مؤتمر القوة الناعمة لمعهد شرق آسيا ومجلس شيكاغو للشؤون العالمية (ملخص)

في فبراير 2009، أشار مدير وكالة الاستخبارات الوطنية الأمريكية، دينيس بلير، أمام مجلس الشيوخ الأمريكي إلى أن "أهم تحدٍ أمني قصير الأجل للولايات المتحدة هو الأزمة الاقتصادية العالمية وتأثيراتها الجيوسياسية". وأضاف أن "الأزمة الاقتصادية العالمية زادت من الانتقادات الموجهة للاقتصاد السوقي الحر، مما قد يجعل تحقيق أهداف أمريكا طويلة الأجل أكثر صعوبة... وهناك تساؤلات متزايدة حول دور أمريكا في قيادة الاقتصاد العالمي والهيكل المالي الدولي... وقد سنحت للصين فرصة لتعزيز مكانتها (الدولية)". وشمل قلق بلير مخاوف بشأن القوة الناعمة الأمريكية، أي جاذبية السياسات الأمريكية التي تجعل الدول الأخرى ترغب فيما تريده أمريكا.

نظم معهد شرق آسيا ومجلس شيكاغو للشؤون العالمية (CCGA) ورشة عمل على مدى يومين لمناقشة الآثار المترتبة على هذه الأزمة المالية على القوة الناعمة والنفوذ الوطني لكل من كوريا الجنوبية والولايات المتحدة والصين واليابان في شرق آسيا. وتشمل الأسئلة الرئيسية التي نوقشت في ورشة العمل ما يلي:

1. هل تهدد الأزمة المالية النظام الأمني ​​في منطقة آسيا والمحيط الهادئ بعد الحرب؟

2. هل تعرض "النموذج الأمريكي" لخسائر لا يمكن إصلاحها؟ وهل عززت الأزمة المالية الأفكار التي تتحدى الحوكمة والقيم الغربية للنظام الدولي؟

3. كيف أثرت الأزمة المالية على النفوذ النسبي لكوريا الجنوبية والولايات المتحدة والصين واليابان؟

بناءً على المناقشات التي جرت في ورشة العمل، يقدم هذا التقرير 11 نقطة تحليلية على النحو التالي:

• فيما يتعلق بالنظام الإقليمي، يُنظر إلى الأزمة المالية العالمية لعام 2008 من خلال عدسة الأزمة المالية الآسيوية لعام 1997.

• اقتصادياً، أصبحت الصين أقوى بعد الأزمة المالية، بينما ضعفت اليابان.

• يستمر الاهتمام بتعددية الأطراف في الزيادة. وعلى الرغم من احتمال عدم تحقيق مبادرات مجموعة العشرين أو المبادرات الإقليمية نتائج ملموسة، إلا أن جاذبية تعددية الأطراف تستمر في الزيادة.

• شكلت الأزمة المالية ضغطًا على الصين للقيام بدور أكبر على المستوى الإقليمي.

• ومع ذلك، ستظل كوريا الجنوبية واليابان لاعبين رئيسيين. وفي ظل الاهتمام المتزايد بتعددية الأطراف ومتطلباتها، فإن كلا البلدين لا غنى عنهما لمبادرات تعددية الأطراف على مستوى عموم آسيا.

• التمييز الثنائي بين النماذج الاقتصادية الأمريكية والصينية خاطئ. وبالتالي، فإن الادعاء بأن نقاط قوة النموذج الاقتصادي الأمريكي تضعف نسبيًا مقارنة بالبدائل الصينية ليس دقيقًا أيضًا.

• لا تستغل الحكومة الصينية الأزمة المالية لانتقاد النموذج الأمريكي داخليًا.

• الضرر الذي لحق بالقوة الناعمة الأمريكية لا يعني التخلي عن رؤية أمريكا للعالم، بل يعني أن القدرات الأمريكية تواجه صعوبات عسكرية واقتصادية.

• على الرغم من تزايد الاهتمام الدولي بفهم الصين، إلا أن هذا لا يعني الرغبة في شيء مثل الصين. الدول الأخرى تميز بوضوح بين ما تريده من الصين في المجال الاقتصادي وما تريده في المجال السياسي والدبلوماسي، وتدرك بالمثل أن ما تريده الصين من الدول الأخرى في المجال الاقتصادي يختلف عما تريده في المجال السياسي والدبلوماسي.

• تميل الصين إلى عدم الاستفادة من قوتها الناعمة لأنها غير معتادة على قبول النقد الدولي كجزء طبيعي من الحوار السياسي.

• يواصل حلفاء الولايات المتحدة السعي لتحقيق نفس الأهداف التي تسعى إليها الولايات المتحدة، لكنهم قلقون بشأن قدرة الولايات المتحدة على تحقيق هذه الأهداف.■

عقد معهد شرق آسيا (EAI) ومجلس شيكاغو للشؤون العالمية (CCGA) مؤتمرًا مشتركًا في أكتوبر 2009 حول موضوع "تداعيات الأزمة المالية على القوة الناعمة الأمريكية والصينية والكورية الجنوبية واليابانية في شرق آسيا".