غلوبال إن كيه (Global NK) - أكبر إنجازات المؤتمر الثامن لحزب العمال الكوري وتوقعات المؤتمر التاسع

■ انتقل إلى النص الأصلي لـ Global NK Zoom&Connect

استعدادًا للمؤتمر التاسع لحزب العمال الكوري في عام 2026، تسرع كوريا الشمالية الخطى لإنهاء مهام المؤتمر الثامن لحزب العمال الكوري وتحقيق إنجازاته. نظرًا لأن التقييم الشامل للمجالات المختلفة على مدى السنوات الخمس الماضية سيرتبط بتوجيهات خطة الخمس سنوات 2026-2030 التي سيتم تقديمها في المؤتمر التاسع، فإن عام 2025، وهو العام الأخير للمؤتمر الثامن، يشهد نشاطًا مكثفًا لتسريع تحقيق المهام والإنجازات في كل مجال. ومع ذلك، فإن المجالات التي حققت فيها كوريا الشمالية أداءً يفوق التوقعات خلال المؤتمر الثامن، ويمكن اعتبارها أكبر إنجازاتها، هي مجالات الدفاع والدبلوماسية. جاء ذلك بفضل الاستغلال الاستراتيجي لعدم الاستقرار في الهيكل الدولي الناجم عن استمرار الحرب الروسية الأوكرانية وتزايد المنافسة الاستراتيجية بين الولايات المتحدة والصين.

أهداف وإنجازات مجال الدفاع

في المؤتمر الثامن لحزب العمال الكوري عام 2021، شددت كوريا الشمالية على تحقيق هدف بناء القدرات النووية من خلال تطوير التكنولوجيا النووية، وتصغير الأسلحة النووية، واستخدامها تكتيكيًا، وحددت 'المهام الخمس الرئيسية للأسلحة الاستراتيجية' التي تشمل: ① تطوير أسلحة فائقة السرعة، ② إنتاج رؤوس حربية نووية فائقة الحجم، ③ زيادة دقة الإصابة في مدى 15,000 كم، ④ تطوير صواريخ باليستية عابرة للقارات تعمل بالوقود الصلب، ⑤ تطوير غواصات نووية وصواريخ باليستية تطلق من الغواصات، مطالبة بتحقيق هذه الأهداف في وقت مبكر. بالإضافة إلى ذلك، طُلب من صناعة الذخائر تحقيق الأهداف الأساسية المتمثلة في ① الذكاء، ② الدقة، ③ التشغيل الآلي، ④ الأداء العالي، ⑤ تخفيف وزن المعدات، وطُلب إنجاز أهداف ومهام تطوير العلوم الدفاعية وإنتاج الذخائر بحلول عام 2025 دون قيد أو شرط لضمان أقوى قوة عسكرية.

إذا كان إنجاز الدفاع في المؤتمر السابع لحزب العمال الكوري هو 'إعلان استكمال القوة النووية' من خلال الإطلاق التجريبي الأول لصاروخ باليستي عابر للقارات من طراز هواسونغ-15، فإن المؤتمر الثامن يمكن تقييمه كفترة لبناء القدرات الشاملة من أجل 'إنجاز مهمة القوة النووية'.[1] أولاً، زاد عدد الأسلحة النووية وتنوعت وسائل الإطلاق وأصبح دورة تحديث الأنواع الجديدة أقصر. بالإضافة إلى التوسع التدريجي لمرافق تخصيب اليورانيوم في يونغبيون، وفي يونيو، تم رصد بناء منشأة تخصيب جديدة داخل مجمع يونغبيون النووي عبر الأقمار الصناعية،[2] ومن المتوقع أن يزداد إنتاج المواد النووية لكوريا الشمالية إلى ما بين 127 و150 وحدة في عام 2025، وإلى ما بين 201 و243 وحدة في عام 2030، واتجاه إلى 344-429 وحدة في عام 2040.[3] قامت كوريا الشمالية بتحسين أداء الصواريخ الباليستية العابرة للقارات من خلال إطلاقها التجريبي: هواسونغ-17 في عام 2022، وهواسونغ-18 في عام 2023، وهواسونغ-19 في عام 2024. وقد تم الترويج لصواريخ هواسونغ-18 و19 التي تعمل بالوقود الصلب ووصف صاروخ هواسونغ-19 بعد إطلاقه التجريبي بأنه 'النسخة النهائية النهائية من الصواريخ الباليستية العابرة للقارات'. وفي العرض العسكري الذي أقيم بمناسبة الذكرى الثمانين لتأسيس الحزب في أكتوبر، تم عرض 'هواسونغ-20'، الذي يشبه رأسًا حربيًا متعددًا، كأحدث طراز. بالإضافة إلى ذلك، تعمل كوريا الشمالية باستمرار على تحسين أداء وسائل الإطلاق المتنوعة، مثل الإطلاق التجريبي للصواريخ فائقة السرعة هواسونغ-16نا، والنسخة المحسنة من صواريخ كروز الاستراتيجية بولهاسال-3-31، والصواريخ الجديدة أرض-جو. علاوة على ذلك، لبناء قدرات نووية تحت الماء، تم تدشين غواصة قادرة على حمل أسلحة نووية تكتيكية باسم 'غواصة كيم غون-أوك البطل' في سبتمبر 2023، وغواصتين من فئة 5000 طن، وهما 'تشوهيون' و'كانغ غون' في أبريل ويونيو 2025 على التوالي.

ثانيًا، تم تجسيد القوانين والسياسات والخطط الملموسة بناءً على تطوير القدرات النووية. في الدورة السابعة للجنة الشعبية العليا في 14 مايو، التي انعقدت في 8 سبتمبر 2022، تم إصدار قانون سياسة القوة النووية الذي يتضمن هجومًا نوويًا استباقيًا. وفي الدورة السادسة للجنة المركزية لحزب العمال الكوري في ديسمبر 2022، وصفت كوريا الشمالية كوريا الجنوبية بأنها 'عدو واضح' وحددت عام 2023 عام 'التحول الاستراتيجي في القوة النووية وتطوير الدفاع' بناءً على الإنتاج الضخم للأسلحة النووية التكتيكية والزيادة الأسية للرؤوس الحربية النووية. ووفقًا لذلك، تم في مارس 2023 إصدار نظام الإدارة المتكامل الوطني للأسلحة النووية "هيك بانغوي" (الزناد النووي)، وفي 31 أغسطس، تم الكشف لأول مرة منذ تولي كيم جونغ أون السلطة عن تدريب قيادة كامل للجيش و'خطة غزو جديدة' تتضمن مزيجًا من استخدام الأسلحة التقليدية والنووية. في الدورة التاسعة للجنة المركزية لحزب العمال الكوري في ديسمبر 2023، تم التأكيد على 'الاستعداد لحدث كبير لاستيعاب كامل أراضي جنوب كوريا باستخدام جميع الوسائل والقوى المادية، بما في ذلك القوة النووية، في حالة الطوارئ'. ومنذ بداية إدارة ترامب الثانية في عام 2025، تم التأكيد على الاستعداد القتالي للقوة النووية، ونظرية الدرع النووي، وتحديث القوات البرية والجوية والبحرية. فالأسلحة النووية ليست "مادة للمساومة" بل "أدوات للقتال لا تتغير"[4] و "النووي يعني السلام والسيادة ووسيلة دفاع شرعية يمنحها دستور الدولة"، وتصر كوريا الشمالية على موقف "أن خط تعزيز القوة النووية الجديد الذي أعلنه رئيس الدولة يجب اتباعه باستمرار".[5] هذا الموقف يتم الحفاظ عليه.

ثالثًا، شهدت التغييرات التنظيمية توسعًا في دور القيادة العسكرية والسياسية وزيادة في كفاءة تشغيل اللجنة العسكرية المركزية لحزب العمال الكوري. ويتجلى تعزيز الكفاءة في اجتماعات اللجنة العسكرية المركزية لحزب العمال الكوري. فقد عقدت مرتين في عام 2021، مرة واحدة في عام 2022، و4 مرات بشكل غير عادي في عام 2023 إلى جانب "استكمال الاستعداد للحرب"، ولم تعقد في عام 2024، وعقدت مرة واحدة في عام 2025. ويعكس تباين عدد الاجتماعات السنوية للجنة العسكرية المركزية الموسعة عوامل خارجية، مثل توقيت الدعم العسكري لكوريا الشمالية للحرب الروسية الأوكرانية وتوقيت تشديد سياساتها العدائية تجاه الجنوب. وفي الوقت نفسه، مع بدء قانون سياسة القوة النووية والتدريبات النووية التكتيكية في سبتمبر 2022، بدأت كوريا الشمالية في الكشف عن إعادة هيكلة تنظيمية لتشكيل وتشغيل هيئات قيادة القوة النووية الوطنية. تم تحديد إدارة الصواريخ لأول مرة في عام 2023، وتم تحديد إدارة الاستطلاع والحرب الإلكترونية لأول مرة في عام 2025. بالإضافة إلى ذلك، مع التركيز على تعزيز القوة البحرية والدفاع البحري، تغيرت مهام ودور إدارة القيادة البحرية وتوسعت.

في النهاية، يمكن القول إن سياسة الدفاع الجديدة التي أعلن عنها كيم جونغ أون في توجيه ميداني في مارس 2020، والتي كان من المقرر تقديمها في المؤتمر الثامن لحزب العمال الكوري، تتمثل في تطوير كل من الأسلحة النووية الاستراتيجية والتكتيكية، وتعزيز القدرة الهجومية والتشغيلية بناءً على الاستخدام الاستباقي للأسلحة النووية.

أهداف وإنجازات مجال الدبلوماسية

بعد قمة عام 2018 بين الكوريتين، أدت الدبلوماسية التي بدأها كيم جونغ أون مع قادة الصين والولايات المتحدة وروسيا إلى اجتماعات ثنائية، وبرزت كإنجاز دبلوماسي للمؤتمر السابع لحزب العمال الكوري. ولكن بعد فشل قمة هانوي بين الولايات المتحدة وكوريا الشمالية، لم تسفر الدبلوماسية التي قادها كيم جونغ أون عن نتائج ملموسة.

ومع ذلك، تختلف الإنجازات الدبلوماسية للمؤتمر الثامن لحزب العمال الكوري. فمعاهدة الشراكة الاستراتيجية الشاملة بين روسيا وكوريا الشمالية في يونيو 2024، توسعت ونُفذت بشكل أكثر تفصيلاً من معاهدة الصداقة والتعاون والمساعدة المتبادلة بين الاتحاد السوفيتي وكوريا الشمالية عام 1961، والتي تضمنت التدخل العسكري التلقائي. بالإضافة إلى ذلك، مع حضور كيم جونغ أون الذكرى الثمانين للنصر الصيني في سبتمبر 2025، توسعت الدبلوماسية التي يقودها من الاجتماعات الثنائية إلى المحافل متعددة الأطراف.

تم العثور على أولوية مبادئ العلاقات الخارجية التي أشار إليها المؤتمر الثامن لحزب العمال الكوري فيما يتعلق بالعودة إلى الحرب الباردة. وبشكل ملموس، تطورت مبادئ العلاقات الخارجية من 'الاستقلال - السلام - الصداقة' إلى 'الاستقلال - الصداقة - السلام'، مما أدى إلى تعزيز العلاقات الاستراتيجية بين كوريا الشمالية وروسيا، وكوريا الشمالية والصين، وتضامن استراتيجي بين كوريا الشمالية وروسيا والصين. وفي الوقت نفسه، حددت كوريا الشمالية الولايات المتحدة وكوريا الجنوبية بـ 'العدو الرئيسي' و 'العدو الأول' على التوالي. ومنذ الاجتماع العام الخامس في يونيو 2022، ألغت كوريا الشمالية مبدأ 'التعامل مع القوة بالقوة' وتبنت باستمرار مبدأ 'المواجهة القوية والمواجهة المباشرة'. وتشير نتائج الاجتماع العام السادس في يناير 2023، الذي حل محل خطاب العام الجديد،[6]إلى أن أسباب هذه السياسة تعود إلى التغيرات في العلاقات الدولية. ومع التحول الواضح في هيكل العلاقات الدولية إلى نظام حرب باردة جديد وتسارع اتجاه التعددية القطبية، طرحت كوريا الشمالية مبادئ الأعمال الخارجية المتمثلة في 'تعزيز هيبة الدولة'، و'حماية سيادة الدولة'، و'الدفاع عن مصالح الدولة'. وعلاوة على ذلك، تدعي كوريا الشمالية بنفسها "مركز القوة" وتدعو إلى كتابة تاريخ دبلوماسي للجمهورية يتناسب مع هذا الوضع، وتسعى إلى الضغط النووي على الولايات المتحدة واليابان وكوريا الجنوبية، وتعزيز التضامن الاستراتيجي مع دول الجنوب العالمي، بما في ذلك الدول الموالية لروسيا.

أهداف وسياسات المؤتمر التاسع لحزب العمال الكوري

بينما شكلت الحرب الروسية الأوكرانية عام 2022 والمواجهة التجارية بين الولايات المتحدة والصين في ظل إدارة ترامب الثانية عام 2025 فرصة لتنفيذ مهام المؤتمر الثامن لحزب العمال الكوري، سيكون المؤتمر التاسع مختلفًا تمامًا عن المؤتمر الثامن الذي "اعتذر" علنًا.

من المرجح أن يبرز المؤتمر التاسع إنجازات الدفاع والدبلوماسية، مع التركيز على 'النصر' و 'الإنجاز'، وسيتم تقديم مهام التنمية في مختلف المجالات بشكل استباقي. في مجال الدفاع، نظرًا لذكر سياسة "الازدواجية" بين الأسلحة النووية والأسلحة التقليدية،[7]من المتوقع أن تسعى كوريا الشمالية إلى تعزيز قدرات التشغيل المتكامل للأسلحة النووية والتقليدية (CNI) من خلال تحديث القوات التقليدية. على وجه الخصوص، من المتوقع أن تتسارع وتيرة بناء القدرات العسكرية منخفضة التكلفة وعالية الكفاءة القائمة على التقنيات الناشئة، مثل حرب الطائرات بدون طيار، وتعزيز قدرات القوات الجوية والبحرية، بناءً على تجربة الحرب في أوكرانيا.

من المتوقع أيضًا تقديم رؤى لـ "عصر جديد من الازدهار الشامل والتغيير" في السياسة الاقتصادية، بدلاً من السياسة الحالية "للإصلاح والتعزيز". ومع ذلك، نظرًا لأن متطلبات الاستعداد النووي من المتوقع أن تزداد في المؤتمر التاسع، يبدو أن هناك حدودًا للنمو من خلال "الازدهار الشامل والتغيير" من خلال التضامن الاستراتيجي مع الدول المراجعة. من المرجح أن يتركز تخصيص الموارد الوطنية على ميزانية الدفاع بشكل أكبر مما كان عليه خلال المؤتمر الثامن، وقد يؤثر أيضًا التغير في البيئة الخارجية لكوريا الشمالية بسبب احتمال انتهاء الحرب الروسية الأوكرانية خلال فترة المؤتمر التاسع. علاوة على ذلك، فإن السنوات الخمس المقبلة، 2026-2030، التي سيتم تقديمها في المؤتمر التاسع، هي أيضًا فترة حاسمة تشهد تحولات رئيسية في الهيكل الدولي ومنطقة شمال شرق آسيا. من المرجح أن تتبع كوريا الشمالية نهجًا أكثر هجومية في قدراتها النووية وضغوطها على الجنوب لاستغلال مرحلة التحول في النظام الدولي استراتيجيًا.

لذلك، من أجل تفعيل مبادرة "التبادل، التطبيع، نزع السلاح (E.N.D)" لسياسة كوريا الشمالية لحكومة لي جاي-ميونغ، من الضروري الخروج من الجدل والإطار الحالي لـ "الاشتباك والضغط" الذي يركز على الجهات الفاعلة الحالية. هناك حاجة ماسة إلى البحث عن "خلق الفرص" التي يمكن أن تستغل مرحلة التحول في النظام الدولي استراتيجيًا. ■

[1] بعد إعلان استكمال القوة النووية عقب إطلاق صاروخ هواسونغ-15 العابر للقارات في 29 نوفمبر 2017، في 29 نوفمبر 2022، الذكرى الخامسة، ذكرت صحيفة رودونغ سينمون حول إطلاق صاروخ هواسونغ-17 في 18 نوفمبر أنه "منتج للاعتماد على الذات تم إنشاؤه بقوتنا وحكمتنا وتقنيتنا"، وسردت إنجازات مختلف الأسلحة الذاتية. وفيما يتعلق بالإطلاق التجريبي لصاروخ هواسونغ-19 في 31 أكتوبر 2024، أكد كيم جونغ أون أنه "تأمين النسخة النهائية النهائية للصواريخ الباليستية العابرة للقارات" التي سيتم تشغيلها مع صاروخ هواسونغ-18، و"تأمين الهيمنة النووية والقوة الاستراتيجية ذات التفوق المطلق والمكانة المهيمنة"، ووصفها بأنها معلم حاسم "لضمان الهيمنة المطلقة وغير القابلة للتغيير" و "تخليد التفوق المطلق للقوة النووية الاستراتيجية". "وكالة الأنباء المركزية الكورية"، 2024.11.1.

[2] "تم رصد منشأة نووية جديدة في يونغبيون عبر الأقمار الصناعية"، "KBS"، 2025.6.10.

[3] لي سانغ-كيو، "تحليل التغيرات الأخيرة في قدرة كوريا الشمالية على إنتاج الأسلحة النووية واعتبارات نزع السلاح النووي"، "Focus on Security Strategy"، KIDA.، 2025.7.17.

[4] "وكالة الأنباء المركزية الكورية"، 2025.2.8.

[5] "وكالة الأنباء المركزية الكورية"، 2025.2.18.

[6] "رودونغ سينمون"، 2023.1.1.

[7] خلال توجيهه الميداني لمعهد بحوث أسلحة الدروع ومعهد بحوث الأسلحة الإلكترونية التابع لأكاديمية علوم الدفاع في 11-12 سبتمبر، ذكر كيم جونغ أون أنه سيقدم سياسة "الازدواجية" بين الأسلحة النووية والأسلحة التقليدية في المؤتمر التاسع لحزب العمال الكوري. "وكالة الأنباء المركزية الكورية"، 2025.9.13.

■لي هو-ريونغباحث أول في مركز أبحاث الاستراتيجية الأمنية بمعهد الدراسات الدفاعية الكوري.

■ مسؤول التحرير: لي سانغ-جونباحث في EAI



للاستفسارات: 02 2277 1683 (داخلي 211) | leesj@eai.or.kr