[معهد شرق آسيا - مؤسسة SBS الثقافية] ② تجزئة النظام العالمي وتغير النظام الأمني

رابط يوتيوب : https://www.youtube.com/watch?v=HR8eQVfLuaQ

نص الفيديو

اتجاه تحول النظام العالمي وإعادة تشكيل النظام الأمني

ذكر الأستاذ لي سيونغ-جون مفهوم تغير النظام العالمي، وكانت أبحاث حول كيفية بناء النظام الأمني موضوعًا لي وللدكتور من جيشنا. إذا كان النظام العالمي هو الأكثر تعددية وشمولية، فإن التجزئة تقع على الطرف المقابل تمامًا، ويمكن أن تكون هناك أشكال مختلفة من المعسكرات بينهما. أطلقنا على المعسكرات التي ليست إقصائية تمامًا وضعيفة الترابط اسم "نوادي". إذا اعتبرنا أن المجموعات الأكثر إقصائية واكتفاءً ذاتيًا هي المعسكرات، فيمكن اعتبار فترة الحرب الباردة منطقًا واضحًا للمواجهة الأمنية بين المعسكرات. ومع ذلك، على الرغم من وجود نظام تحالفات أمريكي حاليًا، فإن الدول المتحالفة مع الولايات المتحدة لديها أيضًا علاقات اقتصادية وثيقة جدًا مع الصين ونوادي أخرى، لذلك الوضع لا يزال فضفاضًا مع نفاذية بين النوادي وقوة طاردة للنوادي كما ذكر الأستاذ لي سيونغ-جون. لذلك، بشكل عام، على الرغم من أن منطق المعسكرات أقوى بكثير في الأمن مقارنة بالاقتصاد، إلا أنه في فترة الحرب الباردة كان هناك منطق معسكرات واضح.

حاولت تطوير فكرة أنه من الصعب اعتبارها حربًا باردة جديدة بين الولايات المتحدة والصين أو استقطابًا ثنائيًا إقصائيًا. توليت تصميم المفهوم العام، ومن المنافسة الاستراتيجية بين الولايات المتحدة والصين، ستتحدث الدكتورة وون بو-رام من معهدنا. السبب الأكثر أهمية وراء هذه التغيرات الهيكلية في النظام الأمني العالمي هو التغيير الشامل في الاستراتيجية الأمنية في ظل سياسة "أمريكا أولاً" التي بدأت مع فترة ترامب الأولى. في الماضي، كانت الولايات المتحدة تحافظ على نظام ردع عالمي متكامل، ولكن الآن، بسبب إرهاق الهيمنة المتراكم، وديون الدولة الناجمة عن الإنفاق المفرط، والأزمات الاقتصادية، وما إلى ذلك، تغير نظام الأمن الأمريكي نفسه إلى استراتيجية ضبط النفس التي تتجنب التدخل الخارجي أو التدخل الانتقائي، وفي ظل ذلك، أصبحت الدبلوماسية التجارية التي تعزز المساهمة الاقتصادية للدول المتحالفة بشكل كبير.

وفي الوقت نفسه، تخلق الولايات المتحدة أيضًا نظامًا للقوى العظمى يتفاوض بشأن مناطق النفوذ الرئيسية مع قوى عظمى أخرى مثل الصين وروسيا، لذلك، على الرغم من أنه ليس معسكرًا آمنًا، إلا أن نظام التحالفات الأمريكي لم يتفكك تمامًا، لذلك يمكن القول إننا في مرحلة انتقالية حيث يتزامن توسيع وإعادة تشكيل النظام الأمني. وتظهر استراتيجية الولايات المتحدة أيضًا مزيجًا من الاستراتيجيات التقليدية للهيمنة المطلقة، واستراتيجية ضبط النفس، واستراتيجية توازن القوى. وفي الوقت نفسه، يهدف هذا المشروع إلى معالجة كل من "أمركة" الأمن و"الأمن الاقتصادي" في وقت واحد. يتجسد الأمن الاقتصادي في مفاهيم متعددة مثل "تسليح التهديدات المتبادلة"، بينما "أمركة" الأمن كانت تقليديًا شكلًا حيث تقدم الولايات المتحدة الأمن مقابل تنازلات اقتصادية، ولكن الآن، يتم حساب الأمن أيضًا من منظور اقتصادي، ويتم تحقيق الفوائد الاقتصادية مع تقديم الفوائد الأمنية، وفي الوقت نفسه، يضعف دعم الولايات المتحدة لحلفائها في مجال الأمن،

سيناريوهات النظام الأمني المستقبلي ومعضلة الولايات المتحدة

لذلك، يختلف عن العلم. في ظل هيكل عدم التماثل الأمني هذا، تواجه الدول المتحالفة مع الولايات المتحدة عملية صعبة للغاية تتمثل في المساهمة في الأمن نفسه عند التعامل مع الولايات المتحدة والاستجابة للتحول إلى نظام أمني قائم على أسس اقتصادية. في المستقبل، هل سيعود النظام الأمني إلى النظام الدولي الليبرالي الذي تقوده الولايات المتحدة، وخاصة النظام الأمني، إذا استعادت الولايات المتحدة قوتها الاقتصادية بعد انتهاء فترة ترامب؟ قد يكون هناك مستقبل يتم فيه استعادة نظام الردع المتكامل الحالي على المستوى الأمني. في الوقت الحالي، يبدو الأمر غير مؤكد للغاية. السيناريو الثاني هو أن الولايات المتحدة ستتبع مسار "أمريكا أولاً" بشكل أكبر، ولن تهتم فقط بمصالحها الوطنية، بل ستعطي الأولوية لمصالحها الوطنية فقط كما يتضح من الوضع في فنزويلا مؤخرًا، وستقلل من تدخلها في مناطق أخرى مثل شرق آسيا وأوروبا، مما يؤدي إلى تفكك الأندية. السيناريو الثالث هو حالة اكتمال التجزئة، حيث تبني الولايات المتحدة والصين وروسيا ودول الجنوب العالمي وما إلى ذلك، معسكرات أمنية رئيسية أو مناطق تبني أنظمة مستقلة، مما يؤدي إلى تجزئة كاملة في مجال الأمن.

يمكن تقسيمها إلى عدة مستقبلات. المشكلة هي أن إضعاف النظام الأمني الليبرالي ليس مفيدًا بالضرورة للولايات المتحدة. وهذا يرتبط أيضًا باستجابة كوريا. للوهلة الأولى، قد يبدو من المفيد للولايات المتحدة الحصول على فوائد اقتصادية كبيرة مقابل السلع العامة الأمنية التي قدمتها حتى الآن وإضعاف التحالفات، ولكن في الواقع، يمكن أن يكون ضارًا بالولايات المتحدة على المدى الطويل من نواحٍ عديدة. على سبيل المثال، يتضاءل استقرار النظام الأمني الليبرالي الأساسي، مثل سلامة الأراضي، وهناك احتمال كبير لضعف النظام الأمني اعتمادًا على مسار نهاية حرب أوكرانيا.

علاوة على ذلك، فإن الفوائد العديدة التي قدمتها التحالفات للولايات المتحدة حتى الآن، وعلى الرغم من أن الرئيس ترامب عزز رواية أن التحالفات تستغل الولايات المتحدة اقتصاديًا، إلا أن التحالفات في الواقع قدمت فوائد عسكرية كبيرة للولايات المتحدة، مثل الوصول إلى القواعد، والشرعية الدبلوماسية، والدعم الذي يدعم الاقتصاد الأمريكي، لذلك، إذا تفاقمت التجزئة، فقد تتضرر المصالح الأمنية للولايات المتحدة أيضًا. لذلك، سنختتم بالقول إن مسار المفاهيم التي فكرنا فيها سيظهر اعتمادًا على النظام الذي سيتم بناؤه في ظل ضعف النظام الأمني الليبرالي الذي قادته الولايات المتحدة.

■ جيون جاي-سونغ: رئيس معهد شرق آسيا؛ أستاذ في قسم العلوم السياسية والعلاقات الدولية بجامعة سيول الوطنية.

■ المسؤول والتحرير: لي جيه-هيون، باحث في معهد شرق آسيا

للاستفسارات: 02 2277 0746 (داخلي 209) jhim@eai.or.kr