمريكي هيغسيس صرح في خطابه في "منتدى ريغان للدفاع" الذي عقد في 6 ديسمبر 2025 بأن النظام أحادي القطب قد انتهى، إلا أن هذا يهدف إلى التأكيد على زيادة دور الدول الحليفة. ومع ذلك، فإن المشكلة تكمن في "تغيير طبيعة" الهيمنة الأمريكية. إذا كانت الولايات المتحدة "قوة عظمى حميدة" قدمت منافع عامة للحفاظ على النظام الدولي الليبرالي بعد نهاية الحرب الباردة، فإن الولايات المتحدة في ظل إدارة ترامب الثانية تظهر سمات "قوة عظمى خبيثة".

تقوض الولايات المتحدة أسس نظام التجارة متعدد الأطراف الليبرالي الذي بنته بنفسها، وتفرض ما يسمى بـ "الرسوم الجمركية المتبادلة" على دول العالم من خلال المفاوضات الثنائية. هذه السياسة تحمل قوة قسرية فعلية تستند إلى الوضع المهيمن للولايات المتحدة. على سبيل المثال، فرضت الولايات المتحدة رسومًا جمركية متبادلة بنسبة 46٪ على فيتنام، التي استفادت من سياسات الضغط على الصين في إدارة ترامب الأولى، في 2 أبريل 2025، بحجة أنها أصبحت ممرًا للتحويل للصادرات الصينية. بعد ذلك، عندما اتخذت فيتنام تدابير لتقليل فائضها التجاري مع الولايات المتحدة ومنع التحويل للصادرات الصينية، خفضت الولايات المتحدة معدل الرسوم الجمركية إلى 20٪ في 2 يوليو. في المفاوضات ذات الصلة التي أجريت على هامش قمة رابطة دول جنوب شرق آسيا في أكتوبر، وسعت الولايات المتحدة نطاق الإعفاءات الجمركية لبعض دول رابطة دول جنوب شرق آسيا، بينما أبقت على رسوم جمركية متبادلة بنسبة 19٪ على كمبوديا وتايلاند وماليزيا، و 20٪ على فيتنام. في حالة الهند، فرضت الولايات المتحدة رسومًا جمركية بنسبة 50٪، مشيرة إلى استيراد الهند للنفط الروسي.

بالإضافة إلى الضغط التجاري، تعزز إدارة ترامب الثانية مطالبها بزيادة الإنفاق الدفاعي من حلفائها. منذ بداية فترة ولايتها، ضغطت على دول الناتو واليابان وكوريا الجنوبية وأستراليا لزيادة الإنفاق الدفاعي إلى 5٪ من الناتج المحلي الإجمالي، حيث يمثل 3.5٪ نفقات عسكرية مباشرة و 1.5٪ نفقات أمنية غير مباشرة وفقًا لمعايير الناتو. في الاجتماع الوزاري الدفاعي الأمريكي الأسترالي الذي عقد على هامش حوار شانغريلا الأمني في 30 مايو 2025، عندما طلب وزير الدفاع الأمريكي هيغسيس من وزير الدفاع الأسترالي ريتشارد مالز زيادة الإنفاق الدفاعي بسرعة إلى 3.5٪ من الناتج المحلي الإجمالي، احتج رئيس الوزراء الأسترالي ألبانيز علنًا قائلاً: "سنقرر سياساتنا الدفاعية". وعدت كوريا الجنوبية بزيادة الإنفاق العسكري الأساسي إلى حوالي 3.5٪ من الناتج المحلي الإجمالي في الاجتماع الوزاري لكوريا الجنوبية والولايات المتحدة الذي عقد في 30 أكتوبر 2025. أعلنت "الاستراتيجية الوطنية للأمن (NSS)" لإدارة ترامب الثانية في ديسمبر 2025 أن عصر "حمل الولايات المتحدة للعالم مثل أطلس قد انتهى"، وطالبت صراحة بزيادة مساهمات الدول الحليفة في الإنفاق الدفاعي. ومع ذلك، بينما ينتقد الرئيس ترامب الدول الحليفة التقليدية بأنها "دول مستفيدة مجانية"، فإنه يدلي بتصريحات إيجابية نسبيًا تجاه قادة الدول الاستبدادية مثل روسيا وكوريا الشمالية. وهذا يقوض مصداقية الدبلوماسية الديمقراطية والقيمية التي أكدت عليها الولايات المتحدة منذ فترة طويلة.

بالإضافة إلى ذلك، تعزز إدارة ترامب الثانية ميولها الرأسمالية الوطنية وتسعى بشكل صريح إلى مصالح الشركات الأمريكية الكبرى. يرمز إلى ذلك الموافقة على ترخيص أعمال Starlink، وهي شركة تكنولوجيا أمريكية متقدمة، في فيتنام، وهو أمر كانت فيتنام تؤجله خلال مفاوضات الرسوم الجمركية بين الولايات المتحدة وفيتنام في أوائل عام 2025. بالإضافة إلى ذلك، في يوليو 2025، أعلنت الولايات المتحدة عن "خطة العمل الأمريكية للذكاء الاصطناعي"، موضحة بوضوح إرادتها المهيمنة في بناء معايير عالمية وبيئة من خلال تصدير المنتجات والمنصات الأمريكية للذكاء الاصطناعي إلى الدول الحليفة والداعمة للأمن. في حين أن قضية هواوي في الماضي كانت استراتيجية استبعاد تركز على حظر استخدام التكنولوجيا الصينية، فقد تطور النهج الأمريكي الأخير إلى استراتيجية هيمنة تكنولوجية أكثر نشاطًا تتطلب استخدام التكنولوجيا والمنتجات الأمريكية.

في ظل هذه التغييرات، من الصحيح أن هناك تساؤلات حول استدامة شبكة الأمن التي بنتها الولايات المتحدة في منطقة الهند والمحيط الهادئ. في فترة الحرب الباردة، قامت الولايات المتحدة بتشغيل نظام تحالف "المحور والأسلاك" حول تحالفاتها مع كوريا واليابان وأستراليا ونيوزيلندا وتايلاند، وفي فترة ما بعد الحرب الباردة، قامت ببناء شبكة أمن متعددة الطبقات ومعقدة تربط التحالفات وتضم شركاء أمنيين مثل الهند وسنغافورة وإندونيسيا. ومع ذلك، فإن شبكة الأمن التي تقودها الولايات المتحدة لا تضمن "مركزية" الولايات المتحدة. في نظام تحالف "المحور والأسلاك" الذي قادته الولايات المتحدة في فترة الحرب الباردة، تم الحفاظ على المركزية الأمريكية بشكل طبيعي بسبب العلاقة غير المتكافئة في القوة بين الولايات المتحدة وحلفائها. ومع ذلك، في عملية الانتقال إلى "شبكة الأمن المبدئية" لإدارة أوباما و "شبكة الأمن الشبكية" لإدارة بايدن، توسع عدد المشاركين في الشبكة، وتشتت مستوى الوعي بالتهديد الصيني وتقاسم القيم تدريجيًا. بالإضافة إلى ذلك، تقلص الولايات المتحدة نطاق المنافع الاقتصادية والعسكرية التي قدمتها للحفاظ على النظام الحالي والالتزامات الأمنية. تُظهر سياسات الحماية التجارية لإدارة ترامب الأولى، وقانون الرقائق (CHIPS) وقانون خفض التضخم (IRA) لإدارة بايدن التي اتبعتها، وسياسات الرسوم الجمركية المتبادلة لإدارة ترامب الثانية، هذه الاتجاهات كأمثلة رئيسية. إن إدارة ترامب الثانية تهز أسس "النظام الدولي الليبرالي" مثل سيادة القانون والتجارة الحرة والديمقراطية، التي كانت أساس شبكة الأمن التي تقودها الولايات المتحدة.

على الرغم من ذلك، حافظت شبكة الأمن التي تقودها الولايات المتحدة في منطقة الهند والمحيط الهادئ على مستوى عالٍ نسبيًا من المتانة بعد تنصيب إدارة ترامب الثانية. ويرجع ذلك إلى أن الولايات المتحدة لا تعتمد فقط على "مركزية الدرجة" و "مركزية القرب" في الحفاظ على مركزيتها في الشبكة، بل تعزز أيضًا "مركزية الوساطة" و "مركزية المتجه الذاتي" معًا (بارك 2023). أولاً، من حيث "مركزية الدرجة"، قامت الولايات المتحدة بدمج الدول التي كانت في السابق في علاقات معادية أو غير متحالفة بنشاط في الشبكة، بالإضافة إلى حلفائها الحاليين. توضح العلاقات الطبيعية مع فيتنام وترسو حاملات الطائرات، وإبرام شراكة أمنية شاملة مع إندونيسيا، واتفاقية الدفاع مع بابوا غينيا الجديدة، النهج الاستراتيجي للولايات المتحدة. من خلال توسيع نطاق شبكة الأمن، تعزز الولايات المتحدة قدرتها على الوصول إلى بحر الصين الجنوبي والمحيط الهادئ الجنوبي وقدرتها على احتواء الصين في وقت واحد. ثانيًا، من حيث "مركزية القرب"، تقوم بتقصير "المسافة" بين المناطق الفرعية والمواضيع من خلال ربط آليات التعاون الوظيفي بشكل متداخل. يعزز التعاون الوظيفي للرباعية (بلاس) في مجالات مثل الوعي بالمجال البحري، والكابلات تحت سطح البحر، والاستجابة للأوبئة، وتكامل الخدمات اللوجستية، كثافة الشبكة ويعزز قدرة الولايات المتحدة على تحديد الأجندة. بالإضافة إلى ذلك، فإن المناقشة التي أثيرت في اليابان والفلبين في عام 2025 لربط بحر الصين الشرقي وبحر الصين الجنوبي في "مسرح عمليات" واحد ترتبط أيضًا بتيار تعزيز تماسك التعاون الوظيفي بما يتجاوز مجال الأمن التقليدي.

تعمل الولايات المتحدة على زيادة "مركزية الوساطة" و "مركزية المتجه الذاتي" لزيادة دور الدول الحليفة وتقليل عبء الولايات المتحدة. ثالثًا، من حيث "مركزية الوساطة"، تستخدم الولايات المتحدة استراتيجية "محور المنطقة الفرعية" لإدارة المساحة الواسعة والمتنوعة للهند والمحيط الهادئ بفعالية. على سبيل المثال، تلعب الرباعية، التي أعيد إحياؤها خلال إدارة ترامب الأولى، دورًا في ربط اليابان وأستراليا والهند كنقاط محورية في شرق آسيا والمحيط الهادئ الجنوبي والمحيط الهندي على التوالي. رابعًا، من حيث "مركزية المتجه الذاتي"، تعزز الولايات المتحدة نفوذها غير المباشر من خلال دعم وتنمية الدول المحورية في المناطق الفرعية مثل اليابان وأستراليا والهند بنشاط. كجزء من هذه الاستراتيجية، تعزز الولايات المتحدة الدور الأمني الإقليمي والدولي لليابان، وتطبيع العلاقات الكورية اليابانية، وتعزز القيادة الأسترالية في المحيط الهادئ الجنوبي، وتشجع على الارتباط بين الناتو ودول الهند والمحيط الهادئ الأربع (كوريا واليابان وأستراليا ونيوزيلندا، IP4).

فيما يتعلق بتعزيز "المركزية"، فإن ما يجب الانتباه إليه في تشغيل شبكة الأمن الأمريكية في منطقة الهند والمحيط الهادئ في عام 2026 هو "S-Quad" المذكور أعلاه. في حين أن العلاقات الأمريكية الهندية كانت باردة طوال عام 2025 بسبب شراء الهند للنفط الروسي، تدير الولايات المتحدة الرباعية كـ "رباعية بلاس" تركز على الأمن غير التقليدي، وفي الوقت نفسه، تقوم بتشغيل "S-Quad"، التي تستبعد الهند وتضم الفلبين، بشكل أكثر شمولاً. S-Quad هي آلية تعاون أمني متعددة الأطراف وسعت التعاون إلى مجال الأمن التقليدي لمواجهة الصين في بحر الصين الجنوبي ومضيق تايوان. منذ عام 2024، استمرت التدريبات العسكرية المشتركة وال الدوريات البحرية المشتركة بين الدول الأربع في مجموعات مختلفة في التوسع. دعمت قمة القادة الثلاثية بين الولايات المتحدة واليابان والفلبين التي عقدت في أبريل 2024 واتفاقية الوصول المتبادل بين اليابان والفلبين الموقعة في يوليو من نفس العام هذا الاتجاه مؤسسيًا. على الرغم من أن الولايات المتحدة أصدرت أمرًا تنفيذيًا في يناير 2025 بتجميد أموال الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية، فقد وضعت بعض الاستثناءات، وكان تمويل تحديث الجيش الفلبيني مثالًا رئيسيًا. علاوة على ذلك، يتوسع التعاون العسكري والأمني بسرعة مع الدول الرئيسية في الناتو مثل المملكة المتحدة وكندا وفرنسا، بالإضافة إلى اليابان وأستراليا، مع التركيز على الفلبين. يشير هذا إلى أن الولايات المتحدة قد حصلت على نقطة ارتكاز استراتيجية في جنوب شرق آسيا، بالإضافة إلى اليابان في شرق آسيا، وأستراليا في المحيط الهادئ الجنوبي، والهند في المحيط الهندي. لم تسحب الولايات المتحدة الصواريخ متوسطة المدى التي تم نشرها مؤقتًا للتدريبات المشتركة مع الفلبين في عام 2024، بل قامت بنشرها إضافيًا في عام 2025. يمنح توسيع الدور الأمني للفلبين كنقطة ارتكاز في جنوب شرق آسيا و "S-Quad (+)" الولايات المتحدة تأثيرًا في زيادة كل من "مركزية الوساطة" و "مركزية المتجه الذاتي".

2. توسع نفوذ الصين: اشتداد المنافسة بين الولايات المتحدة والصين على الأنظمة والمعايير

لا يتحدد النظام الدولي في منطقة الهند والمحيط الهادئ "بالقوة العسكرية" وحدها. وفقًا لكاي هي وهويون فنغ، يتأثر النظام الدولي بالقوة العسكرية وكذلك بالمؤسسات والمعايير (هي وفنغ 2023). من حيث المؤسسات، هناك ثلاثة محاور رئيسية في منطقة الهند والمحيط الهادئ. الأول هو النظام الدولي التقليدي الذي يركز على الأمم المتحدة (UN)، والثاني هو المؤسسات التي تقودها رابطة دول جنوب شرق آسيا (ASEAN-led institutions)، والثالث هو شبكة الأمن في منطقة الهند والمحيط الهادئ التي قادتها الولايات المتحدة. ومع ذلك، يواجه الثلاثة قيودًا هيكلية. يضعف النظام الأممي سلطته المعيارية وفعاليته مع قيام الولايات المتحدة نفسها بخطوات تقوضه. يعتمد النظام الذي تقوده رابطة دول جنوب شرق آسيا على "مركزية رابطة دول جنوب شرق آسيا" وبناء الإجماع كمبادئ أساسية، مما يحد بحد ذاته من سرعة وكفاءة صنع القرار. شبكة الأمن التي تقودها الولايات المتحدة هي هيكل تتداخل فيه التحالفات والتعاون الأمني متعدد الأطراف بشكل شبكي، ولكنها لا تزال تفتقر إلى آليات مؤسسية شاملة. في ظل عيوب الأنظمة الحالية، تعمل الصين تدريجيًا على توسيع نطاق نفوذها على المستوى المؤسسي من خلال آليات "تعددية الأطراف على الطريقة الصينية" مثل منظمة شنغهاي للتعاون (SCO)، والتعاون بين روسيا والهند والصين (RIC)، وتجمع البرازيل وروسيا والهند والصين وجنوب أفريقيا (BRICS)، ومؤتمر التفاعل وتدابير بناء الثقة في آسيا (CICA). بمعنى آخر، تسعى إلى بناء أنظمة متعددة الأطراف بديلة من خلال تقديم "مبادرة الحوكمة العالمية (GGI)" مستغلةً الثغرات في الأنظمة التي تقودها الأمم المتحدة ورابطة دول جنوب شرق آسيا والولايات المتحدة (لي دونغ ريول 2026).

في حالة BRICS، أصبحت تايلاند وماليزيا دولًا شريكة في BRICS في نهاية عام 2024، وانضمت إندونيسيا كعضو كامل في يناير 2025. تبع ذلك انضمام فيتنام كدولة شريكة في يونيو 2025، وحضور قادة البرازيل وجنوب أفريقيا في قمة رابطة دول جنوب شرق آسيا في أكتوبر، مما يشير إلى تزايد الاهتمام وإمكانية المشاركة في BRICS بين دول رابطة دول جنوب شرق آسيا. بالإضافة إلى ذلك، عقدت قمة ثلاثية بين رابطة دول جنوب شرق آسيا ومجلس التعاون الخليجي والصين لأول مرة في مايو 2025. في حين أن الدول الإسلامية داخل رابطة دول جنوب شرق آسيا مثل ماليزيا وإندونيسيا تعطي الأولوية للتعاون مع دول الشرق الأوسط، سعت الصين إلى استغلال هذا الإطار للبحث عن استجابة مشتركة للنزعة التجارية الحمائية الأمريكية. علاوة على ذلك، هناك احتمال أن تتوسع منظمة شنغهاي للتعاون، التي تقودها الصين وروسيا، إلى جنوب شرق آسيا على المدى الطويل. في الوقت الحالي، لا توجد دول من جنوب شرق آسيا أعضاء في منظمة شنغهاي للتعاون، ولكن لا يمكن استبعاد هذا الاحتمال تمامًا بالنظر إلى الفوائد المحتملة المتمثلة في تعزيز الروابط الاقتصادية، والوصول إلى الأسواق، والتوسع في آسيا الوسطى.

بالإضافة إلى ذلك، وسعت الصين تعاونها التجاري متعدد الأطراف الإقليمي، على عكس تعزيز الولايات المتحدة للنزعة التجارية الحمائية. في قمة رابطة دول جنوب شرق آسيا التي قادتها رابطة دول جنوب شرق آسيا في أكتوبر 2025، وافقت الصين ورابطة دول جنوب شرق آسيا على تعديل اتفاقية "منطقة التجارة الحرة بين الصين ورابطة دول جنوب شرق آسيا 3.0". عقدت قمة الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة (RCEP) أيضًا لأول مرة منذ توقيع اتفاقية RCEP في عام 2020. يمكن تفسير ذلك على أنه محاولة من الصين لتعزيز مركزيتها المؤسسية في النظام الاقتصادي الإقليمي في الوقت الذي تنسحب فيه الولايات المتحدة من النظام التجاري متعدد الأطراف. إن تصريحات رئيس الوزراء الصيني لي تشيانغ، الذي انتقد النزعة التجارية الحمائية والأحادية، مستهدفًا الولايات المتحدة بشكل غير مباشر، خلال الاجتماع بين الصين ورابطة دول جنوب شرق آسيا على هامش قمة رابطة دول جنوب شرق آسيا في أكتوبر 2025، ترمز إلى ذلك. على هذا النحو، توفر سياسات الحماية التجارية لإدارة ترامب الثانية، بشكل مفارقة، بيئة استراتيجية للصين لتعزيز تعاونها متعدد الأطراف (الصغير) والسعي لتوسيع نفوذها الإقليمي.

من منظور المعايير (norm)، أي القيم والهوية، فإن اتجاه توسع نفوذ الصين واضح أيضًا. في ظل إدارة ترامب الثانية، لم تعد الولايات المتحدة تُعتبر "قوة عظمى حميدة" تحمي النظام الليبرالي، بل إنها تحمل سمات "قوة عظمى خبيثة". هناك حدود للحفاظ على هوية "نحن" التي تقاسمتها الولايات المتحدة مع حلفائها وشركائها الأمنيين. ومع ذلك، تحاول الولايات المتحدة تعويض خسارة هوية "نحن" إلى حد ما من خلال إبراز التهديدات "الآخر" من خلال تسليط الضوء على الحكم الاستبدادي للصين، وقضايا حقوق الإنسان، وسلوكيات انتهاك المعايير (بارك 2025). من ناحية أخرى، تسعى الصين إلى تعزيز شرعيتها في الساحة متعددة الأطراف من خلال جعل "التنمية" شعارًا رئيسيًا للتعاون متعدد الأطراف، كما ذكر وزير الخارجية وانغ يي في ندوة نظمها معهد الدراسات الدولية التابع لوزارة الخارجية الصينية في 17 ديسمبر 2024، وتعزيز التعاون مع "الجنوب العالمي"، واستغلال فرصة سعي الولايات المتحدة إلى "أمريكا أولاً" للارتقاء إلى مركز المسرح العالمي.

أحد نقاط الضعف الهيكلية في استراتيجية الولايات المتحدة في منطقة الهند والمحيط الهادئ هو الافتقار إلى استجابة جغرافية سياسية منهجية لمبادرة "الحزام والطريق" الصينية. استجابت الولايات المتحدة لمبادرة الحزام والطريق من خلال الاستثمار الفردي في البنية التحتية والتعاون الثنائي والثلاثي والرباعي مع اليابان وأستراليا والهند، ولكن النتائج كانت محدودة مقارنة بالحجم الهائل لرأس المال الصيني. أصبح هدف الصين لتوسيع نطاق نفوذها من خلال المؤسسات والمعايير أكثر وضوحًا مع إصدار الولايات المتحدة أمرًا تنفيذيًا بتجميد أموال الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية في أوائل عام 2025. مع توقف العديد من مشاريع التعاون الإنمائي في منطقة الهند والمحيط الهادئ التي كانت تجري بدعم من الولايات المتحدة، استغلت الصين ذلك كفرصة استراتيجية لإضعاف النفوذ الأمريكي في الساحة متعددة الأطراف الإقليمية وتوسيع مساحتها. في الواقع، قام الرئيس شي جين بينغ بزيارات متتالية إلى فيتنام وماليزيا وكمبوديا في أبريل 2025، مستغلًا بفعالية الدبلوماسية في فترة "تقليص النفوذ الأمريكي". في خطاب العام الجديد لعام 2026، صرح الرئيس شي جين بينغ بأنه "سيتعاون مع جميع البلدان لتعزيز السلام والتنمية العالميين وبناء مجتمع مصير مشترك للبشرية".

مع استمرار جاذبية الصين، تركز الاهتمام على ما إذا كان الرئيس ترامب سيحضر قمة رابطة دول جنوب شرق آسيا التي قادتها رابطة دول جنوب شرق آسيا في أكتوبر 2025. نظرًا لأن الرئيس ترامب لم يحضر اجتماعات قمة رابطة دول جنوب شرق آسيا بشكل مستمر باستثناء السنة الأولى من فترة ولايته الأولى، فقد سادت التوقعات بأنه سيسلك مسارًا مشابهًا في فترة ولايته الثانية. ومع ذلك، بالنسبة للرئيس ترامب، الذي يدعي أنه أوقف 8 حروب في جميع أنحاء العالم، كانت مراسم اتفاق وقف إطلاق النار بين كمبوديا وتايلاند مسرحًا مناسبًا لعرض إنجازاته الدبلوماسية. حضر الرئيس ترامب، الذي زار ماليزيا في أواخر أكتوبر 2025 لحضور مراسم اتفاق وقف إطلاق النار، قمة الولايات المتحدة ورابطة دول جنوب شرق آسيا (ASEAN+1)، لكنه لم يحضر قمة شرق آسيا (EAS) التي تناقش النظام الإقليمي ككل بمشاركة الدول الإقليمية الرئيسية. يوضح اختيار الرئيس ترامب للمشاركة أن مشاركة الولايات المتحدة في رابطة دول جنوب شرق آسيا تقتصر على نهج أداتي يركز على النتائج قصيرة الأجل والصفقات، بدلاً من نهج متعدد الأطراف يشكل المعايير والمؤسسات معًا. تواصل الصين توسيع نفوذها المؤسسي والمعياري من خلال تمييز نفسها كـ "حامي التعددية".

3. المنافسة بين الولايات المتحدة والصين وجنوب شرق آسيا والمحيط الهادئ الجنوبي والمحيط الهندي: توسيع شبكة الدول المتوسطة الإقليمية

مع اشتداد المنافسة الجيوسياسية والجغرافية الاقتصادية بين الولايات المتحدة والصين في منطقة الهند والمحيط الهادئ، تعد جنوب شرق آسيا واحدة من المناطق التي تشهد فيها المنافسة على النفوذ بين الولايات المتحدة والصين أشد حدة. على الرغم من أن رابطة دول جنوب شرق آسيا تعلن رسميًا عن حيادها بين الولايات المتحدة والصين، إلا أن ميل الدول الأعضاء نحو الولايات المتحدة أو الصين يصبح تدريجيًا أكثر وضوحًا. كما نوقش سابقًا، تعزز الفلبين تعاونها الأمني مع الولايات المتحدة من خلال "S-Quad"، لكن كمبوديا، التي افتتحت قاعدة ريام البحرية في أبريل 2025، تظهر سلوكًا ودودًا تجاه الصين. تعزز الولايات المتحدة التعاون الأمني البحري لجذب الدول الرئيسية في جنوب شرق آسيا مثل إندونيسيا إلى شبكة الأمن التي تقودها الولايات المتحدة، وتتماشى اليابان أيضًا مع الولايات المتحدة في توفير معدات الاستخبارات والمراقبة والاستطلاع (ISR) من خلال "دعم تعزيز القدرات الأمنية الحكومية (OSA)". في "اجتماع وزراء دفاع رابطة دول جنوب شرق آسيا الموسع (ADMM-Plus)" الذي عقد في نوفمبر 2025، اقترحت الولايات المتحدة إنشاء نظام مراقبة بحرية مشترك قائم على الطائرات بدون طيار.

على المستوى الجغرافي الاقتصادي، تجذب الصين الدول الإقليمية إلى جانبها من خلال الاستثمار الضخم في البنية التحتية والمساعدة الإنمائية في إطار مبادرة "الحزام والطريق". لمواجهة ذلك، أبرمت الولايات المتحدة اتفاقيات للمعادن الأساسية والعناصر الأرضية النادرة مع أربع دول في جنوب شرق آسيا - ماليزيا وتايلاند وكمبوديا وفيتنام - في أكتوبر 2025. على وجه الخصوص، تضمنت اتفاقيات التجارة مع ماليزيا وكمبوديا بندًا ينص على أنه "يمكن إنهاء الاتفاقية إذا تم إبرام اتفاقية تنافسية تهدد المصالح الأساسية أو أمن الولايات المتحدة"، والتي يمكن تقييمها كحالة لاستراتيجية جغرافية اقتصادية غير متكافئة ومشروطة للولايات المتحدة تستهدف الصين.

ومع ذلك، في ظل اشتداد المنافسة الاستراتيجية بين الولايات المتحدة والصين، أصبحت القيود الهيكلية المتمثلة في الانقسام الداخلي وتنوع المصالح تبرز بشكل متزايد في قدرة رابطة دول جنوب شرق آسيا على الاستجابة بفعالية كفاعل جماعي موحد. في عام 2025، بينما علقت المناقشات الداخلية لرابطة دول جنوب شرق آسيا حول مسألة الموافقة على الحكومة العسكرية في ميانمار، وقع اشتباك مسلح بين تايلاند وكمبوديا. في 26 مايو، وقعت اشتباكات في منطقة نزاع حدودي بين البلدين، مما أسفر عن مقتل جندي كمبودي، وتصاعد التوتر العسكري إلى حرب شاملة اعتبارًا من 24 يوليو. على الرغم من التوصل إلى اتفاق لوقف إطلاق النار في 29 يوليو، استمر الصراع، وفي النهاية، تم التوصل إلى "اتفاق سلام كوالالمبور" في أكتوبر بوساطة الولايات المتحدة ورابطة دول جنوب شرق آسيا التي ترأسها ماليزيا. ومع ذلك، تجددت الاشتباكات في 12 نوفمبر، وبعد اشتباك كبير في 27 ديسمبر، تم التوصل إلى وقف إطلاق نار جديد في 27 ديسمبر. تعد مسألة الموافقة على الحكومة العسكرية في ميانمار والنزاع الحدودي بين تايلاند وكمبوديا أمثلة رئيسية تظهر ضعف التماسك الداخلي لرابطة دول جنوب شرق آسيا، وزادت من التساؤلات حول فعالية مبادئ "مركزية رابطة دول جنوب شرق آسيا" و "توافق رابطة دول جنوب شرق آسيا" التي تؤكد عليها رابطة دول جنوب شرق آسيا. ونتيجة لذلك، تميل العديد من دول جنوب شرق آسيا إلى تفضيل التعاون متعدد الأطراف بين عدد قليل من الدول ذات المصالح المتوافقة، بدلاً من التمسك بـ "أسلوب رابطة دول جنوب شرق آسيا" في القضايا التي يصعب فيها التوصل إلى اتفاق شامل على مستوى رابطة دول جنوب شرق آسيا. بدلاً من إنكار مركزية رابطة دول جنوب شرق آسيا وتوافقها، فإنها تسعى إلى موازاة طرق تعاون مرنة لتكملتها في القضايا التي تتطلب استجابات سريعة وفعالة.

في غضون ذلك، في المحيط الهادئ الجنوبي، فازت حزب العمال بأغلبية ساحقة في الانتخابات العامة في 3 مايو 2025، مما أدى إلى تمديد فترة ولايته. نظرًا لأن حكومة حزب العمال كانت تقليديًا أكثر نشاطًا في تحسين العلاقات مع الصين من حكومة الحزب الليبرالي، فقد تم تقييم أن الظروف قد تهيأت لتطبيع العلاقات بين أستراليا والصين، التي تدهورت بسبب النزاع التجاري. ومع ذلك، مع استمرار هجوم الصين في بحر الصين الجنوبي والمحيط الهادئ الجنوبي، لم يهدأ الوعي بالتهديد الصيني في أستراليا. في فبراير 2025، اضطرت الطائرات المدنية إلى تغيير مساراتها بسبب تدريبات إطلاق نار حية أجرتها البحرية الصينية في بحر تسمان، وفي أكتوبر، أطلقت مقاتلات صينية مشاعل بالقرب من طائرات دورية بحرية أسترالية في بحر الصين الجنوبي. على الرغم من أن العلاقات التجارية بين أستراليا والصين تبدو قد عادت إلى طبيعتها ظاهريًا على هامش اجتماعات القمة في عامي 2024 و 2025، إلا أن هناك مخاوف مستمرة في أستراليا من أن الصين قد تستأنف الضغط الاقتصادي إذا حصلت على مصادر بديلة للمعادن. ونتيجة لذلك، حددت أستراليا تنويع سلاسل توريد المعادن كأولوية سياسية رئيسية في عام 2025، ووقعت "مبادرة المعادن الأساسية" في إطار الرباعية و "إطار سلسلة توريد المعادن الأساسية" بين الولايات المتحدة وأستراليا. من الناحية الأمنية، تواصل أستراليا لعب دور المحور الجنوبي لشبكة الأمن التي تقودها الولايات المتحدة من خلال تدريبات مشتركة واسعة النطاق مثل "Talisman Sabre"، بينما تشارك بنشاط في تعاون S-Quad الذي يركز على الفلبين وتعزيز القدرات الأمنية البحرية في جنوب شرق آسيا.

على مدار عام 2025، كان الاهتمام الرئيسي في أستراليا هو ما إذا كانت إدارة ترامب الثانية ستواصل "أوكوس" (التعاون الأمني بين الولايات المتحدة والمملكة المتحدة وأستراليا، AUKUS) الذي بدأ خلال إدارة بايدن. مع توقع انخفاض قوة الغواصات البحرية الأمريكية، أثارت إمكانية تراجع أوكوس في الولايات المتحدة قلق أستراليا والمملكة المتحدة، ولكن في الاجتماع الوزاري "2+2" بين الولايات المتحدة وأستراليا في أكتوبر، أكد الرئيس ترامب استمرار أوكوس وجدول توريد الغواصات النووية. تبع ذلك تأكيد المضي قدمًا في أوكوس في الاجتماع الوزاري "2+2" بين الولايات المتحدة وأستراليا في ديسمبر، مما أدى إلى تخفيف كبير من عدم اليقين.

في المحيط الهادئ الجنوبي، استجابت أستراليا بنشاط لتوسع نفوذ الصين للحفاظ على نفوذها الأمني. مع توسع الصين في الاستثمار في البنية التحتية والتعاون الأمني من خلال مبادرة "الحزام والطريق"، أبرمت أستراليا اتفاقيات أمنية مع العديد من دول جزر المحيط الهادئ ودعمت تعزيز قدراتها الشرطية والعسكرية. في عام 2025، أكملت أستراليا مع الولايات المتحدة واليابان كابلًا بحريًا واسع النطاق يربط كيريباتي وناورو وميكرونيسيا، مما أدى إلى استجابة للأمن السيبراني. على الرغم من أنها أظهرت بعض القيود في الاستجابة لتوسع النفوذ الصيني في فانواتو وناورو بسبب الضغط المستمر من الصين، إلا أنها حققت نجاحًا في تأمين حليفها الثالث في المحيط الهادئ الجنوبي بعد الولايات المتحدة ونيوزيلندا من خلال توقيع معاهدة دفاع مع بابوا غينيا الجديدة في سبتمبر 2025.

في المحيط الهندي، يتم السعي لاستئناف التعاون الأمني الثلاثي بين الهند وأستراليا وفرنسا. يُعرف هذا التعاون الأمني باسم "كانبيرا - دلهي - باريس"، وقد بدأ في عام 2020 بقيادة فرنسا، ولكنه انكمش بشكل كبير مع قيام أستراليا بفسخ عقد الغواصات مع فرنسا أثناء عملية توقيع اتفاقية أوكوس. بعد ذلك، مع استعادة العلاقات الأسترالية الفرنسية بعد تشكيل حكومة حزب العمال الأسترالي وتسوية التعويضات في عام 2022، تم وضع الأساس لإعادة تفعيل التعاون الثلاثي. في عام 2025، شاركت الهند في تدريب "La Pérouse" الذي قادته فرنسا في يناير، وشاركت الهند لأول مرة في تدريب "Talisman Sabre" الذي قادته أستراليا والولايات المتحدة في يوليو، وأبرمت أستراليا والهند اتفاقية أمنية في أكتوبر، مما أدى إلى تقدم ملموس في استئناف التعاون. في 23 أكتوبر من نفس العام، اجتمع وزراء خارجية الدول الثلاث في نيويورك، الولايات المتحدة، على هامش الدورة الـ 77 للجمعية العامة للأمم المتحدة لمناقشة قضايا الأمن البحري. تظهر هذه السلسلة من التحركات أن الأهمية الاستراتيجية للمحيط الهندي، الذي يربط جزيرة ريونيون الفرنسية وجزر كوكوس الأسترالية وجزر أندامان ونيكوبار الهندية، تبرز مرة أخرى، وتشير أيضًا إلى إمكانية الارتباط بالولايات المتحدة والمملكة المتحدة عبر دييغو غارسيا.

تزيد أستراليا والهند بشكل ملحوظ من التعاون الثنائي ومتعدد الأطراف مع الدول الرئيسية في منطقة الهند والمحيط الهادئ مثل اليابان وكوريا الجنوبية والفلبين وفيتنام وإندونيسيا. على سبيل المثال، طلبت أستراليا 11 مدمرة من الجيل التالي بقيمة حوالي 9 تريليون وون ياباني من اليابان في أغسطس 2025، وفي أكتوبر من نفس العام، أبرمت أستراليا والهند اتفاقية أمنية. على المستوى متعدد الأطراف، عقد الحوار الثالث في منطقة الهند والمحيط الهادئ بمشاركة أستراليا وكوريا الجنوبية واليابان في طوكيو، اليابان، في 15 أكتوبر 2025. يتوافق هذا مع تركيز الدول الحليفة الأمريكية والدول الداعمة للأمن على التحالفات الاستراتيجية التي تقودها الدول الإقليمية في ظل اشتداد المنافسة على الهيمنة بين الولايات المتحدة والصين وتقدم إدارة ترامب الثانية بسياسة "أمريكا أولاً". تشارك الدول الأوروبية الرئيسية أيضًا في هذا، حيث تبرز الشراكة بين الناتو و IP4 كمنصة تعاون تربط أوروبا ومنطقة الهند والمحيط الهادئ، بغض النظر عن المشاركة المباشرة للولايات المتحدة. في نوفمبر 2025، أطلقت أستراليا والهند وكندا شراكة ثلاثية لتعزيز التعاون في مجال التكنولوجيا الجديدة على هامش قمة مجموعة العشرين التي عقدت في جنوب أفريقيا.

من منظور أستراليا والهند، يمكن توقع أن يعزز التعاون مع الدول المحورية الرئيسية في منطقة الهند والمحيط الهادئ مثل اليابان وكوريا الجنوبية والفلبين وفيتنام وإندونيسيا ويكمله، مع توسيع التعاون متعدد الأطراف الذي تقوده الدول الإقليمية تدريجيًا. علاوة على ذلك، إذا عززت الدول المحورية في الشبكة مثل أستراليا والهند واليابان وكوريا الجنوبية والفلبين مكانتها داخل الشبكة من خلال التضامن وزيادة استقلاليتها، فإن ذلك سيمنع الشبكة من أن تصبح أداة مفرطة في الصراع بين الولايات المتحدة والصين.

ثالثًا: اعتباراتنا الاستراتيجية

يؤثر مسار المنافسة بين الولايات المتحدة والصين بشكل مباشر على تشكيل النظام فيما يتعلق بالقوة العسكرية والمؤسسات والمعايير في منطقة الهند والمحيط الهادئ، وله تداعيات كبيرة على الاستراتيجية الخارجية الشاملة لكوريا. تواجه كوريا الجنوبية حكمًا استراتيجيًا معقدًا بين خيارات تعزيز مكانتها داخل شبكة الأمن التي تقودها الولايات المتحدة، والحذر الاستراتيجي مع مراعاة الصين، وتوسيع التعاون الأمني مع الدول المتوسطة الإقليمية وأوروبا.

نظرًا لأن الولايات المتحدة لا تزال "القوة العظمى الوحيدة" في العالم من الناحية العسكرية، فإن ضرورة قيام كوريا الجنوبية بدور معين في شبكة الأمن التي تقودها الولايات المتحدة واضحة. نظرًا لخصوصية مواجهة تهديد كوريا الشمالية، فقد تم تقييم أن مشاركة كوريا الجنوبية في قضايا الأمن خارج شبه الجزيرة الكورية كانت منخفضة نسبيًا. ومع ذلك، في ظل الوضع الذي أصبحت فيه سياسة الاحتواء الأمريكية للصين محور استراتيجية الهند والمحيط الهادئ، فمن الحتمي أن يُطلب من كوريا الجنوبية، كحليف، المساهمة بمستوى معين في قضايا الأمن الرئيسية في منطقة الهند والمحيط الهادئ. في بيئة تتزايد فيها المنافسة الاستراتيجية بين الولايات المتحدة والصين على طول خط الدفاع الأول في غرب المحيط الهادئ، يصبح هذا المطلب أكثر وضوحًا. في ظل تصاعد المواجهة بين المعسكرين حول تايوان وبحر الفلبين الغربي، يتجسد هيكل "S-Quad (+)" الذي يضم الدوريات والتدريبات التي تقوم بها الولايات المتحدة والفلبين، بمشاركة اليابان وأستراليا وبعض دول الناتو. من ناحية أخرى، تواصل الصين رفع مستوى استراتيجية المنطقة الرمادية الهجومية في بحر الصين الجنوبي. من المتوقع أن تعزز الفلبين، التي ترأس رابطة دول جنوب شرق آسيا في عام 2026، تعاون S-Quad، وفي الوقت نفسه، ستزيد الضغط على الصين من خلال الدعوة إلى التوقيع السريع على "مدونة قواعد السلوك في بحر الصين الجنوبي" مستغلةً وضعها كرئيس لرابطة دول جنوب شرق آسيا. تتمثل مهمة كوريا في تحديد نطاق ودرجة المشاركة في التعاون الأمني البحري الذي تقوده الولايات المتحدة واليابان. تشير التقارير الإخبارية التي تفيد بأن الفلبين قد استطلعت إمكانية مشاركة كوريا في S-Quad في أوائل عام 2025 إلى أن هذه القضية قد تطورت إلى مناقشات سياسية فعلية. حتى عندما يتم تلقي طلبات للمشاركة في الأطر الحالية للتعاون الأمني البحري الإقليمي، مثل الدوريات في مضيق ملقا أو الدوريات في بحر سولو وسولاويسي، تحتاج كوريا إلى تقييم شامل للآثار الاستراتيجية بما يتجاوز مجرد المشاركة. لقد دخل انخراط كوريا في الأمن البحري مرحلة يكون فيها نطاق وطريقة المشاركة هما القضية الرئيسية، وليس مجرد المشاركة بحد ذاتها.

يشير انخراط كوريا المتزايد مؤخرًا في التدريبات العسكرية في منطقة المحيطين الهندي والهادئ إلى رغبة كوريا في أن تكون "دولة مسؤولة عالميًا" ودولة "G7+"، مما يدل على التزامها بالمساهمة في الأمن الإقليمي بما يتجاوز شبه الجزيرة الكورية. والتعاون الأمني المعزز مع أستراليا يتوافق بشكل خاص مع هذا التوجه. ومنذ عام 2021، شاركت كوريا بشكل مستمر في تدريب "تاليزمان سيبر" (Talisman Sabre) الذي ينظمه أستراليا والولايات المتحدة، وفي عامي 2023 و2025، أجرت تدريبات ميدانية بالمدفع الذاتي K-9، الذي صدرته كوريا، في الأراضي الأسترالية. وقد أدى هذا التدريب إلى تعزيز الثقة المتبادلة من خلال التعاون في مجال الصناعات الدفاعية، مع تحسين الظروف التدريبية الفعلية للجيش الكوري. في ظل تزايد عدد التدريبات العسكرية الثنائية والمتعددة الأطراف التي تشارك فيها كوريا وتوسع نطاقها، فإن "اتفاقية الوصول المتبادل" (Reciprocal Access Agreement, RAA) التي أبرمتها اليابان مع دول المنطقة تعد مثالًا مرجعيًا مهمًا لكوريا أيضًا. يجب على كوريا أيضًا أن تنظر بشكل إيجابي في إبرام اتفاقيات RAA مع دول مثل أستراليا والفلبين.

إذا قامت مجموعة كواد (Quad) سعت إلى توسيع نظام "الوعي بالمجال البحري" (Maritime Domain Awareness, MDA) في منطقة المحيطين الهندي والهادئ، فإن مسألة مشاركة كوريا يمكن أن تصبح اختبارًا آخر. في الاجتماع الوزاري الثالث لمجموعة كواد في عام 2022، تم الاتفاق على إطلاق "شراكة الوعي بالمجال البحري للمحيطين الهندي والهادئ" (Indo-Pacific MDA, IPMDA)، وفي قمة عام 2024 سبتمبر، نوقشت خطط التنفيذ الفعلية، وتم التأكيد على هذا التوجه مجددًا في اجتماع وزراء الخارجية في يوليو 2025. يجب على كوريا، بناءً على قدراتها في مجال المعلومات والاستطلاع والمراقبة والتعاون في الأمن البحري، أن تدرس بشكل شامل فوائد توسيع تبادل المعلومات والاندماج في شبكات التعاون من خلال المشاركة، والتأثير على العلاقات مع الصين، وتكاليف العبء الإضافي. يجب أن تستند معايير اتخاذ القرار إلى اتساقها مع الهدف الاستراتيجي لتعزيز مكانة كوريا داخل شبكة الأمن التي تقودها الولايات المتحدة، بما يتجاوز المكاسب والخسائر في كل قضية على حدة. كما أن "تنمية القدرات البحرية" (Maritime Capacity Building) للدول في المنطقة تحتاج إلى توسيع منسق للتعاون والتنسيق مع دول كواد والناتو الرئيسية، بدلاً من الاقتصار على المساهمات الفردية. تتمتع تنمية القدرات البحرية بشرعية كبيرة من حيث المساهمة في تلبية احتياجات الأمن غير التقليدية للدول في المنطقة، وفي الوقت نفسه يمكن أن تكون وسيلة لتعزيز وجود كوريا في المناطق التي تتسم بالمنافسة الاستراتيجية الشديدة بين الولايات المتحدة والصين.

في سياق الاستجابة لتوسع القوة البحرية الصينية، تزداد أهمية التعاون الاستراتيجي حول "الصيانة والإصلاح والتشغيل" (Maintenance, Repair, Operation, MRO) للسفن الأمريكية. وبدلاً من التركيز على المنافسة مع اليابان وأستراليا والهند، تمتلك كوريا قدرات بناء سفن متقدمة، وهي بحاجة إلى تعزيز التآزر الاستراتيجي من خلال أساليب تعاون مثل الاتحادات المشتركة. تسعى الفلبين والولايات المتحدة إلى توسيع المرافق لاستخدام خليج سوبيك كقاعدة لصيانة السفن الأمريكية، وترددت أنباء في يوليو 2025 عن خطط الولايات المتحدة لبناء مرافق لصيانة وإصلاح السفن بالقرب من بحر الصين الجنوبي. يعد إعادة تشغيل حوض بناء السفن في خليج سوبيك بواسطة HD Hyundai منذ الربع الرابع من عام 2025 نموذجًا للتعاون يجمع بين رأس المال الاستثماري الأمريكي، والتكنولوجيا الكورية، والعمالة الفلبينية. يجب على كوريا أن تتعامل مع التعاون في بناء السفن وصيانتها وإصلاحها مع دول المنطقة من منظور استراتيجي، يتجاوز مجرد المصالح الاقتصادية، لتعزيز التحالف الكوري الأمريكي ورفع مكانة كوريا داخل شبكة الأمن التي تقودها الولايات المتحدة. من المنطقي السعي إلى هيكل تعاون يعتمد على تقسيم الأدوار، مع تقليل المنافسة مع اليابان وأستراليا والهند. وتعد مذكرة التفاهم التي وقعتها HD Hyundai مع حوض بناء السفن كوتشين الهندي في يوليو 2025، وموافقة الحكومة الأسترالية على شراء 19.9% من أسهم شركة أوستال الأسترالية بواسطة هانوا جروب في ديسمبر، أمثلة تدعم إمكانية التعاون.

من ناحية أخرى، يجب على كوريا أن تسعى في نهاية المطاف لتكون "صانعة للنظام" (order-shaper) تؤثر بنشاط في عملية تشكيل النظام، بدلاً من أن تظل "متلقية للنظام" (order-taker) تقبل بشكل سلبي النظام الذي تشكله الولايات المتحدة والصين في منطقة المحيطين الهندي والهادئ. إن هوية "صانع النظام" هي رؤية أساسية لكوريا لتنفيذ استراتيجياتها الخاصة بشبه الجزيرة الكورية، واستراتيجياتها الإقليمية، واستراتيجياتها العالمية بشكل متكامل. حددت حكومة الرئيس السابق يون سوك يول كوريا كـ "دولة محورية عالمية" (Global Pivotal State, GPS) وقدمت تسع مهام أساسية لدور GPS. على الرغم من أن الاستراتيجية الإقليمية المحددة لحكومة لي جاي ميونغ لم يتم الإعلان عنها بعد، إلا أن كوريا بحاجة إلى تحديد دورها كـ "صانعة للنظام" بشكل أوضح في المستقبل. في الوقت نفسه، يجب عليها استكشاف وتنفيذ أجندات تعاونية بشكل مستمر لدعم هذا الدور، مع إعطاء الأولوية للأجندات المتعلقة بالأمن البحري لضمان كل من الظهور والتأثير الاستراتيجي في المنطقة.

لأداء الدول في المنطقة دورًا ذا مغزى في الحفاظ على النظام الإقليمي، لا يكفي مجرد امتلاك قوة تفوق قوة الدول المتوسطة؛ بل يجب أن تكون قادرة على تأمين مكانة قيادية في منطقتها الفرعية، وأن تلعب دورًا رئيسيًا في ربط الشبكات التي تربط هذه المناطق الفرعية. في منطقة المحيطين الهندي والهادئ، يمكن حصر الدول التي تلبي هذه الشروط في كوريا واليابان (شمال شرق آسيا)، وإندونيسيا وفيتنام والفلبين (جنوب شرق آسيا)، وأستراليا (جنوب المحيط الهادئ)، والهند (المحيط الهندي). على الرغم من وجود حدود واضحة لم قدرة دولة متوسطة واحدة على قيادة بناء النظام الأمني الإقليمي والحفاظ عليه، إلا أنه إذا شكلت هذه الدول تحالفات صغيرة ومتعددة الأطراف، فمن الممكن تأمين مستوى معين من النفوذ الاستراتيجي ضد الولايات المتحدة والصين.

تحتاج كوريا إلى تعزيز تعاونها الثنائي والمتعدد الأطراف مع الدول المتوسطة الرئيسية في منطقة المحيطين الهندي والهادئ بشكل أكثر منهجية. مع استئناف التعاون الأمني الكوري الياباني في عام 2023، أصبحت كوريا واليابان، جنبًا إلى جنب مع أستراليا، مهيأة لاستكشاف التعاون المتعدد الأطراف ليس فقط في شمال شرق آسيا بل أيضًا في جنوب شرق آسيا وجنوب المحيط الهادئ. تعد تركيبات مثل التعاون بين كوريا واليابان وأستراليا ودول الآسيان، أو كوريا واليابان وأستراليا ودول جزر المحيط الهادئ، خيارات واقعية. إن تجربة التعاون في التنمية المشتركة التي أجرتها كوريا وأستراليا في جنوب شرق آسيا توفر أساسًا لتوسيع نطاق التعاون في جنوب المحيط الهادئ أيضًا. بناءً على حوار سياسات كوريا والآسيان الذي يعقد بانتظام، يمكن أيضًا النظر في إضفاء الطابع المؤسسي على دبلوماسية الربط الإقليمي من خلال اقتراح "مبادرة شراكة كوريا وأستراليا لجنوب المحيط الهادئ"، بما يتماشى مع "مبادرة التضامن بين كوريا والآسيان". إن تخفيض ميزانية المساعدة الإنمائية الرسمية (ODA) للإدارة الثانية لترامب يمثل أيضًا فرصة لكوريا لتوسيع قوتها الناعمة من خلال دبلوماسية المساعدة الإنمائية الرسمية الاستراتيجية والجذابة. بالنظر إلى التوقعات المتزايدة التي توقعتها الحكومة السابقة بشأن توسيع المساعدة الإنمائية الرسمية في جنوب شرق آسيا وجنوب المحيط الهادئ، فإن هناك خطرًا كبيرًا يتمثل في فقدان الفرص إذا اختارت الحكومة الحالية الحفاظ على الوضع الراهن أو تقليصه.

أخيرًا، يجب على كوريا أن تلعب دور "الدولة الجسر" (bridge country) من خلال تشجيع التعاون الأمني متعدد الأطراف الأصيل الذي تقوده دول المنطقة أو المشاركة بنشاط في آليات التعاون الحالية، مع تهيئة الظروف التي تسمح للصين بالمشاركة أيضًا. بالإضافة إلى ذلك، في حدود تعزيز مكانتها ضمن شبكة الأمن التي تقودها الولايات المتحدة، فإن هناك حاجة إلى نهج استراتيجي يشارك بشكل انتقائي في التعاون "متعدد الأطراف على الطريقة الصينية" الذي تقوده الصين. ■

المراجع

لي دونغ ريول. 2026. "دبلوماسية الصين لعام 2026: التوقعات للنظام العالمي متعدد الأقطاب والسعي النشط لتوسيع الدور العالمي". "سلسلة التعليقات الخاصة للعام الجديد".https://eai.or.kr/press/press_01_view.php?no=13470(تاريخ الوصول: 2026.1.11.)

ها يونغ سون. 2026. "توقعات العلاقات الأمريكية الصينية لعام 2026: فترة انتقالية في تكييف المصالح الأساسية وتحول القيادة الحضارية". "تعليق خاص لعام 2026".https://eai.or.kr/(تاريخ الوصول: 2026.1.11.).

He, Kai & Feng, H. 2023. “International order transition and US-China strategic competition in the indo pacific.” Pacific Review, 36(2). 234-260.

Loke, B. & Emmers, R. 2025. “Coalition-building and the politics of hegemonic ordering in the Indo-Pacific.” Australian Journal of International Affairs, 79(4), 543–551.

Park, J. J. 2023. “The US-led security network in the Indo-Pacific in international order transition: a South Korean perspective.” Pacific Review, 36(2). 329–350.

Park, J. J. 2025. “American coalition building of the US-led security network in the Indo-Pacific: US influence-building measures.” Australian Journal of International Affairs, 79(4). 570–585. ■

■ بارك جاي جيونجأستاذ في كلية الدراسات الدولية وكلية يوندر بودو الدولية بجامعة يونسي.

■ المسؤول والمحرر: لي سانغ جونباحث في معهد شرق آسيا
    استفسارات: 02 2277 1683 (تحويلة 211) | leesj@eai.or.kr