هل كان حادثة تشونان سببًا في الانتخابات المحلية؟

مراجعة رأي EAI رقم 201006-01

مشترك بين EAI و SBS و JoongAng Ilbo و Korea Research

استنادًا إلى تحليل بيانات <المسح الوطني الشامل للمستجيبين في الانتخابات المحلية الخامسة، الدورة الأولى والثانية (مايو-يونيو 2010)>

مقدمة

شهدت الانتخابات المحلية اهتمامًا إعلاميًا كبيرًا طوال فترة الحملة الانتخابية، لدرجة أنه يمكن القول إنها بدأت بسفينة تشونان وانتهت بها. بالنظر إلى التوقيت، حيث جرت الانتخابات في منتصف فترة ولاية حكومة لي ميونغ باك، كان من المتوقع في الأصل أن تكون غير مواتية للحكومة والحزب الحاكم، ولكن مع وقوع حادثة سفينة تشونان، وهي قضية أمنية، بدا أن البيئة أصبحت مواتية للحزب الحاكم. بمعنى آخر، كان يُنظر إلى حادثة سفينة تشونان على أنها تعمل كـ

القضايا الرئيسية التي أثرت على الانتخابات

قبل النظر في تأثير قضية تشونان على الانتخابات، سنتناول مدى اعتبار القضايا المختلفة التي أثيرت خلال فترة الحملة الانتخابية لدى الناخبين عند اتخاذ قرار التصويت. يلخص <الجدول 1> نسبة الاستجابات لسؤال ما إذا كانت كل قضية قد تم أخذها في الاعتبار عند تحديد المرشحين لانتخابات رؤساء الحكومات الإقليمية. يُظهر <الجدول 1> نتائج مثيرة للاهتمام للغاية.

على الرغم من أن قضية تشونان قد غطت فعليًا الصحف والإذاعات ووسائل الإعلام الرئيسية، إلا أن النسبة المئوية للذين أخذوا قضية تشونان في الاعتبار عند اتخاذ قرار التصويت كانت منخفضة مقارنة بالقضايا الأخرى. في المسح الأول الذي أجري قبل الانتخابات، كان الاهتمام بالتعليم المجاني للمدارس الابتدائية والمتوسطة مرتفعًا، يليه مشروع نهر الهان الأربعة، ثم مدينة سيجونغ، ثم قائمة المعلمين النقابيين، وأخيرًا حادثة تشونان. في المسح الثاني الذي أجري بعد الانتخابات، على الرغم من تغير ترتيب التعليم المجاني ومشروع نهر الهان الأربعة، إلا أن الترتيب العام كان مشابهًا، وظلت حادثة تشونان في المرتبة الخامسة. يتضح أن الأحداث التي أثرت على الناخبين في هذه الانتخابات المحلية كانت قضايا مثل التعليم المجاني ومشروع نهر الهان الأربعة وقضايا التعليم التي تؤثر بشكل أكبر على الحياة اليومية، بدلاً من القضايا "السياسية" مثل حادثة تشونان أو الذكرى السنوية الأولى لوفاة الرئيس السابق رو. لقد تم إبراز أهمية سياسات نمط الحياة (life-style politics).

[الجدول 1] نسبة اعتبار القضايا المختلفة عند تحديد المرشح المدعوم

المثير للاهتمام هو أن هذا الاتجاه يظهر بغض النظر عن الحزب المدعوم. كما هو موضح في <الجدول 2>، من بين الذين دعموا مرشح حزب هانارا لرئاسة الحكومة الإقليمية، أجاب 59.6% بأنهم لم يأخذوا حادثة تشونان في الاعتبار، وهذه النسبة، على الرغم من أنها ليست فرقًا كبيرًا جدًا، كانت أعلى من نسبة 51.8% الذين أجابوا بأنهم لم يأخذوا هذه القضية في الاعتبار من بين الذين صوتوا لمرشح الحزب الديمقراطي. بشكل عام، يبدو أن تأثير حادثة تشونان على التصويت كان محدودًا على الرغم من التغطية الإعلامية الصاخبة.

[الجدول 2] مدى اعتبار حادثة تشونان حسب الحزب المدعوم في انتخابات رؤساء الحكومات الإقليمية

من الجدير بالذكر هنا أن الاستجابات التي تفيد بأخذ حادثة تشونان في الاعتبار كانت أعلى بين أولئك الذين صوتوا لمرشح الحزب الديمقراطي في <الجدول 2>. نظرًا لأن مؤيدي المعارضة أخذوا حادثة تشونان في الاعتبار بنسبة أعلى، يبدو أن هذه الحادثة ربما كانت غير مواتية لحزب هانارا. للتحقق من هذه الخاصية بشكل أوضح، قارن <الجدول 3> نسبة اعتبار حادثة تشونان عند التصويت حسب الفئات العمرية. من المثير للاهتمام أن نسبة الذين أخذوا حادثة تشونان في الاعتبار عند اختيار مرشح التصويت انخفضت مع زيادة العمر. في الفئة العمرية الشابة من 19-29 عامًا، كانت نسبة الذين أخذوها في الاعتبار 55.5%، بينما ظلت في فئة 40-50 عامًا عند حوالي 35% إلى 39%. بالنظر إلى الاتجاهات في الانتخابات السابقة حيث كانت الفئات العمرية الأكبر سنًا أكثر حساسية للقضايا المتعلقة بكوريا الشمالية أو الأمن، فإن الاستجابات التي تشير إلى أن الفئات العمرية الأصغر أخذت قضية تشونان في الاعتبار أكثر هي أمر غير متوقع إلى حد ما. كما أشرنا سابقًا، يشير نمط الاستجابة هذا إلى أن حادثة تشونان أثرت على قرارات التصويت بشكل مختلف عن السابق.

[الجدول 3] مدى اعتبار حادثة تشونان حسب الفئة العمرية

هل كانت حادثة تشونان "رياح شمال"؟

في الانتخابات السابقة، كانت قضايا كوريا الشمالية بشكل عام مفيدة للحزب الحاكم، وخاصة الحزب المحافظ الحاكم. لهذا السبب، كان من المتوقع أن تخلق حادثة تشونان، التي ثبت أنها من فعل الجيش الكوري الشمالي، بيئة مواتية للحزب الحاكم، حزب هانارا. ومع ذلك، كما رأينا في القسم السابق، كان تأثير حادثة تشونان محدودًا إلى حد كبير، وكان تأثيرها مختلفًا عن ذي قبل. أفاد مؤيدو المعارضة أنهم أخذوا القضية في الاعتبار بنسبة أعلى، وأن الناخبين الأصغر سنًا أخذوا قضية تشونان في الاعتبار بنسبة أعلى. في الواقع، على عكس رياح الشمال السابقة، لم تمنع نتيجة الانتخابات هزيمة الحزب الحاكم. إذن، إلى أي حزب كانت حادثة تشونان أكثر فائدة من الناحية الحزبية؟

يلخص <الجدول 4> الاستجابات حول ما إذا كانت حادثة تشونان قد أثرت بالفعل على سلوك التصويت، وقد ظهرت نتيجة جديرة بالملاحظة. أجاب حوالي ثلاثة أرباع إجمالي المستجيبين، أي 70.0%، بأنهم لم يغيروا مرشحهم المدعوم، مما يشير إلى أنهم لم يتأثروا بهذه القضية. باستثناء 2.6% الذين لم يجيبوا أو لم يعرفوا، أجاب حوالي 27% بأنهم غيروا قرار التصويت الأصلي بسبب حادثة تشونان، وكان أكبر نسبة من هؤلاء التغييرات هي "تغيير الدعم من الحزب الحاكم إلى مرشح المعارضة" بنسبة 12.7%. في المقابل، كانت نسبة الاستجابات "تغيير الدعم من المعارضة إلى مرشح الحزب الحاكم بسبب حادثة تشونان" 2.4% فقط. بمعنى آخر، أثرت حادثة تشونان بشكل أكبر على تغيير الدعم إلى المعارضة أكثر من الحزب الحاكم. من ناحية أخرى، إذا شملنا جميع المستجيبين الذين غيروا دعمهم إلى مرشح الحزب الحاكم أو مرشح المعارضة من بين أولئك الذين لم يكن لديهم مرشح مدعوم، فإن نسبة التغيير إلى دعم المعارضة بسبب تشونان هي 16.8%، بينما كانت نسبة التغيير إلى دعم الحزب الحاكم 6.4%. بينما كانت استراتيجية رياح الشمال السابقة مفيدة للحزب الحاكم، فإن حادثة تشونان هذه، على العكس من ذلك، كانت مفيدة للمعرضة. يؤكد هذا أن التفسير الشائع بعد الانتخابات بأن رياح الشمال المتعلقة بحادثة تشونان واجهت رياحًا معاكسة كان صحيحًا.

[الجدول 4] نمط التغيير في سلوك التصويت بسبب حادثة تشونان

إذن، لماذا أثرت حادثة تشونان بشكل غير مواتٍ على حزب هانارا الحاكم، على عكس التوقعات الأولية؟ أحد الأسباب التي يمكن التفكير فيها هو أن الناخبين ربما كانوا مستائين من محاولة الحزب الحاكم استغلال حادثة تشونان في الانتخابات. بمعنى آخر، أدى محاولة الاستغلال السياسي لرياح الشمال إلى رد فعل سلبي. للتحقق من ذلك، قمنا بتقسيم الاستجابات لسؤال ما إذا كانت هناك نية حكومية للتأثير على الانتخابات المحلية من خلال الإعلان عن غرق تشونان، حسب الحزب الذي صوتوا له في انتخابات رؤساء الحكومات الإقليمية. يوضح <الجدول 5> أن تصورات الناخبين لحادثة تشونان تختلف اختلافًا كبيرًا حسب الحزب الذي صوتوا له. أولاً، بشكل عام، كانت الاستجابات التي تشير إلى وجود نية سياسية مرتفعة نسبيًا. رأى 69.3% من إجمالي المستجيبين أن هناك نية سياسية. ومع ذلك، رأى أكثر من نصف الناخبين الذين صوتوا لمرشح حزب هانارا، أي 58.1%، أنه لا توجد نية سياسية. في المقابل، رأى ما يقرب من جميع الناخبين الذين صوتوا لمرشح الحزب الديمقراطي، أي 90.9%، أن حادثة تشونان تم استغلالها بنية سياسية. بينما كانت رياح الشمال السابقة فعالة في حشد الناخبين المحافظين والمؤيدين للحزب الحاكم، فإن نتائج <الجدول 5>، على العكس من ذلك، أدت إلى حشد مؤيدي المعارضة.

[الجدول 5] نسبة الاستجابات حسب الحزب المدعوم حول وجود نية سياسية في حادثة تشونان

للتحقق من هذه الخاصية مرة أخرى، قمنا هذه المرة بفحص موقف الناخبين بشأن وجود نية سياسية في حادثة تشونان بناءً على تقييمهم لإدارة الرئيس لي ميونغ باك. تلخص نتائج <الجدول 6> نسبة الاستجابات حول تقييم إدارة الرئيس لي ونية حادثة تشونان السياسية. من بين أولئك الذين قيموا إدارة الرئيس لي بشكل إيجابي، أجاب 58.3% بأنه لا توجد نية سياسية، بينما أجاب غالبية أولئك الذين لديهم وجهة نظر سلبية حول إدارة الرئيس لي، أي 90.0%، بأن إعلان حادثة تشونان كان له نية سياسية. من المثير للاهتمام أن نتائج <الجدول 6> مشابهة جدًا لنتائج <الجدول 5>، ولكن نظرًا لأن عدد المستجيبين الذين لديهم تقييم سلبي لإدارة حكومة لي ميونغ باك أكبر، يمكن الافتراض أن طريقة التعامل مع حادثة تشونان أثرت بشكل غير مواتٍ للغاية على حزب هانارا الحاكم.

[الجدول 6] نسبة الاستجابات حسب تقييم الإدارة حول وجود نية سياسية في حادثة تشونان

ما الذي حدث بشكل خاطئ؟

كما رأينا حتى الآن، يبدو أن حادثة تشونان، على عكس رياح الشمال السابقة، كان لها تأثير عكسي بدلاً من مساعدة الحزب الحاكم في الانتخابات. قد يكون هذا التأثير المختلف لرياح الشمال عن ذي قبل ناتجًا عن عوامل مختلفة مثل التغيرات الزمنية بعد نهاية الحرب الباردة، وتجربة التعاون والمصالحة بين الكوريتين على مدى السنوات العشر الماضية، والفجوة الواضحة في القوة الاقتصادية بين الكوريتين. ومع ذلك، يبدو أن هناك سببًا آخر وهو أن حزب هانارا لم يفهم بشكل صحيح القضايا التي يرغب فيها الشعب الكوري اليوم. أولاً، فيما يتعلق بسياسة كوريا الشمالية، على الرغم من الأعمال الاستفزازية مثل حادثة تشونان، فإن الاتجاه الذي يرغب فيه غالبية الشعب على المدى الطويل هو تعزيز المصالحة والتعاون بين الكوريتين بدلاً من المواجهة الشديدة. <الجدول 7> هو استجابات حول الاتجاه المرغوب فيه لسياسة كوريا الشمالية، تم طرحها في المسح الثاني الذي أجري بعد الانتخابات المحلية.

[الجدول 7] الاتجاه المرغوب فيه لسياسة كوريا الشمالية

على الرغم من حادثة تشونان، أراد 61.5% من إجمالي المستجيبين تعزيز المصالحة والتعاون بين الكوريتين. كانت نسبة الذين أرادوا التعامل بحزم 37.1% فقط. يشير هذا إلى أن دفع السياسة نحو المواجهة الشديدة، مع ذكر الحرب في سياق التعامل مع حادثة تشونان قبل هذه الانتخابات، لم يكن مفيدًا جدًا لحزب هانارا.

ومع ذلك، اختلفت الاستجابات لهذا الاختلاف حسب الحزب الذي صوت له المرشح. بينما أراد 54.4% من الذين صوتوا لحزب هانارا التعامل بحزم، أراد 78.8% من الذين صوتوا للحزب الديمقراطي تعزيز المصالحة والتعاون. في الواقع، نظرًا لانخفاض دعم حزب هانارا، يبدو أن حادثة تشونان والموقف المتشدد الذي تلاها قد صعّبا توسيع قاعدة دعم حزب هانارا. يظهر نمط الاستجابة أيضًا اختلافات كبيرة حسب الفئة العمرية. بالطبع، تجدر الإشارة إلى أن نسبة تعزيز المصالحة والتعاون كانت أعلى من المواجهة الشديدة بغض النظر عن الفئة العمرية. ومع ذلك، أراد 69.2% من الناخبين الشباب في الفئة العمرية 19-29 عامًا تعزيز المصالحة والتعاون، بينما كانت هذه النسبة 57.4% فقط في الفئة العمرية 60 عامًا فما فوق. من المحتمل جدًا أن حادثة تشونان والإجراءات المتشددة التي تلتها قد أثارت استياءً كبيرًا لدى الناخبين الشباب.

مشكلة أخرى هي طبيعة السياسات التي أرادها الناخبون في وقت الانتخابات. يبدو أن الحكومة والحزب الحاكم حاولا تقديم قضية الأمن على أنها القضية الأكثر أهمية بسبب حادثة تشونان. ومع ذلك، كانت التوقعات بشأن قضية الأمن أقل من المتوقع. يلخص <الجدول 8> الموضوعات الرئيسية لمهام الحكومة التي يجب أن تركز عليها الحكومة في المستقبل. على الرغم من حادثة تشونان، كانت نسبة الاستجابات لتعزيز الأمن القومي 3.2% فقط. على العكس من ذلك، كانت نسبة الاستجابات لتحسين العلاقات بين الكوريتين، وهي الاتجاه المعاكس، 10.0%، وهي نسبة مرتفعة نسبيًا. كانت المهمة التي حصلت على أعلى نسبة استجابات هي حل الاستقطاب الاقتصادي، تليها النمو الاقتصادي والوحدة الوطنية. بمعنى آخر، لم تكن القضايا المتعلقة بالأمن القومي هي التي أثارت اهتمام العديد من الناخبين خلال الانتخابات المحلية. على الرغم من حادثة تشونان، كانت الأجندات التي أرادوها بالفعل هي قضايا اجتماعية واقتصادية مثل حل الاستقطاب والوحدة الوطنية. هذا يؤكد مرة أخرى أهمية سياسات نمط الحياة التي رأيناها في <الجدول 1> سابقًا. ومع ذلك، ارتكبت الحكومة والحزب الحاكم خطأ في الحكم من خلال التركيز على قضية الأمن خلال فترة الحملة الانتخابية، متجاهلين هذه الرغبات، وفشلوا في تلبية تلك المتطلبات بشكل صحيح.

[الجدول 8] مهام الحكومة الرئيسية التي يجب التركيز عليها

خاتمة

أظهرت الانتخابات المحلية لعام 2010 نتائج مثيرة للاهتمام من عدة نواحٍ. من بينها، تجدر الإشارة بشكل خاص إلى حادثة تشونان لأنها أدت إلى نتائج مختلفة تمامًا عن الظواهر المماثلة في الماضي. كما ذكرنا سابقًا، كانت حادثة غرق تشونان في مركز الاهتمام الاجتماعي طوال فترة الانتخابات المحلية هذه. ومع الكشف عن أنها من فعل كوريا الشمالية، ظهرت كوريا الشمالية مرة أخرى كمتغير مهم في الانتخابات الكورية. كما رأينا في هذه المقالة، بغض النظر عن النوايا الفعلية للحكومة والحزب الحاكم، تم اعتبار حادثة تشونان "رياح شمال" أخرى للناخبين. ومع ذلك، لم تحظ استراتيجية رياح الشمال باهتمام كبير مقارنة بالقضايا الأخرى، بل واجهت رياحًا معاكسة، مما أدى إلى انشقاق جزئي في دعم حزب هانارا وتجمع الأصوات لصالح الحزب الديمقراطي.

كان السبب وراء مواجهة حادثة تشونان رياحًا معاكسة هو أن طريقة تعامل الحكومة والحزب الحاكم مع حادثة تشونان بدت ذات دوافع سياسية، مما أثار الشكوك حول نقائها، وأن غالبية الناخبين أرادوا في النهاية اتجاهًا نحو المصالحة والتعاون بدلاً من المواجهة الشديدة فيما يتعلق باتجاه سياسة كوريا الشمالية. السبب الأساسي هو أن القضايا التي يرغب فيها الشعب اليوم بشدة هي قضايا مثل حل الاستقطاب، والنمو الاقتصادي، والوحدة الوطنية، والتي تتعلق بالحياة الواقعية، لكن الحكومة والحزب الحاكم فشلا في تلبية تلك المتطلبات بشكل صحيح من خلال التركيز على قضية الأمن بسبب حادثة تشونان. توضح الجدل والنتائج المحيطة بحادثة تشونان في هذه الانتخابات المحلية مدى أهمية الفهم الصحيح للتغيرات الزمنية في السياسة. ■