محضر الاجتماع السنوي لمبادرة ماك آرثر للأمن في آسيا 2010: الجلسة التمهيدية

التاريخ: 8 يوليو 2010، 09:00~09:40

المكان: القاعة الكبرى، فندق ويستين تشوسون سيول

فيما يلي نص الخطب الترحيبية بالإضافة إلى الخطاب الرئيسي في الاجتماع السنوي لمبادرة ماك آرثر للأمن في آسيا.

كلمة ترحيبية

سوك جونغ لي، رئيسة معهد شرق آسيا

صباح الخير. إنه لشرف عظيم لي أن أرحب بكم في الاجتماع السنوي الثاني للمنح الدراسية لبرنامج مبادرة ماك آرثر للأمن في آسيا.

هذا عنوان طويل، لذا نسميه فقط MASI. بعد الاجتماع الافتتاحي الناجح في سنغافورة، آسيا، يشهد اجتماع هذا العام أيضًا مشاركة نشطة مع واحد وأربعين باحثًا وخبيرًا، من خمسة وثلاثين مؤسسة. نمثل تسع دول، إذا ذكرتها بترتيب تنازلي لعدد المشاركين؛ وهي الولايات المتحدة، وكوريا الجنوبية، والصين، والهند، وأستراليا، وسنغافورة، واليابان، وبنغلاديش، وتايوان. من حيث العضوية القطرية، يذكرني هذا التجمع بأحد الهيئات الإقليمية في شرق آسيا التي كانت نشطة منذ عام 1999. لكن أعتقد أن هناك فرقًا كبيرًا هنا، نحن باحثون وخبراء، بعيدون عن المناصب الحكومية الرسمية، أو المصالح السياسية المحلية. في الوقت نفسه، لم نأتِ هنا كأكاديميين لتطوير نظريات أو نماذج. نحن هنا لتبادل آرائنا الصريحة وأفكارنا المفيدة حول تحديات الأمن في آسيا. أنا فخورة بالقول إن هذه المجموعة لديها إمكانات كبيرة لتوليد تأثيرات سياسية مؤثرة. بالنظر إلى أهمية هذا البرنامج، أود أن أشكر مؤسسة ماك آرثر على مبادرتها لإطلاق هذا البرنامج.

على وجه الخصوص، بالنيابة عن كل من هنا، أود أن أنقل إلى المؤسسة تقديرنا الصادق لدعمها المستمر، على الرغم من القيود المالية التي فرضتها الأزمة المالية العالمية المستمرة. اسمحوا لي أولاً أن أقدم بإيجاز معهدنا. معهد شرق آسيا هو معهد أبحاث شاب ولكنه ينمو بسرعة، تأسس في عام 2002. بينما نشارك في البحث حول القضايا العامة المحلية، وأجندات السياسات، فإننا ملتزمون بتوسيع شبكات المعرفة في شرق آسيا. كجزء من هذه الجهود، ننشر مجلة دراسات شرق آسيا، بالإضافة إلى دعم وإدارة زمالة شرق آسيا للباحثين في أمريكا الشمالية لإجراء أبحاث في المنطقة. نجري أيضًا استطلاعات وطنية عبر إقليمية تركز على المنطقة، مرتبطة بمؤسسات مرموقة حول العالم. كتوسع لهذه الأنشطة، نرى استضافة معهد شرق آسيا لبرنامج MASI كواحدة من ثلاث مؤسسات أساسية، لتكون جزءًا لا يتجزأ من مهمتنا والتزامنا. كما أنه لشرف لنا توسيع علاقاتنا مع مؤسسات جديدة والتعاون مع خبراء مرموقين مثلكم من خلال شبكة MASI. أيها الزملاء الأعزاء، انضممنا إلى هذا البرنامج لتطوير بدائل سياسية للتحديات الأمنية الوشيكة والمحتملة في آسيا. كمنطقة، أعتقد أن الظروف الاقتصادية والتوقعات المستقبلية إيجابية. بحلول الوقت الذي ضربت فيه الأزمة المالية العالمية عام 2008 الولايات المتحدة والدول الأوروبية بشكل أكثر خطورة، فإن الوضع الاقتصادي لشرق آسيا جيد جدًا - بل هو أفضل من جيد - في رأيي. إذا قارنت الحجم الاقتصادي لدول رابطة دول جنوب شرق آسيا الثلاث عشرة، فمن المتوقع أن تتجاوز أوروبا في المستقبل القريب. منطقتنا لديها اقتصادان صاعدان، الصين والهند، اللذان لهما أداء اقتصادي كبير، وتداعيات عالمية بسبب الحجم الكبير لأراضيهما وسكانهما. لا عجب أن الاقتصادات الآسيوية الأربع، الصين والهند وكوريا الجنوبية وإندونيسيا، ممثلة في مجموعة العشرين بالإضافة إلى اليابان، التي كانت عضوًا منذ فترة طويلة في مجموعة السبع. إن قدرتنا الاقتصادية المتزايدة لا تقارن بتحديات الأمن في المنطقة. نواجه العديد من المشاكل الداخلية المتعلقة بالتنمية، مثل نقص الطاقة، وتدهور البيئة، وكلاهما مهم للأمن البشري وكذلك للنمو الاقتصادي المستدام. لدينا أيضًا نزاعات إقليمية، حول الجزر والممرات البحرية. والأسوأ من ذلك، أننا نواجه طموحات كوريا الشمالية النووية التي تضعف نظام معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية. مع وجود قومية متجذرة بقوة، من الصعب تشكيل توافق في الآراء لحل النزاعات من منظور أوسع.

وفوق كل ذلك، لا يزال مستوى الثقة السياسية والثقة العسكرية منخفضًا. نحتاج إلى التعاون بشكل أكثر قوة، لمعالجة كل هذه التحديات الأمنية للحفاظ على السلام وضمانه في منطقتنا. في الوقت نفسه، حان الوقت لآسيويي التفكير مليًا في كيفية الاستجابة للمشاكل والضغوط من خارج العالم. تميل جميع المشاكل الأمنية إلى أن تكون محلية أكثر من المشاكل الاقتصادية، وغالبًا ما يتعين علينا الاعتماد على المعايير والأنظمة العالمية لتسوية تحدياتنا الإقليمية. ولكن بربط القضايا الإقليمية بالقضايا العالمية، من خلال المشاركة بشكل أكثر نشاطًا في المؤسسات العالمية القائمة، يمكننا جعل الحوكمة العالمية أكثر فعالية وديمقراطية. في مواجهة الطبيعة المعقدة للتحديات الأمنية اليوم، يتعين علينا الآن معالجة المسائل الأمنية الخارجية والداخلية على حد سواء. اسمحوا لي أن أكرر أن هذه فرصة نادرة لنا، نحن الآسيويين من مؤسسات متنوعة جدًا، للتجمع في نفس المكان. لتسهيل التواصل داخل المجموعة، الذي تم إهماله إلى حد ما، نظم معهد شرق آسيا أربع جلسات مع كل مجموعة بحثية، وفي الوقت نفسه لدينا موضوعان هما 'النظام الإقليمي والعالمي بعد الأزمة' و 'مجتمع شرق آسيا' لطرحهما للنقاش النشط من قبل مجموعتين. أيها الزملاء الأعزاء، دعونا نفكر في هدف أسمى بهذه الفرصة النادرة. يجب أن نشجع المزيد من التعاون البحثي النشط بين الأفراد والمؤسسات المشاركة في هذا البرنامج. إذا اعتبرنا شبكاتنا مجرد شبكات للمنح الدراسية، فإن جهودنا ستبقى كما هي الحال مع البرامج المؤقتة الأخرى التي تميل إلى الاختفاء عندما تتوقف التمويلات. لذلك، يجب أن نهدف إلى تطوير الشبكات الحالية من خلال البحث الإبداعي والتعاوني والتعاون المؤسسي المتنوع. في نهاية المطاف، أتمنى أن تساهم جهودنا في بناء مجتمع معرفي، يخدم السلام والازدهار في آسيا. المجتمع، نحن الباحثون والخبراء، لدينا مهارات وتفاني أفضل من السياسيين والبيروقراطيين. بدعوة لهذا الهدف الطموح، آمل أن نحفز بعضنا البعض ونولد أفكارًا عملية حول الأجندة المقترحة. وقبل كل شيء، أتمنى لكم الاستمتاع بهذا المؤتمر الذي يستمر ليوم ونصف مع الصداقة وحسن الضيافة. شكرًا جزيلاً لكم.

تسليم رسالة من مؤسسة ماك آرثر وكلمة ترحيبية

تشايسونغ تشون، رئيس مركز أبحاث مبادرة الأمن في آسيا بمعهد شرق آسيا

قبل الخطاب الرئيسي، أود أن أسلم رسالة من مؤسسة ماك آرثر. كما تعلمون، أثناء التحضير لهذا الاجتماع، تلقينا الدعم من شبكة MASI. لدينا أكثر من أربعين مشاركًا هنا من خمسة وثلاثين مؤسسة، وكل هذه المؤسسات دعمتنا في مجالات مختلفة. كما عملنا بتعاون وثيق جدًا مع مؤسسة ماك آرثر. ومع ذلك، لم تتمكن مؤسسة ماك آرثر من إرسال أي ممثل لنا لأنها تشارك في مراجعة شاملة للبرامج للتحضير لاجتماع مجلس الإدارة. لكن المديرة إيمي جوردون أرسلت لنا رسالة اعتذار وأسف، اسمحوا لي أن أقرأ جزءًا من الرسالة بإيجاز.

أنا على يقين من أن معهد شرق آسيا قد قام بالتحضيرات المثالية لاجتماع مثمر، ونحن على ثقة من أن عملكم سيستفيد من التفاعل. نتوقع أيضًا أن يعزز الاجتماع جدوى عملكم ونتطلع إلى نشر ما تقومون به عبر موقع ماك آرثر وكذلك عبر جميع البوابات الإلكترونية المدعومة بالمبادرة. الآن، هناك الخطاب الرئيسي، متحدثنا الرئيسي هو الأمين العام للجنة الرئاسية لمؤتمر قمة مجموعة العشرين. الدكتور تشانغ يونغ لي، اسمحوا لي أن أقدمه بإيجاز. هو الأمين العام والمبعوث الكوري الجديد منذ نوفمبر 2009. قبل الانضمام إلى اللجنة، شغل منصب نائب رئيس لجنة الخدمات المالية الكورية، وقبل ذلك، كان أستاذًا للاقتصاد في جامعة سيول الوطنية في كوريا وجامعة روتشستر في الولايات المتحدة. يرجى الترحيب بالدكتور لي.

خطاب رئيسي

تشانغ يونغ ري، الأمين العام للجنة الرئاسية لمؤتمر قمة مجموعة العشرين

شكرًا لدعوتي إلى هذا المؤتمر المرموق. أشكر بشكل خاص الرئيسة سوك جونغ لي، وقد أقول إنني أشعر ببعض الإحراج لإلقاء خطابي أمام معلمي وزملائي، البروفيسور تشونغ جونغ ووك وكيم سي يون والعديد من الأطباء الآخرين. لقد شعرت في الواقع ببعض الإحراج لإلقاء خطاب أمام معلمي، لكنني سأبذل قصارى جهدي لعدم خذلانهم.

في غضون أسبوعين، انتهينا للتو من قمة تورنتو، لذا أعتقد أن هذا وقت جيد جدًا لي للتحدث عن الهدف الأساسي لقمة مجموعة العشرين في سيول. بشكل عام، أعتقد أن الموضوع الرئيسي لقمة مجموعة العشرين في سيول يمكن تصنيفه إلى جزأين. الجزء الأول هو مهمة المتابعة من القمة السابقة، والفئة الثانية هي المبادرة الجديدة التي تريد الحكومة الكورية الترويج لها. أما بالنسبة لدراسة المتابعة، فنحن نسميها مهام الإرث؛ يمكننا ذكر ثلاث مهام مهمة. الأولى هي ما يسمى بإطار النمو القوي والمستدام والمتوازن؛ الموضوع الثاني هو إصلاح المؤسسات المالية الدولية؛ الموضوع الثالث هو إصلاح التنظيم المالي.

اسمحوا لي أن أشرح بإيجاز ما يعنيه كل موضوع. الإطار هو في الأساس مشكلة تنسيق السياسات، وخاصة تنسيق السياسات الاقتصادية الكلية لتحقيق نمو قوي ومستدام ومتوازن. ويشمل كيفية التعاون وتنسيق الانضباط المالي. يمكنه أيضًا مناقشة سياسة الخروج، والسياسة النقدية والمالية التعاونية، وآليات سعر الصرف الحساسة، وغيرها من السياسات الهيكلية لإعادة توازن الاقتصاد العالمي. في تورنتو، بسبب مشاكل الميزانية الأوروبية الأخيرة، ركز القادة كثيرًا على مشاكل الانضباط المالي، ولكن في كوريا، ربما سنناقش المزيد حول السياسات الأخرى. خاصة في النصف الأول من هذا العام، تم المضي قدمًا في هذا الإطار على افتراض أن كل دولة ستتعاون في خيارات السياسات حسب المجموعات. على سبيل المثال، بدلاً من خيارات السياسات المحددة على مستوى كل دولة على حدة، ركز القادة في قمة تورنتو على توصيات السياسات حسب المجموعات. على سبيل المثال، ما نوع السياسات التي يجب أن تتبناها الدول المتقدمة ذات الفائض، أو ما نوع السياسات التي يجب أن تتبناها الدول الناشئة ذات العجز، وما إلى ذلك، ركزنا على مشاكل تنسيق السياسات عن طريق تجميع الدول. ولكن في النصف الثاني من هذا العام، قرر القادة وصف خيارات السياسات حسب مستوى الدولة. لذا، من النصف الثاني، يتعين علينا مناقشة ما يجب على الصين فعله، وما يجب على الولايات المتحدة فعله، وما يجب على كوريا فعله لإعادة توازن الاقتصاد العالمي. على هذا النحو، سيكون هناك الكثير من الخلاف وسيتسبب في نقاشات حادة وأعتقد أن تنسيق السياسات قد يصبح أكثر صعوبة سياسيًا، ولكن من ناحية أخرى، قد يكون له نتيجة أكثر أهمية بحلول نوفمبر. لذا كانت المهمة الأولى هي تنسيق السياسات، ما يسمى بالإطار.

الموضوع الثاني هو إصلاح المؤسسات المالية الدولية، مثل إصلاح صندوق النقد الدولي أو البنك الدولي. يجب أن تعرفوا القصد الصحيح. بعد انهيار ليمان براذرز، سقط الاقتصاد العالمي في ركود كبير وتم انتقاد المؤسسات الدولية مثل صندوق النقد الدولي أو البنك الدولي بشدة لعدم منع الأزمة، أو التعامل مع الأزمة بشكل صحيح. لذلك قرر القادة إصلاح تلك المؤسسات الدولية. تشمل أجندة الإصلاح زيادة رأس المال لأنهم يحتاجون بشكل أساسي إلى المزيد من الموارد لمساعدة البلدان الفقيرة أو البلدان الضعيفة، ويشمل الإصلاح أيضًا ولاية جديدة لأن القادة يريدون مراجعة وظائفهم التي يجب أن يؤدوها بشكل صحيح. والأهم من ذلك، قرر القادة مراجعة قضايا الحوكمة الخاصة بهم، وخاصة بالنسبة لحصة التصويت أو إصلاح الصوت لأن هناك فهمًا عامًا بأن حصص تلك المؤسسات كانت متحيزة بشكل أكبر نحو قارة معينة أو بعض البلدان، لذلك بالنظر إلى صعود العديد من الاقتصادات الناشئة كان هناك صوت بأن الهيكل الإداري للمؤسسة المالية الدولية يجب إصلاحه وتعديله. لذا في قمة تورنتو هذا العام، ناقش القادة إصلاح البنك الدولي، وأكملوا تحويل الحصص من البلدان الممثلة تمثيلاً زائداً إلى البلدان الممثلة تمثيلاً ناقصاً في حالة البنك الدولي. لكن إصلاح صندوق النقد الدولي لا يزال يمثل واجبًا منزليًا لنا، وبشكل عام، وافق القادة على تحويل خمسة بالمائة من حصص صندوق النقد الدولي من البلدان الممثلة تمثيلاً زائداً إلى البلدان الممثلة تمثيلاً ناقصاً، ولكن التفاصيل يجب حلها بحلول نوفمبر، في قمة سيول.

الموضوع الثالث هو إصلاح التنظيم المالي الشهير، وغني عن القول إن السوق المالية كانت أحد الأسباب الرئيسية لهذه الأزمة. ودعا القادة إلى إصلاح جذري وإصلاح إشرافي خاص للمؤسسات المالية. وفي قمة واشنطن، أدرجوا سبعًا وأربعين أجندة إصلاح محددة وجداول زمنية، وتقوم مجموعة العشرين الآن بمراقبة التقدم المحرز في إصلاح التنظيم المالي. في تورنتو، ركز القادة بشكل أكبر على موضوع واحد وهو تقاسم الأعباء المالية، وهو ما يعرف بشكل أكثر شهرة باسم ضريبة البنوك، وهو يتعلق بمقدار وما إذا كان يجب على المؤسسات المالية تحمل تكاليف الإنقاذ أثناء الأزمة أو للمخاطر المستقبلية. وافقنا على تحديد المبادئ العامة لضريبة البنوك في تورنتو، لذا أعتقد أن قضية تقاسم الأعباء المالية قد اكتملت بشكل عام. ولكن في قمة سيول، سيتم مناقشة قضيتين أخريين مهمتين من قضايا إصلاح التنظيم المالي، الأولى هي قضية التنظيم الاحترازي، وخاصة قضية كفاية رأس المال، ما يسمى بـ بازل 3؛ والقضية المهمة الثانية هي كيفية تنظيم المؤسسات المالية ذات الأهمية النظامية (SIFIs)، وكيفية حلها إذا واجهت مشاكل. هاتان القضيتان، التنظيم الاحترازي وقضايا SIFI، ستكونان أهم أجندة في قمة سيول لإصلاح التنظيم المالي. لذا فإن هذه الإطارات الثلاثة، إصلاح SIFI، وإصلاح التنظيم المالي، ومهام الإرث الأخرى التي يجب أن نسلمها بحلول نوفمبر في سيول مهمة جدًا بالنسبة لنا للحصول على نتائج ملموسة بحلول نوفمبر.

خلال ذروة الأزمة، شهدنا جهودًا استثنائية من دول مجموعة العشرين لتجنب جولة أخرى من الكساد العظيم. لذا الآن، أعتقد أن توقعات مجموعة العشرين هي وجود منتدى فعال يقدم نتائج حقيقية منتشرة على نطاق واسع في أذهان الجمهور العام، ولكن مع تقدم التعافي الاقتصادي، أعتقد أن إلحاح تنسيق السياسات يبدأ في التآكل والآن يقول العديد من المؤرخين إن التنسيق الاستثنائي للسياسات الذي شهدناه في عامي 2008 و 2009 ربما يكون انحرافًا تاريخيًا بدلاً من إنجاز لدول مجموعة العشرين بسبب الأزمة. فإذا كان الأمر كذلك، وإذا فشلت قمة سيول في تقديم نتائج ملموسة في نوفمبر، أعتقد أن كوريا ستُلام بطريقة ما. إذا حدث ذلك، أعتقد أن شرعية مجموعة العشرين وفعاليتها يمكن التشكيك فيهما أيضًا ولن نعرف أبدًا ما إذا كانت مجموعة العشرين ستستمر أم سيظهر منتدى جديد. هذا هو نوع الأشياء التي يجب علينا حقًا تجنبها من وجهة نظر الحكومة الكورية لأن كوريا هي أول دولة غير عضو في مجموعة الثماني تستضيف هذا النوع من المنتديات الدولية. لذا، قد أكون ساذجًا جدًا في قول هذا، لكنني آمل حقًا أنه في قمة سيول، نريد حقًا أن نظهر أن الدول غير الأعضاء في مجموعة الثماني لديها القدرة الفكرية على إدارة هذا النوع من المنتديات الدولية، ومن خلال القيام بذلك، نريد المساهمة في المجتمع العالمي. من خلال إظهار قدرتنا على تحقيق هذه النتائج الصعبة سياسيًا في نوفمبر، نود المساهمة وتوطيد أساس مجموعة العشرين كمنتدى متميز للتعاون الاقتصادي للمجتمع العالمي. لذا فإن الهدف الأول الذي كان علينا تحقيقه هو نتائج ملموسة لمهام الإرث هذه في نوفمبر وإظهار قدرتنا على إدارة هذا المنتدى المهم، نريد توطيد أساس مجموعة العشرين كمنتدى متميز للتعاون الاقتصادي الدولي.

الفئة الثانية التي أسميها المبادرة الكورية تشمل ثلاثة مواضيع. الأول هو ما يسمى بشبكة الأمان المالي العالمي؛ والثاني هو التنمية؛ والثالث هو قمة الأعمال. اسمحوا لي أن أشرح ما تعنيه شبكة الأمان المالي العالمي. بعد انهيار ليمان، في الواقع في ذلك الوقت كنت نائب رئيس لجنة الخدمات المالية وبعد انهيار ليمان مباشرة فحصنا ميزانيتنا ومواقف أسعار الصرف واحتياطيات النقد الأجنبي والوضع الاقتصادي بشكل عام. بصراحة، لم أتوقع أن نعاني من الأزمة كما عانينا في عام 2008 بالنظر إلى البيانات. وعرفت أنه بعد عام 1997، عندما مررنا بالأزمة المالية الآسيوية، دفعنا ثمنًا باهظًا وأصلحنا اقتصادنا بشكل كبير؛ خفضنا نسبة التعاون الحكومي المتوسطة؛ أصلحنا سوقنا المالية؛ أدخلنا نظامًا جديدًا لإدارة أسعار الصرف؛ زدنا احتياطيات النقد الأجنبي، لذلك اعتقدنا أننا لن نواجه تأثيرًا سلبيًا كبيرًا على عكس عام 1997. لكنني كنت مخطئًا، ولم أستطع النوم لمدة ثلاثة أشهر. كان عليّ أن أتحقق كل صباح مما حدث في نيويورك ليس لأن مؤسستنا المالية كانت ضعيفة ولكن لأننا اضطررنا إلى استخدام الدولار، العملة الدولية. عندما انهارت ليمان، واجهت المؤسسات المالية في الدول المتقدمة مشكلة سيولة وسحبت السيولة من آسيا، وخاصة كوريا، لأن كوريا لديها السوق الأكثر سيولة. بسبب هذا النقص في السيولة العالمية، لم تكن كوريا بمنأى عن الأزمة العالمية. ومن المفارقات، أن الولايات المتحدة فقط عندما قدمت خطوط مبادلة الاحتياطي الفيدرالي، استقر سوقنا المالية. لذا في ذلك الوقت أدركنا حقًا حزن عدم امتلاك عملة تسوية دولية.

من هذه التجربة، نريد أن نقترح أنه من المهم جدًا أن يكون لدينا شبكة أمان مالي عالمية، مما يعني أنه في حالة نقص السيولة المالية العالمية، نود أن يكون لدينا آلية تأمين حتى تتمكن الاقتصادات الناشئة التي لا تمتلك عملة تسوية دولية من تجنب هذا النوع من التأثيرات المتدفقة. ما يدور في أذهاننا هو جعل صندوق النقد الدولي يقدم وظائف مماثلة لتلك التي قدمها الاحتياطي الفيدرالي في عام 2008. لأن البنك المركزي لديه العديد من الأسباب لعدم الاستمرار في خطوط المبادلة، ولكن مع بدء التعافي الاقتصادي، يبدأ الاحتياطي الفيدرالي ومعظم البنوك المركزية في سحب مرافقهم الحالية لهذا النوع من توفير السيولة العالمي. وسيكون من المؤسف إذا تركنا هذه المرافق تختفي دون وجود أي آلية لضمان هذا النوع من توفير السيولة في حالة الطوارئ مثل أزمة الرهن العقاري الفرعي.

لذا فإن ما نقترحه هو تفويض صندوق النقد الدولي وتزويده بوظائف جديدة، لمعالجة هذا النوع من المشاكل. تسمى هذه الآلية شبكة الأمان المالي العالمي. لقد أحرزنا تقدمًا كبيرًا، وفي قمة تورنتو، إذا قرأتم البيان الختامي، وافق القادة على دراسة خيارات السياسات لشبكة الأمان المالي العالمي وحثوا صندوق النقد الدولي على تسريع إصلاح تسهيلات الإقراض الخاصة به في هذا الصدد. أعتقد أن صندوق النقد الدولي يدرس حاليًا تسهيلات الإقراض، ونأمل أن نحقق شيئًا بحلول نوفمبر. أعتقد أن الحاجة إلى شبكة الأمان المالي العالمي قد تم إثباتها بشكل أقوى من خلال الأزمة الأوروبية الأخيرة لأن العديد من الاقتصادات الناشئة تقلق بشأن التأثير المتدفق من الأزمة الأوروبية. إذا تمكنا من تقديم شبكة الأمان المالي العالمي هذه، فيمكنها المساهمة في المجتمع العالمي، وخاصة بالنسبة لتلك الاقتصادات الناشئة والبلدان ذات الدخل المنخفض.

المبادرة الثانية التي نود اقتراحها هي التنمية. من الطبيعي جدًا لكوريا مناقشة هذه القضية لأن كوريا هي الدولة التي حولت اقتصادها من بلد متلقي للمساعدات إلى بلد مانح في غضون جيل واحد. لا نزال نتذكر ما تعنيه التنمية. آمل أن تتفقوا مع تأكيدي بأن كوريا في وضع جيد لمناقشة قضية التنمية. كما نعتقد أن التنمية قضية مهمة جدًا لإعادة التوازن الاقتصادي العالمي. إذا نظرتم إلى الوضع الاقتصادي الحالي، فإن أكبر مشكلة هي أن الاقتصادات المتقدمة، لأنها تضررت بشدة من الأزمة، أعتقد أنه من العدل القول إنها لا تستطيع قيادة الاقتصاد العالمي كما فعلت في نصف القرن الماضي. لتحقيق نمو قوي في الاقتصاد العالمي، قد تكون هناك مصادر بديلة للطلب الكلي في الاقتصاد العالمي لتكملة انخفاض الطلب الكلي في الاقتصادات المتقدمة. مما يعني أن تنمية ونمو الاقتصادات ذات الدخل المنخفض والمتوسط ​​قضية مهمة جدًا لأنه من الناحية الواقعية، فإن استهلاك الاقتصادات الناشئة والاستثمار، وخاصة الاستثمار في البنية التحتية، في الاقتصادات ذات الدخل المنخفض قد يكون المصدر الأكثر احتمالاً للطلب الجديد للاقتصاد العالمي لتعويض الطلب الكلي في الاقتصادات المتقدمة. لذا يمكن للتنمية أن تغطي العديد من الأشياء. على سبيل المثال، تركز قضية التنمية في إطار مجموعة الثماني بشكل أكبر على فعالية المساعدات؛ إذا كانت قضية تنمية من قبل الأمم المتحدة، فقد تركز بشكل أكبر على الأهداف الإنمائية للألفية للأمم المتحدة التي تركز بشكل أكبر على البعد الاجتماعي للتنمية. لكننا نعتقد أنه في إطار مجموعة العشرين، لأن مجموعة العشرين لديها ولاية لتكون منتدى اقتصادي متميز لتنسيق السياسات الاقتصادية، نعتقد أنه من الطبيعي أكثر لمجموعة العشرين مناقشة قضية التنمية من منظور يركز على النمو الاقتصادي. في نوفمبر، لتكملة قضايا التنمية الحالية، نقترح مناقشة النمو الاقتصادي للاقتصادات ذات الدخل المنخفض والمتوسط ​​كموضوع مهم لنا للتركيز عليه. هناك محتويات أكثر تحديدًا في أجندة التنمية، ولكن نظرًا لمحدودية الوقت، أذكر فقط الاتجاه العام الذي يريدون الذهاب إليه. لذا، لتكملة نهج الأهداف الإنمائية للألفية للأمم المتحدة، ولإكمال نهج فعالية المساعدات لمجموعة العشرين، في مجموعة العشرين، نود التركيز على النمو الاقتصادي لاقتصاداتنا ذات الدخل المنخفض والمتوسط ​​في نوفمبر.

أخيرًا، آخر مبادرة كورية هي قمة الأعمال. على هامش اجتماع مجموعة العشرين في 11 نوفمبر، نود عقد قمة أعمال معًا وسندعو حوالي مائة من كبار الرؤساء التنفيذيين في العالم إلى سيول وسنوفر لهم فرصة لمناقشة الأوضاع الاقتصادية العالمية مع القادة. الهدف هو أنه مع تقدم التعافي الحالي، فإن التعافي الاقتصادي حتى الآن يعتمد بشكل كبير على الإنفاق الحكومي والقيادة الحكومية. ولكن لتحقيق نمو اقتصادي مستدام، نعتقد أن مشاركة القطاع الخاص مهمة جدًا، وخاصة الاستثمار من قطاع الأعمال يجب أن يقود الاقتصاد الآن ويكمل الجانب المالي للتعافي الاقتصادي. هذا هو أحد الأهداف التي نريد من أجلها عقد قمة الأعمال في سيول. الهدف الآخر هو أن مجموعة العشرين هي في الأساس منظمة تقودها الحكومة واجتماع للقادة فقط، ولا توجد قناة يمكن للقطاع الخاص من خلالها نقل الرسائل في المناقشات العالمية. في هذه اللحظة، نريد أن نكون قدوة. لذا نقترح قمة الأعمال، وإذا اعتقد القادة أنها مفيدة جدًا، نأمل أن يتم إضفاء الطابع المؤسسي على قمة الأعمال كجزء من قناة رسمية يمكن للقادة من خلالها جمع أصوات القطاع الخاص. لذا من حيث السياق، نحن نحاول تحقيق نتائج ملموسة في مهام الإرث، ونعلم أن الحلول الأكاديمية موجودة بالفعل، ولكن الإرادة السياسية هي التي تحدد ما إذا كان بإمكاننا تحقيق نتائج ملموسة للمهام الثلاث للإرث، الإطار، إصلاح صندوق النقد الدولي، وإصلاح التنظيم المالي، لذا ستبذل كوريا قصارى جهدها لتحقيق نتائج سياسية لهذه الموضوعات الثلاثة المهمة حتى نتمكن من المساهمة في ترسيخ سمعة مجموعة العشرين. كما نريد توسيع مواضيع مجموعة العشرين. حتى الآن ركزت مجموعة العشرين على إدارة الأزمات، ولكن لتصبح منتدى متميزًا حقيقيًا للتعاون الاقتصادي للاقتصاد العالمي، نعتقد أن مجموعة العشرين يجب أن تتجاوز إدارة الأزمات وأن تستعد لما بعد الأزمة. لهذا السبب نقترح مبادرات كورية جديدة مثل شبكة الأمان المالي العالمي والتنمية. أعلم أن العديد من الأكاديميين والمؤسسات الرائدة هنا اليوم. آمل أن نحصل على الدعم الكامل من المؤسسات. إذا كانت لديكم أي تعليقات أو أفكار يجب أن نحصل عليها بحلول نوفمبر، فسأكون ممتنًا جدًا إذا أرسلتم لنا آراءكم. قمة سيول هي الاجتماع الأول الذي تستضيف فيه دولة غير عضو في مجموعة الثماني هذا النوع من المنتديات الدولية المهمة. شكرًا جزيلاً لكم.■

المتحدث

تشايسونغ تشون

تشانغ يونغ ري

سوك جونغ لي

أعده مركز أبحاث مبادرة الأمن في آسيا بمعهد شرق آسيا. يقر معهد شرق آسيا، وهو مؤسسة أساسية لمبادرة الأمن في آسيا، بمنحة مؤسسة ماك آرثر ودعمها المستمر. لا يتخذ معهد شرق آسيا أي موقف مؤسسي بشأن قضايا السياسة وليس له أي انتماء بالحكومة الكورية.