[كوريا الشمالية والعالم] الاجتماع الذي لم يتم، المعاني الخفية للرسائل المتبادلة بين كوريا الشمالية والولايات المتحدة
كلمة المحرر
بارك وون غون، مدير مركز أبحاث كوريا الشمالية في معهد شرق آسيا (أستاذ في قسم دراسات كوريا الشمالية بجامعة إيوها)، يقوم بتحليل خلفية ودلالات الاجتماع الذي كان مقررًا بين الرئيس ترامب والزعيم كيم جونغ أون خلال فترة قمة آبيك، والذي لم يتم. يشير بارك إلى أن ترامب أرسل إشارات لاستئناف الحوار، ومع ذلك رفضت كوريا الشمالية الهيكل القائم لمفاوضات نزع السلاح النووي، وكشفت عن نواياها في تأمين السيطرة على المفاوضات من خلال قضايا نزع السلاح النووي والعقوبات. كما يتوقع أن يكون هذا الاجتماع الذي لم يتم فرصة لإعادة تشكيل السيطرة الدبلوماسية واستراتيجيات المفاوضات لكلا الجانبين، ويفتح مرحلة جديدة من المفاوضات في العلاقات بين كوريا الشمالية والولايات المتحدة.
رابط يوتيوب : https://www.youtube.com/watch?v=X1Vc8YFOVzQ
نص الفيديو
اقتراح الرئيس ترامب للاجتماع مع كيم جونغ أون ورد فعل كوريا الشمالية
بدأت تظهر إمكانية الحوار بين الولايات المتحدة وكوريا الشمالية، وقد لوحظ ذلك أيضًا في هذه الحالة. من المتوقع أن تدخل كل من الولايات المتحدة وكوريا الشمالية في حوار في المستقبل. مرحبًا بكم، أشكر جميع المشاهدين لبرنامج "كوريا الشمالية والعالم" مع بارك وون غون. موضوع اليوم هو الاجتماع الذي لم يتم بين الرئيس ترامب والزعيم كيم جونغ أون خلال الجولة السابقة. سنحلل بشكل رئيسي الأسباب التي أدت إلى عدم انعقاد الاجتماع، وما إذا كانت هناك إمكانية لعقد اجتماعات بين الولايات المتحدة وكوريا الشمالية أو بين الكوريتين في المستقبل. في البداية، كان لدي شكوك حول مدى إمكانية لقاء ترامب مع كيم جونغ أون، نظرًا لأن ترامب قد صرح بذلك منذ توليه الرئاسة وأثناء الانتخابات السابقة. ولكن في 29 و30 أكتوبر، خلال زيارته لكوريا، أدلى ترامب بتصريحات محددة جدًا ومختلفة تمامًا عن السابق. بالطبع، لم تكن هذه التصريحات رسمية، بل كانت ردودًا على أسئلة الصحفيين أثناء وجوده في الطائرة، ولكن أعتقد أنه كان هناك بعض المعاني المهمة في تلك التصريحات. منذ بداية جولته، كان يتحدث باستمرار عن رغبته في لقاء كيم جونغ أون. على سبيل المثال، قال إنه إذا اتصل كيم، فإنه سيلتقي به، وظهرت حالة من الأمل بأن الاجتماع قد يحدث هذه المرة، تزامنًا مع إمكانية الاجتماع المفاجئ في يونيو 2019 التي يتذكرها الكثيرون. كانت هناك بعض التصريحات الأكثر دلالة من ترامب، واحدة منها كانت عندما سُئل الصحفيون أثناء رحلة من ماليزيا إلى أستراليا. حيث قال ترامب ردًا على سؤال حول ما إذا كان منفتحًا على الاعتراف بكوريا الشمالية كدولة نووية، "أعتقد أنهم دولة نووية". لم يكن هذا اعترافًا رسميًا بكوريا الشمالية كدولة نووية، لكنه كان تصريحًا يفتح إمكانية أكبر مقارنة بالماضي.
بعد ذلك، قال إنه يمكن تمديد فترة جولته، وأنه يمكنه الذهاب إلى أي مكان. في هذه المرة، خلال رحلة الطائرة من كوالالمبور إلى طوكيو، تم طرح سؤال مشابه، حيث قال: "يمكن حتى تمديد فترة الجولة. يمكنني أن أبدي حسن النية للقاء كيم جونغ أون. يمكنني الذهاب إلى أي مكان. أنا في كوريا، لذا سأكون قريبًا من كوريا الشمالية، وإذا تم تحديد موعد للقاء مع الزعيم كيم، يمكنني أن ألتقي به على الفور"، مما يعني أنه كان يفتح إمكانية اللقاء باستمرار. أخيرًا، أدلى بتصريحات حول رفع العقوبات. استخدم تعبيرًا يقول: "حسنًا، لدينا عقوبات، وهذا أمر كبير جدًا لنبدأ به". عندما سُئل عما إذا كان يمكن رفع العقوبات المفروضة على كوريا الشمالية، قال: "نحن نفرض عقوبات، لكن رفع العقوبات هو أمر كبير جدًا، ويمكننا التحدث عن ذلك". سأوضح المزيد لاحقًا، لكن من وجهة نظر كوريا الشمالية، تعتبر مسألة العقوبات مهمة جدًا. في الواقع، كان يتحدث عن العديد من الأمور التي يرغب كيم جونغ أون في سماعها. بالطبع، كانت هذه التصريحات أقل رسمية، حيث كان ترامب يعبر عن أفكاره عندما تم سؤاله.
هل تعلمون كيف كانت ردود فعل كوريا الشمالية؟ لقد أظهرت رد فعل بإطلاق صواريخ على مدى يومين، حيث أطلقت صاروخًا باليستيًا قصير المدى في 22 أكتوبر، وفي 28 أكتوبر، أطلقت صاروخًا استراتيجيًا مضادًا للسفن في البحر الغربي. هذه صواريخ يمكن أن تحمل رؤوسًا نووية. كما يُعتقد أن الصاروخ الباليستي القصير المدى هو من طراز KN-23، والذي يمكن أيضًا أن يحمل رؤوسًا نووية منخفضة القدرة. على الرغم من أن ترامب قد تحدث عن الاجتماع، إلا أن كيم جونغ أون أظهر رد فعل بأسلوبه الخاص. بالنسبة للباحثين الذين يراقبون كوريا الجنوبية، فإن هذا الأسلوب مألوف جدًا، حيث إذا لم تعجبهم الأمور، فإنهم يردون بإطلاق صواريخ أو القيام باستفزازات.
الرسائل الدبلوماسية لكوريا الشمالية والمعارك خارج الساحة
بالإضافة إلى ذلك، قامت كوريا الشمالية بإرسال وزير خارجيتها في توقيت دقيق إلى روسيا وبيلاروسيا. غادر في 26 أكتوبر وبقي حتى 28 أكتوبر. إذا كان من الضروري أن يكون هناك شخص واحد على الأقل من الجانب الأمريكي والجانب الكوري الشمالي في الاجتماع المفاجئ بين ترامب وكيم، فإن وزير الخارجية الأمريكي ووزير الخارجية الكوري الشمالي يجب أن يكونا معًا. إذا تم الاجتماع المفاجئ، فكان من غير المحتمل أن يتم اتخاذ أي قرارات أو التوصل إلى اتفاق. كان هناك معنى في ذلك. من خلال هذا الاجتماع، يمكن أن يكون نقطة انطلاق للحوار بين الولايات المتحدة وكوريا الشمالية في المستقبل. لذلك، من المنطقي أن يكون وزير الخارجية ووزير الخارجية الأمريكي معًا في تلك اللحظة. إرسال وزير الخارجية تشوي سون هي إلى خارج شبه الجزيرة الكورية يمكن أن يُعتبر تعبيرًا عن إرادة كيم جونغ أون بعدم الاستجابة للحوار. سأحاول تقديم تفسير شامل. أولاً، كانت هناك معارك خارج الساحة شديدة. من الصعب القول إن ترامب قد تحدث علنًا بهذه الطريقة دون وجود اتصالات خلف الكواليس بين الولايات المتحدة وكوريا الشمالية. إذا كانت هناك اتصالات خلف الكواليس، لما كان هناك حاجة لإصدار تصريحات رسمية أو علنية.
خلفية رفض كوريا الشمالية للاجتماع واستراتيجيات المفاوضات
لم تقدم كوريا الشمالية إجابة دقيقة، لكنها أظهرت تصرفاتها الخاصة. هناك إمكانية كافية للاعتقاد بأن معارك خارج الساحة كانت شديدة. وهناك أيضًا معنى في ذلك. من الذي سيحصل على السيطرة على المفاوضات؟ من الذي سيقود جدول أعمال المفاوضات؟ كما ذكرت في الفيديو السابق، يبدو أن نوعًا من المفاوضات قد بدأ بين الولايات المتحدة وكوريا الشمالية، وقد لوحظ ذلك أيضًا في هذه الحالة. أعتقد أنه لم يكن هناك احتمال على الإطلاق لخروج كوريا الشمالية، ولكن كما ذكرت، نظرًا لأن ترامب كان يتحدث بنشاط إلى هذا الحد، فإن احتمال اللقاء قد ارتفع من 1 إلى 10 إلى حوالي 2. هناك سببان لذلك، الأول هو أن كيم جونغ أون قد يكون قلقًا من عواقب ترامب. لأن إحدى سمات ترامب هي عدم اليقين. لقد أظهر حسن النية بشكل كبير من خلال دعوة كيم جونغ أون مرارًا وتكرارًا، وعلى الرغم من أنه أدلى بتصريحات تتماشى مع ما يريده كيم، إلا أنه لم يظهر، مما قد يسبب خيبة أمل لترامب لأنه لم يتمكن من إظهار هيبته وتأثيره. لذلك، قد يعود فجأة إلى حملة الضغط القصوى التي أطلقها في عام 2017، والتي كانت تُعرف باسم "النار والغضب"، حيث كان يهدد بتدمير كوريا الشمالية تمامًا. أعتقد أن كيم جونغ أون كان لديه ما يكفي من القلق بشأن ذلك. السبب الثاني هو أنه من وجهة نظر كيم جونغ أون، فإن لقاء ترامب بأي شكل من الأشكال لن يؤدي إلى اتفاق ذي مغزى، ولكنه سيكون نوعًا من الحدث. ومع ذلك، فإن ذلك قد يساعده في عرض إنجازاته السياسية. لقد التقى كيم جونغ أون هذا العام أيضًا بكل من بوتين وشي جين بينغ. إذا التقى بترامب أيضًا، فسيكون قد التقى بقادة القوى العظمى في العالم، مما يمنحه فرصة لتسويق نفسه كزعيم عالمي ذو مكانة أعلى. وعندما يتم عقد مثل هذه الاجتماعات، دائمًا ما يكون لدى كوريا الشمالية ما يُعرف بنظرية "رفع الراية البيضاء". ماذا يعني ذلك؟ يعني أن كوريا الجنوبية أو الولايات المتحدة، وهما دولتان معاديتان، قد طلبتا الحوار برفع الراية البيضاء. لذلك، يمكن أن يُقال إن زعيمنا قد جاء للقاء، مما يمنحهم فرصة للدعاية داخل كوريا الشمالية. هذا العام هو العام الأخير للمؤتمر الثامن للحزب. الوضع الاقتصادي في كوريا الشمالية سيء جدًا. يجب أن يعقد المؤتمر التاسع العام المقبل، ولم يتبق الكثير من الوقت هذا العام، ولكن من وجهة نظر كيم جونغ أون، من الضروري تسويق إنجازاته إلى أقصى حد. لذلك، كان هناك احتمال للقاء، لكن يبدو أنهم يرفضون ذلك مرة أخرى. إذن، لماذا لم يلتقوا؟ السبب الذي ذكرته منذ البداية هو أنه في خطاب كيم جونغ أون أمام الجمعية الشعبية العليا في 21 سبتمبر، تحدث لمدة حوالي 40 دقيقة عن سياسات كوريا الجنوبية والولايات المتحدة بالتفصيل. الرسالة الأساسية هنا هي اثنتان. يمكنه أن يلتقي بترامب. استخدم تعبيرًا دقيقًا، حيث قال: "لا زلت أحتفظ بذكريات جيدة عن الرئيس الأمريكي الحالي ترامب".
لا توجد ذكريات جيدة على الإطلاق. من وجهة نظر كيم جونغ أون، تعرض للخيانة من ترامب في عامي 2018 و2019، ويعتبر أن الباحثين في كوريا الشمالية يتفقون على أنه وقع في فخ ترامب. لا يمكن أن تكون هناك مشاعر جيدة على الإطلاق. ومع ذلك، فإن استخدامه لهذا التعبير يدل على وجود إرادة أو نية للقاء. لكن ليس مجرد لقاء، بل قدم شرطين واضحين جدًا، الأول هو أنه لن يتفاوض على نزع السلاح النووي كما في السابق. سواء كان ذلك نزع السلاح النووي في شبه الجزيرة الكورية أو نزع السلاح النووي في كوريا الشمالية، لن يتم التفاوض على نزع السلاح النووي. بدلاً من ذلك، يجب أن يكون هناك مفاوضات حول نزع السلاح النووي. يجب أن يكون هناك نوع من التفكير الجديد. هذا ما تم ذكره أيضًا في خطاب كيم يو جونغ في 29 يوليو. "يجب أن يكون هناك تفكير جديد." التعبير الدقيق هو: "إذا تخلت الولايات المتحدة عن التعلق السابق، يمكننا أن نعترف بالواقع، ومن ثم يمكن أن يكون هناك حوار من أجل التعايش السلمي الحقيقي." هذا يعني أنهم يريدون إجراء مفاوضات حول نزع السلاح النووي بدلاً من نزع السلاح النووي التقليدي. الثاني هو ما طالبت به كوريا الشمالية لفترة طويلة جدًا. يجب إلغاء سياسة العداء تجاه كوريا الشمالية. ومن أبرز هذه السياسة هو وقف التدريبات المشتركة ونشر الأصول الاستراتيجية. يتحدثون عن وقف الأبحاث. يجب أن تُظهر الولايات المتحدة حسن النية أولاً كشرط مسبق للحوار. والأهم من ذلك، يجب أن تكون هناك طريقة للحوار من القاعدة إلى القمة، وليس من القمة إلى القاعدة كما في السابق. لأن ترامب كان يتحدث عن ضرورة إجراء مفاوضات حول نزع السلاح النووي بشكل رسمي، لذا لم تتطابق الشروط هذه المرة. هذا ما جاء في تصريحات كيم جونغ أون الرسمية. من الصحيح أن كيم جونغ أون لم يكن لديه نية للقاء. لأن كيم جونغ أون قد يعتقد أنه تعرض للخداع من ترامب في الاجتماع المفاجئ في يونيو 2019.
لذلك، كان ترامب وكيم جونغ أون قد أجريا فعليًا قمة لمدة 50 دقيقة تقريبًا. وعندما قالوا إنهم لن يجريوا التدريبات المشتركة ونشر الأصول الاستراتيجية، ربما تحدثوا عن أشياء أخرى. لكن في ذلك الوقت، كانت التدريبات المشتركة ونشر الأصول الاستراتيجية قد حدثت. لذلك، لم يكن أمام كيم جونغ أون سوى أن يشعر بأنه قد خُدع من قبل ترامب، وفي نهاية أكتوبر، في محادثات العمل في ستوكهولم، انسحبت كوريا الشمالية من هذه المحادثات، وفي اجتماعها العام السابع في ديسمبر، أعلنت عن تحول جذري، مما أدى إلى توقف الحوار مع الولايات المتحدة، وهذا هو السياق الذي يرتبط بهذه العملية التي استمرت عامًا.
طلب الاعتراف بكوريا الشمالية كدولة نووية ورفع العقوبات
من وجهة نظر كوريا الشمالية، يجب أن يكون هناك أيضًا حاجة للخروج. كما ذكرت سابقًا، في خطاب كيم جونغ أون أمام الجمعية الشعبية العليا في 21 سبتمبر، أظهر أنه لديه إرادة للقاء، مما يدل على أن كوريا الشمالية تشعر بوضوح بحاجة إلى إجراء مفاوضات. هل يمكن لكوريا الشمالية أن تُعترف كدولة نووية، فعليًا كدولة نووية، كما ترغب؟ أعتقد أن ذلك غير ممكن. حتى روسيا، التي تحافظ على علاقة وثيقة مع كوريا الشمالية، لا يمكنها الاعتراف بكوريا الشمالية كدولة نووية بشكل رسمي. إذا حدث ذلك، فسوف ينهار نظام عدم انتشار الأسلحة النووية الذي تم تأسيسه منذ عام 1968، والذي اعترف فقط بخمس دول كدول نووية: الولايات المتحدة، المملكة المتحدة، فرنسا، الصين، والاتحاد السوفيتي آنذاك، والذي أصبح الآن روسيا. ستنهار حقوقهم في الاحتكار النووي. في اللحظة التي تنهار فيها حقوق الاحتكار النووي، ستسعى كوريا الجنوبية للحصول على أسلحة نووية، وقد تكون هناك احتمالية لذلك في اليابان وتايوان أيضًا. من وجهة نظر روسيا، قد تسعى أوكرانيا أيضًا للحصول على أسلحة نووية. إن حقوقهم في الاحتكار النووي هي امتياز هائل. لا توجد إمكانية للتخلي عن ذلك. أعتقد أن كيم جونغ أون يعرف ذلك جيدًا. إذن، ما هي الطريقة التي سيتجاوزون بها ذلك؟ في النهاية، هو رفع العقوبات. هذا هو نموذج الهند وباكستان. لم توقع الهند وباكستان على معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية، لكنهما أجريتا تجارب نووية بشكل غير قانوني وحصلتا على أسلحة نووية، وبعد أحداث 11 سبتمبر، تم رفع العقوبات تدريجيًا من خلال الحرب، وعبر العلاقات مع الهند، حتى أصبحتا فعليًا دولًا نووية. يبدو أن كوريا الشمالية تفكر في هذا المسار. لذلك، هناك احتمال أن تطلب رفع العقوبات من ترامب خلال لقائه. هذا هو السبب الأول، والسبب الثاني هو أن كوريا الشمالية تحتاج أيضًا إلى رفع العقوبات بشكل فعلي.
يقول البعض إن التعاون مع روسيا، وأن الصين لا تضغط كثيرًا على العقوبات، يعني أن كوريا الشمالية يمكن أن تتجنب العقوبات بشكل كافٍ. لكنني لا أوافق على هذا الرأي. لأن هناك أدلة واضحة على أن العقوبات تعمل. في عامي 2016 و2017، تم تمرير عقوبات شاملة ضد كوريا الشمالية في الأمم المتحدة. في تلك الفترة، تم تمرير عقوبات قوية جدًا بموجب قانون تحديث العقوبات من قبل الولايات المتحدة. إذا لم تكن هناك فعالية للعقوبات، يجب أن يكون مستوى التجارة الخارجية لكوريا الشمالية قبل عام 2016 مشابهًا لمستوى التجارة الحالي.
لا يمكن القول إن العقوبات غير فعالة. ليست الأرقام الدقيقة، لكن سأقدم تقديرات. من 2014 إلى 2016، كان إجمالي التجارة الخارجية لكوريا الشمالية يتراوح بين 6 إلى 7.6 مليار دولار سنويًا. في عام 2024، لم يتجاوز 3 مليارات دولار. هذا يعني أن حجم التجارة قد انخفض إلى حوالي العشر. لا يزال يمثل 20-30% فقط، وعلى الرغم من أن روسيا تجاهلت العقوبات إلى حد كبير وساعدت كوريا الشمالية، إلا أن هذا هو المستوى الذي وصلوا إليه، مما يدل على أن العقوبات لا تزال تعمل وفعالة. لدى كيم جونغ أون بالتأكيد رغبة في تطوير وتحسين الاقتصاد. سواء كان ذلك من أجل الحفاظ على نظامه أو تحسين حياة الشعب الكوري الشمالي، فإن لديه رغبة حقيقية في التنمية الاقتصادية.
لذا، لماذا لم يتم اللقاء؟ السبب الذي ذكرته منذ البداية هو أنه في 21 سبتمبر، خلال خطاب كيم جونغ أون في الاجتماع العام للمجلس الأعلى للشعب، تحدث لمدة حوالي 40 دقيقة عن السياسات تجاه كوريا الجنوبية والولايات المتحدة بتفصيل كبير. الرسالة الأساسية هنا هي اثنتان. يمكنه أن يلتقي بترامب. استخدم تعبيرًا دقيقًا قال فيه: "لا زلت أحتفظ بذكريات جيدة عن الرئيس الأمريكي الحالي ترامب".
لا توجد ذكريات جيدة على الإطلاق. في عامي 2018 و2019، تعرض كيم جونغ أون للخيانة من قبل ترامب، ويعتبر الباحثون في كوريا الشمالية أن ترامب قد نصبه في فخ. لا يمكن أن تكون هناك مشاعر جيدة على الإطلاق. ومع ذلك، فإن استخدامه لهذا التعبير يكشف عن وجود إرادة أو نية للقاء. لكن اللقاء ليس مجرد لقاء، بل قدم شرطين واضحين جدًا، الأول هو أنه لن يتفاوض على نزع السلاح النووي كما كان من قبل. سواء كان ذلك نزع السلاح النووي في شبه الجزيرة الكورية أو نزع السلاح النووي في كوريا الشمالية، لن يتفاوض على نزع السلاح النووي. بدلاً من ذلك، يجب أن يكون هناك مفاوضات حول نزع السلاح النووي. يجب أن يكون هناك نوع من التفكير الجديد.
لأن كيم جونغ أون كان قد وعد ترامب في ذلك الاجتماع بأن يتوقف عن التدريبات المشتركة ونشر الأصول الاستراتيجية، ولكن لماذا يحدث ذلك؟ في ذلك الوقت، كان قد تم بالفعل اتخاذ قرار بإجراء التدريبات المشتركة بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة في أغسطس. عندما أثار كيم هذا الأمر، قال ترامب: "نحن لا نجري تلك التدريبات المشتركة".
يتحدثون عن وقف الأبحاث. يجب أن تظهر الولايات المتحدة جديتها أولاً كشرط مسبق للحوار. والأهم من ذلك، يجب أن يكون الحوار بطريقة تصاعدية وليس بطريقة هرمية. لأن ترامب كان قد قال بشكل غير رسمي، بل يجب أن يتم ذلك بشكل رسمي، بمعنى أن يتم إجراء مفاوضات حول نزع السلاح النووي، لذلك لم تتطابق الشروط هذه المرة. هذا ما ظهر في تصريحات كيم جونغ أون الرسمية. من الصحيح أن كيم لم يكن لديه نية للقاء. لأن كيم، كما ذكرت، قد شعر بأنه تعرض للخداع من قبل ترامب في اللقاء المفاجئ في يونيو 2019. لأنه عندما التقيا، كانت أول تصريحات كيم إلى ترامب هي وعد بوقف التدريبات المشتركة ونشر الأصول الاستراتيجية، فلماذا يحدث ذلك؟ في ذلك الوقت، كان قد تم بالفعل اتخاذ قرار بإجراء التدريبات المشتركة بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة في أغسطس.
لذلك، في الواقع، كان ترامب وكيم قد أجريا اجتماعًا فعليًا لمدة 50 دقيقة. وعندما قالوا إنهم لن يجريوا التدريبات المشتركة ونشر الأصول الاستراتيجية، ربما تحدثوا عن أشياء أخرى. لكن في ذلك الوقت، تم إجراء التدريبات المشتركة ونشر الأصول الاستراتيجية. لذلك، لم يكن أمام كيم جونغ أون سوى أن يشعر بأنه قد تم خداعه من قبل ترامب، وفي نهاية أكتوبر، في محادثات العمل في ستوكهولم، انسحبت كوريا الشمالية من تلك المحادثات، وفي اجتماعها السابع في ديسمبر، أعلنت عن استراتيجية المواجهة، مما أدى إلى توقف الحوار مع الولايات المتحدة خلال تلك السنة. من المؤكد أن كيم جونغ أون يحتفظ بهذه الذكريات وقد مر بتجارب مشابهة، لذا لم يكن لديه أي نية للاجتماع المفاجئ. بالنظر إلى تلك التجربة، من الصحيح أن احتمالية الاجتماع المفاجئ كانت شبه معدومة. إذن، ماذا سيحدث في المستقبل؟ أعتقد أن كل من الولايات المتحدة وكوريا الشمالية لديهما دوافع وإرادة للقاء في المستقبل. إرادة ترامب قد تكون غامضة بعض الشيء. أعتقد أن ترامب لديه مستوى عالٍ من الغرور. من وجهة نظرنا، هذا أمر غير مريح للغاية، لأن قضية نزع السلاح النووي في كوريا الشمالية هي بالفعل قضية أمنية رئيسية بالنسبة لنا، ولكن من وجهة نظر ترامب، لديه رغبة واضحة في أن يُعرف كحل لمشكلة نزع السلاح النووي في كوريا الشمالية التي استمرت لأكثر من 30 عامًا، ومشكلة الكوريتين التي استمرت لأكثر من 70 عامًا. كما هو معروف، خلال الأشهر القليلة الماضية، أكد أنه قد حل جميع الحروب، ومن الطبيعي أن يحصل على جائزة نوبل للسلام، لذا فإن لديه رغبة في أن يكون له دور في حل مشكلة كوريا الشمالية، وهذا ما يتضح من اهتمامه بهذه القضية مرة أخرى.
توقعات العلاقات بين الولايات المتحدة وكوريا الشمالية ودوافع المفاوضات
من الواضح أن كيم يحتفظ بتلك الذكريات والتجارب، لذلك لم يكن لديه أي نية للقيام بلقاء مفاجئ منذ البداية. بالنظر إلى تلك التجربة، يبدو أنه من الصحيح القول إن هناك احتمالية ضئيلة جدًا لحدوث مثل هذا اللقاء المفاجئ. إذن، ماذا سيحدث في المستقبل؟ أعتقد أن كل من الولايات المتحدة وكوريا الشمالية لديهما دوافع وإرادة للقاء في المستقبل. إرادة ترامب غير واضحة بعض الشيء. أعتقد أن ترامب لديه طموح كبير. بالنسبة لنا، هذه مسألة حساسة جدًا، حيث إن قضية نزع السلاح النووي لكوريا الشمالية هي موضوع أمني رئيسي بالنسبة لنا، ولكن من وجهة نظر ترامب، يبدو أنه يريد أن يُعرف كحل لمشكلة نزع السلاح النووي التي استمرت لأكثر من 30 عامًا، وكذلك مشكلة الكوريتين التي استمرت لأكثر من 70 عامًا. لديه رغبة واضحة في رفع اسمه كوسيط للسلام.
كما هو معروف، خلال الأشهر القليلة الماضية، أكد أنه قد حل جميع الحروب، ومن الطبيعي أن يحصل على جائزة نوبل للسلام، لذا فإن لديه طموحًا واضحًا، ومن المؤكد أنه أظهر اهتمامًا بقضية كوريا الشمالية، وأعتقد أنه من المحتمل أن يعود إلى طاولة المفاوضات مرة أخرى.
إذا حدث ذلك، فإن نظام عدم انتشار الأسلحة النووية الذي تم إنشاؤه منذ عام 1968، والذي يعترف بخمس دول فقط كدول نووية، سيُنهار. الولايات المتحدة، المملكة المتحدة، فرنسا، الصين، والاتحاد السوفيتي آنذاك، والآن روسيا. ستنهار حقوقهم في الاحتكار النووي. في اللحظة التي تنهار فيها حقوق الاحتكار النووي، ستسعى كوريا الجنوبية للحصول على أسلحة نووية، ومن الممكن أيضاً أن تسعى اليابان وتايوان لذلك. من وجهة نظر روسيا، هناك احتمال أن تسعى أوكرانيا أيضاً للحصول على أسلحة نووية. إن حقوقهم في الاحتكار النووي هي امتياز هائل. لا يوجد احتمال للتخلي عن ذلك. أعتقد أن كيم جونغ أون يدرك ذلك جيداً. فما هي الطريقة التي سيتجاوز بها ذلك؟ في النهاية، هو رفع العقوبات. هذا هو نموذج الهند وباكستان. لم توقع الهند وباكستان على معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية، ولكن بسبب تجاربهم النووية غير القانونية وامتلاكهم للأسلحة النووية، تعرضوا للعقوبات، وبعد أحداث 11 سبتمبر، من خلال الحرب، وعلاقاتهم مع الهند، تم رفع العقوبات تدريجياً، والآن أصبحوا فعلياً دولاً نووية. يبدو أن كوريا الشمالية تفكر في هذا المسار. لذلك، هناك احتمال أن تطلب رفع العقوبات من ترامب.
هذا هو السبب الأول، والسبب الثاني هو أن كوريا الشمالية تحتاج أيضًا إلى رفع العقوبات بشكل فعلي.
فعليًا، تحتاج كوريا الشمالية أيضًا إلى رفع العقوبات.
يقول البعض إن التعاون مع روسيا، وأن الصين لا تضغط كثيرًا على العقوبات، يعني أن كوريا الشمالية يمكن أن تتجنب العقوبات بشكل كافٍ، لكنني لا أوافق على هذا الرأي. لأن هناك أدلة واضحة على أن العقوبات تعمل. في عامي 2016 و2017، تم تمرير عقوبات شاملة ضد كوريا الشمالية في الأمم المتحدة. في ذلك الوقت، تم تمرير عقوبات قوية جدًا بموجب قانون تحديث العقوبات بشكل منفرد من قبل الولايات المتحدة. إذا لم تكن هناك فعالية للعقوبات، فيجب أن يكون مستوى التجارة الخارجية لكوريا الشمالية قبل عام 2016 مشابهًا للمستوى الحالي.
لا يمكن القول إن العقوبات غير فعالة. ليست الأرقام الدقيقة، لكن سأقدم تقديرات. من عام 2014 إلى عام 2016، كانت القيمة الإجمالية للتجارة الخارجية لكوريا الشمالية تتراوح بين 6 إلى 7.6 مليار دولار. في عام 2024، لا تتجاوز 3 مليارات دولار. وهذا يعني أن التجارة قد انخفضت إلى حوالي عشر قيمتها السابقة. لا تزال تمثل 20-30% فقط، وعلى الرغم من أن روسيا تجاهلت جزءًا كبيرًا من العقوبات وساعدت كوريا الشمالية، إلا أن هذا هو المستوى الذي وصلت إليه، مما يدل على أن العقوبات لا تزال تعمل وفعالة.
في ظل العقوبات الحالية، لا يمكن أن تدخل الأسواق والاستثمارات التي ترغب فيها كوريا الشمالية. لا ترغب كوريا الشمالية في إقامة علاقات اقتصادية مع كوريا الجنوبية أو مع أوروبا والولايات المتحدة. يجب رفع هذه العقوبات أيضًا من أجل التعاون الاقتصادي الأكثر جدية مع الصين أو مع دول الجنوب العالمية. لذلك، هناك احتمال واضح أن تلتقي الدولتان مرة أخرى. هناك أيضًا مثال يثبت أن كوريا الشمالية تهتم بالعقوبات، حيث وردت كلمة "عقوبات" خمس مرات في خطاب كيم جونغ أون في 21 سبتمبر. على الرغم من أنهم يقولون إنهم لا يهتمون بالعقوبات وأنه لا يمكن أن تفعل شيئًا لهم، إذا لم تكن العقوبات مؤلمة حقًا ولا توجد مشكلة، فلا حاجة للحديث عن ذلك.
أعتقد أن كوريا الشمالية تشعر بالألم بسبب العقوبات. في 6 نوفمبر، وفقًا لتصريحات كيم أون تشول، نائب وزير الخارجية الكوري الشمالي المسؤول عن الولايات المتحدة، فرضت الولايات المتحدة في أوائل نوفمبر عقوبات جديدة على كوريا الشمالية. ردت كوريا الشمالية على الفور. عندما تتخذ الولايات المتحدة أو الأمم المتحدة إجراءات بشأن العقوبات، كانت كوريا الشمالية دائمًا ترد أو تدين تلك التصريحات. أعتقد أن هذا أيضًا دليل على أن العقوبات تعمل.
الخلاصة: إمكانية الاجتماع بين الولايات المتحدة وكوريا الشمالية وآفاق مفاوضات نزع السلاح النووي
أخيرًا، سأقوم بتلخيص الأمر. كان من الممكن أن يكون هذا حدثًا، وكان هناك الكثير من النقاشات حوله، لكن في النهاية، لم يلتقِ زعماء الولايات المتحدة وكوريا الشمالية. إذن، متى سيلتقيان؟ هناك العديد من المتغيرات، لذا من الصعب تحديد ذلك بدقة، لكنني أعتقد أن هناك احتمالًا أن يلتقي الولايات المتحدة وكوريا الشمالية في وقت ما من العام المقبل. ومع ذلك، فإنني أحتفظ بشكوك كبيرة حول ما إذا كانت هناك مفاوضات متقدمة بشأن نزع السلاح النووي لكوريا الشمالية أو نزع السلاح النووي في شبه الجزيرة الكورية. اليوم، حاولت تحليل إمكانية الاجتماع بين الولايات المتحدة وكوريا الشمالية. شكرًا لمشاهدتكم.
■ المؤلف: بارك وون غون _ مدير مركز أبحاث كوريا الشمالية في معهد شرق آسيا. أستاذ في قسم دراسات كوريا الشمالية بجامعة إيوها.
■ المسؤول والمحرر: إم جاي هيون _ باحث في EAI
للاستفسارات: 02 2277 1683 (التحويلة 209) | jhlim@eai.or.kr
*هذا النص ترجمة بالذكاء الاصطناعي لنص أصلي مكتوب باللغة الكورية. قد تتضمن بعض الترجمات أو الفروق الدقيقة أخطاء.