العالم الذي صنعته أمريكا والتحديات الحالية في شرق آسيا

في 22 مايو 2012، دعا معهد شرق آسيا الدكتور روبرت كاجان (زميل أول، مؤسسة بروكينغز) لمناقشة موقف الولايات المتحدة في العالم والتحديات الحالية في شرق آسيا. فيما يلي بعض النقاط الرئيسية للمناقشة مع خبراء وباحثين كوريين جنوبيين.

ملخص المناقشة

منذ الأزمة المالية العالمية في عام 2008، أدى الانحدار النسبي للولايات المتحدة وصعود الصين إلى دفع الكثيرين إلى الاعتقاد بأن موقف الولايات المتحدة في العالم يتراجع وأن أيامها كقوة عظمى تتلاشى. أصبحت هذه الآراء شائعة بشكل متزايد داخل الولايات المتحدة حيث تؤدي الصعوبات الاقتصادية إلى تآكل الثقة والتفاؤل السابقين. بدأ الدكتور كاجان بالقول إن هذه التصورات ليست فقط سابقة لأوانها بل هي أيضًا مضللة في طريقة رؤيتها للولايات المتحدة. ثم حدد ثلاثة أسباب تجعل موقف الولايات المتحدة في العالم قويًا ولماذا لن تتفوق عليها قوة أخرى.

الأول هو أن الحديث عن انحدار الولايات المتحدة يستند إلى رؤية أسطورية لتاريخ الولايات المتحدة. أي أن الناس يميلون إلى تجاهل حقيقة أن الولايات المتحدة كافحت في الماضي، حيث خسرت حروبًا وعانت من نكسات اقتصادية، ومع ذلك حافظت على موقعها المهيمن في العالم.

النقطة المهمة الثانية التي يجب ملاحظتها هي أن الولايات المتحدة تتمتع بميزة جغرافية لم تستفد منها أي قوة عظمى أخرى في التاريخ. نظرًا لأن الولايات المتحدة لا تواجه تهديدًا مباشرًا، فهي قادرة على إرسال قوات حول العالم دون إضعاف أمن وطنها. هذه الرفاهية شيء لا تستطيع الصين أو روسيا الاستمتاع به لأنهما تواجهان تهديدات مباشرة على محيطهما.

أخيرًا، العامل الثالث لقوة الولايات المتحدة هو الطريقة التي تستمر بها في الريادة في وسائل الإعلام الاجتماعية والتعليم العالي، وهي مجالات حاسمة للنمو المستقبلي للولايات المتحدة ولنفوذها حول العالم.

ركز جزء كبير من المناقشة على التحديات الرئيسية التي تواجه الولايات المتحدة في شرق آسيا. تتعلق القضية الأولى بكوريا الشمالية مع ترسيخ نظام كيم جونغ أون لقاعدة سلطته وتزايد القلق بشأن اختبار نووي ثالث محتمل. كان هناك اتفاق عام خلال المناقشة على أن عملية الخلافة في كوريا الشمالية قد سارت بسلاسة وأن نظام كيم جونغ أون سيتمتع بالاستقرار على المدى القصير إلى المتوسط. ومع ذلك، تظل الصورة طويلة الأجل غير واضحة، خاصة إذا ظل كيم جونغ أون ملتزمًا بسياسة والده العسكرية أولاً.

على الرغم من الاستقرار الظاهر لعملية الخلافة، تم الإشارة إلى مجالين للقلق الحقيقي خلال المناقشة. الأول هو الخطاب القاسي لبيونغ يانغ ضد كوريا الجنوبية وحتى الهجمات الشخصية ضد الرئيس لي ميونغ باك. متابعة لهذه الهجمات اللفظية، تقوم كوريا الشمالية بتشويش إشارات نظام تحديد المواقع العالمي (GPS) في البحر الأصفر مما أثر على الرحلات الجوية والشحن في المنطقة. أدى هذا الاستفزاز الأخير بالفعل إلى انتقادات قوية من كل من الصين وروسيا اللتين تأثرت طائراتهما وسفنهما. من المثير للاهتمام ملاحظة أن تشويش إشارات نظام تحديد المواقع العالمي (GPS) توقف قبل يوم واحد من عقد القمة الثنائية بين جمهورية الصين الشعبية والصين في بكين في 14 مايو 2012.

القلق الثاني كان بشأن إمكانية قيام كوريا الشمالية بإجراء اختبار نووي ثالث. كان النمط في الماضي أن تقوم بيونغ يانغ بإطلاق صاروخ ثم تتبعه باختبار نووي. لذلك، تركز الاهتمام الدولي على موقع بونغي-ري للاختبارات النووية. حتى الآن لم يكن هناك اختبار وتم الاتفاق خلال المناقشة على أن الصين كانت عاملاً رئيسياً في هذا الصدد. على الرغم من بعض الفوائد المحلية من إجراء اختبار، مثل تعزيز النظام، يتعين على كيم جونغ أون النظر في التأثير الذي سيحدثه على أي زيارة مستقبلية للصين. مرة أخرى، يوضح هذا الدور المهم لبكين في إدارة سلوك بيونغ يانغ.

التحدي الإقليمي التالي للولايات المتحدة هو علاقاتها مع الصين والقضايا الخلافية التي تسبب الصراع بين البلدين. تم تحديد في المناقشة أن سلوك الصين "الحازم" في عام 2010 ربما تسبب في مشاكل لبكين أكثر من واشنطن. نتيجة لتلك الإجراءات، أصبحت الدول في آسيا أكثر قلقًا بشأن استعراض الصين لقوتها. تتجه هذه الدول الآن إلى الولايات المتحدة للحصول على الدعم، مما يسبب خيبة أمل لبكين. سمح هذا الوضع لإدارة أوباما بإعادة تأكيد القيادة الأمريكية في المنطقة من خلال ما يسمى "المحور".

بالنظر إلى المسار المستقبلي للعلاقات الأمريكية الصينية، كان هناك تفاؤل معين معرب عنه بأن العلاقة يمكن إدارتها ولكن مع مخاوف من أن "القضايا الأساسية" للصين يمكن أن تكون مصدرًا للصراع المستقبلي. من الممكن أن تؤجل الصين بعض هذه القضايا الصعبة، ربما حتى تصبح قوتها الوطنية قادرة على منافسة الولايات المتحدة. ومع ذلك، فإن التحديات المحلية التي تواجهها الصين هائلة ولا تزال الولايات المتحدة في وضع متميز. لفترة طويلة قادمة، ستكون الولايات المتحدة قادرة على ضمان هيمنتها في آسيا والعالم الأوسع. ■

نبذة عن المتحدث

روبرت كاجان هو زميل أول في السياسة الخارجية في مؤسسة بروكينغز. أحدث كتبه هو "العالم الذي صنعته أمريكا". يشغل الدكتور كاجان أيضًا عضوية مجلس السياسة الخارجية لوزيرة الخارجية هيلاري كلينتون ورئيس مشارك للفريق العامل ثنائي الحزب بشأن مصر. يكتب عمودًا شهريًا حول الشؤون العالمية لصحيفة واشنطن بوست، وهو محرر مساهم في كل من "ويكلي ستاندرد" و "نيو ريبابليك". شغل منصبًا في وزارة الخارجية من عام 1984 إلى عام 1988 كعضو في فريق تخطيط السياسات، والكاتب الرئيسي لوزير الخارجية جورج بي شولتز، ونائب السياسات في مكتب شؤون البلدان الأمريكية. الدكتور كاجان خريج جامعة ييل وكلية كينيدي للحكومة بجامعة هارفارد وحاصل على درجة الدكتوراه في التاريخ الأمريكي من الجامعة الأمريكية. كتابه "أمة خطيرة: مكانة أمريكا في العالم من أيامها الأولى حتى فجر القرن العشرين" (Knopf، 2006)، فاز بجائزة ليبغول عام 2008 وكان نهائيًا لجائزة ليونيل جيلبر عام 2007. كتابه المثير للإعجاب "عن الجنة والقوة" (Knopf، 2003)، كان ضمن قوائم الأكثر مبيعًا لصحيفة نيويورك تايمز وواشنطن بوست. كاجان هو أيضًا مؤلف كتاب "عودة التاريخ ونهاية الأحلام" (Knopf، 2008).

مدير الجلسة

سوك جونغ لي، معهد شرق آسيا

المناقشون

يونغ سون ها، جامعة سول الوطنية

سانغ هيون لي، وزارة الخارجية والتجارة