مستقبل الردع النووي الموسع في شرق آسيا

في 26 أبريل 2012، دعا معهد شرق آسيا روري ميدكال، من معهد لوي، لمناقشة مستقبل الردع النووي الموسع في منطقة شرق آسيا. فيما يلي بعض النقاط الرئيسية من عرضه التقديمي والمناقشة اللاحقة مع خبراء وباحثين كوريين جنوبيين.

ملخص الندوة

بعد خطاب الرئيس باراك أوباما في براغ عام 2009 الذي حدد فيه "عالمًا بدون أسلحة نووية"، اتبعت إدارته أجندة طموحة لنزع السلاح. منذ ذلك الخطاب، كان هناك عدد من النجاحات على هذا الصعيد؛ إطلاق قمة الأمن النووي، ومعاهدة ستارت الجديدة مع روسيا، ونتيجة ناجحة في المؤتمر الاستعراضي لمعاهدة عدم الانتشار النووي لعام 2010. والأهم من ذلك، كادت إدارة أوباما أن تعلن سياسة عدم الاستخدام الأول في مراجعة الوضع النووي لعام 2010. وعلى الرغم من أنها لم تذهب إلى هذا الحد، إلا أن مراجعة الوضع النووي ذكرت أن الأسلحة النووية سيكون لها دور مخفض في السياسة الأمريكية. ومع ذلك، فإن تأثير مبادرة نزع السلاح هذه قد أدى إلى درجة من عدم اليقين وسوء التقدير فيما يتعلق بالردع الموسع في شرق آسيا. ونتيجة لذلك، أعرب عدد من البلدان في المنطقة عن بعض الاختلافات وانعدام الثقة تجاه الردع الموسع. السؤال الرئيسي إذن هو كيف يمكن متابعة نزع السلاح دون إضعاف مصداقية الردع الموسع.

بدأ روري ميدكال عرضه التقديمي بتسليط الضوء على التحدي الرئيسي الذي تواجهه البلدان في المنطقة التي تدعم جهود نزع السلاح ولكنها تعيش تحت حماية الردع الموسع. بسبب هذا التناقض، من المهم فهم سياسات ومصالح وتفاهمات كل بلد في منطقة شرق آسيا بوضوح. يمثل البيئة الاستراتيجية المتغيرة في المنطقة تحديًا إضافيًا لفهم تصورات هذه البلدان تجاه الردع النووي. منذ عام 2010، ظهرت الصين "أكثر حزمًا" مما أثار عددًا من المخاوف بين جيرانها. كما أن برنامج كوريا الشمالية النووي لا يزال يشكل تهديدًا أكبر بعد التجربة النووية في عام 2009 واستفزازاتها المستمرة ضد كوريا الجنوبية. بالنظر إلى تحديات الأمن هذه، فإن الضغط من أجل مصداقية الردع الموسع أكبر الآن مما كان عليه في أي وقت آخر منذ نهاية الحرب الباردة.

وبشرح إضافي، قدم السيد ميدكال أربع نقاط ختامية من بحثه يمكن أن تساعد في تطوير صورة أوضح للردع الموسع في المنطقة. الأولى هي أنه على الرغم من كل التقدم الإيجابي في السعي لنزع السلاح من قبل إدارة أوباما، فقد وصلت هذه الأجندة إلى طريق مسدود في شرق آسيا ولا يزال هناك عمل أكثر صعوبة. النقطة الثانية هي أن حلفاء الولايات المتحدة في المنطقة سيستمرون في توقع أن توفر الولايات المتحدة الردع الموسع في المنطقة. النقطة الثالثة هي أنه لا يوجد توقع بأن الأسلحة التقليدية يمكن أن تكون بديلاً للأسلحة النووية كأداة نهائية للردع. النقطة الأخيرة هي أنه لا ينبغي توقع أن يظل الردع الموسع كما هو. من المرجح أن تتغير البيئة الاستراتيجية في المنطقة بمرور الوقت مما يعني أن الردع الموسع سيواجه تحديات جديدة وأكثر تعقيدًا.

ركزت المناقشة على وجهات النظر المتباينة بشأن الردع الموسع في كوريا الجنوبية وكيفية تعزيز مصداقية الولايات المتحدة. على وجه الخصوص، أشار أحد المتناقشين إلى التحدي الذي تمثله استراتيجية الصين المتمثلة في منع الوصول/الحرمان من المنطقة (Anti-Access/Area-Denial). استجابة لهذه الاستراتيجية، كانت الولايات المتحدة تنظر في نشر قوات أكثر تشتتًا بحيث يصعب استهدافها. ومع ذلك، فإن القلق هو أن هذا قد يشير إلى ضعف في الردع الموسع حيث سيكون للقوات الأمريكية وجود محدود في المنطقة. شكك السيد ميدكال في هذه الفكرة القائلة بوجود شكل "كل شيء أو لا شيء" من الردع الموسع. علاوة على ذلك، اعتقد أن المشاورات الوثيقة مع الحلفاء يمكن أن تساعد في تخفيف مثل هذه المخاوف بشأن مصداقية الردع الموسع.■

نبذة عن المتحدث

روري ميدكال هو مدير برنامج الأمن الدولي في معهد لوي. تمتد خلفيته المهنية لتشمل تحليل الاستخبارات والصحافة والدبلوماسية. عمل كمحلل استراتيجي أول متخصص في علاقات القوى العظمى في آسيا مع مكتب تقييمات الاستراتيجية، وهو أعلى وكالة استخبارات في كانبرا. شملت خبرته كدبلوماسي أسترالي فترة عمل في نيودلهي، وتكليفًا بوزارة الخارجية اليابانية، ومراقبة الهدنة في جزيرة بوغانفيل في المحيط الهادئ. كما ساهم بشكل كبير في ثلاثة تقارير تاريخية حول الحد من الأسلحة النووية: لجنة كانبرا، ومنتدى طوكيو، واللجنة الدولية المعنية بمنع الانتشار النووي ونزع السلاح.

الميسّر

تشايسونغ تشون، جامعة سول الوطنية

المتناقشون

جيهوان هوانغ، جامعة سول

يونغ هو كيم، الجامعة الوطنية للدفاع في كوريا

سانغ هيون لي، وزارة الخارجية والتجارة

سيونغهو شين، جامعة سول الوطنية