«Global NK»: «الردع الاستراتيجي» لكوريا الشمالية و«الضبط الذاتي» لكوريا الجنوبية والولايات المتحدة

■ Global NK Zoom&Connect رابط مباشر إلى النص الأصلي

ملخص ومقدمة

يمكن اعتبار استراتيجية كوريا الشمالية النووية تطبيقًا لمفهوم «الردع الاستراتيجي» الروسي. المحورين الحاليين لاستراتيجية كوريا الشمالية النووية هما قانون القوات المسلحة النووية لعام 2022 ونظرية الدولتين العدائيتين التي تم إضفاء الطابع الرسمي عليها في عام 2023. هذان العنصران مرتبطان ببعضهما البعض بشكل لا ينفصل. عند دمجهما، يظهران تصورًا استراتيجيًا تسعى كوريا الشمالية من خلاله إلى السيطرة على الوضع الأمني في شبه الجزيرة الكورية لتصبح صاحبة السيادة، وذلك من خلال الهجوم النووي الاستباقي ونظرية الحرب النووية. يأتي هذا التصور الاستراتيجي في ظل وصول الوضع الاستراتيجي لكوريا الشمالية إلى أعلى مستوى له منذ عقود. في مواجهة هذا الوضع، تتبع كوريا الجنوبية والولايات المتحدة سياسة لتجنب الصراع/الأزمات مع كوريا الشمالية. وهذا يدل على أن كوريا الجنوبية والولايات المتحدة تستجيبان بالردع الذاتي من خلال استيعاب زيادة قدرات كوريا الشمالية وتهديداتها.

نظرية الانتصار في استراتيجية كوريا الشمالية النووية: الانتصار دون قتال من خلال التهديد

يمكن تلخيص استراتيجية كوريا الشمالية النووية في ثلاث مراحل. أولاً، تبالغ كوريا الشمالية بشكل حيوي وواقعي في مستوى قدراتها النووية واستعدادها الفعلي لاستخدامها. ثانيًا، من خلال ذلك، تؤثر نفسيًا ومعرفيًا على صنع القرار لدى قيادة الخصم. ثالثًا، تدفع قيادة الخصم إلى توخي الحذر في تصرفاتها تجاه كوريا الشمالية، أو التصرف كما ترغب كوريا الشمالية، أو قبول الشروط التي تطلبها كوريا الشمالية.

هذه الاستراتيجية النووية لكوريا الشمالية ليست سياسة تهدف فعليًا إلى شن حرب نووية، بل هي سياسة تستخدم التهديد بإمكانية شن حرب نووية من خلال الاستخدام النووي الاستباقي كوسيلة للترهيب. إذا قررت كوريا الشمالية فعليًا شن حرب نووية من خلال الاستخدام النووي الاستباقي، فسيعني ذلك في النهاية أن كوريا الشمالية اختارت تدمير نفسها. لذلك، هذا ليس قرارًا عقلانيًا لكوريا الشمالية. ومع ذلك، إذا نظرت قيادة الخصم إلى قدرات كوريا الشمالية واستعدادها لشن حرب نووية من خلال الاستخدام النووي الاستباقي على أنها مجرد خدعة، فإن استراتيجية كوريا الشمالية النووية ستنهار. لمنع انهيار استراتيجيتها النووية، يجب على كوريا الشمالية أن تبالغ بشكل أكبر وأكثر حيوية في مستوى قدراتها النووية واستعدادها الفعلي للاستخدام. ومع ذلك، إذا بالغت كوريا الشمالية في التباهي بإرادتها في شن حرب نووية من خلال الاستخدام النووي الاستباقي، وعملت بشكل مفرط لتحقيق الإخضاع السياسي للخصم، فإن التوتر سيرتفع وتحدث أزمات بسبب الرد المتناسب أو المفرط من الخصم. وفي خضم ذلك، بسبب خطأ في الحكم من جانب واحد أو كلا الطرفين، قد تندلع حرب نووية فعلية بشكل عرضي، بغض النظر عن الإرادة الفعلية لكوريا الشمالية أو الخصم. إن التهديد الأكثر فعالية لكوريا الشمالية ضد خصمها هو جعل الخصم "يعرف جيدًا" أن مستوى تحمل المخاطر لكوريا الشمالية أعلى بكثير مقارنة بالخصم في سباق تحمل مخاطر الحرب النووية. بعبارة أخرى، تسعى كوريا الشمالية إلى تحقيق النصر من خلال تغيير مسار الصراع إلى سباق تحمل مخاطر الحرب النووية والتحكم في التصعيد، وبالتالي إخضاع الخصم سياسيًا، وجعله يقبل صفقة مفيدة لكوريا الشمالية. نظرًا لأنها ستخسر بالتأكيد في سباق يتعلق بأداء وكمية الأسلحة النووية وأنظمة إطلاقها، تسعى كوريا الشمالية إلى تحقيق النصر من خلال تغيير مسار الصراع إلى سباق تحمل مخاطر الحرب النووية العرضية مع الخصم.

لتلخيص استراتيجية كوريا الشمالية النووية هذه في كلمة واحدة، فإنها تسعى إلى تحقيق النصر دون قتال، باستخدام قدراتها النووية المتزايدة كرافعة. بعبارة أخرى، تهدف استراتيجية كوريا الشمالية النووية إلى جعل قيادة الخصم و/أو شعبه يستوعبون الخوف من احتمال نشوب حرب نووية نتيجة للصراع مع كوريا الشمالية أو الحرب التي تبدأها كوريا الشمالية، من خلال التهديد بشن حرب نووية استباقية. وبسبب هذا الخوف المستوعب، يتصرف الخصم بحذر مسبقًا، مع مراقبة نوايا كوريا الشمالية ومزاجها وموقفها، ويتجنب الصراع مع كوريا الشمالية، ويتخلى عن مقاومة تهديدات كوريا الشمالية، بل ويزيد من استعداده الطوعي والاستباقي لقبول مطالب كوريا الشمالية.

التطبيق الكوري الشمالي لمفهوم «الردع الاستراتيجي» الروسي

هنا، مفهوم «الردع الاستراتيجي» هو مفهوم أرسته روسيا حوالي عام 2014-15. لا تذكر تصريحات كوريا الشمالية الرسمية هذا المفهوم، ولا يوجد دليل على أن كوريا الشمالية تستخدمه في وضع استراتيجياتها. ومع ذلك، فإن سبب إدخال هذا المفهوم في تحليل استراتيجية كوريا الشمالية النووية هو أنه يجعل فهم وتحليل استراتيجية كوريا الشمالية النووية أسهل بكثير عند النظر إلى الخطاب السياسي الذي يدعم هذا المفهوم.

يُعرّف الردع الاستراتيجي في الموسوعة العسكرية التي نشرتها وزارة الدفاع الروسية على النحو التالي: "هو نظام منسق من التدابير العسكرية وغير العسكرية (بما في ذلك السياسية والدبلوماسية والقانونية والاقتصادية والأيديولوجية والعلمية والتكنولوجية وغيرها). تهدف هذه التدابير، التي يتم اتخاذها بشكل متتابع أو متزامن... إلى ردع الإجراءات العسكرية التي تضر بمصلحة الدولة. ... يهدف الردع الاستراتيجي إلى تحقيق الاستقرار في الوضع العسكري السياسي. هدفه هو التأثير على دولة الخصم العدائي ضمن إطار محدد مسبقًا أو لتوسيع/تقليل تصعيد النزاع العسكري. ... يمكن أن تشمل أهداف الردع الاستراتيجي القيادة العسكرية السياسية وشعب الدولة المحتملة (أو اتحاد الدول). ... تُنفذ وسائل الردع الاستراتيجي بشكل مستمر في أوقات السلم والحرب.[1]

للردع الاستراتيجي أربعة أهداف.[2] أولاً، منع الغزو أو الضغط القسري. ثانيًا، منع نشوء التهديدات. ثالثًا، إدارة تصعيد النزاع عند بدايته. رابعًا، إنهاء النزاع بشروط تفاوضية مواتية. يتكون الردع الاستراتيجي من ضغط متعدد المجالات (cross-domain pressure)، وتتمثل أركانه الثلاثة في:[3] أولاً، الركيزة الأساسية هي القدرات النووية. يجب أن تكون مظلة القدرات النووية قوية لكي تتسع المساحة لاستخدام الوسائل الأخرى بفعالية. ثانيًا، القدرات التقليدية. تعتبر أنظمة الضربات الدقيقة والصواريخ بعيدة المدى والدفاعات الجوية/المضادة للصواريخ مهمة بشكل خاص. ثالثًا، الأدوات غير التقليدية/غير العسكرية. وتشمل الأدوات السيبرانية، والحرب المعلوماتية، والوسائل الدبلوماسية/الأيديولوجية، والرافعة الاقتصادية. في هذا الصدد، من المهم بشكل خاص التلاعب/السيطرة على تصورات الخصم لصالحنا. يجب أن يمزج الردع الاستراتيجي هذه العناصر الثلاثة للتأثير على تصورات القيادة المعادية للطرف الآخر فيما يتعلق بالتكاليف والمخاطر والتصعيد، مما يحد من تفكير وتصرفات العدو. مزايا الردع الاستراتيجي هي كما يلي.[4] أولاً، من خلال تضمين وسائل غير نووية وغير عسكرية، فإنه يقلل الاعتماد على الأسلحة النووية. ثانيًا، يهدف إلى تقييد تصرفات الخصم أو دفعه إلى القيام بتصرفات مرغوبة من خلال الإكراه بدلاً من التدمير. ثالثًا، يعكس منطق إكراه متسق وشامل عبر مجالات متعددة، بما في ذلك النووية وغير النووية وغير العسكرية، على المستوى الوطني. من ناحية أخرى، يؤدي الردع الاستراتيجي إلى زعزعة استقرار الوضع الأمني.[5] أولاً، يبرر الردع الاستراتيجي الإكراه الهجومي على أنه دفاع. ثانيًا، يتجاهل كيفية إدراك الخصم لتصرفاتنا. ثالثًا، يطمس الخط الفاصل بين وقت الحرب والسلم لأنه يتطلب مجموعة من الإجراءات القسرية النشطة حتى في أوقات السلم. رابعًا، يتجاهل احتمالية حدوث تصعيد غير مقصود لأنه يعتبر جميع تصرفات العدو متعمدة.

إذا ربطنا نظرية الردع الاستراتيجي الروسي بنظرية الانتصار في الاستراتيجية النووية الكورية الشمالية المذكورة أعلاه، وقمنا بتكثيف محتواها من خلال المفاهيم الأكاديمية، فإن كوريا الشمالية تسعى إلى تحقيق نصر لا يأتي بالقتال بل بالتهديد فقط، وذلك من خلال الردع الاستراتيجي الذي يستخدم التهديد بشن حرب نووية من خلال هجوم نووي استباقي ضد الخصم، وزيادة خوف الخصم إلى أقصى حد، وبالتالي تحفيز الردع الذاتي، وإعادة تشكيل هيكل الأمن في شبه الجزيرة الكورية لصالح كوريا الشمالية. هذا هو الجوهر الواقعي للسياسة المعلنة لكوريا الشمالية مؤخرًا فيما يتعلق باستراتيجيتها النووية. أي، الهدف الاستراتيجي الأساسي الكامن في نظرية الهيمنة بالحرب النووية من خلال الاستخدام النووي الاستباقي الواردة في "حول سياسة القوة المسلحة النووية لجمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية" لعام 2022، والتهديد بتدمير وضم كوريا بالأسلحة النووية الوارد في ما يسمى بـ "نظرية الدولتين العدائيتين" التي تم إضفاء الطابع الرسمي عليها في نهاية عام 2023. أي أن هذين الأمرين هما مواد دعائية سياسية تم إنشاؤها بعناية للتأثير على تصورات الخصم ومستوى خوفه.

عند دمج منطق قانون القوات المسلحة النووية ونظرية الدولتين العدائيتين، إذا اعتبرت كوريا الشمالية أن هناك تهديدًا وشيكًا لقيادتها أو نظامها، فإنها ستشن حربًا نووية من خلال هجوم نووي استباقي، وستقوم بتدمير وضم كوريا من خلال الأسلحة النووية. تخدم هذه الرواية هدف الردع الاستراتيجي لكوريا الشمالية من ناحيتين. أولاً، تحديد ما إذا كان "التهديد وشيكًا" هو حكم تقديري بحت لكوريا الشمالية. تترك كوريا الشمالية مجالًا للحكم بشكل تقديري بأن التدريبات المشتركة الروتينية بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة، ونشر الأصول الاستراتيجية بشكل دوري أو اعتباطي، وما إلى ذلك، يمكن اعتبارها "تهديدًا وشيكًا". يمكن لكوريا الشمالية، حسب حاجتها، أن تحكم بشكل تقديري على بعض الاتجاهات في تحركات القوات المشتركة لكوريا الجنوبية والولايات المتحدة على أنها "تهديد وشيك"، وتعلن الاستعداد لهجوم نووي استباقي وحالة الحرب النووية. تسعى كوريا الشمالية من خلال ذلك إلى تقليص النشاط العسكري للقوات المشتركة لكوريا الجنوبية والولايات المتحدة حول شبه الجزيرة الكورية.

ثانيًا، ستسعى كوريا الشمالية إلى إثارة الخوف من الحرب النووية، سواء بوعي أو بغير وعي، بين القيادة السياسية و/أو الشعب الكوري الجنوبي، واستخدام هذا الخوف لخلق وضع مواتٍ لتحقيق أهدافها الاستراتيجية. ستواصل كوريا الشمالية بشكل خاص خلق مواقف أزمات تتعلق بالاستخدام النووي الاستباقي واندلاع الحرب النووية حسب راحتها، وفي خضم ذلك، ستسعى إلى ترسيخ الخوف من اندلاع الحرب النووية وفظائع الدمار النووي بشكل متزايد وواضح في تصورات صانعي السياسات وعامة الشعب، وفي النهاية التأثير على صنع القرار. في هذه الحالة، ستستسلم سياسات ورأي كوريا الجنوبية العام لتهديدات كوريا الشمالية، وتقبل التفاوض بشروط مواتية هيكليًا لكوريا الشمالية، و(دون تصعيد الصراع أكثر، عند مستواه الحالي) تجميد العداء. في هذه الحالة، يمكن لكوريا الشمالية الانتصار دون حرب، أو تحقيق انتصارات صغيرة متراكمة. وهذا يعني أن كوريا الشمالية ستقرر وتنظم مستقبل استقرار أو عدم استقرار الأمن في شبه الجزيرة الكورية بشكل استباقي.

الوضع الاستراتيجي الحالي لكوريا الشمالية وتصورها الاستراتيجي المستقبلي

وفقًا لتقرير وكالة استخبارات الدفاع الأمريكية لعام 2025، وصلت كوريا الشمالية إلى موقعها الأكثر فائدة منذ عقود.[6]يأتي هذا في ظل بيئة سياسية دولية تتسم بزيادة قدرات كوريا الشمالية النووية والصاروخية، وتعزيز التعاون بين روسيا وكوريا الشمالية. قانون القوة المسلحة النووية لعام 2022 ونظرية الدولتين العدائيتين لعام 2023 هما وثيقتان استراتيجيتان تعكسان هذا الموقف المواتي لكوريا الشمالية. كما أشرنا سابقًا، هذان العنصران الاستراتيجيان مرتبطان ببعضهما البعض بشكل لا ينفصل. هنا، من الضروري التفكير فيما تنبأت به هاتان الخاصيتان الاستراتيجيتان للتوجه الاستراتيجي المستقبلي لكوريا الشمالية. أولاً، يتم ضمان أمن كوريا الشمالية حاليًا بنفسها من خلال قوتها المسلحة النووية. لا تحتاج كوريا الشمالية إلى ضمانات أمنية من الولايات المتحدة أو أي دولة أخرى. قانون القوة المسلحة النووية لكوريا الشمالية لعام 2022 هو دليل على أنها وصلت إلى هذا الموقع. ثانيًا، نظرًا لتوقع استمرار التوترات بين الولايات المتحدة والصين، وبين المعسكر الغربي (المؤيد للولايات المتحدة) والمعسكر الاستبدادي (المناهض للولايات المتحدة)، فإن تحسين العلاقات بين الولايات المتحدة وكوريا الشمالية، وتبادل التعاون بين الكوريتين، أو إقامة نظام سلام في شبه الجزيرة الكورية (بغض النظر عن محتواه)، على أساس تسوية مؤقتة لقضية الأسلحة النووية لكوريا الشمالية، والتي تتطلب استقرارًا في تخفيف التوترات بين القوى العظمى في شمال شرق آسيا، أمر مستحيل. لذلك، لم تعد كوريا الشمالية تتبع مسارًا استراتيجيًا يهدف إلى تحقيق هذه الأهداف. ثالثًا، بالنظر إلى الشرطين الأول والثاني، فإن الخيارات المتاحة لكوريا الشمالية هي إما إجبار الغرب، بما في ذلك الولايات المتحدة، على الاعتراف بها كدولة نووية، أو الحفاظ على علاقة صراع دائم وعدائية. رابعًا، في تضامن الدول الاستبدادية العالمية المناهضة للولايات المتحدة، برزت كوريا الشمالية كدولة ثالثة بعد الصين وروسيا. حقيقة وقوف كيم جونغ أون جنبًا إلى جنب مع شي جين بينغ وبوتين في العرض العسكري للاحتفال بالذكرى الثمانين لانتصار الصين في 3 سبتمبر 2025، تثبت ذلك رمزيًا. كوريا الشمالية في وضعها الحالي هي أصل استراتيجي للصين وروسيا.

الرؤية الاستراتيجية المستقبلية لكوريا الشمالية، التي تجمع الشروط الأربعة المذكورة أعلاه، هي نظرية "الدولتين العدائيتين". تخوض كوريا الشمالية سباق تسلح مع كوريا الجنوبية واليابان والولايات المتحدة التي تسعى إلى معادلة أو التفوق على قدرات كوريا الشمالية. هذا السباق المسلح غير مؤاتٍ بشكل مطلق لكوريا الشمالية، التي تمتلك قوة وطنية ضعيفة. ومع ذلك، تحصل كوريا الشمالية على دعم عسكري واقتصادي وسياسي من الصين وروسيا بقدر ما تخفف من عبء الصين وروسيا على كوريا الجنوبية واليابان والولايات المتحدة في شرق آسيا، وبقدر ما تدعم جهود روسيا في حرب أوكرانيا. يجب على كوريا الشمالية أن تحافظ باستمرار على مستوى من القدرات والإنجازات يسمح لها بأن تُعامل كأصل من قبل الصين وروسيا. للقيام بذلك، يجب على كوريا الشمالية، من خلال زيادة التسلح وسياسات خارجية مغامرة، أن تضمن تشتت قدرات واهتمامات كوريا الجنوبية واليابان والولايات المتحدة وضعفها في شرق آسيا من خلال كوريا الشمالية. تبرر نظرية "الدولتين العدائيتين" داخليًا لكوريا الشمالية سبب حاجتها إلى زيادة التسلح بشكل دائم، والحفاظ على حالة شبه حرب دائمة، والعيش في ضائقة اقتصادية، والخضوع للرقابة السياسية. علاوة على ذلك، ترفض نظرية "الدولتين العدائيتين" تمامًا نموذج كوريا الجنوبية لنزع السلاح النووي - تبادل التعاون، وتعلن وتفرض أن نموذج "الدولتين الأكثر عدائية في حالة حرب" حسب كوريا الشمالية هو نموذج العلاقات بين الكوريتين. جنبًا إلى جنب مع قانون القوة المسلحة النووية، توفر نظرية "الدولتين العدائيتين" وسيلة للتحكم في القوات المشتركة لكوريا الجنوبية والولايات المتحدة من خلال التهديد بالهجوم النووي الاستباقي وشن حرب نووية، ويمكنها القضاء بسرعة على التفوق الشامل للقوة الكورية الجنوبية. يسمح قانون القوة المسلحة النووية ونظرية "الدولتين العدائيتين" لكوريا الشمالية بالارتقاء إلى مستوى مماثل للصين وروسيا، وفتح قناة لكوريا الشمالية للتفاوض مباشرة مع الولايات المتحدة، مستبعدة كوريا الجنوبية من مناقشات قضايا الأمن في شبه الجزيرة الكورية.

الخلاصة: الردع الذاتي لكوريا الجنوبية والولايات المتحدة

تعكس السياسات الحالية لكوريا الجنوبية والولايات المتحدة تجاه كوريا الشمالية الوضع الاستراتيجي المتصاعد لكوريا الشمالية وتوجهها الاستراتيجي. وهذا يعني أن إطار الإدراك الداخلي لكوريا الجنوبية والولايات المتحدة تجاه كوريا الشمالية قد تحول من إطار الإدراك السابق المتمثل في التمسك بمبدأ نزع السلاح النووي لكوريا الشمالية، وتحمل الصراع/الأزمات وفرض العقوبات عند الضرورة، إلى إطار إدراك جديد يتمثل في تجنب الصراع/الأزمات من خلال استرضاء كوريا الشمالية. خلال فترة ترامب الأولى، ظهرت قضية منع الهجوم النووي لكوريا الشمالية على الولايات المتحدة، وتشكيل علاقة جديدة مع كوريا الشمالية كدولة نووية بحكم الأمر الواقع، كعوامل مهمة للنظر فيها كعناصر في إطار الإدراك الأمريكي تجاه كوريا الشمالية. في فترة ترامب الثانية على وجه الخصوص، يبدو أن الرئيس ترامب قد وضع تجنب الأزمات مع كوريا الشمالية على أساس استرضاء كوريا الشمالية كهدف فعلي لسياسة كوريا الشمالية. تسعى الحكومة الكورية الجنوبية الحالية إلى تحسين العلاقات بين الكوريتين وإعادة تبادل التعاون من خلال تجنب الصراع/الأزمات مع كوريا الشمالية. بناءً على نظرية "السلام الأغلى أفضل من الحرب"، تضع كوريا الجنوبية هدفًا أقصى هو تجنب الصراع والحفاظ على السلام بين الكوريتين، مع التركيز على استئناف المصالحة والتعاون، إن أمكن. نزع السلاح النووي يقع في الواقع في مرحلة لاحقة من تبادل التعاون و(تطبيع) العلاقات. استجابة كوريا الجنوبية والولايات المتحدة لكوريا الشمالية تقبل جزئيًا ما طلبته كوريا الشمالية منذ فترة طويلة. وهذا يعني أن الضغط النووي لكوريا الشمالية قد تسلل إلى هيكل إدراك الوضع لدى الولايات المتحدة وكوريا الجنوبية، ويغير الإطار الأساسي لصنع القرار جزئيًا. يمكن تسمية هذا بالردع الذاتي لكوريا الجنوبية والولايات المتحدة تجاه كوريا الشمالية. ■

[1] مقتبس من: Kristin Ven Bruusgaard, "Russian Strategic Deterrence and European Security"Survival, Global Politics and Strategy, Volume 58, 2016 - Issue 4, pp. 10-11.

[2] Samuel Charap, "Strategic Sderzhivanie: Understanding Contemporary Russian Approaches to ‘Deterrence’" (Security Insights No. 62, George C. Marshall Center, 2020), p. 5.

[3] Bruusgaard, "Russian Strategic Deterrence and European Security," pp. 11-15.

[4] Charap, "Strategic Sderzhivanie,“ pp. 5-6.

[5] Charap, "Strategic Sderzhivanie,“ p. 6.

[6] Defense Intelligence Agency, 2025 Worldwide Threat Assessment, p. 20.

■ بارك هيونغ جونغ_باحث مستقل في شؤون كوريا الشمالية.

■ مسؤول التحرير:لي سانغ جون_باحث في EAI

    استفسارات: 02 2277 1683 (ext. 211) | leesj@eai.or.kr