ملاحظة حول جلوبال إن كيه: استراتيجية الصين "طريق الحرير الجليدي" وتداعياتها الجيوسياسية - اقتراحات للسياسة الشمالية

■ انتقل مباشرة إلى النص الأصلي لـ Global NK Zoom&Connect

الإشارات والوثائق السياسية الرئيسية المتعلقة بالقطب الشمالي

إن "طريق الحرير الجليدي" الصيني (氷上絲綢之路) هو أكثر من مجرد شعار بلاغي، بل هو مصطلح سياسي رسمي يعكس رؤية الدولة. تم إضفاء الطابع الرسمي عليه خارجيًا في يناير 2018 من خلال استخدامه في أول كتاب أبيض للصين حول القطب الشمالي، "السياسة الصينية تجاه القطب الشمالي" (中国的北极政策) (المشار إليه فيما يلي بـ "الكتاب الأبيض")، والذي أصدره مكتب الإعلام بمجلس الدولة الصيني.[1] يشكل "الكتاب الأبيض"، جنبًا إلى جنب مع تقرير "القضية القطبية الجنوبية للصين" (中国的南极事业) الصادر في مايو 2017، استراتيجية الصين القطبية المزدوجة.

تميل بعض وسائل الإعلام المحلية إلى مساواة مبادرة "الحزام والطريق" الحالية مع الممر القطبي الشمالي بإضافة "طريق واحد" (一帶). ومع ذلك، لا يمكن اعتبار هذا تفسيرًا دقيقًا من الناحية النصية. يقدم "تصور التعاون البحري لبناء الحزام والطريق" (一帶一路建设海上合作设想)، الذي أصدرته اللجنة الوطنية للتنمية والإصلاح والإدارة الوطنية للمحيطات في يونيو 2017، ما يسمى بـ "ثلاثة ممرات اقتصادية زرقاء" (蓝色经济通道)، وهي كالتالي:

∙ طريق الحرير البحري الحالي الذي يربط الصين والمحيط الهندي وأفريقيا والبحر الأبيض المتوسط

∙ ممر يربط الصين وأوقيانوسيا (أستراليا) وجنوب المحيط الهادئ

∙ ممر بحري يمر عبر بحر القطب الشمالي وأوروبا

بمعنى آخر، في حين أن عبارة "طريق واحد" تشمل الممر القطبي الشمالي، فإن استخدامها للإشارة فقط إلى الممر القطبي الشمالي يمكن أن يؤدي إلى خطأ في فهم استراتيجية الصين الموسعة للحوكمة البحرية بشكل مجزأ.

في نوفمبر 2014، أثناء زيارته لتسمانيا، أستراليا، صعد الرئيس شي جين بينغ على متن السفينة الكاسحة للجليد "شيويه لونغ" (雪龍) لتشجيع فريق استكشاف القطب الجنوبي، وأعلن رسميًا للصين والخارج أن بناء "قوة قطبية" (極地强國) هو هدف وطني رسمي. في ذلك الوقت، قيم الرئيس شي قائلاً: "لقد حقق برنامج استكشاف القطبين الصيني بالفعل نتائج رائعة"، وأعلن أنه يجب علينا الآن "التقدم نحو قوة قطبية" (我们要向极地强国进军) متجاوزين مرحلة "دولة قطبية كبيرة".

في الخطاب الاستراتيجي الصيني، في حين أن "دولة كبيرة" (大國) هو مفهوم يركز على التوسع الخارجي والكمي مثل زيادة القواعد، وتوسيع نطاق الاستكشاف، وزيادة الاستثمار المالي، فإن "قوة قوية" (强國) هو أقصى هدف استراتيجي يهدف إلى تحقيق ترقية نوعية من خلال حشد القدرات الوطنية، كما هو الحال في أمثلة القوة البحرية والقوة الفضائية والقوة الصناعية. بحلول عام 2014، كانت الصين قد حصلت بالفعل على وضع مراقب في مجلس القطب الشمالي (2013) وأنشأت العديد من القواعد في القطب الجنوبي، مثل قواعد تشانغ تشنغ (長城) وتشونغ شان (中山). لذلك، يمكن تفسير تصريحات الرئيس شي على أنها تقييم ذاتي بأنها حققت مكانة "دولة كبيرة" من حيث الاستثمار والمشاركة، وطلب الخطوة النوعية التالية بناءً على هذه الإنجازات.

حاليًا، تعمل الصين بنشاط على زيادة كثافة استراتيجيتها من خلال متابعة المهام المحددة التالية لتحقيق هدف "القوة القوية":

∙ الاستقلال التقني: بناء سفن كاسحة للجليد متطورة بشكل مستقل وتأمين تقنيات أساسية للاستكشاف في أعماق البحار

∙ قيادة الحوكمة: تعزيز حق التحدث كـ "صانع قواعد" (Rule Maker) بدلاً من مجرد مشارك في المنظمات الدولية مثل مجلس القطب الشمالي

∙ تعظيم الفوائد العملية: تأمين مصالح وطنية ملموسة من خلال تسويق الممرات القطبية الشمالية واستخراج الموارد، وتعزيز التنمية المستدامة

في عام 2015، تم إدراج "حماية المصالح الأمنية في القطبين والمياه العميقة والفضاء" إلى جانب "الاستكشاف والاستخدام السلمي" في المادة 32 من "قانون الأمن القومي". يمكن تقييم هذا كإجراء تشريعي رفع القطبين من مجرد موضوعات للاستكشاف العلمي والاستخدام الاقتصادي إلى مجال الأمن القومي.

في المؤتمر الدائري للقطب الشمالي الثالث في عام 2015، أكد وزير الخارجية وانغ يي في رسالة فيديو أن الصين دولة "قريبة من القطب الشمالي" (近北極國家) لتعزيز شرعية تدخلها. علاوة على ذلك، في "الكتاب الأبيض" الصادر عام 2018، تم إضفاء الطابع الرسمي على الصين كـ "دولة قريبة من القطب الشمالي"، وتم تحديد أهداف السياسة الرئيسية المتمثلة في إدراك القطب الشمالي وحمايته واستخدامه والمشاركة في حوكمته في ظل مبادئ الاحترام والتعاون والمنفعة المتبادلة والاستدامة. مفهوم "القريب من القطب الشمالي" الذي تروج له الصين، على عكس الانطباع الذي يوحي به التعبير، لا يعني مجرد القرب الجغرافي، بل يؤكد التأثير المباشر لتغير المناخ والنظم البيئية في القطب الشمالي على الصين والمصالح الاقتصادية الوثيقة، وفي الوقت نفسه، يستند إلى منطق أن الصين، بصفتها عضوًا دائمًا في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، تتحمل مسؤولية الحفاظ على السلام والأمن العالميين.

علاوة على ذلك، ينص "الكتاب الأبيض" على أن الصين تتمتع بحقوق البحث العلمي وحرية الملاحة والطيران والصيد ومد الكابلات وخطوط الأنابيب تحت سطح البحر واستكشاف وتطوير الموارد تحت سطح البحر في أعالي البحار القطبية الشمالية على أساس القانون الدولي، بما في ذلك اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار (UNCLOS). وفي الوقت نفسه، أضفى الطابع الرسمي على بناء "طريق الحرير الجليدي"، الذي يوسع مبادرة الحزام والطريق الحالية إلى القطب الشمالي، واقترح على المجتمع الدولي "البناء المشترك" لممر اقتصادي جديد يربط الصين وأوروبا عبر الممرات القطبية الشمالية.

يستمر هذا التوجه في الخطة الخمسية الرابعة عشرة (2021-2025). تحدد الصين "المناطق الجديدة الاستراتيجية الثلاث" المتمثلة في أعماق البحار والأعماق العميقة والقطبين، وتضفي الطابع الرسمي على تأمين التقنيات الأساسية وتوسيع النفوذ فيها. على وجه الخصوص، تنص على أن بناء قوة قطبية قوية هو هدف تنفيذي فرعي وعنصر أساسي لتحقيق قوة بحرية قوية.

التطورات الأخيرة أكثر إثارة للاهتمام. يجمع "الكتاب الأبيض حول الأمن القومي الصيني في العصر الجديد" (新时代的中国国家安全)، الذي أصدره مكتب الإعلام بمجلس الدولة في مايو 2025، "مفهوم الأمن القومي الشامل" لحكومة شي جين بينغ، ويوسع بشكل كبير نطاق الأمن القومي. على وجه الخصوص، يشير الجمع بين حماية المصالح البحرية وسلامة الأراضي (سلامة الأراضي) في الفصل 3، القسم 4، إلى أن المصالح البحرية تُعامل على قدم المساواة مع السيادة الإقليمية. في حين أن هذا يستهدف في المقام الأول مضيق تايوان وبحر الصين الشرقي والجنوبي، إلا أنه يعني أن تأمين السيطرة البحرية يمكن أن يُعزز في المستقبل كذريعة لحماية السيادة الوطنية مع توسع المصالح البحرية للصين إلى مناطق مثل القطب الشمالي. ونتيجة لذلك، يجب الانتباه إلى حقيقة أن هذا يمكن أن يؤدي إلى مرحلة تمنح الشرعية لعمليات القوة البحرية لحماية مصالحها البحرية.

نتائج وقيود استراتيجية طريق الحرير الجليدي الصيني

تتباين التوقعات بشأن القيمة الاقتصادية وجدوى الممرات القطبية الشمالية بسبب عوامل مختلفة مثل توقيت ذوبان الجليد وتوقعات المسار. ومع ذلك، لا يوجد خلاف كبير على أن القدرة التنافسية للممرات القطبية الشمالية سترتفع بشكل كبير بحلول عام 2050 على أبعد تقدير. ونتيجة لذلك، بدأت استثمارات ومشاركات الدول غير القطبية في بحر القطب الشمالي تتسارع أيضًا.

على الرغم من أن حجم الشحن الإجمالي في الممرات القطبية الشمالية لا يزال منخفضًا من حيث الأرقام المطلقة، إلا أن معدل النمو سريع. زاد عدد السفن العاملة من 1,298 في عام 2013 إلى 1,781 في عام 2024، بزيادة قدرها حوالي 37٪، على الرغم من العوامل الجيوسياسية السلبية مثل الحرب الروسية الأوكرانية. وفي الوقت نفسه، زادت المسافة الإجمالية التي قطعتها السفن بنسبة 108٪، من 6.1 مليون ميل بحري إلى 12.7 مليون ميل بحري.

هناك أيضًا مؤشرات واضحة تدل على تسارع تطوير موارد القطب الشمالي. زادت مسافة الشحن للسفن السائبة بنسبة 233.7٪، من 139,000 ميل بحري في عام 2013 إلى 450,000 ميل بحري. تجاوزت مسافة الشحن لناقلات الغاز، التي كانت صفرًا في عام 2014، 870,000 ميل بحري في عام 2024. علاوة على ذلك، زاد استخدام الممرات الدولية العابرة من 4 سفن في عام 2010 إلى 97 سفينة في عام 2024، وزاد وزن الشحن من 100,000 طن إلى 3.1 مليون طن. وتم تحديد أن 95.2٪ من هذه الشحنات العابرة كانت نفطًا خامًا من روسيا إلى الصين (61.6٪)، وشحنات سائبة (28.6٪)، وحاويات (2.6٪). وهذا يشير فعليًا إلى أن الممر الشمالي الشرقي يعاد تنظيمه ليصبح نظامًا احتكاريًا يبدأ في روسيا وينتهي في الصين.[2]

تتركز الاستثمارات الاستراتيجية الصينية بشكل خاص في قطاع الطاقة، حيث يتم تخصيص أكثر من 90٪ من إجمالي استثمارات القطب الشمالي لمشاريع الطاقة الروسية. تواصل الشركات الصينية، حتى في ظل الحرب الروسية الأوكرانية، استثمار رؤوس أموال ضخمة في مشاريع مثل مشروع يامال للغاز الطبيعي المسال. بالإضافة إلى ذلك، تقوم الصين بتوسيع نفوذها في مشروع "القطب الشمالي للغاز الطبيعي المسال 2" في شبه جزيرة جيدان من خلال تأمين حصة عبر CNPC. علاوة على ذلك، من المتوقع أن تتفاقم التغيرات الجيوسياسية حول القطب الشمالي مع إبرام مفاوضات خط أنابيب الغاز "قوة سيبيريا 2" في سبتمبر 2025 في شكل مذكرة تفاهم ملزمة قانونًا.[3]

من حيث اللوجستيات والنقل، تركز الصين حاليًا على تشغيل خطوط الشحن وبناء السفن بدلاً من بناء الموانئ. تواصل شركة الشحن المملوكة للدولة COSCO عمليات الشحن التجارية كل عام خلال موسم ذوبان الجليد منذ عام 2013، وقد اكتسبت قدرات بناء ناقلات كاسحة للجليد بشكل مستقل من خلال شركات مثل Hudong-Zhonghua Shipbuilding.

في مجال البحث العلمي، يعد "مرصد الشفق القطبي الصيني الأيسلندي" (CIAO)، الذي افتتح في شمال أيسلندا في عام 2018 من قبل المعهد الصيني لأبحاث القطبين (PRIC)، قاعدة رئيسية. بينما تدعي الصين أنه لأغراض علمية بحتة، تشكك وكالات الاستخبارات الغربية بشدة في أنه مرفق مزدوج الاستخدام يمكن استخدامه لمراقبة الممرات البحرية واتصالات الغواصات.

ومع ذلك، لم يكن تقدم الصين في القطب الشمالي دائمًا ناجحًا. في جرينلاند، حاولت شركة Shenghe Resources المشاركة في تطوير مناجم العناصر الأرضية النادرة، ولكن تم رفض التعدين بسبب نتائج الانتخابات العامة في جرينلاند عام 2021 والمخاوف الأمنية للولايات المتحدة والدنمارك. بالإضافة إلى ذلك، شاركت شركة CCCC الصينية المملوكة للدولة في مناقصة لتوسيع ثلاثة مطارات في جرينلاند، ولكن تم استبعاد الصين بعد أن استبدلت الولايات المتحدة والدنمارك المشروع برأس مال خاص بهما في عام 2018، خوفًا من إمكانية استخدام الصين لها كقاعدة عسكرية. كما تم إلغاء محاولة الاستثمار في سكة حديد القطب الشمالي التي تربط روفانييمي في فنلندا وكيركينيس في النرويج بسبب معارضة السكان المحليين وحكم الحكومة الفنلندية بعدم جدوى المشروع.

تُظهر هذه النتائج والقيود أن "استراتيجية طريق الحرير الجليدي" الصينية تقع في بيئة جيوسياسية معقدة تتقاطع فيها الفرص الاقتصادية والقيود الأمنية.

التداعيات الجيوسياسية

حاليًا، يمر حوالي 80٪ من واردات الصين من الطاقة وجزء كبير من حجم التجارة عبر مضيق ملقا. بسبب هذا الضعف الهيكلي، تنظر الصين إلى الممرات القطبية الشمالية على أنها أكثر من مجرد ممرات تجارية، بل كمسار استراتيجي بديل لإضعاف الاستراتيجية البحرية الأمريكية والتغلب على "نقطة فشل واحدة" المحتملة وهي مضيق ملقا. في الوقت الحالي، بالنظر إلى حجم الشحن في الممرات القطبية الشمالية، فإن القيود كبديل اقتصادي لمضيق ملقا واضحة، ولكن قيمتها كـ "ممر طوارئ رئيسي" في حالة الحرب أو الطوارئ الوطنية كافية.

على وجه الخصوص، توفر الممرات القطبية الشمالية مسارًا للتحايل على شبكة الحصار التي تنشرها البحرية الأمريكية وحلفاؤها في بحر الصين الجنوبي والمحيط الهندي. نظرًا لأن جزءًا كبيرًا من الممرات يقع ضمن المنطقة الاقتصادية الخالصة لروسيا، فمن الممكن تجنب نطاق عمليات البحرية الأمريكية طالما استمر التعاون الاستراتيجي بين الصين وروسيا. ومع ذلك، فإن هذا يعني أيضًا زيادة في نفوذ روسيا، التي تمتلك المفتاح الفعلي للقطب الشمالي، على الصين. في ظل تزايد القيود على نشر وتشغيل القوة البحرية الأمريكية في بحر الصين الشرقي والجنوبي، إذا قامت البحرية الصينية بتأمين ممر شمالي، فستواجه الولايات المتحدة عبئًا استراتيجيًا يتمثل في توسيع شبكة الحصار الحالية بشكل كبير إلى منطقة القطب الشمالي، مما قد يؤدي إلى تشتيت كثافة شبكة الحصار.

في الوقت الحالي، من الصعب القول بوجود نزاعات إقليمية كبيرة في بحر القطب الشمالي. ومع ذلك، فإن ذوبان الجليد المتسارع يصبح بذرة نزاعات محتملة. قد تصبح القضايا المتعلقة بالجزر الجديدة التي تظهر مع اختفاء الأنهار الجليدية وتحديد خطوط الأساس للمياه الإقليمية، بالإضافة إلى قضايا ملكية الجرف القاري البحري بسبب ذوبان الأنهار الجليدية وتوسع مناطق الاستكشاف في أعماق البحار، متغيرات استراتيجية للدول المعنية. في الواقع، يمكن اعتبار المنافسة على السيادة حول مرتفع لومونوسوف، الذي يُعتقد أنه يحتوي على احتياطيات هائلة من النفط والغاز، والتي تخوضها روسيا والدنمارك وكندا من خلال لجنة حدود الجرف القاري التابعة للأمم المتحدة (CLCS)، بمثابة معركة تمهيدية وليست مرحلة حل للصراع.

تعارض الصين، التي لا تملك أي أراضٍ في منطقة القطب الشمالي، احتكار دولة معينة وتجادل بأن بحر القطب الشمالي يجب اعتباره "أصلًا مشتركًا للبشرية". هذا لأن تعظيم مناطق أعالي البحار مفيد للصين، كدولة غير قطبية، لتأمين مساحة للتدخل. من ناحية أخرى، تميل الدول الساحلية مثل روسيا وكندا إلى تعزيز سيطرتها السيادية على مناطق القطب الشمالي، معتبرة إياها "مياهها الداخلية". في الوقت الحالي، تواجه الولايات المتحدة صعوبات في تنفيذ "عمليات حرية الملاحة" (FONOPs) في القطب الشمالي بسبب نقص القدرات الكاسحة للجليد وتقارب الصين وروسيا، ولكن من المفارقات أن استمرار الوضع الحالي، الذي تزداد فيه الحاجة إلى العمليات، يمكن أن يؤدي إلى عدم استقرار جديد في المشهد الأمني في منطقة القطب الشمالي.

فرضيات جيوسياسية تأملية

الفرضية 1. تقليديًا، ركزت الاستراتيجية الأمنية الأمريكية على جبهتين على طول المحيط الأطلسي والمحيط الهادئ، وكان يُنظر إلى القطب الشمالي على أنه "حاجز طبيعي" يحمي الأراضي الرئيسية بفضل طبقة جليدية قوية. ومع ذلك، فإن الذوبان السريع للجليد بسبب تغير المناخ يحول بحر القطب الشمالي إلى مساحة يمكن العمل فيها بشكل دائم. وهذا يشير إلى أن القطب الشمالي، الذي كان أعمق مركز استراتيجي أكثر أمانًا للولايات المتحدة، يتحول إلى جبهة للدفاع عن الأراضي الرئيسية.

حقيقة أن جميع الدول السبع الأعضاء في مجلس القطب الشمالي باستثناء روسيا هي أعضاء في الناتو تعمل كخلفية أساسية لا يمكن استبعاد خطر أن يصبح القطب الشمالي خط صدع حيث تتصادم المعسكرات الاستبدادية والديمقراطية. على وجه الخصوص، بعد الحرب الروسية الأوكرانية، أدى سياسة العزل الغربية لروسيا إلى تعميق اعتماد روسيا على الصين، مما أدى بدوره إلى توسيع دخول الصين إلى القطب الشمالي، مما جعل هذه المنطقة مسرحًا لمعضلة أمنية معقدة تتشابك فيها مصالح الولايات المتحدة والصين وروسيا.

من منظور تشغيل القوة، يخلق ذوبان الجليد في القطب الشمالي متغيرات مختلفة عن الماضي. في الماضي، كانت أنظمة الأسلحة مثل نشر قواعد صواريخ واسعة النطاق أو بناء قواعد رادار محدودة بسبب التربة الصقيعية والجليد غير المستقرين، ولكن مع انكشاف الصخور السطحية، يتم تحويل البيئة إلى بيئة يمكن فيها بناء أنظمة الدفاع الجوي وقواعد صواريخ فرط صوتية بشكل دائم. وهذا من المحتمل أن يؤدي إلى سباق لتعزيز قدرات الإنذار المبكر ونشر قواعد الرادار الأمامية لتأمين "وقت ذهبي" للاعتراض.

كما أن بيئة عمليات الغواصات تشهد تغييرات. في الماضي، كانت حركة الغواصات في القطب الشمالي تواجه قيودًا مادية تتمثل في الحاجة إلى البحث عن مناطق جليدية رقيقة لإطلاق الصواريخ. ومع ذلك، فإن تسارع ذوبان الجليد يعني أن هذه القيود تختفي في مناطق واسعة من القطب الشمالي.

ومع ذلك، فإن هذه العوامل المحتملة للصراع لا تعني بالضرورة أنها ستؤدي إلى "استقطاب" جديد في القطب الشمالي. بحر القطب الشمالي هو ملاذ يتركز فيه العديد من الأصول الاستراتيجية الحساسة لروسيا، وروسيا حذرة للغاية من وصول الصين إليه. على سبيل المثال، نظرًا لأن قواعد الغواصات الاستراتيجية النووية (SSBN) ومرافق نووية تتركز في شبه جزيرة كولا، فإن روسيا تتخذ موقفًا مقيدًا للغاية بشأن السماح للصين بجمع بيانات حول درجة حرارة الماء والملوحة والتضاريس تحت سطح البحر، وهي معلومات أساسية لعمليات مكافحة الغواصات.

لذلك، من غير المرجح أن تقبل روسيا بسهولة النشر المنتظم للسفن الحربية الصينية أو دخولها إلى الممرات القطبية الشمالية تحت ذريعة حماية الممرات القطبية الشمالية. حقيقة أن روسيا كانت الدولة الأكثر انتقادًا لانضمام الصين كمراقب إلى مجلس القطب الشمالي في الماضي تدعم حقيقة أنها ترى الصين كتهديد محتمل في هذه المنطقة. باختصار، في حين أن روسيا بحاجة ماسة إلى التعاون الاقتصادي مع الصين، فمن المحتمل أن تظهر فجوة استراتيجية مع نهج الصين الفريد "الحزام والطريق" الذي يطالب بملكية أو تشغيل الموانئ.

الفرضية 2. بالنسبة للصين، فإن المسار الذي يمتد مباشرة من شمال شرق الصين عبر مصب نهر تومين إلى بحر الشرق هو أقصر طريق إلى بحر القطب الشمالي. ومع ذلك، في الوقت الحالي، لا تستطيع الصين استخدام هذا الممر وتضطر إلى تحمل عدم الكفاءة الاستراتيجية والاقتصادية المتمثلة في الالتفاف عبر موانئ مثل داليان أو تشينغداو ثم العودة شمالًا عبر مضيق كوريا. في مايو 2024، بدا أن هناك دفعة للتغيير مع إدراج "حوار بناء" بشأن نهر تومين في بيان مشترك صادر عن قادة الصين وروسيا،[4]ولكن في الواقع، بدأت كوريا الشمالية وروسيا على الفور في بناء جسر طريق إضافي بالقرب من "جسر الصداقة" الحالي، مما يعزز ارتباطهما الثنائي بشكل مستقل.[5] وهذا يعني أن هناك عقبات جيوسياسية قوية يجب التغلب عليها لتحقيق "تأمين مخرج نهر تومين" الذي تطمح إليه الصين.

بمعنى آخر، على عكس واجهة التعاون الظاهر بين كوريا الشمالية والصين وروسيا، فإن روسيا وكوريا الشمالية تقاومان بشدة وصول الصين إلى نهر تومين لتحقيق مصالحهما الخاصة. إذا تم فتح مصب نهر تومين وسمح للصين بالوصول مباشرة إلى بحر الشرق، فإن قيمة موانئ الشرق الأقصى الروسية ستنخفض بشكل كبير. لذلك، تسعى روسيا إلى توجيه لوجستيات شمال شرق الصين إلى موانئها مثل فلاديفوستوك وزاريبينو من خلال إغلاق مصب نهر تومين، لتأمين إيرادات رسوم المرور ونفوذها الاستراتيجي على الصين. بالإضافة إلى ذلك، تسعى إلى تجنب الوضع الذي تتحرك فيه البحرية الصينية بشكل دائم في بحر الشرق وبحر أوخوتسك، وهي "ساحتها الخلفية"، لأغراضها الخاصة من منظور أمني.

من وجهة نظر كوريا الشمالية أيضًا، فإن السماح للصين بالوصول إلى بحر الشرق عبر نهر تومين هو بمثابة "إضرار ذاتي" اقتصادي وأمني. إذا تمكنت الصين من الوصول مباشرة إلى بحر الشرق، فإن القيمة الاستراتيجية لميناء نا جين، وهو وسيلة محتملة لكسب العملة الأجنبية لكوريا الشمالية، ستنخفض على الفور. من الناحية الفنية، يتطلب التجريف الواسع النطاق وبناء السدود في مصب نهر تومين وجود معدات ثقيلة صينية وأفراد في الخطوط الأمامية الحدودية، وهو ما قد يكون عبئًا أمنيًا يصعب على نظام كوريا الشمالية المغلق قبوله.

لذلك، السيناريو المثالي لكوريا الشمالية هو منع وصول الصين إلى مصب نهر تومين بحجة معارضة روسيا والمشاكل الفنية، وفي الوقت نفسه، تشجيع استخدام ميناء نا جين للمطالبة بإيجارات أو دعم للطاقة. وفي الوقت نفسه، يمكنها تنويع مسارات كسب العملة الأجنبية من خلال الحصول على فوائد اقتصادية مثل زيادة حصص العمالة من روسيا مقابل أداء دور مشترك في منع وصول الصين إلى بحر الشرق. علاوة على ذلك، فإنها تمارس "خداعًا" متطورًا من خلال بث أخبار "التنمية المشتركة لنهر تومين" بين كوريا الشمالية والصين وروسيا بشكل دوري إلى كوريا والولايات المتحدة واليابان لتضخيم عدم اليقين الجيوسياسي. ويهدف هذا إلى غرس فكرة في أذهان السلطات الكورية والولايات المتحدة واليابان بأن "الحفاظ على الوضع الراهن" من خلال استمرار نظام كوريا الشمالية هو وسيلة مهمة لمنع أسوأ سيناريو وهو سيطرة الصين على بحر الشرق. وهذا يؤدي في النهاية إلى "رفع القيمة" لردع الخيارات العسكرية الكارثية ضد كوريا الشمالية وتعزيز قيمتها الاستراتيجية.

الفرضية 3. في الماضي، تمتعت الولايات المتحدة بعمق استراتيجي عميق بشكل لا مثيل له، استنادًا إلى المحيطات الشاسعة في المحيط الأطلسي والمحيط الهادئ، بالإضافة إلى "الجدار الجليدي" القوي في القطب الشمالي. ومع ذلك، فإن ذوبان الجليد في القطب الشمالي بسبب تغير المناخ يؤدي إلى تفكيك الحاجز الطبيعي الذي كان يحمي الأراضي الرئيسية، مما يغير البيئة الأمنية للولايات المتحدة بشكل جذري. وقد انعكس هذا الإدراك المستمر للتهديد في مختلف الوثائق الاستراتيجية مثل "التوجيه السياسي للقطب الشمالي" (2009)، و"الاستراتيجية الوطنية لمنطقة القطب الشمالي" (2013)، و"استراتيجية القطب الشمالي" (2024). على وجه الخصوص، رفعت "الاستراتيجية الوطنية للأمن" (NSS) و"استراتيجية الدفاع الوطنية" (NDS) لعام 2022 منطقة القطب الشمالي إلى منطقة ذات أولوية للدفاع عن الأراضي الرئيسية.

إن توسيع القدرات الكاسحة للجليد لمواجهة التهديدات الأمنية من القطب الشمالي، وتحديث نظام رادار الإنذار المبكر في ألاسكا، وبناء نظام دفاع صاروخي متعدد الطبقات (MD) يتطلب استثمارات مالية ضخمة لا مفر منها. من المرجح أن تؤدي هذه الأعباء المالية، جنبًا إلى جنب مع اتجاه الولايات المتحدة نحو "الانعزالية الجديدة" أو "أولوية الأراضي الرئيسية"، حتمًا إلى إعادة تعديل أو تخفيض ميزانيات القوات الأمريكية المتمركزة في الخارج والدفاع عن الحلفاء. ومن المرجح أن ينتقل هذا في النهاية إلى مطالبة الدول المتحالفة، بما في ذلك كوريا، بزيادة تقاسم الأعباء الدفاعية وتقاسم أدوار أمنية أكثر نشاطًا.

في الوقت الحالي، يبدو أن الولايات المتحدة تتبنى استراتيجية "الاستجابة المنفصلة" (Bifurcated Response) من منظور جيوسياسي، حيث تعتبر كوريا الشمالية "قفلًا شماليًا" يمنع الصين من الوصول إلى بحر الشرق، وكوريا الجنوبية "شبكة جنوبية" لكبح التوسع البحري الصيني. ومع ذلك، فإن هذا التقسيم الثنائي، ما لم يكن هناك تحسن هيكلي في العلاقات بين الكوريتين، من المرجح أن يزيد من عدم اليقين الأمني ​​مع مرور الوقت. وذلك لأن العجلتين المسننتين لكوريا الجنوبية وكوريا الشمالية، إذا دارتا في اتجاهين متعاكسين، فإن النوايا الاستراتيجية للولايات المتحدة ستواجه تناقضات متضاربة.

بمعنى آخر، إذا سعت الولايات المتحدة إلى تحسين العلاقات بينها وبين كوريا الشمالية فقط، متجاهلةً موقف كوريا الجنوبية، فإن التحالف بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة قد يتعرض للصدع. وعلى العكس من ذلك، إذا حاولت استغلال كوريا الجنوبية كقاعدة أمامية لاحتواء الصين فقط، فمن المحتمل أن يؤدي ذلك إلى نتيجة عكسية تتمثل في أن الصين ستعزز نفوذها الاقتصادي والأمني ​​على كوريا الشمالية، مما يدفع كوريا الشمالية إلى فتح "قفل" بحر الشرق بالكامل، ناهيك عن مخاوف وردود فعل الشعب الكوري الجنوبي.

في النهاية، لكي تنجح استراتيجية الدفاع عن البر الرئيسي للولايات المتحدة، فإن الحد الأدنى من السلام وهيكل التواصل في شبه الجزيرة الكورية، حيث يمكن لـ "القفل الشمالي" و "الشبكة الجنوبية" العمل بشكل عضوي، أمر ضروري. بالإضافة إلى ذلك، فإن تأمين الاستقلالية الاستراتيجية لكوريا الجنوبية لدفع ودعم ذلك أمر مهم أيضًا.

تجميع الفرضيات: استراتيجيتنا لتحقيق الاستقرار الاستباقي وإعادة تصميم الدبلوماسية الشمالية

يجب على كوريا الجنوبية إرسال رسائل استراتيجية رفيعة المستوى إلى الولايات المتحدة لإدارة المخاطر الأمنية الناجمة عن التموضع المحتمل الذي قد يشمل المنطقة القطبية الشمالية بشكل استباقي. يتمثل جوهر الاستراتيجية في إبراز أن كوريا الجنوبية يمكنها تحسين تكاليف التدخل الأمريكي في المنطقة من خلال التحكم الاستباقي والمستقل في التهديدات المحتملة في الشمال من خلال التحسين التدريجي للعلاقات بين الكوريتين والعلاقات الكورية الروسية.

على وجه الخصوص، يجب التأكيد على أن "الحد الأدنى من التواصل والسلام" في شبه الجزيرة الكورية هو شرط مسبق لا غنى عنه لكي تعمل "القفل الشمالي (كوريا الشمالية)" و "الشبكة الجنوبية (كوريا الجنوبية)" التي تسعى إليها الولايات المتحدة بشكل عضوي. يجب التأكيد على أن المخاوف القديمة من أن تحسين العلاقات بين الكوريتين قد يضعف الأساس المنطقي لوجود القوات الأمريكية في كوريا قد تم تعويضها إلى حد كبير بالفعل في ظل اتجاه "الانعزالية الجديدة" للولايات المتحدة وتعزيز أولوية الدفاع عن البر الرئيسي. من خلال ذلك، يمكن تهيئة بيئة يمكن للولايات المتحدة من خلالها التركيز على استراتيجيتها ذات الأولوية المتمثلة في احتواء الصين بفعالية، وفي الوقت نفسه، الحفاظ على تماسك التحالف من خلال التعاون الوثيق في مجالات مثل الأجهزة والمعدات مع دول مثل كوريا.

توفر الفجوة الاستراتيجية الدقيقة بين الصين وروسيا وكوريا الشمالية، والتي تكمن وراء المواجهة الكلية بين الولايات المتحدة والصين، مساحة استراتيجية مهمة لكوريا الجنوبية. نظرًا لأن الصين تميل إلى تجنب التموضع الإقليمي الذي يضر بأمنها كأولوية قصوى، يجب على كوريا الجنوبية البحث عن نقاط التقاء استراتيجية تأخذ هذا الموقف الصيني في الاعتبار. وفي الوقت نفسه، فإن جوهر الاستراتيجية التي تتوافق مع المصالح الوطنية لكوريا الجنوبية يكمن في دعم توسيع نفوذ كوريا الشمالية وروسيا كأدوات ضغط ضد الصين وتخفيف عدم التكافؤ بينهما ضد الصين.

إن الضعف المفرط لأدوات الضغط الروسية ضد الصين سيؤدي حتمًا إلى مصالح استراتيجية للصين، وهذا سيزيد من حدة المنافسة بين الولايات المتحدة والصين، مما يزيد من العبء الأمني ​​على كوريا الجنوبية.

∙ على سبيل المثال، في عام 2012، وضعت روسيا خطة للانتقال من نظام الدفاع الجوي S-400 إلى S-500. بعد أزمة القرم في عام 2014، أدى تشديد اعتماد روسيا على الصين بسبب العقوبات الغربية إلى إضعاف أدوات الضغط الروسية ضد الصين. وقد أدى ذلك إلى إبرام صفقة لتصدير نظام الدفاع الجوي المتقدم S-400 إلى الصين (2015)، وهو ما كانت الصين ترغب فيه منذ فترة طويلة. ثم قامت الصين بنشر هذا النظام بالقرب من شبه الجزيرة الكورية، مما أدى إلى رد فعل متسلسل استراتيجي حفز نشر نظام ثاد (THAAD) الأمريكي. وقد أدى ذلك إلى تدهور العلاقات الكورية الصينية ودفع كوريا الجنوبية إلى أزمة تعرضت فيها للتموضع الإقليمي في الخطوط الأمامية.

∙ التقارب الحالي بين كوريا الشمالية وروسيا يعكس أيضًا جوانب من التفكير الاستراتيجي الناجم عن زيادة عدم التكافؤ بين البلدين ضد الصين. يجب منع هذه العلاقة الوثيقة من تسريع التموضع الإقليمي وزيادة التوترات العسكرية، مما يدفع كوريا الجنوبية إلى حلقة مفرغة من الصراع بين المعسكرات الإقليمية.

لذلك، يجب على كوريا الجنوبية أولاً وقبل كل شيء السعي لاستعادة العلاقات مع روسيا. يجب تأمين أدوات الضغط في عملية تحسين العلاقات من خلال بدء التواصل الاستباقي قبل انتهاء الحرب الروسية الأوكرانية. إذا كان تحسين العلاقات المباشرة مع روسيا مقيدًا بالظروف، فيجب استغلال وتطوير نقاط الالتقاء المتعددة الأطراف مع الدول التي تشترك في معضلات أمنية مماثلة ضد الصين، مثل فيتنام ومنغوليا، والتي لها حدود مع الصين. هذه أيضًا استراتيجية لتشكيل أرضية مشتركة مع الدول المجاورة الإقليمية التي تفكر في زيادة عدم التكافؤ ضد الصين في ظل تزايد عدم اليقين الناجم عن الولايات المتحدة.

علاوة على ذلك، بناءً على هذه الجهود المتعددة الأطراف، يجب السعي لتحسين العلاقات مع كوريا الشمالية، مما يوفر نقطة توازن فعالة ضد التغلغل المفرط للصين في شؤون كوريا الشمالية. هذا مهم من وجهة نظر كوريا الشمالية أيضًا لأنه يوفر أساسًا وإطارًا استراتيجيًا لإعادة تعريف جهود تحسين العلاقات التي استنفدت طاقتها على المستوى الثنائي بين الكوريتين. ويمكن أن يكون أيضًا حافزًا إيجابيًا من حيث أنه يمكن أن يكون وسيلة فعالة لتخفيف التفكير الاستراتيجي الناجم عن زيادة الاعتماد على الصين. ومن خلال هذه العملية، يجب علينا أيضًا السعي لتوزيع وتخفيف مشكلة عدم التكافؤ ضد الصين، والتي من المحتمل أن تتوسع وتتعمق مع تزايد عدم اليقين الناجم عن الولايات المتحدة، وتنفيذ استراتيجية لتأمين استقلالية الدبلوماسية تجاه كوريا الشمالية والشمال.

لتحقيق ذلك، يجب على كوريا الجنوبية الحفاظ على مساحة استراتيجية من خلال منطق دقيق يمكن أن تقبله كل من الولايات المتحدة والصين.

∙ يجب أن يركز المنطق الموجه للولايات المتحدة على زيادة فعالية استراتيجية الصين الأمريكية. يجب التأكيد على أن السياسة الشمالية لكوريا الجنوبية تساهم بشكل كبير في فعالية استراتيجية احتواء الصين الأمريكية من خلال تقليل اعتماد كوريا الشمالية وروسيا على الصين وزيادة قدرتهما التفاوضية.

∙ يجب أن يركز المنطق الموجه للصين على منع التموضع الإقليمي وتخفيف التوترات. يجب التأكيد على الفرق بين جهود الدول الإقليمية لتخفيف عدم التكافؤ ضد الصين والتماسك لاحتواء الصين الذي تقوده الولايات المتحدة. بمعنى آخر، يجب التأكيد على أن التعزيز الذاتي للعلاقات بين الدول الإقليمية يمنع التموضع الإقليمي، مما يخلق وضعًا للتخفيف السلمي يخفف من الأعباء الأمنية والعسكرية التي تواجهها الصين.

الهدف من هذا التطور الاستراتيجي هو الحصول على موافقة وتفهم من كلا الطرفين الأمريكي والصيني كـ "خيار ثانٍ". من خلال ذلك، يمكن لكوريا الجنوبية إكمال أساس "الاستقرار الاستباقي" الذي يحمي استقلالية الدولة ومصالحها الوطنية، حتى في ظل عدم اليقين في البيئة الأمنية مثل الاضطرابات الجيوسياسية المحتملة في القطب الشمالي. ويعتمد نجاح هذه الاستراتيجية، إلى ما وراء مجرد إعلان استراتيجي، على ما إذا كانت كوريا الجنوبية قادرة على تأمين القدرات العملية لتوفير قيمة "شريك أمني لا غنى عنه" للولايات المتحدة، ودور "موازن استراتيجي" للصين وروسيا، بناءً على قوتها الصناعية والتكنولوجية المتقدمة في مجالات مثل التصنيع والتكنولوجيا المتقدمة.

[1] مكتب المعلومات الصحفي لمجلس الدولة الصيني، "السياسة القطبية الشمالية للصين" الكتاب الأبيض (النص الكامل). (2018.01.26.)http://www.scio.gov.cn/zfbps/ndhf/2018n/202207/t20220704_130568.html

[2] تم الرجوع إلى مختلف المواد المتعلقة بالملاحة البحرية المذكورة في: لي داي سيك، "هل القطب الشمالي ينفتح حقًا؟"، RIO No.9 (عدد يناير) تقرير خاص، (2025.1.31.) https://www.rioins.kr/notice/notice1__list.html?bmain=view&uid=34

[3] جيون جاي وو، "الآثار الجيوسياسية لـ 'قوة سيبيريا 2' بين الصين وروسيا"، "KIDA Security Strategy FOCUS"، معهد كوريا لأبحاث الدفاع، (2025.12.17.).

[4] وزارة الخارجية الصينية، البيان المشترك لجمهورية الصين الشعبية والاتحاد الروسي بشأن تعميق الشراكة الاستراتيجية الشاملة للتعاون في العصر الجديد بمناسبة الذكرى الخامسة والسبعين لإقامة العلاقات الدبلوماسية بين البلدين (النص الكامل)، (2024.05.16.) https://www.mfa.gov.cn/zyxw/202405/t20240516_11305860.shtml تنص المادة 3 من هذا البيان على: "سيجري الطرفان حوارًا بناءً مع جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية بشأن مسألة الملاحة عبر مصب نهر تومين للسفن الصينية." (双方将同朝鲜民主主义人民共和国就中国船只经图们江下游出海航行事宜开展建设性对话).

[5] جوزيف إس. بيرموديز جونيور، فيكتور تشا، وجينيفر جون، "تقدم كبير في الجسر البري بين كوريا الشمالية وروسيا"، Beyond Parallel. CSIS. 14 أكتوبر 2025.https://beyondparallel.csis.org/significant-progress-of-the-north-korea-russia-road-bridge

■جيون جاي ووباحث في معهد كوريا لأبحاث الدفاع.

■ المسؤول والتحرير: لي سانغ جونباحث في EAI

استفسارات: 02 2277 1683 (ext. 211) | leesj@eai.or.kr