محضر الاجتماع الثاني لمنتدى قادة أستراليا وكوريا

شراكة وتعاون القوى الوسطى

عُقد المنتدى السنوي الثاني لقادة أستراليا وكوريا في 5-6 نوفمبر 2009 في فندق ويستين تشوسون، سيول. عُقد المنتدى الافتتاحي في كانبيرا، أستراليا في عام 2008، بالاشتراك مع الجامعة الوطنية الأسترالية (ANU) ومعهد شرق آسيا (EAI)، سيول. هذا العام، برعاية مؤسسة كوريا ومؤسسة أستراليا-كوريا، جمع المنتدى السنوي الثاني نخبة من القادة الأستراليين والكوريين البارزين في مجالات الأعمال والسياسة والأوساط الأكاديمية والمجتمع والحكومة. عُقدت ثلاث جلسات لمناقشات مستنيرة حول المصالح المشتركة لأستراليا وكوريا في تعزيز التعاون والأمن والتقدم في المنطقة والعالم كقوى وسطى. عُقدت جلسة تلخيصية في اليوم الأخير لختام المناقشات وتقديم التوصيات. فيما يلي ملخص للنقاط الرئيسية التي أثيرت خلال العروض والمناقشات في الجلسات الثلاث، بالإضافة إلى الملاحظات الرئيسية من الجلسة الختامية. تنقسم كل جلسة إلى موضوعين رئيسيين يعكسان الآراء والأسئلة المطروحة.

الجلسة الأولى: الأزمة الاقتصادية العالمية والنمو المدفوع بالطاقة الخضراء

تناولت الجلسة الأولى العديد من القضايا ووجهات النظر حول كيفية تأثير الأزمة الاقتصادية العالمية على الشراكة بين أستراليا وكوريا. كما نظرت في الجهود الجديدة لتعزيز النمو المدفوع بالخضرة كجزء من جهود التعافي. بالدخول في تفاصيل الجلسة، كانت مجالات التركيز الرئيسية الثلاثة هي: الشراكة الاقتصادية بين أستراليا وكوريا والأزمة المالية العالمية؛ تنفيذ استراتيجيات النمو الأخضر ومعالجة تغير المناخ؛ ومجتمع آسيا والمحيط الهادئ.

1) الشراكة الاقتصادية بين أستراليا وكوريا والأزمة المالية العالمية

العلاقات الاقتصادية بين أستراليا وكوريا قوية ومترابطة ومفيدة للطرفين.

تتمتع البلدان بعلاقات موثوقة من خلال توفير أستراليا للموارد الطبيعية وتقديم كوريا للمنتجات الاستهلاكية.

يجب على أستراليا وكوريا تعزيز روابطهما التجارية القوية من خلال توقيع اتفاقية التجارة الحرة بين أستراليا وكوريا قيد التفاوض. لن تؤدي اتفاقية التجارة الحرة هذه إلى تحسين العلاقات الاقتصادية بين أستراليا وكوريا فحسب، بل ستوفر أيضًا المزيد من الخيارات للمستقبل. كما أنها سترسل إشارة قوية مناهضة للحمائية في بيئة ما بعد الأزمة.

يجب على أستراليا وكوريا مواصلة جهودهما الإيجابية من خلال مجموعة العشرين (G-20). لقد ساعدت أفعالهما حتى الآن مجموعة العشرين على الارتقاء إلى الصدارة في إدارة الاقتصاد العالمي وكوسيلة لحل الأزمة المالية العالمية. تعكس جهودهما جهود القوى الوسطى التي فضلت النطاق الواسع لصيغة مجموعة العشرين.

هناك حاجة إلى حوار حول كيفية التعامل مع انخفاض التجارة. كان للأزمة المالية العالمية تأثير سلبي بشكل خاص على التجارة بين أستراليا وكوريا. انخفضت التجارة الكورية إلى الولايات المتحدة، مما أدى إلى انخفاض الطلب على الموارد الأسترالية. ومع ذلك، فقد عمل كلا البلدين بشكل إيجابي في حل هذه التحديات.

تعتبر شراكة لي-راد حيوية لقمة مجموعة العشرين القادمة التي ستستضيفها كوريا في عام 2010. كانت العلاقة الودية والشخصية بين الرئيس لي ميونغ باك ورئيس الوزراء كيفن راد عاملاً قوياً في العلاقات الإيجابية بين البلدين وأدت إلى شراكة عمل أوثق بين الزعيمين. ستكون هذه مفتاح معالجة التحديات الرئيسية المقبلة.

2) تنفيذ استراتيجيات النمو الأخضر ومعالجة تغير المناخ



مزيد من التعاون في مجال التكنولوجيا الخضراء للمساعدة في استراتيجيات النمو الأخضر. تتمتع كوريا باستراتيجية نمو أخضر نابضة بالحياة ونشطة للغاية مرتبطة بخطة التحفيز المالي الخاصة بها. يمكن دعم ذلك بصادرات أستراليا من الغاز الطبيعي المسال وتبادل المعلومات والتكنولوجيا الخضراء والأبحاث. سيساعد هذا التبادل المتبادل للمعرفة كلا البلدين في متابعة استراتيجية النمو الأخضر.

هناك حاجة إلى مزيد من الجهود للتعامل مع آثار تغير المناخ. لا يزال الجهد الذي أعلنته مجموعة الثماني (G-8) للحد من الاحتباس الحراري عند درجتين غير كافٍ. حتى ضمن هذا الحد، ستتسبب آثار ارتفاع درجتين في أضرار لا يمكن إصلاحها لأستراليا، وخاصة الحاجز المرجاني العظيم. 

هناك حاجة إلى تركيز أكثر إلحاحًا على تخفيضات انبعاثات الكربون. لا يمكن تحقيق الحد الموصى به حاليًا لتخفيضات الكربون البالغ تريليون طن من ثاني أكسيد الكربون بحلول عام 2050 بشكل واقعي. بالنظر إلى البيانات الحالية، تجاوزت الانبعاثات العالمية بالفعل نسبة 35٪، وهذا يثير تساؤلات خطيرة حول ما إذا كان يمكن تحقيق هدف تريليون طن.

هناك حاجة إلى مزيد من الوضوح بشأن موقف كوريا من قمة كوبنهاجن القادمة. موقف كوريا من مؤتمر الأمم المتحدة لتغير المناخ في كوبنهاجن غير واضح، لا سيما فيما يتعلق بموقفها كدولة نامية أو متقدمة.

التدابير المطلوبة لمعالجة قضية دعم الوقود الأحفوري. يجب النظر في ممارسة الدعم الحكومي للفقراء والصناعات للوقود الأحفوري. تؤكد هذه القضية على تحدي اعتماد استراتيجية النمو الأخضر.

هناك حاجة إلى توافق في الآراء حول كيفية التعامل مع تغير المناخ. لا تزال الخلافات قائمة حول أفضل السبل لتنفيذ تدابير معالجة تغير المناخ، لا سيما فيما يتعلق بالبلدان النامية وقضية التخفيضات الطوعية لانبعاثات الكربون.

حوار محلي أقوى حول النمو الأخضر. تفتقر استراتيجية النمو الأخضر الخاصة بأستراليا إلى الدعم المحلي القوي وتحتاج إليه. 

حوار بين البلدان المتقدمة والنامية. هناك حاجة إلى فهم أفضل بين البلدان المتقدمة والنامية بشأن قضايا تغير المناخ. يمكن للقوى الوسطى، وخاصة كوريا التي تفهم العالمين، أن تلعب دورًا قويًا في هذا الصدد.

نقاش سياسي أقوى حول تغير المناخ. هناك حاجة إلى تحويل الحوار حول النمو الأخضر بعيدًا عن معالجة هذه القضايا على الهوامش وتقديمه إلى مركز المناقشات السياسية في سيول وكانبيرا.

مزيد من التركيز على تقليل استهلاك الطاقة. هناك حاجة إلى تغيير جوهري يأتي من المركز للتأكيد على تقليل استهلاك الطاقة. يمكن أن يبدأ هذا كأمن للطاقة ويعمل تدريجياً نحو تغير المناخ. مثال الدول الاسكندنافية مفيد في نجاحها في جلب قضايا الطاقة إلى مركز الحوار السياسي.

3) مجتمع آسيا والمحيط الهادئ

يجب أن يشمل المجتمع الآخرين. يجب أن يشمل مجتمع آسيا والمحيط الهادئ الولايات المتحدة وحتى الهند. الإطار الإقليمي الحالي لا يعمل وهناك بالتأكيد حاجة إلى تحسين المؤسسات القائمة.

يُقدم المجتمع كفكرة إقليمية. لا ينبغي تقديم الاقتراح الأخير لرئيس الوزراء راد بشأن مجتمع آسيا والمحيط الهادئ كمبادرة أسترالية. يجب إظهار هذا الاقتراح على أنه فكرة إقليمية ليصبح أكثر شمولاً.

الجلسة الثانية: التعاون الأمني بين أستراليا وكوريا

تناولت الجلسة الثانية الموضوع المعقد والشامل للتعاون الأمني بين أستراليا وكوريا. غطت هذه الجلسة العديد من القضايا المتعلقة بالأمن الإقليمي، بما في ذلك التحالفات مع الولايات المتحدة وأزمة كوريا الشمالية النووية الحالية. بأي طرق يمكن لأستراليا وكوريا تحسين علاقاتهما الأمنية الثنائية، وكيف يتأثر ذلك بتحالفاتهما مع الولايات المتحدة، وكيف يكملان بعضهما البعض؟ هذه هي الأسئلة الرئيسية التي حددت الجلسة. كانت مجالات التركيز الرئيسية الثلاثة للجلسة هي: أزمة كوريا الشمالية النووية والاستقرار الإقليمي؛ التحالف بين الولايات المتحدة واليابان وتأثير الحزب الديمقراطي الياباني (DPJ)؛ ودور وقيمة الشراكة بين أستراليا وكوريا... (تابع)