عصر G-2؟ الصعود العالمي للصين ومستقبل شرق آسيا / مستقبل القيادة الأمريكية

وسط الاضطرابات المالية الناجمة عن الأزمة الاقتصادية العالمية في أواخر عام 2008، أدرك العديد من المراقبين أن النظام الدولي الحالي يتغير. وكان من الواضح أن الولايات المتحدة لا يمكنها تحقيق أي انتعاش سريع بمفردها وأن آسيا الصاعدة، وخاصة الصين، ستلعب دورًا جديدًا وأكثر بروزًا. سعيًا وراء مفاهيم جديدة في نظام عالمي متغير، تم طرح فكرة G-2 من قبل مفكرين بارزين مثل سي فريد بيرغستين وزبغنيو بريجينسكي. تجمع G-2 بين القوة العظمى الرائدة في العالم، الولايات المتحدة، والقوة المستقبلية في العالم، الصين. مثل هذا المفهوم مثير ولكنه يثير أسئلة بقدر ما يطرح حلولاً.

في حين كان هناك الكثير من النقاش في وسائل الإعلام وفي الأوساط الأكاديمية، فإن آراء الخبراء الصينيين حول هذه المسألة مهمة أيضًا في فهم صلاحية هذا المفهوم. ولإبراز هذه الأصوات، استضاف معهد شرق آسيا جلسة نقاش في المؤتمر العالمي للسياسة والمجتمع الكوري لعام 2009 الذي نظمته الجمعية الكورية للعلوم السياسية. قام مبادرة ماك آرثر لأمن آسيا التابعة لمعهد شرق آسيا، كجهد تعاوني بحثي مع المؤسسات الشريكة، بدعوة باحثين بارزين من الصين، البروفيسور فنغ تشو (جامعة بكين) والبروفيسور شونغ تشانغ تشاو (مركز شنغهاي للدراسات الاستراتيجية والدولية)، بالإضافة إلى الخبير الموقر البروفيسور تشي وووك كيم من معهد سيجونغ، لتقديم وجهات نظرهم حول موضوع "عصر G-2؟ الصعود العالمي للصين ومستقبل شرق آسيا / مستقبل القيادة الأمريكية". بالنسبة لهذه الجلسة، قاد البروفيسور تشايسونغ تشون (جامعة سول الوطنية) الجلسة كمنسق، مع البروفيسور سيونغ جو لي (جامعة تشونغ آنغ) بصفته معلقًا مخصصًا. بعد العروض التقديمية من قبل المتحدثين الثلاثة وتعليقات المعلق المخصص، تلقت الجلسة أسئلة من المشاركين الذين تبادلوا وجهات نظرهم حول القضية.

من خلال جمع هؤلاء الخبراء، حددت عدد من الأسئلة مسار العرض والنقاش. هل يمكن لـ G-2 أن تعمل على حل مشاكل العالم مع معالجة المصالح المتبادلة للولايات المتحدة والصين؟ ما هو مستقبل القيادة الأمريكية، وكيف ستستمر في المستقبل؟ ما هي الآثار المترتبة على صعود الصين، وكيف ستتعايش مع الولايات المتحدة؟ فيما يلي ملخص للعروض التقديمية الرئيسية لفنغ تشو، وشونغ تشانغ تشاو، وتشى وووك كيم. يتبع ملخص المناقشة التي شارك فيها سيونغ جو لي ومشاركون آخرون العرض التقديمي.

عرض تقديمي

(أولاً) G-2 وإعادة تصور السياسة العالمية

يوجد شكل من أشكال G-2 قيد التنفيذ اليوم، لكن القادة على كلا الجانبين كانوا مترددين للغاية في دعم الفكرة علنًا. بدأ فنغ تشو عرضه التقديمي بالتساؤل عن سبب هذا التردد في تبني أو حتى الحديث عن شراكة G-2، وخاصة من قبل الصين. في حين أن بكين تستمتع بالاعتراف الذي تحصل عليه من كونها جزءًا من G-2، أوضح تشو أن قادتها رفضوا علنًا فكرة أي G-2. وفي حديثه في اجتماع القمة الأوروبية في مايو 2009، رفض رئيس الوزراء الصيني ون جيا باو ادعاء G-2 بقوله إنه "لا أساس له". كيف يمكن تفسير هذا التردد؟ في معالجة هذه المسألة، نظر في مفهوم G-2 وتداعياته على ثلاثة مجالات رئيسية: العلاقات الصينية الأمريكية، والعلاقات الخارجية للصين، والأمن الدولي.

أولاً، شرع تشو في إظهار أهمية العلاقة بين الصين والولايات المتحدة، وسرد المجالات التي يمكننا أن نرى فيها بذور علاقة تكافلية. الصين هي أكبر دائن، وأمريكا هي أكبر مدين، والصين هي أكبر مصدر، وأمريكا هي أكبر مستورد، وكلاهما أكبر باعث لغازات الاحتباس الحراري، وكلاهما مستورد رئيسي للنفط. بالنظر إلى هذه المجالات، يبدو أن الصين والولايات المتحدة شريكان طبيعيان قد يشكلان علاقة يمكن أن يكون لها تأثير كبير على التعامل مع مشاكل العالم. ومع ذلك، أشار تشو بسرعة إلى حدود هذه الشراكة ولماذا مفهوم G-2 ليس عمليًا كما يبدو، وبالتالي يفسر التردد الذي أظهرته بكين.

بالنسبة لتشو، فإن قضية G-2 هي عملة ذات وجهين. على جانب واحد، هناك التوقع الإيجابي والتطلع إلى تحسين العلاقات الصينية الأمريكية نتيجة لهذه الشراكة. ومع ذلك، على الجانب الآخر لهذا الحماس الذي تولده العلاقات الوثيقة هو الخوف من أن تؤدي G-2 إلى هيمنة صينية أمريكية على العالم. على هذا النحو، أظهر القادة الصينيون ترددًا في دعم G-2 التي يشعرون أنها ستؤدي إلى نظام عالمي ثنائي القطب. أوضح تشو كذلك أن ما تخشاه القيادات الصينية هو أن أي شكل من أشكال G-2 سيتطلب من الصين تحمل مسؤولية أكبر في الشؤون الدولية. مع تركيزها الرئيسي على القضايا المحلية الملحة، لا تعتقد بكين أن الصين مستعدة لتوسيع مكانتها الدولية في العالم. كما أنها لا تشعر بالرغبة في فعل ذلك في المستقبل.

بالإضافة إلى ذلك، فإن عالمًا تهيمن عليه قوتان يتجلى في هيكل G-2 يثير قلقًا كبيرًا آخر لبكين: التأثير الذي سيحدثه ذلك على جيرانها. هذا شيء حساس للغاية بشأنه الصين، خاصة وأنه يتعارض مع سياستها "الجارة الطيبة" المتمثلة في العلاقات المتناغمة مع تلك البلدان في المنطقة.

من حيث القوة، أكد تشو أنه لا يزال هناك تفاوت كبير في القوة بين الصين والولايات المتحدة، مما يجعل أي مناقشة حول G-2 سابقة لأوانها. يؤثر هذا التفاوت في القوة أيضًا على جهود أي مفهوم G-2 لمعالجة قضايا الأمن الدولي. في حين أن الولايات المتحدة قد ترغب في أن تتحمل بكين المزيد من المسؤوليات الدولية، فقد أظهرت قلقًا بشأن القدرات العسكرية المتنامية للصين وهي مترددة في تأييد تحديثها العسكري المستمر. يسلط هذا الضوء على بعض حالات عدم اليقين وعدم المساواة والصعوبات في العلاقة الصينية الأمريكية التي يعتقد تشو أنها تخفف من جهود G-2.

في الوقت نفسه، أكد تشو أن مثل هذا التشكيك لا ينبغي أن يحجب الحاجة إلى مزيد من التعاون بين الصين والولايات المتحدة في التعامل مع الشؤون الدولية. كان حازمًا في هذه النقطة وشعر أن هناك العديد من الفوائد للتعاون الوثيق. أشار تشو إلى أن الحوار الاستراتيجي والاقتصادي الأخير بين الولايات المتحدة والصين كان نقطة انطلاق جيدة. لكن G-2، خلص تشو، لم يكن هو الحل. هذا الفكر ترك الباب مفتوحًا للتساؤل عن ماهية الحل... (يتبع)

المقدمون

تشي وووك كيم (معهد سيجونغ)

شونغ تشانغ تشاو (مركز شنغهاي للدراسات الاستراتيجية والدولية)

فنغ تشو (جامعة بكين)

المنسق

تشايسونغ تشون (جامعة سول الوطنية)

المعلق

سيونغ جو لي (جامعة تشونغ آنغ)