غلوبال إن كيه (Global NK) - إدارة الأزمات على شبه الجزيرة الكورية وخلق السلام

■ انقر هنا للوصول إلى النص الأصلي لـ Global NK Zoom&Connect

يهدف هذا المقال إلى تقييم مساهمات التحالف بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة في إدارة الأزمات على شبه الجزيرة الكورية واستكشاف استراتيجيات لخلق السلام لتحويل نظام الهدنة غير المستقر إلى نظام سلام دائم. تأسس التحالف بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة بموجب معاهدة الدفاع المتبادل بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة الموقعة في 1 أكتوبر 1953. لعب التحالف دورًا رئيسيًا في ردع الحرب على شبه الجزيرة الكورية. وبذلك، ساهم بشكل حاسم في بناء جمهورية كوريا المزدهرة والحرة، التي تعد ثالث عشرة اقتصادًا في العالم، ودولة ديمقراطية ليبرالية متقدمة، وقوة ناعمة في الثقافة الكورية (K-Culture). ومع ذلك، لم يعمل التحالف بفعالية في ردع الانتهاكات المسلحة لكوريا الشمالية لاتفاقية الهدنة. منذ الهدنة وحتى اليوم، لم تتوقف كوريا الشمالية عن التسلل والاستفزازات المحلية. يجب بناء نظام سلام دائم ومستقر، يتجاوز مجرد إدارة نظام الهدنة غير المستقر، لتحريرنا من قلق الحرب.

في ضوء هذه المشكلة والإدراك الاستراتيجي، سيقوم هذا المقال بتقييم واقع إدارة الأزمات من خلال تحليل دراسات حالة الأزمات واستخلاص الدروس المستفادة. وسننظر أيضًا في سبب ضرورة نقل السيطرة على العمليات المشتركة والتدريبات والتمارين المشتركة بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة لردع استفزازات كوريا الشمالية. بعد ذلك، سنناقش سبل بناء الثقة العسكرية بين كوريا الجنوبية والشمالية والولايات المتحدة، وهي شرط أساسي لبناء نظام سلام على شبه الجزيرة الكورية، وسنقدم خارطة طريق لبناء نظام السلام، بما في ذلك توقيع اتفاقية سلام على شبه الجزيرة الكورية من خلال السيطرة على الأسلحة التشغيلية والهيكلية. وأخيرًا، سنقترح إنشاء "لجنة تنسيق الوحدة بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة" تحت إشراف الرئاسة لبناء كوريا الموحدة الحرة.

أولاً: إدارة الأزمات على شبه الجزيرة الكورية

لعب التحالف بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة، الذي تشكل بالدم في الحرب الكورية، دورًا حاسمًا في ردع الحرب على شبه الجزيرة الكورية على مدى السنوات السبعين الماضية من خلال الاستعدادات المشتركة. من النادر جدًا في تاريخ البشرية أن يستمر نظام الهدنة غير المستقر لفترة طويلة جدًا.

نفذت كوريا الشمالية عددًا لا يحصى من عمليات التسلل والاستفزازات المحلية، وهي انتهاكات لاتفاقية الهدنة، بعد الحرب الكورية. من حادثة الاغتيال الفاشلة للبيت الأزرق في 25 يناير 1968 وحادثة تسلل المسلحين في أولجين وسامتشوك في نوفمبر، إلى حادثة الاعتداء بالفأس في بانمونجوم عام 1976، وحادثة تفجير أونغ سان في عام 1983، وحادثة تفجير رحلة الخطوط الجوية الكورية 858 في عام 1987، وحادثة تسلل المسلحين في منطقة كانغنيونغ عام 1996، والمعركة الأولى في يوبيونغ عام 1999، والمعركة الثانية في يوبيونغ عام 2002، وحادثة غرق سفينة تشونان في مارس 2010 وقصف جزيرة يوبيونغ في نوفمبر، وحادثة الألغام الخشبية في عام 2015 وعملية التطهير في 20 أغسطس، وحادثة بالونات القمامة في عام 2024، وحادثة اختراق خط ترسيم الحدود العسكري داخل المنطقة منزوعة السلاح بشكل متكرر في عام 2025، فقد انتهكت اتفاقية الهدنة 3121 مرة، بما في ذلك 2022 عملية تسلل و 1119 استفزازًا محليًا.[1]في 17 نوفمبر 2025، أعلن وزارة الدفاع "نقترح رسميًا عقد اجتماع بين السلطات العسكرية لكوريا الجنوبية والشمالية لمناقشة تحديد خطوط الأساس لخط ترسيم الحدود العسكري لمنع الاشتباكات العرضية بين الشمال والجنوب وتخفيف التوترات العسكرية". وأشار البيان إلى أن "في الآونة الأخيرة، استمرت حالات اختراق قوات كوريا الشمالية لمنطقتنا أثناء قيامها بإنشاء طرق تكتيكية وأسوار وزرع ألغام في المنطقة الواقعة على طول خط ترسيم الحدود العسكري داخل المنطقة منزوعة السلاح".[2]

في العام الماضي أيضًا، تسللت كوريا الشمالية 3097 مرة إلى سماء كوريا الجنوبية خلال فترة استغرقت حوالي 7 أشهر من 8 مايو إلى 28 نوفمبر، وأسقطت 8870 بالونًا، مما أدى إلى سقوط 3358 بالون قمامة في جميع أنحاء البلاد، مما أثار قلق جميع المواطنين.[3]على الرغم من أنه يُعتقد أن الهدف كان حساب المعلمات المسبقة لإطلاق قنابل كيميائية وبيولوجية في زمن الحرب، بالإضافة إلى إثارة اضطراب الرأي العام، إلا أن إجراءات الاستجابة والتنسيق بين القوات الكورية والقيادة العسكرية للأمم المتحدة لم تعمل بشكل صحيح. قامت قواتنا بجمع البالونات التي تم إسقاطها مع منع المدنيين من الاقتراب منها. كان ينبغي اتخاذ تدابير بالتنسيق مع القيادة العسكرية للأمم المتحدة لمنعها من عبور المنطقة منزوعة السلاح لمنع المزيد من الاستفزازات. وخلص تقرير صادر عن القيادة العسكرية للأمم المتحدة إلى أن استئناف الجيش الكوري لبث مكبرات الصوت ضد كوريا الشمالية استجابةً لبالونات القمامة المستمرة من كوريا الشمالية لم يفشل فقط في ردع استفزازات بالونات القمامة الكورية الشمالية، بل قدم أيضًا ذريعة لمزيد من الإطلاق. كما حذرت القيادة العسكرية للأمم المتحدة من أن قيام قواتنا بتركيب مكبرات صوت وبث برامج حرب نفسية ضد كوريا الشمالية داخل المنطقة منزوعة السلاح دون موافقة قائد القيادة العسكرية للأمم المتحدة يعد انتهاكًا لاتفاقية الهدنة.[4]لم تتمكن لجنة الهدنة العسكرية من التحقيق في انتهاكات كوريا الشمالية لاتفاقية الهدنة واتخاذ تدابير لمنع تكرارها.

بشكل خاص، قدم حادثة غرق سفينة تشونان وقصف جزيرة يوبيونغ عام 2010 رؤى مهمة حول كيفية إدارة الأزمات بفعالية من خلال بناء أي نوع من التعاون بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة. على الرغم من أن سفينة تشونان، التي كانت تقوم بمهام دورية في المياه الإقليمية، تعرضت لهجوم بطوربيد مما أسفر عن مقتل 46 جنديًا، لم نتمكن من الانتقام. في وضح النهار، تعرضت جزيرة يوبيونغ لقصف مكثف من قبل مدفعية كوريا الشمالية، مما أسفر عن مقتل مدنيين واحتراق منازل، ولم يتمكن مقاتلو F16 الذين انطلقوا للاستجابة إلا من الرد بالمدفعية وعادوا دون شن غارات انتقامية. في وقت قصف جزيرة يوبيونغ، ذكر القائد الأعلى للقوات المسلحة أن توجيهات "ضبط النفس" من القائد الأعلى للقوات المسلحة، وإجراءات وزير الدفاع بموجب قواعد الاشتباك في وقت الهدنة للقيادة العسكرية للأمم المتحدة (AROE)، والتي تتبع مبدأ التناسب المتكافئ، كانت غير مناسبة كرئيس لكوريا الجنوبية عندما تعرضت أراضيها للهجوم.[5]

نتيجة لعدم قدرة القوات المسلحة الكورية على الرد بقوة على الاستفزازات المسلحة لكوريا الشمالية، والتي تحدث في أي وقت، فقد تم التلاعب بها من قبل قوات كوريا الشمالية. لماذا كانت قواتنا المسلحة عاجزة جدًا في مواجهة استفزازات كوريا الشمالية؟ لم نتمكن من الرد بقوة بسبب القلق من أن اقتصادنا المتراكم قد ينهار فجأة في حالة تصاعد الصراع، على عكس كوريا الشمالية التي لا تخسر شيئًا في حالة تصاعد الصراع. على الرغم من أن قواتنا المسلحة لديها القدرة على اتخاذ قرارات وإجراءات مستقلة في حالات الأزمات، إلا أننا لم نتمكن من ممارسة سلطة إدارة الأزمات بموجب سلطة التفويض المشتركة (CODA).[6]

لقد كانت الخصائص الخاصة للديناميكيات الأمنية لشبه الجزيرة الكورية، ونظام الدفاع المشترك بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة المنقسم بين وقت الحرب ووقت السلم، وقواعد الاشتباك في وقت الهدنة للقيادة العسكرية للأمم المتحدة، عوامل مقيدة. هيكل الأمن في شبه الجزيرة الكورية، الذي يمكن أن يتطور بسرعة من وقت السلم إلى الأزمة ومن الأزمة إلى وقت الحرب، هو هيكل مزدوج حيث يتم نقل السيطرة على العمليات للقوات الكورية إلى قائد القيادة المشتركة عندما يتم رفع مستوى التأهب الدفاعي (DEFCON) بسبب تصاعد التوترات في شبه الجزيرة الكورية، بينما يتولى رئيس هيئة الأركان المشتركة السيطرة على العمليات في وقت السلم. تمارس القيادة المشتركة إدارة الأزمات، والإنذار المبكر، وتطوير خطط العمليات، والتدريبات المشتركة، والتشغيل البيني بموجب سلطة التفويض المشتركة. يقوم رئيس هيئة الأركان المشتركة بتنفيذ عمليات الاستفزازات المحلية، وعمليات الحراسة، وتدريب الوحدات، ودعم الكوارث. لا توجد سلطة إدارة الأزمات لدى رئيس هيئة الأركان المشتركة. بشكل خاص، فإن قواعد الاشتباك، التي طورتها القيادة العسكرية للأمم المتحدة لمنع تصاعد الصراع إلى حرب في حالة استفزازات كوريا الشمالية، والتي تتطلب تناسبًا متكافئًا وتستخدم أسلحة ذات معدل فتك مرتفع، قد قيدت الإجراءات العسكرية للقوات الكورية. خاصة في حالة العدوان الذي ينتهك بشكل متعمد أراضي كوريا، مثل قصف جزيرة يوبيونغ، كان ينبغي ممارسة الحق في الدفاع عن النفس. وهذا يعتبر جريمة حرب تنتهك المادة 2 (4) من ميثاق الأمم المتحدة والمادة 8 من النظام الأساسي للمحكمة الجنائية الدولية، وهي أمور مضمونة بموجب ميثاق الأمم المتحدة واتفاقيات جنيف ومعاهدات لاهاي.[7]لأنها كذلك.

لتحسين هذه المشاكل، يجب إعادة تنظيم النظام لتمكين إدارة الأزمات بشكل صحيح. يجب نقل سلطة إدارة الأزمات إلى القوات الكورية. إذا لم نتمكن من ممارسة الحق في الدفاع عن النفس على الفور في مواجهة استفزازات كوريا الشمالية المستقبلية بسبب القلق من تصاعد الصراع، فإن وجود الحكومة والقوات المسلحة لدينا سيواجه تحديات كبيرة محليًا ودوليًا. يجب على الحكومة والقوات المسلحة، بعد التشاور المسبق مع الولايات المتحدة والقيادة العسكرية للأمم المتحدة واتخاذ تدابير وقائية شاملة لتبادل المعلومات ومنع تصاعد الصراع، الاتفاق على مبدأ احترام ممارسة الحق في الدفاع عن النفس، وهو رد عسكري على استفزازات كوريا الشمالية المتعمدة، ويجب تعديل قواعد الاشتباك وتكميلها. في حالة استفزازات كوريا الشمالية، يجب نشر القوات المشتركة على الفور للاستعداد لأي طارئ، والرد على الفور وبشكل جريء ليس فقط على مصدر الاستفزاز ولكن أيضًا على قوات القيادة والدعم، وذلك لردع المزيد من الاستفزازات.[8]

علاوة على ذلك، لاستعادة نظام الهدنة غير المستقر إلى وضعه الطبيعي، يجب أن تعود بعثة كوريا الشمالية وممثلي الصين، اللذين انسحبا في عام 1994، إلى لجنة الهدنة العسكرية في بانمونجوم. عندما تحدث انتهاكات لاتفاقية الهدنة، يجب على لجنة الهدنة العسكرية، التي تدير اتفاقية الهدنة، إجراء تحقيق ميداني فوري واتخاذ إجراءات لمنع المزيد من الانتهاكات لاتفاقية الهدنة.

1. أهمية نقل السيطرة على العمليات المشتركة لإدارة الأزمات

يخضع نظام القيادة الحالي لدينا في وقت السلم والحرب لرئيس هيئة الأركان المشتركة الذي ينفذ عمليات الاستفزازات المحلية، وعندما ترتفع مستويات التوتر ويرتفع مستوى التأهب الدفاعي (DEFCON)، يتولى قائد القيادة المشتركة السيطرة على العمليات للقوات الكورية وينفذ العمليات. ومع ذلك، لا يوجد في أي مكان في العالم نظام قيادة مقسم بين وقت السلم ووقت الحرب.

في أول اجتماع لوزراء دفاع كوريا الجنوبية والشمالية في عام 2001، قال وزير الدفاع الشعبي الكوري الشمالي كيم إيل تشول لوزير الدفاع آنذاك جو سونغ تاي بسخرية: "حتى لو توصلنا إلى اتفاق مع القوات الكورية الجنوبية التي لا تملك السيطرة على العمليات، فسيكون الأمر بلا جدوى إذا قامت الولايات المتحدة بتغييره". هذا هو السبب الرئيسي وراء تعامل كوريا الشمالية مباشرة مع الولايات المتحدة، متجاوزة كوريا الجنوبية. بعد مراقبة حادثة غرق سفينة تشونان وقصف جزيرة يوبيونغ، أدرك كيم جونغ أون نقاط الضعف في نظام الدفاع المشترك بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة، وفي رسالة إلى الرئيس ترامب في 5 أغسطس 2019، قال: "قوات جمهورية كوريا لا تضاهي جيشه. القوات الكورية الجنوبية ليست خصمًا لجيش كوريا الشمالية".[9]ربما كان لديه هذا التصور المتعجرف.

يجب تعديل هيكل القيادة العليا للقيادة المشتركة بتعيين قائد كوري جنوبي كقائد للقيادة المشتركة وتعيين قائد أمريكي كنائب للقائد، وذلك لنقل السيطرة على العمليات في وقت الحرب، وفي نهاية المطاف، يجب توحيد نظام القيادة بحيث يمارس رئيس هيئة الأركان المشتركة السيطرة على العمليات في وقت السلم ويتولى نفس الشخص مهام قائد القيادة المشتركة في وقت الحرب. عندها فقط يمكن إدارة الأزمات وخوض الحرب بشكل متسق. في هذه الفرصة لنقل السيطرة على العمليات، يجب إعادة تنظيم هيكل القيادة العليا إلى نظام جيش مشترك. يجب على هيئة الأركان المشتركة أن تنفذ الاستراتيجية العسكرية، وتعزيز القدرات، والدبلوماسية العسكرية، وترقية قيادة الاستراتيجية إلى قيادة عسكرية مشتركة، بحيث يتلقى رؤساء أركان الجيش والبحرية والقوات الجوية الأوامر من قائد القيادة العسكرية المشتركة، مع شغلهم مناصب قادة القيادات الإقليمية للجيش والبحرية والقوات الجوية. في وقت السلم، يجب على قائد القيادة العسكرية المشتركة أن يشغل منصب قائد القيادة المشتركة ويدير عمليات الاستفزازات المحلية، وفي وقت الحرب، يجب أن يكون هناك توحيد لنظام القيادة حيث يقود قائد القيادة المشتركة القوات المشتركة بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة.

2. إدارة الأزمات والتدريبات المشتركة

تجرى التدريبات المشتركة كجزء من الاستعدادات المشتركة. التدريبات على احتلال المواقع الرئيسية والتدريبات المشتركة للقوات الكورية الجنوبية والأمريكية لها تأثير رادع على الاستفزازات المسلحة لكوريا الشمالية. وذلك لأن القوات المشتركة الكورية الجنوبية والأمريكية المنتشرة يمكنها الاستجابة على الفور.

علاوة على ذلك، فإن التدريبات والتمارين التي تحاكي سيناريوهات واقعية هي السبيل للفوز في حالة الطوارئ. تمرين درع الحرية أولتشي (UFS EX) هو تمرين تجريه القوات المشتركة بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة في منتصف إلى أواخر أغسطس من كل عام، ويتكون من تمرين الطوارئ الحكومي المستند إلى خطة الاستعداد للطوارئ (تمرين أولتشي) وتمرين القيادة والسيطرة العسكرية المشتركة بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة (درع الحرية)، حيث تنفذ هيئة الأركان المشتركة الكورية الجنوبية والقيادة العسكرية الأمريكية في كوريا خطط العمليات على مستويات مختلفة لتعزيز القدرة على تنفيذ العمليات في المنطقة. والغرض منه هو ترسيخ حالة الاستعداد للطوارئ الوطنية من خلال التدريب على إدارة الأزمات الوطنية، بما في ذلك الاستفزازات المحلية، وإجراءات التحول في وقت الحرب، والتدريب على الحرب الشاملة الوطنية في حالة اندلاع الحرب.

تمرين النسر هو تدريب ميداني سنوي تجريه القوات الكورية الجنوبية والقوات الأمريكية في كوريا بشكل مشترك لتقييم عمليات الدفاع في المنطقة الخلفية وأنظمة القيادة والسيطرة والاتصالات الرئيسية. تمرين هوكوك، الذي تشارك فيه القوات المجندة، يتم إجراؤه بانتظام كل عام تحت إشراف هيئة الأركان المشتركة. تجري وحدات الجيش على الساحل الغربي والشرقي تدريبات مع القوات البحرية والجوية والقوات المشتركة. يتم تقييم القدرات القتالية، بما في ذلك تدريبات احتلال المواقع الرئيسية والتحركات التكتيكية على مستوى الوحدات. بالإضافة إلى ذلك، تجرى تدريبات مشتركة مكثفة باستمرار بين وحدات مشاة البحرية والبحرية والقوات الجوية الكورية الجنوبية والأمريكية. بالإضافة إلى ميادين الرماية لكل جيش، فإن تطوير ميادين رماية مشتركة متعددة الأغراض للقوات المشتركة لضمان ظروف التدريب للقوات الأمريكية في كوريا لمواصلة تدريبات الرماية الفعلية هو أيضًا وسيلة للحفاظ على حالة الدفاع المشتركة. يجب إجراء التدريبات المشتركة بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة باستمرار وبشدة. يمكننا حماية السلام عندما يكون هناك جيش قوي وديناميكي وهجومي على استعداد للدفاع عن الوطن، ويمكننا تحقيق كوريا الموحدة من خلال الرد السريع والانتصار في حالة الغزو المسلح.

حالة "السلام الذي لا يتطلب القتال" لا يمكن تحقيقها إلا من خلال قوة ردع تتمتع بها قوات مشتركة قوية بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة، بارعة في الاستراتيجيات والتكتيكات التي تزأر في البرية، مما يمنع الخصم من الاستفزاز. يجب أن نتذكر أن القوات المشتركة بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة التي تفتقر إلى التدريب ستصبح مجرد هيكل عظمي، مما يؤدي إلى زوال التحالف وفقدان الغرض من وجود القوات الأمريكية في كوريا، مما سيجبرها على الانسحاب. يجب ملاحظة أن عدم وجود تدريب يعني وجود ثغرة في الأمن، مما يجذب غزو العدو.

ثانياً: التحالف بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة وخلق السلام

لا يمكن ضمان السلام على شبه الجزيرة الكورية بمجرد إدارة نظام الهدنة غير المستقر. يجب بذل الجهود لتحويل نظام الهدنة غير المستقر إلى نظام سلام دائم. الطريق إلى ذلك هو من خلال السيطرة على الأسلحة. يشير نظام السلام على شبه الجزيرة الكورية (A Peace Regime on the Korean Peninsula) إلى نظام يتم فيه تقليل خطر الحرب بشكل كبير على شبه الجزيرة الكورية، ويتعايش الشمال والجنوب بسلام، استنادًا إلى بناء الثقة السياسية والعسكرية والاقتصادية بين الشمال والجنوب، وحل العداء بين الدول المعنية.[10]

بالإضافة إلى ذلك، من الضروري تحليل خلفية وظروف ظهور نظام الهدنة، وعملية الحفاظ عليه وتغييره بعد ظهوره، واستخلاص الدروس. نظرًا لأن نظام الهدنة لم يتم إنشاؤه بإرادة الشمال والجنوب وحدهما، فلا يمكن حله بإرادة الشمال والجنوب وحدهما. هذا هو سبب الحاجة إلى مشاركة الولايات المتحدة والصين، وهما الدولتان الموقعتان على اتفاقية الهدنة.

يُعرَّف الحد من التسلح (Arms Control) بأنه "مجموعة متنوعة من أشكال التعاون العسكري بين الدول المتنازعة لتقليل احتمالية الحرب، وللحد من نطاق انتشارها وقوتها التدميرية في وقت الحرب، ولتقليل التكاليف الاقتصادية والسياسية للتحضير للحرب في وقت السلم". تحدد وزارة الدفاع لدينا الحد من التسلح على أنه "جميع الجهود المبذولة لتقليل أو إزالة أو تقليل المخاطر والأعباء الناجمة عن سباق التسلح من خلال تحقيق الاستقرار أو إضفاء الطابع المؤسسي على سباق التسلح".[11]في النهاية، يمكن تعريف الحد من التسلح على أنه "جهود لتحقيق أشكال مختلفة من التعاون بين الدول منذ فترة طويلة لتقليل احتمالية الحرب وتقليل الأضرار في وقت الحرب".[13]ينقسم الحد من التسلح إلى بناء الثقة العسكرية، والحد من التسلح التشغيلي، والحد من التسلح الهيكلي. تتمثل الخطوة الأولى، وهي تدابير بناء الثقة العسكرية (M-CBMs)، في التحكم على المستوى الوظيفي، مثل الاتصال المتبادل، والإخطار المسبق بترتيبات القوات والتحركات التكتيكية، وتبادل المعلومات والبيانات المسبقة، وزيارات تبادل الأفراد العسكريين، ودعوة المراقبين إلى التدريبات العسكرية، بدلاً من التركيز على أنظمة الأسلحة والقوات.[13]

ينقسم الحد من التسلح إلى تدابير بناء الثقة العسكرية، والحد من التسلح التشغيلي، والحد من التسلح الهيكلي. تهدف تدابير بناء الثقة العسكرية (M-CBMs) أولاً إلى فرض ضوابط على المستوى الوظيفي، مثل الاتصال المتبادل، والإخطار المسبق بشأن نشر القوات وتحركاتها على المستوى التشغيلي، وتبادل المعلومات والبيانات المسبقة، وزيارات التبادل بين الأفراد العسكريين، ودعوة المراقبين لحضور التدريبات العسكرية، بدلاً من التركيز على أنظمة الأسلحة والقوات.

النوع الثاني، وهو الحد من التسلح التشغيلي (Operational Arms Control)، هو شكل من أشكال الحد من التسلح يهدف إلى تقليل خطر اندلاع الحرب من خلال التحكم في نشر واستخدام القوات العسكرية لزيادة الشفافية، ومنع الهجمات المفاجئة من خلال التأكيد المتبادل والمراقبة. من خلال السماح بالكشف الشفاف عن جميع الأنشطة العسكرية للدولة وترتيبات نشر القوات للطرف الآخر، فإنه يثبت عدم وجود نية لشن هجوم مفاجئ أو حرب، مما يزيد من القدرة على التنبؤ.

أخيرًا، الحد من التسلح الهيكلي (Structural Arms Control) هو شكل من أشكال الحد من التسلح يهدف إلى الحفاظ على توازن واستقرار القوة العسكرية من خلال التحكم في العناصر الهيكلية للقوة العسكرية، مثل حجم القوات وتكوينها، بما في ذلك القوات والأسلحة. يشمل ذلك القيود على بناء القوة العسكرية وامتلاكها وتعبئتها، أو القيود على استخدام أسلحة معينة في مناطق معينة، أو تنظيم إنتاج الأسلحة أو نقلها.[14]

من منظور نظرية السياسة الدولية، يركز النقاش حول الحد من التسلح على كيفية تحفيز التعاون بين الدول المتصارعة. كطريقة لتعزيز التعاون والاستقرار الدوليين، يدعو إلى تحويل الترتيبات الهجومية إلى ترتيبات دفاعية. علاوة على ذلك، فإن الدول تتعاون عندما تكون هناك مصالح متبادلة، بدلاً من المواجهة بين الدول في مجالات الأمن الدولي والسياسة والاقتصاد. يمكن تحقيق الحد من التسلح عندما تكون هناك مبادئ وقواعد ومعايير متفق عليها تنظم العلاقات المتبادلة بين الطرفين. عند مناقشة الحد من التسلح من منظور أمني، يتم تقديم وصفات سياسية وحلول بديلة، مثل كيفية تطبيق مفاهيم الكفاية المعقولة في الدفاع، وأفضلية الدفاع، والدفاع غير الهجومي، والتفاوض على الاستراتيجيات والتكتيكات على الاستراتيجيات العسكرية والوضع العسكري الفعلي.[15]

1. وضع حيث قد يحدث اشتباك عرضي حيث تم قطع جميع قنوات الاتصال بين الشمال والجنوب

بعد الانتهاء من حضوره قمة مجموعة العشرين في جنوب أفريقيا، وصل الرئيس لي جاي ميونغ إلى تركيا، وهي آخر دولة في جولته في الشرق الأوسط وأفريقيا، حيث قال في لقاء مع الصحفيين على متن الطائرة بشأن الوضع الحالي بين الشمال والجنوب: "لا يوجد حتى أدنى قدر من الثقة، ويظهرون تصرفات وكلمات متطرفة"، "تم قطع جميع قنوات الاتصال تمامًا. إنهم يرفضون أي حوار أو اتصال". وأضاف: "حتى بين الدول المعادية، توجد دائمًا شبكات اتصال للطوارئ وخطوط ساخنة، لكن كوريا الشمالية قطعت كل شيء تمامًا". علاوة على ذلك، قال: "هناك حالات مستمرة حيث تطلق كوريا الشمالية طلقات تحذيرية لأن حدود خط ترسيم الحدود العسكري التي تفكر فيها كوريا الجنوبية والشمالية مختلفة، ويعتقدون أننا تجاوزنا أراضيهم"، مضيفًا: "لقد وصلنا إلى وضع لا نعرف متى قد يحدث فيه اشتباك عرضي". وأعرب عن قلقه قائلاً: "إذا حدث اشتباك عرضي، فلن يكون هناك سبيل لحله". وأوضح الرئيس لي: "في مثل هذه الحالات، يجب أن نتحلى بمزيد من الصبر، ونؤمن بقدرة ردع كافية لقمع الاستفزازات في أي وقت، ثم على هذا الأساس، نتواصل ونتحاور ونقنع ونفتح الطريق". وأضاف: "يجب أن ننقل باستمرار حسن نيتنا، وإذا شككوا، فمن الأفضل التحدث مرتين بدلاً من مرة واحدة. يجب أن نحاول باستمرار، حتى لو كان ذلك من خلال ثقب إبرة". وقال الرئيس لي إن اقتراح وزارة الدفاع عقد اجتماع عسكري مع كوريا الشمالية في 17 من الشهر الجاري لتحديد خطوط الأساس لخط ترسيم الحدود العسكري داخل المنطقة منزوعة السلاح هو أيضًا جزء من الجهود المبذولة لفتح قنوات الاتصال، مضيفًا: "يجب أن نفعل شيئًا كهذا. نحن منفتحون دائمًا".[16]

2. مبادئ واستراتيجية تنفيذ الحد من التسلح

لتحقيق الحد من التسلح في وضع يتم فيه قطع جميع قنوات الاتصال بين الشمال والجنوب، يجب أن تكون هناك مبادئ واستراتيجية واضحة. ➀ من خلال تشكيل لجنة عسكرية مشتركة بين الشمال والجنوب، يتم التفاوض على تنفيذ تدابير بناء الثقة العسكرية الأولية، والحد من التسلح التشغيلي، والحد من التسلح الهيكلي، بالتوازي مع التقدم في نزع السلاح النووي. ➁ يتم تنفيذ الحد من التسلح بين الشمال والجنوب بالتشاور الوثيق المسبق مع القيادة العسكرية للأمم المتحدة والقوات الأمريكية في كوريا. ➂ يتم التنفيذ تدريجيًا بعد تقييم تنفيذ الاتفاقيات العسكرية بين الشمال والجنوب قبل الانتقال إلى المرحلة التالية. ➃ تقوم لجنة المراقبة المشتركة بين الشمال والجنوب، والقيادة العسكرية للأمم المتحدة، وممثلو الدول المحايدة بمراقبة والتحقق من تنفيذ اتفاقيات الحد من التسلح بين الشمال والجنوب. ➄ يتم تنفيذ جميع الاتفاقيات بشفافية وعلنية. ➅ يتم تنفيذ الحد من التسلح وفقًا لمبدأ تقليل التهديدات المتبادلة. ➆ يجب تنفيذ الحد من التسلح وفقًا لمبدأ تحقيق الإجماع الوطني.

(1) الاستعادة الإيجابية للاتفاق العسكري بين الشمال والجنوب في 19 سبتمبر

إن اتفاقية 9·19 العسكرية بين الكوريتين هي اتفاقية تم التوقيع عليها بعد جولتين من المحادثات العسكرية رفيعة المستوى بين الكوريتين، وتبادل 8 وثائق، و17 ساعة من المحادثات العملية المكثفة، وبعد التشاور مع جانب الأمم المتحدة خلال كل هذه العمليات.[17] من الضروري استعادة اتفاقية 9·19 العسكرية بشكل استباقي وتدريجي.

<الجدول 1> المحتوى الرئيسي لاتفاقية المجال العسكري لتنفيذ إعلان بانمونجوم

المصدر: جونغ كيونغ يونغ، "خلق السلام: التحالف الكوري-الأمريكي وخلق السلام" (باجو: هانول أكاديمي، 2020)، ص 217.

كما هو موضح في <الجدول 1>، اتفاقية المجال العسكري لتنفيذ إعلان بانمونجوم، في المادة 1، اتفقت كوريا الشمالية والجنوبية على الوقف الكامل لجميع الأعمال العدائية ضد الطرف الآخر، وتم الاتفاق على وقف إطلاق النار المدفعي والتدريبات واسعة النطاق في المنطقة المحيطة بخط ترسيم الحدود العسكرية (MDL)، وإنشاء منطقة حظر طيران في المنطقة المحيطة بخط ترسيم الحدود العسكرية، وتطبيق إجراءات عمليات مشتركة (قواعد الاشتباك) لمنع الاصطدامات العرضية.

في المادة 2، اتفقت كوريا الشمالية والجنوبية على التشاور بشأن خطط عسكرية لإزالة المواقع الأمامية المشتركة (GP) بشكل متبادل، ونزع سلاح المنطقة الأمنية المشتركة (JSA)، والحفر المشترك لرفات الشهداء، والتحقيق المشترك في المواقع التاريخية، وذلك لتحويل المنطقة منزوعة السلاح إلى منطقة سلام. تهدف المادة 3 إلى إنشاء منطقة سلام مائية في المنطقة الشمالية للحدود البحرية (NLL) وضمان أنشطة صيد آمنة، ولتحقيق ذلك، اتفقتا على اتخاذ تدابير لمنع الاشتباكات المسلحة العرضية ووقف الأعمال العدائية، وإنشاء منطقة صيد مشتركة تجريبية، والبحث عن خطط للدوريات المشتركة.

تهدف المادة 4 إلى توفير ضمانات عسكرية لتعزيز التبادل والتعاون والاتصال، وتم الاتفاق على تحديد منطقة استخدام مشترك للمياه في مصب نهر هان، ومناقشة مسألة المرور عبر الممر المباشر إلى هايجو ومضيق جيجو. وأخيراً، في المادة 5، اتفقتا على إنشاء وتشغيل خطوط هاتف مباشرة بين المسؤولين العسكريين لبناء الثقة العسكرية المتبادلة، وتشكيل لجنة عسكرية مشتركة بين الكوريتين لمناقشة القضايا العسكرية الحساسة مثل نطاق مناطق السلام والمناطق المشتركة للصيد، والسيطرة على الأسلحة في المستقبل.

(2) استراتيجية تعزيز الثقة العسكرية بين الكوريتين

كاستراتيجية لتعزيز الثقة العسكرية بين الكوريتين، يجب أن يتم تعزيز الثقة بطريقة تعزز أمن الكوريتين وتقوي الاستقرار العسكري، مع مراعاة مستوى وسرعة التغيرات في العلاقات بين الكوريتين لتعزيز الثقة السياسية، ويجب أن يتم ذلك بشكل تدريجي ومرحلي. يجب بذل الجهود لتشكيل توافق شعبي من خلال الدعاية العامة والإخطار المسبق لتقليل الصراعات بين الجنوب قدر الإمكان. بالإضافة إلى ذلك، يجب التفاوض وتنفيذ الأمور التي يمكن للطرفين الاتفاق عليها بسهولة، والتي يمكن لكوريا الجنوبية تنفيذها بشكل مستقل، ولا تتعارض مع مبادئ المجتمع الدولي، أولاً. على سبيل المثال، يجب توسيع نطاق المشاركة في التدريبات المشتركة بدءًا من حضور تدريبات الإنقاذ من الكوارث. يجب تعزيز العلاقات الإنسانية من خلال الانفتاح على المعاهد والجامعات، وهي مؤسسات لا تثير قضايا أمنية، والسماح بالتبادل والحضور المتبادل. يجب أن نتذكر أن تدابير بناء الثقة العسكرية يمكن أن تكون حجر الزاوية لبناء الثقة السياسية، ويجب توخي الحذر لعدم تقويض جو الثقة المتبادلة خلال مرحلتي التنفيذ والتحقق.[18]

(3) استراتيجية نزع السلاح بين الكوريتين

بالنظر إلى الحالات السابقة التي كان من الصعب فيها تحقيق نزع السلاح أو الحد من الأسلحة دون تدابير بناء الثقة السياسية، يجب إعطاء الأولوية للأسلحة والمعدات التي يمكن التفاوض عليها بسهولة والتي تشكل تهديدًا كبيرًا للطرف الآخر. بالنسبة للأسلحة البيولوجية والكيميائية، وهي أسلحة دمار شامل لكوريا الشمالية، يجب استخدام المنظمات الدولية للسيطرة على الأسلحة مثل اتفاقية حظر الأسلحة البيولوجية (BWC) واتفاقية حظر الأسلحة الكيميائية (CWC) بشكل فعال، وبدلاً من ذلك، يجب حل قضايا الأسلحة النووية والصواريخ من خلال النظام الدولي الذي تقوده الولايات المتحدة.[19]

يجب أن يتم ذلك قدر الإمكان على أساس مبدأ الأطراف المعنية، باستثناء القوات الأمريكية المتمركزة في كوريا، ولكن يجب توخي الحذر لتجنب الاحتكاكات من خلال التشاور إلى حد ما مع الدول المجاورة. إذا أمكن، يجب تشكيل آلية تشاورية للأمن المتعدد الأطراف في شمال شرق آسيا لجذب الدول في المنطقة لتكون عاملًا إيجابيًا في نزع السلاح في شبه الجزيرة الكورية. يجب ضمان مصداقية التحقق من خلال استخدام المنظمات الدولية المتخصصة مثل الأمم المتحدة والوكالة الدولية للطاقة الذرية (IAEA) ودول ثالثة، وإزالة الأسباب المحتملة لسوء الفهم غير الضروري بين الكوريتين مسبقًا.[20]

(4) اتجاهات تنفيذ السيطرة على الأسلحة

فيما يلي اقتراحات لاتجاهات تنفيذ السيطرة على الأسلحة في المستقبل، بترتيب بناء الثقة العسكرية الإضافية، والسيطرة التشغيلية على الأسلحة، والسيطرة الهيكلية على الأسلحة.

<الجدول 2> اتجاهات تنفيذ السيطرة على الأسلحة حسب المجال

المصدر: جونغ كيونغ يونغ، "خلق السلام: التحالف الكوري-الأمريكي وخلق السلام" (باجو: هانول أكاديمي، 2020)، ص 241.

أولاً، كإجراء إضافي لبناء الثقة العسكرية، سيتم تطبيع الحوار العسكري رفيع المستوى والمحادثات العملية العسكرية التي أجريت حتى الآن. سيتم أيضًا عقد اجتماعات وزراء دفاع الكوريتين وإضفاء الطابع المؤسسي عليها لمناقشة القضايا المستمرة. بالإضافة إلى ذلك، سيتم تشكيل وتشغيل لجنة عسكرية مشتركة بين الكوريتين برئاسة مشتركة من نائب وزير الدفاع الكوري الجنوبي ونائب وزير الدفاع الكوري الشمالي. سيتم الإخطار بالتدريبات واسعة النطاق وحضورها. كجزء من تبادل الزيارات العسكرية، سيتم تشكيل وفود متبادلة للتبادل، وسيتم تعزيز التعاون بين كلية الدفاع الوطني وكلية كيم إيل سونغ العسكرية الشاملة. سيتم تنظيم مباريات تايكوندو وكرة قدم بين جيوش الكوريتين.

في مجال السيطرة التشغيلية على الأسلحة، سيتم وقف الأعمال العدائية في الفضاء السيبراني، وسيتم الحد من الأنشطة العسكرية والتدريبات العسكرية واسعة النطاق، وسيتم تبادل المعلومات العسكرية من خلال التدريب المشترك على البحث والإنقاذ البحري، والتعاون في إدارة الكوارث الطبيعية مثل الزلازل والثلوج والأمطار والحرائق، والكشف عن الهياكل القيادية للقوات، وتوزيع القوات وحجمها، والمعدات القتالية، وسياسات الدفاع، وخطط الوحدات، وخطط التحديث.

كإجراء للسيطرة الهيكلية على الأسلحة، سيتم التخلص من الأسلحة النووية لكوريا الشمالية، والتخلص من الأسلحة البيولوجية والكيميائية، والحد من الصواريخ قصيرة ومتوسطة المدى. لمنع الهجمات المفاجئة، سيتم إعادة تمركز الأسلحة والوحدات الهجومية مثل المدفعية بعيدة المدى، ووحدات القوات الخاصة، والدبابات، والوحدات الميكانيكية إلى الخلف. تتكون القوات الكورية الشمالية من وحدات تكتيكية، ووحدات عملياتية، واحتياطي استراتيجي. تم نشر الفيلق الأول، وهو وحدة تكتيكية، مع وحدات مدفعية معززة في أربعة فيالق مشاة في المقدمة. تم نشر الفيلق الثاني، وهو وحدة عملياتية، مع فيلقين ميكانيكيين وفرقة مدفعية واحدة. يتكون الاحتياطي الاستراتيجي من قوات برية من فيلقين ميكانيكيين، وقوات بحرية وجوية، وقوات استراتيجية، وهي وحدات نووية وصاروخية.[21]

نظرًا لأن الوحدات المعاد تمركزها يمكن أن تشن هجومًا دون سابق إنذار، فسيتم اقتراح إعادة تمركز القوات الكورية الشمالية ذات العمق الاستراتيجي إلى 40-60 كم، والقوات الكورية الجنوبية إلى 20-30 كم، مع الأخذ في الاعتبار عواصم البلدين، وسيتم إعادة تمركز المدفعية بعيدة المدى التي تهدد منطقة العاصمة إلى الخلف وإغلاق مواقع المدفعية في الخنادق.

يمكن أن يتم خفض القوات في نهاية السيطرة الهيكلية على الأسلحة، ولكن نظرًا لأن خفض القوات بين الكوريتين له أهمية رمزية كبيرة كإجراء ملموس لتخفيف التوترات في شبه الجزيرة الكورية، فقد يتم تنفيذه بشكل استباقي. يجب أن تحافظ القوات الكورية الجنوبية على مستوى 500 ألف جندي بحلول نهاية عام 2024، مع تجنيد النساء، ويجب على القوات الكورية الشمالية أيضًا خفض 480 ألف جندي من 1.28 مليون جندي، والحفاظ على 800 ألف جندي. يعد خفض القوات الصينية مثالًا مهمًا للقوات الكورية الشمالية.[22] إذا تم تحقيق السيطرة الهيكلية على الأسلحة بين الكوريتين، فيمكن خفض ميزانية الدفاع لكوريا الشمالية، التي تشكل 25٪ من الناتج المحلي الإجمالي، إلى حوالي 5٪، مما يعني تحولًا نحو التركيز على اقتصاد معيشة الشعب.[23]مما يعني تحولًا نحو التركيز على اقتصاد معيشة الشعب.

خلال فترة بناء السلام، ستؤدي القوات الأمريكية المتمركزة في كوريا دورًا في ردع الاستفزازات العسكرية المحتملة وترسيخ السلام. بعد الوحدة، ستعمل القوات الأمريكية المتمركزة في كوريا على منع التدخل العسكري للدول المجاورة في شبه الجزيرة الكورية وضمان استقرار المنطقة.

3. توقيع معاهدة سلام لشبه الجزيرة الكورية

عندما يتم تنشيط التعاون الاقتصادي بين الكوريتين، ويتحقق التكامل السياسي والاجتماعي والثقافي، ويتم تحقيق السيطرة الهيكلية على الأسلحة، يمكن للكوريتين والولايات المتحدة والصين توقيع معاهدة سلام لشبه الجزيرة الكورية لبناء نظام سلام في شبه الجزيرة الكورية. يجب أن تتضمن معاهدة السلام ما يلي: ① الإشارة إلى إنهاء علاقة العداء وحالة الحرب واستعادة حالة السلام، ② التخلي عن عدم الاعتداء المتبادل واستخدام القوة، ③ احترام متبادل لخطوط الحدود، ④ تحويل المنطقة منزوعة السلاح إلى منطقة سلام، ⑤ الحل السلمي للنزاعات، ⑥ قضية مسؤولية الحرب، ⑦ قضايا التعويضات والتعويضات، ⑧ الاعتراف والاحترام المتبادل للعلاقات الخاصة بين الكوريتين، ⑨ تنفيذ وتطبيق الاتفاقيات الأساسية بين الكوريتين.[24]

عند توقيع معاهدة السلام، يمكن تحويل لجنة الإشراف العسكري إلى هيئة مراقبة لمعاهدة السلام من خلال قرار جديد لمجلس الأمن التابع للأمم المتحدة. يمكن تشكيل هيئة مراقبة معاهدة السلام من خمسة ممثلين عن جانب الأمم المتحدة (الولايات المتحدة، المملكة المتحدة، كوريا الجنوبية، مشاركة دورية من 14 دولة شاركت في الحرب الكورية، أمين سر لجنة الهدنة العسكرية للأمم المتحدة) وخمسة ممثلين عن جانب الكتلة الشرقية، وهم ممثلون عن جيش كوريا الشعبية والجيش الشعبي الصيني، ليصبح المجموع عشرة أشخاص.

بعد توقيع معاهدة السلام، لا مفر من تغيير دور القوات الأمريكية المتمركزة في كوريا. نظرًا لأن الدول المجاورة قد تشكك في ضرورة وجود القوات الأمريكية المتمركزة في كوريا، فإن هناك حاجة إلى تقسيم واضح للأدوار والتنسيق. ستلعب القوات الأمريكية المتمركزة في كوريا دورًا كـ "مانع" (preventer) لمنع الاستفزازات الكورية الشمالية حتى الوحدة، و"منسق" (coordinator) لإدارة الوضع الداخلي في شبه الجزيرة الكورية أثناء عملية الوحدة، و"موازن" (balancer) للأمن الإقليمي بعد الوحدة.[25]

ثالثًا. مقترحات السياسة

في الوضع الحالي حيث انقطعت جميع الاتصالات بين الكوريتين، تمثل إدارة الأزمة للتحالف الكوري-الأمريكي تحديًا كبيرًا. يجب على الأمم المتحدة، التي تمارس الولاية القضائية على المنطقة منزوعة السلاح، اتخاذ إجراءات بشأن الانتهاكات المتكررة للحدود العسكرية من قبل كوريا الشمالية. يجب على الأمم المتحدة، وليس وزارة الدفاع، أن تقترح محادثات عسكرية على كوريا الشمالية. يجب أن يعود ممثلو الجيش الصيني والشعب الكوري الشمالي الذين انسحبوا من لجنة الهدنة العسكرية إلى لجنة الهدنة العسكرية لإدارة نظام الهدنة مع الأمم المتحدة. بالإضافة إلى ذلك، سيتم تنفيذ عمليات الاستجابة للهجمات المحدودة وفقًا لـ "خطة الاستعداد المشتركة للهجمات المحدودة" التي وافق عليها رئيس هيئة الأركان المشتركة الكورية وقائد القيادة المشتركة الكورية-الأمريكية في عام 2013. يجب أن تتمكن هيئة الأركان المشتركة الكورية من ممارسة سلطة القيادة المشتركة (CODA) الممنوحة لقائد القيادة المشتركة، بما في ذلك إدارة الأزمات، في وقت مبكر، حتى قبل تحويل سلطة العمليات المشتركة.

لتحويل شبه الجزيرة الكورية، التي هي مصدر الصراعات والمواجهات، إلى أرض للسلام والازدهار المشترك، يتطلب الأمر استراتيجية طارئة من الحكومة، ودعمًا من الشعب، وعزمًا من جيشنا، وتعاونًا مع الدول الحليفة. من خلال خلق السلام من خلال تقليل المخاطر، بما في ذلك بناء الثقة العسكرية، والسيطرة التشغيلية على الأسلحة، والسيطرة الهيكلية على الأسلحة، سيتم بناء نظام سلام في شبه الجزيرة الكورية من خلال توقيع معاهدة سلام بين الكوريتين والولايات المتحدة والصين.

لعب التحالف الكوري-الأمريكي دورًا حاسمًا في بناء جمهورية كوريا الحرة المزدهرة. إذا تم تحديد رؤية بناء كوريا موحدة كهدف للتحالف الكوري-الأمريكي، وليس فقط كدور لردع الحرب في شبه الجزيرة الكورية، فسيتم حل مشكلة الأسلحة النووية لكوريا الشمالية وسيتم التحرر من الخوف من الحرب. إذا توحدت الكوريتان دون استهلاك الطاقة الوطنية في الصراع، فسوف تتضافر موارد وعمالة كوريا الشمالية مع رأس المال والتكنولوجيا في كوريا الجنوبية لتحقيق تأثير تآزري، ومن المتوقع أن تتجاوز اليابان وألمانيا لتصبح ثالث أكبر اقتصاد في العالم بحلول عام 2050.[26]

نقترح إنشاء "لجنة استشارية للوحدة الكورية بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة" (ROK-U.S. Korean Unification Consultative Commission) تحت إشراف الرئيس لتطوير رؤية كوريا الموحدة واستراتيجية الوحدة وتطبيقها كسياسة، لتمكين تحقيق هذه كوريا الموحدة. ■

المراجع

"وزارة الدفاع تقترح محادثات عسكرية بين الكوريتين لأول مرة منذ 7 سنوات... "دعونا نناقش تحديد خط الأساس لخط ترسيم الحدود العسكرية"،نيوسيس، 17 نوفمبر 2025.

كيم جاي تشول، "اتجاهات تنفيذ السيطرة على الأسلحة في سياق بناء نظام سلام في شبه الجزيرة الكورية"، "مجلة دراسات شمال شرق آسيا الكورية" المجلد 48 (2008).

كيم يول سو، "الأمن القومي" (سيول: بوبمونسا، 2010).

وزارة الدفاع الوطني بجمهورية كوريا، "الكتاب الأبيض للدفاع 2022" (سيول: وزارة الدفاع الوطني، 2023).

____، "ما هو تحديد التسلح؟" (سيول: وزارة الدفاع الوطني، 1992).

"تدخل القوات الأمريكية تلقائيًا حتى في حالة الاستفزازات المحلية لكوريا الشمالية"، "مايلي كيونغجي"، 24 مارس 2013.

"التحالف بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة يمنع استفزازات كوريا الشمالية، ويجب أن يكون قائد الأمن الإقليمي بعد الوحدة"، "دونغ آيلبو"، 29 يوليو 2015.

"لجنة مناهضة جرائم الحرب تدعي: 'تقديم كيم جونغ إيل وابنه للمحاكمة أمام المحكمة الجنائية الدولية'"، "يونهاب نيوز"، 28 ديسمبر 2010.

"قيادة الأمم المتحدة: 'بث مكبرات الصوت ضد كوريا الشمالية أصبح ذريعة لنشر كوريا الشمالية لمزيد من بالونات القمامة... انتهاك لاتفاقية الهدنة'"، ذا كوريا هيرالد، 21 أكتوبر 2024.

"الرئيس لي: 'كوريا الشمالية والجنوبية منفصلتان تمامًا... يجب اختراق أي ثقب إبرة'"، "يونهاب نيوز"، 17 نوفمبر 2025.

لي ميونغ باك، "وقت الرئيس، 2008-2013" (سيول: 2015).

لي بيو كيو، "تحقيق إمكانية تحقيق تحديد التسلح في شبه الجزيرة الكورية"، جونغ كيونغ يونغ، هان كوان سو، لي بيو كيو، ها جونغ يول، "استراتيجية تعزيز نظام السلام في شبه الجزيرة الكورية"، مهمة خدمة سياسات لجنة الدفاع بالجمعية الوطنية، 19 ديسمبر 2018.

جونغ كيونغ يونغ، "تحديات وروح الأمن نحو كوريا الموحدة" (سيول: معرفة وعاطفة، 2017).

____، "سوء فهم وحقائق الاتفاق العسكري لتنفيذ إعلان بانمونجوم"، معهد سيجونغ، "الوضع والسياسة"، العدد 12 (11 أكتوبر 2018).

____، "خلق السلام: التحالف بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة وخلق السلام" (باجو: هانول أكاديمي، 2020).

ها جونغ يول، "التعاون والمصالحة بين الكوريتين وحل الصراع بين الجنوبيين"، جونغ كيونغ يونغ، هان كوان سو، لي بيو كيو، ها جونغ يول، "استراتيجية تعزيز نظام السلام في شبه الجزيرة الكورية"، مهمة خدمة سياسات لجنة الدفاع بالجمعية الوطنية، 19 ديسمبر 2018.

هان يونغ سوب، "سلام شبه الجزيرة الكورية وتحديد التسلح" (سيول: بارك يونغ سا، 2004)،

تشا، فيكتور وأندي ليم. 2025. "قمامة، بالونات، وقيم الوحدة الكورية". مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية (CSIS). 26 نوفمبر.https://www.csis.org/ analysis/garbageballoons-and-korean-unification-values.

وكالة المخابرات المركزية، دليل وكالة المخابرات المركزية العالمي 2025-2026 (نيويورك: Skyhorse Publishing، 2025).

جيتس، روبرت م.، الواجب: مذكرات وزير حرب (نيويورك: ألفريد أ. كنوبف، 2014).

غولدمان ساكس. "كوريا موحدة؟ إعادة تقييم مخاطر كوريا الشمالية (الجزء الأول)". 21 سبتمبر 2009.

شيلينغ، توماس سي. وهالبرين، موروتون، الاستراتيجية وتحديد التسلح (نيويورك: بيرغامون-براسريز كلاسيك، 1961).

وودوارد، بوب، الغضب (نيويورك: سايمون وشوستر، 2020).

[1]وزارة الدفاع الوطني بجمهورية كوريا، "الكتاب الأبيض للدفاع 2022" (سيول: وزارة الدفاع الوطني، 2023)، ص 352،

[2]"وزارة الدفاع تقترح محادثات عسكرية بين الكوريتين لأول مرة منذ 7 سنوات... "دعونا نناقش تحديد خط الأساس لـ MDL""، NEWSIS، 17 نوفمبر 2025.

[3] فيكتور تشا وأندي ليم، "قمامة، بالونات، وقيم الوحدة الكورية". مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية (CSIS). 26 نوفمبر 2025، https://www.csis.org/ analysis/garbageballoons-and-korean-unification-values.

[4]"قيادة الأمم المتحدة: 'بث مكبرات الصوت ضد كوريا الشمالية أصبح ذريعة لنشر كوريا الشمالية لمزيد من بالونات القمامة... انتهاك لاتفاقية الهدنة'"، ذا كوريا هيرالد، 21 أكتوبر 2024،

[5]لي ميونغ باك، "وقت الرئيس، 2008-2013" (سيول: 2015)، ص 346-348.

[6]روبرت م. جيتس، الواجب: مذكرات وزير حرب (نيويورك: ألفريد أ. كنوبف، 2014)، ص 497: فيما يتعلق بقصف كوريا الشمالية لجزيرة يونغبيونغ، كان التخطيط الأولي للانتقام الذي شمل طائرات مقاتلة ومدفعية كورية جنوبية هجوميًا ويتجاوز التناسب، وكان هناك قلق من أن مثل هذه الاشتباكات قد تتصاعد. لذلك، اتصل الرئيس الأمريكي أوباما، ورئيس هيئة الأركان المشتركة الأمريكية مولين، ووزير الدفاع الأمريكي روبرت جيتس بنظرائهم الكوريين. ونتيجة لذلك، تم شن نيران مدفعية مضادة على مواقع مدفعية كوريا الشمالية التي بدأت القصف.

[7]أعلنت لجنة التحقيق في جرائم الحرب، وهي مجموعة من المنظمات المدنية المتعلقة بكوريا الشمالية، أنها ستقدم شكوى إلى المحكمة الجنائية الدولية ضد رئيس اللجنة الدفاعية لكوريا الشمالية كيم جونغ إيل وابنه وخليفته كيم جونغ أون (نائب رئيس اللجنة العسكرية المركزية للحزب) بتهم مثل "جرائم الحرب" فيما يتعلق باستفزازات كوريا الشمالية بقصف جزيرة يونغبيونغ. "لجنة مناهضة جرائم الحرب تدعي: 'تقديم كيم جونغ إيل وابنه للمحاكمة أمام المحكمة الجنائية الدولية'"، "يونهاب نيوز"، 28 ديسمبر 2010.

[8]"تدخل القوات الأمريكية تلقائيًا حتى في حالة الاستفزازات المحلية لكوريا الشمالية"، "مايلي كيونغجي"، 24 مارس 2013: وقع رئيس هيئة الأركان المشتركة الكوري الجنوبي جونغ سيونغ جو وقائد القيادة المشتركة لكوريا الجنوبية والولايات المتحدة جيمس ثورمان "خطة الاستعداد المشتركة لكوريا الجنوبية والولايات المتحدة للاستفزازات المحلية" في 22 مارس 2013.

[9]بوب وودوارد، الغضب (نيويورك: سايمون وشوستر، 2020).

[10]جونغ كيونغ يونغ، "خلق السلام: التحالف بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة وخلق السلام" (باجو: هانول أكاديمي، 2020)، ص 150-348؛ جونغ كيونغ يونغ، "تحديات وروح الأمن نحو كوريا الموحدة" (سيول: معرفة وعاطفة، 2017)، ص 289-290.

[11]توماس سي. شيلينغ ومورتون هالبرين، الاستراتيجية وتحديد الأسلحة(نيويورك: بيرغامون-براسريز كلاسيك، 1961)، ص. 142.

[12]وزارة الدفاع في جمهورية كوريا، "ما هو تحديد الأسلحة؟" (سيول: وزارة الدفاع، 1992)، ص. 6.

[13]كيم يول سو، "الأمن القومي" (سيول: بوبمونسا، 2010)، ص. 312.

[14]كيم يول سو، "الأمن القومي" (سيول: بوبمونسا، 2010)، ص. 315-316.

[15]هان يونغ سوب، "سلام شبه الجزيرة الكورية وتحديد الأسلحة" (سيول: باك يونغ سا، 2004)، ص. 174-183.

[16]الرئيس لي "الشمال والجنوب، انقطاع تام... يجب اختراق أي ثقب إبرة"، "يونهاب نيوز"، 17 نوفمبر 2025.

[17]جونغ كيونغ يونغ، "سوء الفهم والحقيقة لاتفاقية المجال العسكري لتنفيذ إعلان بانمونجوم"، معهد سيجونغ، "الوضع والسياسة"، العدد 12 (11 أكتوبر 2018).

[18]لي بيو كيو، "سبل تحقيق تحديد الأسلحة في شبه الجزيرة الكورية"، جونغ كيونغ يونغ، هان غوان سو، لي بيو كو، ها جونغ يول، "استراتيجية تنفيذ نظام السلام في شبه الجزيرة الكورية"، مهمة خدمة سياسة لجنة الدفاع بالجمعية الوطنية، 19 ديسمبر 2018.

[19]كيم جاي تشول، "اتجاهات تنفيذ تحديد الأسلحة في سياق بناء نظام سلام في شبه الجزيرة الكورية"، "دراسات شمال شرق آسيا الكورية"، المجلد 48 (2008)، ص. 275.

[20]لي بيو كيو، "سبل تحقيق تحديد الأسلحة في شبه الجزيرة الكورية"، جونغ كيونغ يونغ، هان غوان سو، لي بيو كو، ها جونغ يول، "استراتيجية تنفيذ نظام السلام في شبه الجزيرة الكورية"، مهمة خدمة سياسة لجنة الدفاع بالجمعية الوطنية، 19 ديسمبر 2018.

[21]وزارة الدفاع في جمهورية كوريا، "الكتاب الأبيض للدفاع 2022" (سيول: وزارة الدفاع، 2023)، ص. 26-32.

[22]نفذ الجيش الصيني تخفيضات في القوات في إطار استراتيجية التنمية المدمجة بين المدنيين والعسكريين. تم تخفيض عدد أفراد جيش التحرير الشعبي الصيني من 5 ملايين في عام 1950 إلى 2 مليون حاليًا. تُقدم حالة الصين، التي خفضت قواتها إلى 4.238 مليون في عام 1985، و 2.3 مليون في عام 2005، و 2.1 مليون في الفترة 2015-2018، مع توفير فرص عمل، ودفع مكافآت نهاية الخدمة ومعاشات تقاعدية، وتوفير الاستقرار عند العودة إلى الوطن، وتحويل المصانع والشركات الدفاعية إلى شركات مدنية، دروسًا مهمة لكوريا الشمالية.

[23]وكالة المخابرات المركزية، "دليل وكالة المخابرات المركزية العالمي 2025-2026"(نيويورك: سكاي هورس للنشر، 2025)، ص. 500.

[24]ها جونغ يول، "التعاون من أجل المصالحة بين الكوريتين وحل الصراع بين الكوريين الجنوبيين"، جونغ كيونغ يونغ، هان غوان سو، لي بيو كو، ها جونغ يول، "استراتيجية تنفيذ نظام السلام في شبه الجزيرة الكورية"، مهمة خدمة سياسة لجنة الدفاع بالجمعية الوطنية، 19 ديسمبر 2018.

[25]التحالف بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة لمنع استفزازات كوريا الشمالية، يجب أن يصبح قائدًا للأمن الإقليمي بعد الوحدة"، "دونغ آه إلبو"، 29 يوليو 2015.

[26]غولدمان ساكس. "كوريا موحدة؟ إعادة تقييم مخاطر كوريا الشمالية (الجزء الأول)". 21 سبتمبر 2009.

■ جونغ كيونغ يونغ_أستاذ في كلية الدراسات الدولية بجامعة هانيانغ.

■ المسؤول والتحرير: لي سانغ جون_باحث في EAI

    استفسارات: 02 2277 1683 (داخلي 211) | leesj@eai.or.kr