إعادة تصميم عصر الصفر: إعادة كتابة الابتكار

رابط يوتيوب: https://www.youtube.com/watch?v=VnnmkP56AlQ

نص الفيديو

نتأمل في إعادة تصميم عصر الصفر من منظور النظام الدولي. وقد أجرينا بحثًا مشتركًا بين مؤسسة SBS الثقافية ومعهد دراسات شرق آسيا. نحن الآن في عصر يصبح فيه الاقتصاد أمنًا، والأمن اقتصادًا. ما هو الطريق الذي يجب أن نسلكه في ظل هذا الاتجاه؟ ندعو باحثين للإجابة على هذا السؤال بدقة. نستضيف الأستاذ لي سيونغ جو، أستاذ العلوم السياسية والعلاقات الدولية وعميد كلية العلوم الاجتماعية بجامعة تشونغ آنغ. فلنصفق له بحرارة. للإجابة على سؤال "كيف سيتغير النظام العالمي في المستقبل؟"، قام فريق البحث لدينا بثلاث مهام.

أولاً، قمنا بمراجعة سيناريوهات مختلفة لمستقبل النظام العالمي، ثم قمنا بتضييق نطاقها إلى السيناريو الأكثر ترجيحًا. ثانيًا، عند التنبؤ بالنظام العالمي المستقبلي، قمنا بتحليل خصائص واختلافات التجارة والتكنولوجيا والصناعة والأمن، وركزنا على كيفية ترابط مجالات الأمن والاقتصاد. ثالثًا، نهدف إلى اقتراح استراتيجية وطنية تسعى إليها كوريا بناءً على تحليلنا لمستقبل النظام العالمي الجديد. التوقعات العامة تشير إلى أنه سيكون من الصعب للغاية استمرار النظام العالمي الحالي الذي اعتمد على القواعد لخفض الحواجز بين الدول وتوحيد الأسواق.

تجزئة النظام العالمي وتكتله

ويرجع ذلك إلى أن قوى التجزئة، التي تقسم العالم إلى أجزاء متعددة، تعمل بقوة بالفعل. وتشمل هذه القوى ضعف القيادة الأمريكية، والمنافسة الاستراتيجية بين الولايات المتحدة والصين، وزيادة المخاطر الجيوسياسية، واضطرابات سلسلة التوريد التي سببتها الجائحة. وبينما نتفق مع هذه التوقعات، يركز فريقنا البحثي على أن العالم، بعد تجزئته، سيدخل في عملية إعادة تشكيل حدود جديدة. نحن نعرّف طبيعة النظام الذي سيتم تأسيسه بعد عملية وضع الحدود الجديدة هذه بأنه "التكتل". العالم المتكتل هو نظام معقد يتشكل بعد المرور بالماضي، الذي شكل سوقًا عالميًا موحدًا على أساس نظام أمني، والحاضر، الذي يشهد انفصالًا وتجزؤًا وتفتتًا نتيجة للسعي وراء المصالح الوطنية للدول الرئيسية في العالم.

إن إدارة ترامب 2.0 تختلف عن الولايات المتحدة في الماضي التي كانت تمارس القيادة لتصميم النظام العالمي والحفاظ عليه. لا تسعى إدارة ترامب 2.0 إلى ممارسة القيادة لاستقرار النظام العالمي، بل تعطي الأولوية للمصالح الأمريكية وتطالب الدول الحليفة بتأمين قدراتها الدفاعية الذاتية. تتضح سمات الاستراتيجية الأمريكية العالمية في عصر ترامب بوضوح من تصريحات مثل "يجب على كل دولة حماية مواطنيها بنفسها" أو "لن نقدم الحماية إذا لم تدفع الدول الحليفة التكاليف". في ظل هذه الظروف، يمر العالم بتغييرات جذرية، وهناك ثلاثة أسباب لذلك.

أولاً، على عكس الماضي، أصبح عصرًا لا يمكن فيه لدولة واحدة تحمل مسؤولية قيادة النظام العالمي. تزداد التحديات العابرة للحدود بسرعة، مثل تغير المناخ والأزمات البيئية، وكثرة الكوارث الطبيعية واسعة النطاق، وانتشار الأوبئة، وهي تحديات يصعب على دولة واحدة حلها. تتطلب التحديات العابرة للحدود استجابات عابرة للحدود. ثانيًا، نتيجة لتداعيات العولمة، ازداد عدم المساواة الاقتصادية في الداخل، مما أدى بدوره إلى حلقة مفرغة من الشعبوية السياسية. ينتشر القومية وسياسة "أمريكا أولاً" العدائية، بينما تضعف الديمقراطية والمعايير.

ثالثًا، تشتد المنافسة الاستراتيجية بين الولايات المتحدة والصين. المنافسة الاستراتيجية ليست في مجال واحد، بل هي منافسة شاملة على مستقبل الهيمنة بين الولايات المتحدة والصين. كما يوضح مؤشر القوة الآسيوي لمعهد لوي في أستراليا، تتنافس الولايات المتحدة والصين في جميع المجالات، بما في ذلك القوة العسكرية، وشبكات الدفاع، والعلاقات الاقتصادية، والنفوذ الدبلوماسي، والقدرة على التعافي، والموارد المستقبلية. إن الولايات المتحدة والصين، اللتين تمتلكان القدرة على قيادة التحديات العابرة للحدود، تفضلان المنافسة على التعاون. في ظل هذه الظروف، يعاد تشكيل نظام الأمن العالمي تدريجيًا حول تكتلات ذات طابع مغلق، بل وحتى معسكرات.

أمننة الاقتصاد واقتصادنة الأمن

بينما تنشئ الولايات المتحدة والصين معسكرات، تظهر أيضًا أشكال من التكتلات الفضفاضة حيث تحتفظ الدول الحليفة للولايات المتحدة، مثل كوريا واليابان وأستراليا، بالروابط الاقتصادية مع الصين. كما أن تحالفات غير غربية مثل الصين وروسيا وإيران وكوريا الشمالية لا تشكل معسكرات كاملة بسبب مصالح اقتصادية واستراتيجية معقدة. يبدو أن عملية إعادة تشكيل النظام العالمي، التي تسمى التجزئة الاستراتيجية، ستستمر لفترة طويلة. الآن، دعونا نتعرف على "التكتل". هناك محركان رئيسيان يعززان التكتل، أي وضع حدود جديدة: وهما اتجاه "أمننة الاقتصاد" و "اقتصادنة الأمن".

ما هي "أمننة الاقتصاد"؟ إنها ظاهرة يُنظر فيها إلى التجارة، والعلوم والتكنولوجيا، وسلاسل التوريد، التي كانت تضع الكفاءة الاقتصادية الخالصة في المقام الأول في الماضي، على أنها قضايا أمنية تهدد بقاء الدولة. اعتبرت الولايات المتحدة، خلال فترة إدارة ترامب الأولى، أن الممارسات غير العادلة للصين تمثل غزوًا اقتصاديًا يهدد الأمن القومي الأمريكي. تحدث أمننة الاقتصاد أيضًا في قطاعات صناعية معينة. لهذا السبب، يُنظر إلى الاعتماد على سلسلة توريد دولة معينة لإنتاج أشباه الموصلات على أنه ضعف قاتل في الأمن القومي.

يُعد "تحويل مواقع التصنيع إلى دول حليفة" أو "تحويل مواقع التصنيع إلى دول صديقة"، حيث تعتبر الولايات المتحدة نقص قدرة الإنتاج المحلي لأشباه الموصلات تهديدًا للأمن القومي وتطلب من حلفائها وشركائها مثل كوريا وتايوان إنتاج أشباه الموصلات داخل أراضيها، مثالاً بارزًا. وفي الوقت نفسه، تشير "اقتصادنة الأمن" إلى التدخل العميق للمنطق الاقتصادي في قضايا أمنية مثل التحالفات العسكرية التقليدية. ويشمل ذلك مطالبة الدول الحليفة بزيادة تقاسم نفقات الدفاع، أو النظر إلى الدعم المقدم للدول المتحاربة كفرصة لنمو صناعة الدفاع.

مع تضافر اتجاهي "أمننة الاقتصاد" و "اقتصادنة الأمن"، يتجزأ العالم بسرعة. سيكون للعالم المتكتل الذي سيبرز في عملية التجزئة الخصائص التالية: أولاً، من المرجح أن تتشكل تكتلان رئيسيان، الولايات المتحدة والصين، في علاقة تنافس وصراع متبادل. بالإضافة إلى التنافس المباشر بين الولايات المتحدة والصين، يتزايد تشكيل تكتلات تجمع الدول الصديقة لكل منهما للتنافس مع التكتل الآخر.

ومع ذلك، فإن هذين التكتلين لا يتمتعان بتوازن متساوٍ. كما نرى في الرسم البياني الأيمن، من المتوقع أن يشكل التكتل الذي تقوده الولايات المتحدة والتكتل الذي تقوده الصين هيكلًا بنسبة 42% إلى 27% من الاقتصاد العالمي، مع 31% من الدول في المنطقة المحايدة غير المنتمية لأي من التكتلين. ثانيًا، سيعمل كل من القوى المركزية والطاردة داخل التكتلات. القوى المركزية تتمثل في قيام الولايات المتحدة والصين، في ظل اشتداد المنافسة، بالضغط على الدول المنافسة في التكتلات الأخرى بشكل فردي، ولكنهما تفرضان أيضًا توافقًا قويًا في السياسات على الدول داخل التكتل لزيادة فعالية الضغط.

يُعد طلب الولايات المتحدة من الشركات الأمريكية، وكذلك من الدول الحليفة والشركاء، المشاركة في ضوابط التصدير لزيادة فعالية ضوابط تصدير شرائح الذكاء الاصطناعي إلى الصين مثالًا بارزًا. وفي حالة الصين، هناك حالات عديدة تمارس فيها ضغوطًا اقتصادية على الدول التي تعتبرها تنتهك مصالحها أو ترفض التعاون في سياستها الخارجية. ومع ذلك، كلما زاد ضغط، زادت القوة الطاردة التي تضعف الدول داخل التكتل بسبب عبء التكاليف والضرر. السمة الثالثة للعالم المتكتل هي أنه، على عكس الكتل المنفصلة تمامًا، سيتم الحفاظ على مستوى معين من الاتصال، أي "قابلية اختراق التكتل"، بين التكتلات.

تتم "قابلية الاختراق" على جبهتين. أولاً، حتى لو تنافست الكتلتان، فسيتم الحفاظ على التبادلات الاقتصادية أو الصناعية دون انفصال كامل. على الرغم من أن الولايات المتحدة والصين تحاولان الانفصال في الصناعات المتقدمة، إلا أنه من الصعب عليهما التخلي عن الوصول إلى سوق الطرف الآخر. إن سماح الولايات المتحدة بتصدير شرائح الذكاء الاصطناعي H20V من Nvidia إلى الصين، بينما تعزز ضوابط تصدير أشباه الموصلات إلى الصين، يوضح جيدًا "قابلية اختراق التكتل". "قابلية الاختراق" سيتم الحفاظ عليها أيضًا من خلال الدول التي تسمى "الدول الرابطة" أو "الدول المتأرجحة".

تغيرات التجارة وسلاسل الإمداد والنظام التكنولوجي

بينما تبذل التكتلات التي تقودها الولايات المتحدة والصين جهودًا لتقليل نفوذ التكتل المنافس، فإنها تزيد من التبادلات الاقتصادية مع الدول الرابطة التي لا تنتمي إلى أي تكتل. كما يظهر في البحث الذي أجراه البنك المركزي الأوروبي، تزيد الكتلتان الأمريكية والصينية من نسبة التجارة مع الدول الرابطة في المنطقة الوسطى، ومن المتوقع أن تستمر هذه الاتجاهات في المستقبل. بعد ذلك، سنتناول ما ذكرناه أعلاه بمزيد من التفصيل، مقسمًا إياه إلى التجارة وسلاسل التوريد والتكنولوجيا. توضح هذه الشريحة بصريًا مدى تقدم تجزئة النظام العالمي من خلال التغيرات في شبكات التجارة بين عامي 2018، بداية الحرب التجارية بين الولايات المتحدة والصين، وعام 2023.

في عام 2018 على اليسار، احتلت الولايات المتحدة والصين وألمانيا مواقع رئيسية في مجموعات تجارية على المستوى الإقليمي، مع ترابط وثيق بين الولايات المتحدة والصين. وهذا يعني أن نظام التجارة العالمي المفتوح كان لا يزال قائمًا. تظهر شبكة التجارة العالمية لعام 2023 على اليمين تغيرًا دراماتيكيًا. لقد ضعفت الروابط بين الولايات المتحدة والصين بشكل كبير. وفي الوقت نفسه، حدث تغيير حيث انسحبت دول مثل اليابان والهند وسنغافورة، المشار إليها بالمربع الأصفر، من التكتل الذي تقوده الصين وانتقلت إلى التكتل الذي تقوده الولايات المتحدة.

حدثت تغييرات مهمة أيضًا في نظام سلاسل توريد الصناعات المتقدمة. أولاً، أصبح الانفصال بين الولايات المتحدة والصين واضحًا. على عكس عام 2018، عندما كانت الصين تلعب دور المورد للولايات المتحدة في الصناعات المتقدمة، حدث تغيير في عام 2023 حيث ضعفت الروابط في سلاسل التوريد بين الولايات المتحدة والصين بشكل كبير. ثانيًا، تشقق التكتل الصيني. في عام 2018، كانت اليابان وتايلاند شركاء رئيسيين للصين، ولكن في عام 2022، انسحبت هذه الدول من سلاسل التوريد التي تقودها الصين وانتقلت إلى سلاسل التوريد التي تقودها الولايات المتحدة. ويتعمق إعادة تشكيل سلاسل التوريد مع انضمام كوريا واليابان إلى "تحويل مواقع التصنيع إلى دول صديقة" بقيادة الولايات المتحدة.

في المقابل، سترد الصين ببناء سلاسل توريد محلية مستقلة. وفيما يتعلق بنظام التكنولوجيا العالمي، تم رصد اتجاه كبير للتغيير. في عام 2018، كانت الولايات المتحدة واليابان المحورين الرئيسيين في تكتلات التكنولوجيا، كما يتضح من شبكة الاستشهادات ببراءات الاختراع بين الدول. ومع ذلك، بعد خمس سنوات، في عام 2023، بينما لا يزال التكتل الذي تقوده الولايات المتحدة راسخًا، برزت الصين كمركز للتكتلات التكنولوجية في آسيا، لتحل محل اليابان. ومع ذلك، نظرًا لأن الأعضاء الرئيسيين، كوريا واليابان، يظهرون اتجاهًا للانفصال عن التكتل الذي تقوده الصين، فإن التكتل الذي تقوده الصين أصغر بكثير من التكتل الذي تقوده الولايات المتحدة. وهذا يمثل نقطة ضعف للصين، ولكنه أيضًا سبب لتعزيز الاكتفاء الذاتي التكنولوجي للصين. وبهذا المعنى، تعد التكنولوجيا خط المواجهة حيث تتجلى عمليات وضع الحدود الجديدة بحدة.

دولة الجسر النشطة وإدارة المخاطر

لقد نظرنا حتى الآن في طبيعة التغييرات في النظام العالمي واتجاهات التغيير المستقبلية للنظام العالمي بناءً على ذلك. ما هي الاستراتيجية الوطنية التي يجب على كوريا أن تتبعها للبقاء وتحقيق مصالحها الوطنية في ظل هذا التغيير عالي عدم اليقين؟ الكلمة المفتاحية للاستراتيجية الوطنية لكوريا في عصر عدم اليقين هي "إدارة المخاطر". لا يزال السعي وراء المصالح الوطنية مهمًا في عصر عدم اليقين. ومع ذلك، هناك حاجة لتغيير طريقة السعي وراء المصالح الوطنية عن الممارسات العادية. هناك حاجة إلى الجمع بين استراتيجيات وأدوات متنوعة بدلاً من الاعتماد على وسيلة استراتيجية واحدة.

بناءً على هذه الوعي بالمشكلة، قام فريقنا البحثي بتجميع الاستراتيجيات الوطنية التالية: أولاً، السعي لتصبح "دولة جسر نشطة". تحتاج كوريا إلى قيادة الجهود لتعزيز التضامن بين الدول داخل التكتلات، مع العمل على منع تفاقم المنافسة والصراع بين التكتلات. لتحقيق ذلك، تحتاج كوريا إلى تأمين موقع رائد في ربط التكتلات وتعزيز الروابط داخلها. أظهرت قمة أبيك التي عقدت في كيونغجو في أوائل نوفمبر إمكانات كوريا كدولة جسر.

لكي تصبح دولة جسر، فإنها تحتاج إلى "السلطة الجماعية" و "القدرة على تحديد الأجندة". "السلطة الجماعية" هي القدرة على توفير منصة يمكن من خلالها جمع العديد من دول العالم للمناقشة، على الرغم من احتمال تضارب المصالح. في قمة أبيك هذه، وفرت كوريا منصة للقاء المباشر بين الرئيس الأمريكي ترامب والرئيس الصيني شي جين بينغ، وهما طرفان في المنافسة الاستراتيجية، لأول مرة منذ ست سنوات. كما استخدم الرئيسان قمة أبيك كفرصة للتقرب خطوة أخرى نحو عقد اجتماعات ثنائية. "السلطة الجماعية" تكون أكثر فعالية عند دمجها مع "القدرة على تحديد الأجندة".

في قمة أبيك هذه، لعبت كوريا دورًا قياديًا في تحديد "التعاون في مجال الذكاء الاصطناعي" و "الاستجابة للتغيرات الديموغرافية" كأجندات رئيسية. ونتيجة لذلك، تم اعتماد "مبادرة الذكاء الاصطناعي"، وهي أول رؤية مشتركة رسمية للذكاء الاصطناعي في أبيك، وهي أيضًا قمة رفيعة المستوى شاركت فيها كل من الولايات المتحدة والصين، المتنافستان بشدة. بهذه الطريقة، تتطلب "القدرة على تحديد الأجندة" المعرفة المسبقة لفهم تعقيد القضية وإيجاد أرضية مشتركة للتعاون. ثانيًا، يعني إعادة تشكيل النظام العالمي أن عصرًا قد حان لتعديل ما كان يُعتبر أمرًا مسلمًا به حتى الآن.

ينتهي "التعديل" في النهاية بقضية "من سيتحمل تكاليف التعديل؟". تزعم إدارة ترامب أن الوقت قد حان لتحمل هذه التكاليف، بعد أن دفعت الولايات المتحدة تكاليف باهظة للحفاظ على النظام العالمي وأمن حلفائها، بينما استفاد الحلفاء من ذلك. من وجهة نظر الولايات المتحدة، يعد هذا تعديلًا متأخرًا. علاوة على ذلك، يجب الانتباه إلى أن المفاوضات في عصر إدارة ترامب قد لا تكون نهائية أو مكتملة. حتى لو تم التوصل إلى اتفاق قصير الأجل، يجب أن نستعد لاحتمال أن تطلب إدارة ترامب مفاوضات جديدة إذا لم يتم حل الخلل التجاري الأصلي وتحقيق انتعاش الصناعة التحويلية الأمريكية.

ثالثًا، أصبحت "إدارة المخاطر" مهمة أساسية مع استمرار "أمننة الاقتصاد" و "اقتصادنة الأمن" في وقت واحد. تدرك الولايات المتحدة العلاقة بين الولايات المتحدة وكوريا من حيث الأمن، والجيوسياسة، والمنافسة، والإنصاف. من الناحية الأمنية، من المحتمل أن يتغير التحالف بين الولايات المتحدة وكوريا إلى هيكل حيث تتولى كوريا مسؤولية الردع والدفاع ضد كوريا الشمالية، بينما تركز الولايات المتحدة على احتواء الصين. يجب على كوريا التركيز على توسيع قدراتها الردعية المستقلة وإعداد آلية أمان لتقليل الأضرار وإدارة الأزمات. بالإضافة إلى ذلك، نظرًا للتنافس الجيوسياسي بين الولايات المتحدة والصين، تحتاج كوريا إلى ترقية التعاون في الصناعات الرئيسية مثل أشباه الموصلات والبطاريات وبناء السفن إلى تعاون في مجال الأمن الاقتصادي.

فيما يتعلق بالإنصاف، يجب على كوريا أيضًا الاستعداد لوضع قد تفرض فيه الولايات المتحدة رسومًا جمركية متبادلة على كوريا بدون استثناء وتطالب باستمرار بزيادة الاستثمار. رابعًا، تتحمل كوريا عبئًا مزدوجًا يتمثل في الاعتماد المتبادل العالي على الولايات المتحدة عسكريًا واقتصاديًا، والاعتماد الاقتصادي العالي على الصين. تحتاج كوريا إلى اتباع استراتيجية معقدة تجمع بين استراتيجيات متنوعة بدلاً من الاعتماد على استراتيجية واحدة. وهذا أيضًا وسيلة لتنفيذ "إدارة المخاطر" الموضحة أعلاه. بشكل أكثر تحديدًا، مع الحفاظ على موقع رئيسي داخل التكتل الأمني الذي تقوده الولايات المتحدة، يجب على كوريا تعزيز قدراتها الخاصة وزيادة أصالة استراتيجيتها.

استراتيجية معقدة لتأمين سيادة الذكاء الاصطناعي

بالإضافة إلى ذلك، تتطلب كوريا استراتيجية معقدة تتعاون بشكل منهجي مع الولايات المتحدة ولكنها لا تستفز الصين. وتحقيقًا لهذه الغاية، يجب على كوريا السعي إلى تعزيز التعاون مع الدول ذات المواقف المماثلة، مثل الاتحاد الأوروبي واليابان وأستراليا، مع السعي إلى التعاون الذي يضبط مستوى الاستجابة تجاه الصين. يمكن تطبيق استراتيجية وضع حدود جديدة على "استراتيجية الذكاء الاصطناعي" التي تروج لها حكومتنا على المستوى الوطني. يتشقق العالم. ومع ذلك، توجد فرص في بيئة مجزأة. هدفنا هو "سيادة الذكاء الاصطناعي" العملية والمستدامة.

الحل هو استراتيجية "الاختيار والتركيز". في المجالات الأمنية الأساسية، مثل الدفاع، والقطاع العام، والكهرباء، وشبكات الاتصالات، يجب علينا السعي لتحقيق الاكتفاء الذاتي في التقنيات الأساسية للذكاء الاصطناعي، وفي الصناعات العامة الأخرى، يجب علينا تعزيز سرعة وواقعية ابتكار الذكاء الاصطناعي من خلال تشجيع النظام البيئي مفتوح المصدر والتعاون مع القطاع الخاص. بشكل أكثر تحديدًا، يجب على كوريا تنفيذ نماذج تطبيقية بسرعة في مختلف المجالات بناءً على الذكاء الاصطناعي مفتوح المصدر في الولايات المتحدة، مع الاستفادة من محاولات بناء البنية التحتية للذكاء الاصطناعي الأمريكية مثل مشروع "ستارغيت" كفرصة. يجب على كوريا أيضًا قيادة الجهود لبناء نظام مسؤول للذكاء الاصطناعي مع الدول التي تشاركنا القيم من خلال "تحالف مفتوح". هذه هي "الاستراتيجية المعقدة" لإدارة المخاطر في عصر متغير وتأمين "سيادة الذكاء الاصطناعي" العملية.

خامسًا، لكي ننفذ "الاستراتيجية المعقدة" لإدارة المخاطر بشكل فعال، هناك حاجة إلى استعدادات داخلية. يجب علينا إنشاء نظام حوكمة قائم على نموذج "فقط في حالة" للاستعداد لأي طارئ. نظرًا لأن الأحداث غير المتوقعة يمكن أن تحدث باستمرار في عملية وضع الحدود الجديدة، فإن نظام حوكمة داخلي مرن وقادر على الاستجابة بسرعة أمر ضروري. ولتحقيق ذلك، هناك حاجة إلى الجمع العضوي بين خبرة الوزارات الفردية والقدرة التنسيقية للرئاسة، وتوسيع التعاون بين القطاعين العام والخاص. بهذا، أختتم عرضي. شكرًا لاستماعكم.

نعم. أكد الأستاذ لي سيونغ جو على ضرورة أن تحصل كوريا على "سلطة الموقع" كدولة جسر نشطة. ولتحقيق ذلك، ستحتاج الحكومة بالتأكيد إلى قدرة قوية على تحديد الأجندة وقدرة تنفيذية. نعم، هذا صحيح.

■ مشاهدة فيديو الجزء الأول كاملاً

■ مشاهدة فيديو الجزء الثاني كاملاً