أهمية ومهام اتفاقية التجارة الحرة بين كوريا والصين من منظور التكامل الاقتصادي لشرق آسيا

يشغل الدكتور هوانغ وو جونغ منصب باحث في قسم أبحاث المناطق في معهد التجارة الدولية التابع لاتحاد التجارة الكوري.

أول اتفاقية تجارة حرة من نوعها للتكامل الإقليمي في كوريا

مع اقتراب المفاوضات حول اتفاقيتي التجارة الحرة بين كوريا والولايات المتحدة، وبين كوريا والاتحاد الأوروبي (EU) من نهايتها، دخلنا الآن، شئنا أم أبينا، مرحلة اتفاقية التجارة الحرة بين كوريا والصين. لم ينته البحث المشترك بين الحكومة والصناعة والأوساط الأكاديمية الذي سبق المفاوضات فحسب، بل إننا أعلنا عن رغبتنا في المضي قدمًا قبل عام، والأهم من ذلك، أن مطالب الجانب الصيني قوية للغاية بحيث لا يمكن تأجيلها أكثر من ذلك. علاوة على ذلك، نظرًا لجدولنا الزمني السياسي، لن يكون من السهل بدء المفاوضات العام المقبل، مما يجعل من الصعب تجنب اتخاذ قرار بأي شكل من الأشكال. القرار يعود لصانع القرار الأعلى، ولكن على أي حال، حان الوقت لنا لمراجعة شاملة لأهمية ونقاط الخلاف واستراتيجياتنا المتعلقة باتفاقية التجارة الحرة بين كوريا والصين.

لذلك، أعتقد أنه من الضروري أولاً فهم طبيعة وأهمية اتفاقية التجارة الحرة بين كوريا والصين بوضوح. سيؤدي ذلك إلى تحديد الخطوط العريضة للأهمية والتوقعات والنقاط الخلافية وحلولها. فيما يتعلق بالأهمية والاتجاه والطبيعة، يمكن تلخيص خصائص اتفاقية التجارة الحرة بين كوريا والصين في ثلاثة جوانب. أولاً، فيما يتعلق بالأهمية، فإن اتفاقية التجارة الحرة بين كوريا والصين ستكون اتفاقية تجارة حرة مع أكبر شريك تجاري لنا. في عام 2010، شكلت الصين 25.1٪ من صادراتنا، وبلغت نسبة الاستثمار الخارجي في الصين 40٪ في عام 2005. ستكون اتفاقية التجارة الحرة بين كوريا والصين بمثابة اختبار آخر سيحدد ما إذا كانت كوريا ستشهد نهضة جديدة أم انحدارًا.

فيما يتعلق بالاتجاه، فإن اتفاقية التجارة الحرة بين كوريا والصين ستكون اتفاقية تجارة حرة مع أكبر سوق نامية وشريك استثماري ودولة ذات فائض تجاري في العالم. بالنسبة لنا، ستكون هذه أول اتفاقية تجارة حرة هجومية، أي موجهة نحو التوسع الخارجي. لذلك، يجب ألا تقتصر اتفاقية التجارة الحرة بين كوريا والصين على مجرد توسيع الصادرات وإلغاء التعريفات الجمركية، بل يجب استغلالها كفرصة لإزالة جميع الحواجز المتعلقة بالأعمال التجارية في الموقع. للأسف، الواقع هو وجود فجوة كبيرة في وجهات النظر بين كوريا والصين حول هذه المسألة، ولكن يجب أن يصبح تخفيف الحواجز غير الجمركية وحواجز الاستثمار وفتح الخدمات هدفًا مهمًا لنا.

ومع ذلك، فإن السمة الأكثر أهمية لاتفاقية التجارة الحرة بين كوريا والصين هي أنها ستكون أول اتفاقية تجارة حرة للتكامل الإقليمي في كوريا. يمكن تقسيم اتفاقيات التجارة الحرة إلى اتفاقيات بين دول بعيدة ودول قريبة (دول مجاورة، دول إقليمية) اعتمادًا على نطاق التغطية أو المسافة بين الأطراف. اتفاقيات التجارة الحرة بين الدول البعيدة، التي يتم السعي إليها لأغراض مختلفة مثل الاعتبارات الدبلوماسية والأمنية، وتأمين مراكز تجارية إقليمية، وتأمين الموارد، لا تزال تشكل نسبة كبيرة، على الرغم من انخفاضها منذ إنشاء منظمة التجارة العالمية (WTO) في عام 1995. ومع ذلك، فمن الصحيح أن اتفاقيات التجارة الحرة بين الدول البعيدة، على الرغم من مساهمتها في توسيع شبكات التجارة والاستثمار على المستوى العالمي، إلا أنها محدودة إلى حد ما في بناء أنظمة تعاون مستقرة ومستدامة من خلال توسيع وتعميق التكامل الاقتصادي بين دول المنطقة.

من ناحية أخرى، غالبًا ما يتم السعي لاتفاقيات التجارة الحرة بين الدول المجاورة في المنطقة كنقطة انطلاق للتكامل الاقتصادي الإقليمي. انتشر هذا النوع بشكل كبير بعد ظهور نظام منظمة التجارة العالمية، عندما أصبح من الصعب تحقيق نتائج سريعة في توسيع تحرير التجارة على المستوى العالمي، وأصبح فيما بعد اتجاهًا رئيسيًا لاتفاقيات التجارة الحرة مع تيار الإقليمية. على وجه الخصوص، في شرق آسيا، حيث يتميز بتقسيم العمل والإنتاج داخل المنطقة وبيع المنتجات النهائية خارج المنطقة (إلى الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي وما إلى ذلك)، تسارع الإجماع على ضرورة التكامل الإقليمي بعد الأزمتين الماليهتين في عامي 1997 و 2008. هناك ضغط متزايد من داخل وخارج شرق آسيا للحاجة إلى تقليل الاعتماد على الأسواق الخارجية وحل مشكلة عدم التوازن العالمي من خلال استهلاك المزيد من المنتجات المصنعة داخل شرق آسيا داخل شرق آسيا.

بالطبع، على الرغم من هذه الأهمية، فإن اتفاقيات التجارة الحرة للتكامل الإقليمي لديها قيود تتمثل في احتمالية مواجهة صعوبات أثناء المفاوضات أو حدوث آثار جانبية بسبب الاختلافات في التنمية الاقتصادية أو الأنظمة بين الدول المعنية، فضلاً عن التجارب التاريخية. السبب وراء ضعف جهود التكامل الإقليمي مثل اتفاقيات التجارة الحرة في شرق آسيا مقارنة بأمريكا الشمالية، التي أبرمت اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية (NAFTA)، أو أمريكا الجنوبية، التي أنشأت السوق المشتركة لجنوب المخروط (MERCOSUR)، على الرغم من الإجماع المتزايد، هو الفجوة الإقليمية والتجارب التاريخية. بمعنى آخر، على الرغم من أنها اتجاه يتطور بشكل ملحوظ في العالم في الآونة الأخيرة، إلا أنه لا يوجد سوى حالة واحدة في شرق آسيا، بما في ذلك كوريا. هذه هي السمة والحد من اتفاقيات التجارة الحرة للتكامل الإقليمي. وبالمقابل، فإن هذه القيود هي أيضًا الوضع الحالي للتكامل الاقتصادي في شرق آسيا والمعنى الذي يمكن العثور عليه في اتفاقية التجارة الحرة بين كوريا والصين.

هدف طموح، طريق طويل

إذن، ما هي خصائص أول اتفاقية تجارة حرة يتم السعي إليها بين دول المنطقة في شرق آسيا، وخاصة شمال شرق آسيا؟ بكلمة واحدة، هل يمكن تلخيصها بأنها هدف طموح وطريق طويل؟ يمكن التفكير في ثلاثة جوانب محددة. أولاً، لتحقيق التكامل الإقليمي، فإن التعاون الاقتصادي متعدد الأطراف الذي يشمل جميع دول المنطقة هو الأكثر تفضيلاً، ولكن السمة والحد هو غياب قوة جاذبة لتحقيق ذلك في شرق آسيا. في شرق آسيا، كما هو موضح في [الشكل 1]، لا توجد اتفاقية تجارة حرة شاملة للمنطقة بأكملها، بل يتم السعي لاتفاقيات تجارة حرة ثنائية ومتعددة الأطراف بشكل منفصل. في حين أن كوريا والصين واليابان تسعى جميعها إلى اتفاقيات تجارة حرة مع رابطة دول جنوب شرق آسيا (ASEAN) والهند، فإن دول شمال شرق آسيا الثلاث ورابطة دول جنوب شرق آسيا تبني شبكات اتفاقيات تجارة حرة وفقًا لاستراتيجيات مختلفة. في هذا السياق، حتى رابطة دول جنوب شرق آسيا، التي بنت أكبر شبكة اتفاقيات تجارة حرة في شرق آسيا، غير قادرة على قيادة التكامل الإقليمي.

[الشكل 1] شبكات اتفاقيات التجارة الحرة الرئيسية في منطقة آسيا

(المصدر: إعداد المؤلف بناءً على مصادر مختلفة)

في حالة السعي لاتفاقيات تجارة حرة مختلفة في نفس المنطقة، هناك خطر كبير من فقدان الزخم للتكامل الاقتصادي، وحدوث ارتباك وصراعات محتملة داخل المنطقة. لذلك، إذا لم تصبح اتفاقية التجارة الحرة بين كوريا والصين نموذجًا رائدًا لاتفاقيات التجارة الحرة الأخرى في المنطقة، فإن الوضع الحالي المعقد والمجزأ لاتفاقيات التجارة الحرة في المنطقة سيصبح أكثر ارتباكًا. بالإضافة إلى ذلك، لتجنب التضارب المستقبلي بين اتفاقيات التجارة الحرة الإقليمية، يجب بناء إطار تعاون اتفاقية التجارة الحرة بين كوريا والصين مع التنبؤ باتجاهات اتفاقيات التجارة الحرة التي تسعى إليها جهات فاعلة مثل اليابان وهونغ كونغ وماكاو وتايوان وتقديرها.

ثانياً، يجب أن تسعى اتفاقية التجارة الحرة بين كوريا والصين إلى تحقيق رؤية التكامل الاقتصادي الإقليمي بدلاً من مجرد اتفاقية تجارة حرة ثنائية. بالنظر إلى الاتجاه العالمي، وخاصة اتجاه النمو في شرق آسيا، فإن التكامل الإقليمي أمر لا مفر منه. وذلك لأننا، نتيجة للنمو المشترك من خلال بيع المنتجات المصنعة في قواعد الإنتاج في الصين إلى الأسواق الخارجية المتقدمة، عانينا من الاعتماد المفرط على الأسواق الخارجية وضغوط لتصحيح عدم التوازن التجاري من قبل المستهلكين الخارجيين مثل الولايات المتحدة. ومع ذلك، يتطلب التكامل الاقتصادي الإقليمي جهودًا شاقة على مدى فترة طويلة. وهذا ينطبق بشكل خاص على الأماكن التي تتشابك فيها الماضي المعقد وديناميكيات العلاقات الفريدة بين الدول والفجوات بين الدول، كما هو الحال في شرق آسيا. لذلك، على الرغم من أن اتفاقية التجارة الحرة بين كوريا والصين ستكون في النهاية نقطة انطلاق نحو التكامل الاقتصادي، إلا أنها قد تواجه العديد من الصعوبات. هذا يعني أنها اتفاقية تجارة حرة لا يمكن ولا ينبغي حسمها دفعة واحدة. يمكن تعظيم أهميتها فقط من خلال السعي للمفاوضات مع الأخذ في الاعتبار إطار تعاون مستدام وقوي.

ثالثاً، تصبح مفاوضات مهمة للغاية ليس فقط من الناحية الاقتصادية ولكن أيضًا من الناحية الدبلوماسية والأمنية. نظرًا لأن اتفاقيات التجارة الحرة للتكامل الإقليمي تتم بين الدول المجاورة، فإنها تؤثر بشكل كبير على الدبلوماسية والأمن في المنطقة. على وجه الخصوص، سيتم تنفيذ اتفاقية التجارة الحرة للتكامل الإقليمي بين كوريا والصين في المكان الوحيد في العالم الذي لم ينته فيه الصراع البارد. ستؤثر اتفاقية التجارة الحرة بين كوريا والصين على هذا الوضع البارد بأي شكل من الأشكال.

ومع ذلك، من الضروري فهم الفرق بين العلاقات الدبلوماسية والأمنية وعلاقات اتفاقيات التجارة الحرة بوضوح. يثير البعض مخاوف من أن اتفاقية التجارة الحرة بين كوريا والصين قد تضعف التحالف بين كوريا والولايات المتحدة وتزعزع استقرار الوضع في شمال شرق آسيا وشبه الجزيرة الكورية. في حين أنه من الصحيح أن العديد من البلدان تسعى إلى اتفاقيات التجارة الحرة بناءً على اعتبارات دبلوماسية وأمنية، فإن اتفاقيات التجارة الحرة والتحالفات على المستوى الدبلوماسي والأمني تختلف اختلافًا واضحًا. نتيجة التحالف هي كتلة (bloc)، بينما نتيجة اتفاقية التجارة الحرة هي محور (hub). كما هو موضح في [الجدول 1]، تعد اتفاقيات التجارة الحرة أبسط شكل من أشكال التكامل الاقتصادي الإقليمي من بين اتفاقيات التجارة الإقليمية (RTA)، وعلى عكس الاتحاد الجمركي، وهو المستوى التالي، لا تتحمل الدول الأعضاء في المنطقة عبئًا جمركيًا مشتركًا. لذلك، لا توجد مشكلة في إبرام اتفاقية تجارة حرة مع أي بلد، أو إبرام اتفاقية تجارة حرة منفصلة مع بلد آخر. على سبيل المثال، لا يتعارض إبرام اتفاقية تجارة حرة بين كوريا والصين مع إبرام اتفاقية تجارة حرة بين كوريا والولايات المتحدة، بل يمكن أن يجعل كوريا محورًا يربط بين الصين، أكبر سوق في شرق آسيا، والولايات المتحدة، أكبر سوق في العالم.

[الجدول 1] أنواع اتفاقيات التجارة الإقليمية (RTA) ونطاق تغطيتها

بالطبع، نظرًا لأن اتفاقيات التجارة الحرة وثيقة الصلة بالعلاقات الدبلوماسية والأمنية، فإن استراتيجية التفاوض بشأن اتفاقيات التجارة الحرة مع مراعاة العلاقات الدبلوماسية والأمنية مهمة للغاية. على سبيل المثال، حتى عند السعي لإبرام اتفاقية تجارة حرة مع الصين، من الضروري بناء إطار تفاوض يوضح بوضوح أن ذلك لا يضر بالعلاقات الدبلوماسية والأمنية والتجارية القائمة مع دول ثالثة خارج المنطقة، وأنه لا يعني كتلة اقتصادية حصرية. على وجه الخصوص، فإن وضع إطار تفاوض يشجع كوريا الشمالية على الانفتاح ويدمجها في نظام التجارة والتبادل التجاري في شرق آسيا هو مهمة أساسية ليس فقط من الناحية الاقتصادية ولكن أيضًا من الناحية الدبلوماسية والأمنية.

لذلك، يهدف هذا المقال إلى تسليط الضوء على اتفاقية التجارة الحرة بين كوريا والصين باعتبارها اتفاقية تجارة حرة للتكامل الإقليمي، وتقديم أهميتها وفوائدها المتوقعة، ونقاط الخلاف المتوقعة، واستراتيجية التفاوض لكوريا. على وجه التحديد، سنقوم أولاً بفحص توقعات ومخاوف كلا البلدين بشأن اتفاقية التجارة الحرة بين كوريا والصين، ثم نقدم نقاط الخلاف المتوقعة، وأخيرًا نقترح طرقًا للتوفيق بين توقعات ونقاط الخلاف لكلا الجانبين.

التوقعات والمخاوف

التوقعات

على الرغم من الإعلانات المتكررة عن 'مجتمع شرق آسيا' في عهد كيم داي جونغ، و 'مبادرة عصر شمال شرق آسيا' في عهد روه مو هيون، و 'مبادرة آسيا الجديدة' في عهد لي ميونغ باك، فقد تم السعي لاتفاقيات التجارة الحرة في كوريا بشكل متزامن مع دول خارج المنطقة. بمعنى آخر، ركزت كوريا بشكل عام على اتفاقيات التجارة الحرة مع الاقتصادات الكبيرة المتقدمة، وسعت إلى إبرام اتفاقيات تجارة حرة مع دول مختلفة بهدف تعظيم تأثيرها. يعكس هذا التناقض بين الإعلانات والسياسات الفعلية الصعوبات الواقعية الكبيرة في السعي لتحقيق التكامل الاقتصادي في شرق آسيا، على الرغم من أهميته. ومع ذلك، لا ينبغي إغفال حقيقة أن كوريا حققت نتائج لم تتمكن الدول الأخرى في شرق آسيا من مجاراتها في سعيها لإبرام اتفاقيات تجارة حرة مع دول خارج المنطقة. منذ بداية عام 2001 وحتى الآن، وقعت كوريا اتفاقيات تجارة حرة مع تشيلي وسنغافورة ورابطة التجارة الحرة الأوروبية (EFTA) ورابطة دول جنوب شرق آسيا (ASEAN) والهند والاتحاد الأوروبي وبيرو. على وجه الخصوص، أصبحت كوريا، وهي الدولة الوحيدة في شرق آسيا التي وقعت اتفاقيات تجارة حرة مع الاقتصادات الكبيرة المتقدمة مثل الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي، أو على وشك التوقيع عليها، لتصبح محورًا اقتصاديًا في منطقة شرق آسيا. ومع ذلك، فإن عدم إحراز تقدم ملموس مع الدول المجاورة مثل الصين واليابان كان دائمًا نقطة ضعف.

لذلك، عند التركيز على اتفاقية التجارة الحرة بين كوريا والصين باعتبارها اتفاقية تجارة حرة للتكامل الإقليمي، فإن التأثير الأول الذي يمكن أن تتوقعه كوريا هو أنها ستكون فرصة لتوسيع شبكة اتفاقيات التجارة الحرة العالمية التي بنتها كوريا حتى الآن إلى شرق آسيا. كوريا، كدولة صناعية متوسطة الحجم في شرق آسيا، على عكس الدول العملاقة الإقليمية مثل اليابان والصين، اتبعت استراتيجية دولة تجارية منفتحة، وأصبحت بالفعل الدولة الوحيدة في شرق آسيا التي وقعت اتفاقيات تجارة حرة مع الاقتصادات الكبيرة مثل الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي. في هذا الوضع، إذا بدأت مفاوضات اتفاقية التجارة الحرة مع الصين، التي تبرز كقوة اقتصادية عالمية، ستصبح كوريا أول دولة في شرق آسيا تبدأ مفاوضات اتفاقية تجارة حرة مع الصين بين الدول الرئيسية غير الصينية في المنطقة. من خلال اتفاقية التجارة الحرة بين كوريا والصين، ستتمكن كوريا من ربط شبكة اتفاقيات التجارة الحرة التي شكلتها مع دول خارج المنطقة بشبكة اتفاقيات التجارة الحرة الإقليمية، وفي الوقت نفسه، ستحصل على فرصة لبدء جهود التكامل الإقليمي بشكل جدي، والتي تم تجاهلها نسبيًا حتى الآن.

ثانياً، استكشاف السوق الاستهلاكية الصينية. كما هو معروف على نطاق واسع، حققت دول شرق آسيا نموًا مشتركًا من خلال تشكيل 'هيكل تقسيم العمل الدولي في شرق آسيا' حيث استخدمت دول مثل كوريا وتايوان الاقتصادات الصناعية الجديدة الآسيوية (ANIEs) الصين كقاعدة إنتاج. ومع ذلك، بعد الأزمة المالية العالمية، برز سوق الاستهلاك الصيني، الذي حقق نموًا مستمرًا وسريعًا، كسوق عالمي ضخم، وتزايد الضغط من الدول المتقدمة مثل الولايات المتحدة على الصين وشرق آسيا بأكمله للتحول إلى نمط نمو قائم على الاستهلاك المحلي. على وجه الخصوص، بعد الانفتاح، ركزت الحكومة الصينية على سياسة نمو تهدف إلى توسيع كمية الصادرات وجذب الاستثمار الأجنبي، ولكنها أدت فقط إلى قيود من الدول المتقدمة الرئيسية دون تحقيق نتائج ملموسة. هذا يعني أن كوريا، التي استخدمت الصين كقاعدة تصنيع حتى الآن، يجب أن تحسن ظروف استكشاف السوق الاستهلاكية الصينية. هذا هو السبب في أن أهمية اتفاقية التجارة الحرة، وهي الطريقة الأكثر فعالية لاستكشاف السوق الاستهلاكية الصينية، تزداد.

ثالثاً، هناك حاجة لتعزيز القدرة على الاستجابة للتكامل الاقتصادي في منطقة الصين الكبرى، مثل اتفاقية الشراكة الاقتصادية الأقرب (CEPA) بين الصين وهونغ كونغ واتفاقية الإطار الاقتصادي للتعاون (ECFA) بين الصين وتايوان. مع توقيع اتفاقيات التجارة الحرة بين هونغ كونغ وتايوان والصين، يمكن القول إن منطقة اقتصاد الصين الكبرى قد دخلت بالفعل مرحلة التكامل. على وجه الخصوص، نتيجة لتنفيذ اتفاقية CEPA بين الصين وهونغ كونغ المتراكمة، وصل فتح الاستثمار والخدمات إلى مستوى كبير. في اتفاقية ECFA بين الجانبين، التي بدأت المفاوضات في مارس من هذا العام، سيتم تناول قضايا فتح الاستثمار والخدمات بشكل كامل. ومع ذلك، ما لا يمكن إغفاله هنا هو أن اتفاقيات التجارة الحرة بين الصين ورابطة دول جنوب شرق آسيا، واتفاقية ECFA بين الجانبين، واتفاقية CEPA بين الصين وهونغ كونغ، واتفاقية التجارة الحرة بين كوريا والصين، كلها لا يمكن فصلها عن رؤية التكامل الاقتصادي الإقليمي لشرق آسيا، وبالتالي يجب أن تتعاون وتتوازن كل اتفاقية تجارة حرة.

توقعات الصين من اتفاقية التجارة الحرة بين كوريا والصين أكبر. منذ انضمامها إلى منظمة التجارة العالمية في عام 2001، شاركت الصين بنشاط في اتفاقيات التجارة الحرة، وسعت إلى بناء شبكة تجارية تتمحور حولها. ونتيجة لذلك، تم النظر في الدول المحيطة، بما في ذلك منطقة الصين الكبرى، والدول التجارية الرئيسية، والدول التي يمكن تعزيز الروابط الدبلوماسية والأمنية معها، كأولويات للصين في إبرام اتفاقيات التجارة الحرة. يمكن اعتبار اتفاقيات التجارة الحرة مع هونغ كونغ وتايوان ورابطة دول جنوب شرق آسيا وباكستان أمثلة على هذه الأهداف. في هذه العملية، على الرغم من أن الصين تلقت تقييمًا بأنها تعطي الأولوية للعوامل الدبلوماسية والأمنية فيما يتعلق باتفاقيات التجارة الحرة، إلا أنها بشكل عام اتبعت سياسات اتفاقيات تجارة حرة متنوعة اعتمادًا على الأطراف والأهداف.

هذا العام، قدمت الصين أيضًا مبادئ لتنفيذ اتفاقيات التجارة الحرة لم يتم الكشف عنها صراحة من قبل. في خطة 'الخطة الخمسية الثانية عشرة' (2011-2015) التي تم الإعلان عنها في مارس، كشفت الصين لأول مرة عن اتجاه وأهداف تنفيذ اتفاقيات التجارة الحرة في الصين. بمعنى آخر، 'تسريع تنفيذ اتفاقيات التجارة الحرة لتعزيز الروابط الاقتصادية مع الشركاء التجاريين الرئيسيين وتعميق التعاون العملي مع الأسواق الناشئة والدول النامية'. وفي الوقت نفسه، تم تقديم معايير الصين لإبرام اتفاقيات التجارة الحرة، وهي: أولاً، المناطق المحيطة؛ ثانياً، الدول الغنية بالموارد؛ ثالثاً، القوى الناشئة؛ رابعاً، الدول والمناطق ذات المصالح الحاسمة. تخطط الصين أيضًا لمواصلة المفاوضات مع منظمة شنغهاي للتعاون (SCO) في المستقبل، وهي مستعدة لإبرام اتفاقية تجارة حرة مع الهند، التي تتنافس معها في العديد من الجوانب.

بالنظر إلى استراتيجية اتفاقيات التجارة الحرة هذه للصين، فإن كوريا هي واحدة من أهم الدول المستهدفة. يمكن تفسير ذلك من خلال موقع كوريا في استراتيجية الصين الاقتصادية الخارجية وقيمة استخدام التكنولوجيا والسوق الكورية. أولاً، كوريا هي واحدة من أهم الدول في استراتيجية الصين الاقتصادية الخارجية. كما ذكرنا سابقًا، منذ بدء الانفتاح، وخاصة بعد انضمامها إلى منظمة التجارة العالمية في عام 2001، سعت الصين إلى بناء نظام اقتصادي في شرق آسيا يتمحور حولها. كوريا دولة مهمة بما يكفي لتلبية ثلاثة من المعايير الأربعة التي حددتها الصين لاختيار أهداف اتفاقيات التجارة الحرة - دولة مجاورة، سوق ناشئة، ودولة ذات مصالح رئيسية. ومع ذلك، في حين أن الصين قد بذلت هذه الجهود مع رابطة دول جنوب شرق آسيا (ASEAN) ومنطقة الصين الكبرى (تايوان وهونغ كونغ وماكاو) في جنوب شرق آسيا، إلا أنها لم تحقق نتائج كبيرة في منطقة شمال شرق آسيا، وهي أكثر أهمية من حيث الحجم الاقتصادي ومستوى التنمية. في هذا الوضع، يمكن اعتبار تحرير التجارة مع دولة بحجم ومستوى التنمية مثل كوريا، والتي تلعب دورًا في الساحة الاقتصادية العالمية، فرصة ذهبية للتقدم خطوة أخرى نحو بناء نظام اقتصادي إقليمي يتمحور حولها.

ثانياً، هناك تأثير أكثر مباشرة وهو توسيع الصادرات ودخول السوق الكورية، وخاصة قيمة استخدام كوريا كقاعدة تصدير التفافية تبرز كمركز لاتفاقيات التجارة الحرة. بعد الانفتاح والإصلاح، حققت الصين نموًا سريعًا من خلال الصادرات، لكنها تعرب عن أسفها لأن ذلك أدى إلى قيود من الدول الرئيسية. في الوقت الذي تحتاج فيه إلى قاعدة تصدير التفافية، فإن اتفاقية التجارة الحرة مع كوريا، التي أصبحت مركزًا تجاريًا رئيسيًا في شرق آسيا من خلال إبرام اتفاقيات تجارة حرة مع أسواق ضخمة مثل الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي، لها أهمية لا تقدر بثمن للصين. هذه فرصة لا يمكن للصين الحصول عليها من خلال اتفاقيات التجارة الحرة مع هونغ كونغ وتايوان، التي بذلت فيها جهودًا كبيرة، وهي فرصة لا يمكن أن توفرها إلا كوريا... (يتبع)