شرق آسيا - فرصها ومخاطرها

في 25 فبراير 2011، استضاف معهد شرق آسيا ندوة حوار ذكي مع السيد هيتوشي تانكا (مركز اليابان للتبادل الدولي) الذي قدم وجهات نظره حول القضية النووية الكورية الشمالية، والفرص، والمخاطر، والتحديات في شرق آسيا، ودور الأطراف المعنية بما في ذلك الصين، واليابان، وكوريا الجنوبية، والولايات المتحدة.

ملخص الندوة

تشكل صعود الصين والاستفزازات الأخيرة من كوريا الشمالية تهديدات تقليدية وغير تقليدية في شرق آسيا. من خلال تقييمها كفرص ومخاطر، يقترح هيتوشي تانكا "تسوية شاملة" تتطلب مشاركة أكثر نشاطًا من الأطراف المعنية: كوريا الجنوبية، والولايات المتحدة، واليابان، والصين. يستند إلى هذه الأفكار من تجربته الشخصية كدبلوماسي محترف ومن خلال إجراء أكثر من 30 جولة من المفاوضات مع كوريا الشمالية.

مشيرًا إلى أن كوريا الشمالية حساسة للغاية تجاه العلاقات الدولية وأنها تحاول بشدة خلق علاقات مفيدة مع الدول الأخرى، أشار إلى أن الشرط المسبق للتفاوض من الشمال كان الاستفزاز. على سبيل المثال، لا تريد بيونغ يانغ أن تبدو ضعيفة أثناء سعيها لتحقيق مصالحها الوطنية، ولهذا السبب كشفت عن وجود منشآت اليورانيوم المخصب بشكل كبير في نوفمبر 2010.

هناك حاجة إلى وسيلة فعالة وفورية للتعامل مع القضية النووية الكورية الشمالية، لكن المحادثات السداسية لا تزال مبكرة بعض الشيء لأنها مجرد إدارة للأزمات. من أجل عدم تقويض مصالح سيول وواشنطن، وهما الطرفان الرئيسيان في الأمن في شبه الجزيرة الكورية، هناك حاجة إلى ثلاث مجموعات من الاجتماعات الثنائية. اعترف السيد تانكا بأنه لا يوجد هدف تفاوضي مشترك بين الولايات المتحدة واليابان وكوريا الجنوبية. تركز واشنطن على عدم انتشار الأسلحة بينما تركز سيول أكثر على إدارة الأزمات، وتريد طوكيو تسوية قضية الاختطاف، ونزع السلاح النووي، وتطبيع العلاقات. ومع ذلك، أكد أنه على الرغم من الاختلاف الواضح في كل جدول أعمال الأطراف الثلاثة، يجب أن تأتي المحادثات بين الكوريتين أولاً بطريقة أكثر شمولاً، مع مساعدة من الولايات المتحدة واليابان. من أجل إنهاء الحوار بنجاح، تحتاج سيول إلى اتخاذ قرار بشأن ما تريد تحقيقه حقًا من خلال المحادثات الثنائية، من خلال التشاور عن كثب مع واشنطن وطوكيو.

تأتي فرصة ومخاطر أخرى من حقيقة أن الصين تغير ميزان القوى في منطقة شرق آسيا. في عام 2001، عندما انضمت الصين للتو إلى منظمة التجارة العالمية (WTO)، استثمرت الكثير في تحسين العلاقات السياسية مع اليابان، أكبر اقتصاد في المنطقة في ذلك الوقت. ومع ذلك، في عام 2010، أصبحت الصين أكثر عدوانية كما يتضح من حالة النزاع بشأن جزر سينكاكو، مما يعكس ثقة بكين المتزايدة بعد تطورها الاقتصادي السريع، حيث لحقت بحجم الاقتصاد الياباني. لا تزال، دور الصين في التعامل مع كوريا الشمالية حاسمًا لأنه عندما يتعلق الأمر بكوريا الشمالية، تشترك الصين في هدف مشترك مع الدول المجاورة الأخرى. النقطة الأساسية بالنسبة للصين هي أنها لا تريد رؤية كوريا الشمالية تنهار بسبب قضية السلامة الإقليمية المتعلقة بالأقليات الكورية العرقية المقيمة في الصين. في الوقت نفسه، لا تدعم الصين أيضًا التطور الإضافي لبرنامج الأسلحة النووية في كوريا الشمالية. تأخذ الصين بجدية إمكانية حدوث تأثير الدومينو النووي في المنطقة وستبذل بعض الجهود نحو نزع السلاح النووي في شبه الجزيرة الكورية.

يعتبر عام 2012 حاسمًا لشبه الجزيرة الكورية وكذلك لشرق آسيا. إنه عام انتقال القيادة في كوريا الجنوبية والولايات المتحدة والصين، وفي الوقت نفسه، هو العام الذي أعلنت فيه كوريا الشمالية أنها ستصبح دولة قوية ومزدهرة. نحتاج إلى التخطيط مسبقًا لهذه التغيرات في الظروف في عام 2012 والاستعداد لكل من التخطيط العسكري وغير العسكري ضد كوريا الشمالية. في هذه العملية، التعاون مع الصين أمر لا غنى عنه، وكوريا الجنوبية واليابان قادرتان على إجراء التغييرات اللازمة في البيئة السياسية الدولية في شرق آسيا حتى تتمكن الصين من التغيير. في الوقت نفسه، يمكن أن توفر الولايات المتحدة فقط التوازن، لذا فإن العلاقة بين الثلاثة أمر حيوي. نحتاج إلى تطوير الثقة من أجل تسوية القمة الثلاثية بين الصين واليابان وكوريا، وربما يمكن ترتيب قمة ثلاثية أخرى بين الولايات المتحدة والصين واليابان. علاوة على ذلك، يمكن أن تسهم العلاقات المحسنة بين جميع ما سبق في تطوير آلية تنسيق السياسات الاقتصادية والاجتماعية في شرق آسيا.

هيتوشي تانكا هو رئيس معهد الاستراتيجية الدولية في معهد أبحاث اليابان، وزميل كبير في مركز اليابان للتبادل الدولي. كما كان أستاذًا زائرًا في كلية السياسة العامة بجامعة طوكيو منذ أبريل 2006. وكان نائب وزير الخارجية الياباني حتى أغسطس 2005. حصل على درجة البكالوريوس في القانون من جامعة كيوتو ودرجة البكالوريوس/الماجستير في الفلسفة والسياسة والاقتصاد من جامعة أكسفورد. ساهم السيد تانكا بالعديد من المقالات في مختلف الصحف والمجلات الشهرية. تشمل أحدث منشوراته "منطق التفاوض الاستراتيجي" (2009: كودانشا)، و"قوة الدبلوماسية" (2009: نيكاي للنشر)، و"الأمة والدبلوماسية" (2005: كودانشا).

المشرف

سوك جونغ لي (معهد شرق آسيا)

المناقشون

كي-سوك كيم (جامعة كانغ وون الوطنية)

سانغ-هيون لي (معهد سيجونغ)

سانغ-يون ما (الجامعة الكاثوليكية في كوريا)

كي جونغ نام (جامعة سيول الوطنية)

يونغ-جون بارك (جامعة الدفاع الوطني الكورية)

يول سون (جامعة يونسي)