فضيحة وفساد يبتليان كوريا الجنوبية: يجب أن يتوقف إساءة استخدام السلطة الرئاسية

أعلنت الرئيسة بارك غيون هي في 29 نوفمبر عن استعدادها للتنحي وطلبت من الجمعية الوطنية تحديد موعد مغادرتها. وقد تعهد مشرعو المعارضة بعزلها بحلول 9 ديسمبر، وهو اليوم الأخير من الدورة العامة لهذا العام. ووعدت مجموعة من مشرعي الحزب الحاكم، الذين لا ينتمون إلى الفصيل الموالي للرئيسة داخل الحزب، بالانضمام إلى جهود العزل هذه. والآن، مع اقتراح الرئيسة بارك بالاستقالة الطوعية، بدأوا التفاوض مع قادة المعارضة لترتيب جدول زمني سياسي لمغادرتها "بطريقة منظمة". وفي حال فشلت هذه المفاوضات، فمن المرجح أن يتم عزلها.

أياً كان المسار الذي سيتم اتخاذه لحل أكبر أزمة سياسية منذ التحول الديمقراطي، والتي استمرت الآن لأكثر من شهر، فلن يُسمح لها بإكمال فترة رئاستها الكاملة التي مدتها خمس سنوات. وفي حين أن هذه سابقة منذ أن أصبحت البلاد ديمقراطية في عام 1987، إلا أنها ليست المرة الأولى التي يعجز فيها رئيس كوري جنوبي عن إكمال فترة ولايته الكاملة. وقد عانى اثنان من أسلافها من هذا المصير أيضاً. فقد أطيح بأول رئيس لكوريا الجنوبية، سينغمان ري، من السلطة بسبب ثورة الطلاب عام 1960، واغتيل والد الرئيسة بارك نفسه، بارك تشونغ هي، أثناء تأدية واجبه في عام 1979. ما الذي يحدث لكوريا الجنوبية، وهي واحدة من الديمقراطيات الراسخة القليلة في شرق آسيا؟

أصبحت الحياة السياسية للرئيسة بارك غيون هي غارقة في فضيحة تشوي سون سيل. السيدة تشوي هي صديقة قديمة للرئيسة بارك. بدأت صداقة الزوجتين التي دامت 40 عامًا من خلال صداقة الرئيسة بارك مع والد تشوي، الذي كان مقربًا من الرئيسة في شبابها. يُزعم أن تشوي سون سيل حصلت على وثائق حكومية سرية وشاركت في جمع تبرعات غير مشروعة لإنشاء مؤسستين لتعزيز السياسة الثقافية للرئيسة.

يلوم مساعدو الرئيسة بارك أنفسهم على أفعالهم، وقد حدد المدعون العامون هويتها كمتهمة جنائية تآمرت مع تشوي لابتزاز عشرات الملايين من الدولارات من تكتلات كورية جنوبية. والآن تواجه الرئيسة تحقيقًا من قبل مستشار مستقل، على الرغم من أنها لا يمكن أن تُتهم أثناء وجودها في المنصب.

بصرف النظر عن التهم القانونية، أدت الاكتشافات المستمرة للحياة الشخصية الغريبة للرئيسة والكشف عن مخالفات أفراد عائلة السيدة تشوي إلى فقدان الرئيسة بارك للسلطة الأخلاقية للحكم. وقد انفجر الغضب الشعبي بسبب الفضيحة الفاضحة في احتجاجات ضخمة أسبوعية بالشمعة تطالب باستقالة الرئيسة الفورية. كما ساهم فشلها في تفسير الاستجابة الحكومية المروعة لمأساة عبّارة سيول في عام 2014 وإصلاح الحزب الحاكم بعد خسائره المدمرة في انتخابات أبريل 2016 في سقوطها السياسي.

وفقًا لمؤشر مدركات الفساد الذي أعلنته منظمة الشفافية الدولية، بلغ متوسط تصنيف كوريا الجنوبية 41 من عام 1995 حتى عام 2015. وفي عام 2015، احتلت كوريا الجنوبية المرتبة 37 كأقل دولة فسادًا من بين 175 دولة. وفي حين أن هذا ليس بالضرورة سجلًا سيئًا، إلا أن جيرانها الآسيويين الآخرين كانوا يُنظر إليهم على أنهم أقل فسادًا بكثير، حيث احتلت اليابان المرتبة 18 وسنغافورة المرتبة الثامنة. في شبكات العلاقات الشخصية الكثيفة في كوريا الجنوبية، يميل الكوريون إلى الولاء لبعضهم البعض بمجرد تحديدهم كأعضاء في المجموعة الداخلية. هذه الشبكات الولائية معرضة للفساد حيث من الشائع أن ينخرط أعضاء الشبكة الداخليون في ممارسة النفوذ لصالح أعضاء آخرين. يتمكن المسؤولون الحكوميون والسياسيون من التأثير على قرارات السياسة الرسمية مقابل الحصول على رشاوى أو أموال غير مشروعة من الشركات. ومع احتفاظ الدولة بسلطة تنظيمية قوية على الأعمال التجارية، تستثمر الأخيرة في تنمية علاقات داعمة مع صناع القرار في القطاع العام. تعد فضيحة سونغ وان جونغ عام 2015 مثالاً ممتازًا. انتحر قطب البناء، تاركًا وراءه مذكرة تحتوي على قائمة بالسياسيين الذين ادعى أنه قام برشوتهم في سياق تعاملاته التجارية. أدت هذه الفضيحة إلى استقالة رئيس الوزراء المعين حديثًا. مؤخرًا، قدمت كوريا الجنوبية قانونًا قويًا لمكافحة الرشوة في محاولة لكبح ثقافة الهدايا والرعاية المعرضة للفساد. ينطبق هذا القانون على الجميع تقريبًا ومن المتوقع أن يكون أكثر فعالية من أي قوانين سابقة لمكافحة الفساد من خلال تغيير سلوكيات تقديم وتلقي الهدايا التقليدية لدى الناس بشكل جذري.

ومع ذلك، لا يمكن للإجراءات القانونية منع الفضائح الضخمة مثل تلك التي تغمر الرئيسة حاليًا. يتمتع الرؤساء الكوريون بسلطة كبيرة، حيث يسيطرون على مكاتب المدعين العامين والشرطة ووكالات المراقبة. وما لم تصبح هذه المنظمات الرقابية مستقلة تمامًا عن البيت الأزرق، فإن إساءة استخدام السلطة أو الفساد من قبل الرئيس و/أو حاشيته سيظل دون رادع. هذا هو السبب في أن عددًا كبيرًا من المشرعين يدفعون لتغيير دستور كوريا الجنوبية للحد من سلطة المكتب الرئاسي. يجب تطبيق التغييرات في هيكل السلطة على المنظمات الخاصة وكذلك على القطاع العام. إن سيطرة شخص واحد في القمة معرضة لإساءة استخدام السلطة والفساد.

في حين أن المجتمع المدني في كوريا الجنوبية قد تقدم نحو ديمقراطية ليبرالية وتعددية، إلا أن المؤسسات القوية متأخرة، ولا تزال القيادة الاستبدادية سائدة. يجب على كوريا الجنوبية استغلال الزخم الحرج المؤسف الذي ولدته هذه الفضيحة لإصلاح نظام حكمها وتحقيق ديمقراطية أصيلة وعالية الجودة. ■

المؤلفة

سوك جونغ لي هي رئيسة معهد شرق آسيا وأستاذة في الإدارة العامة بجامعة سونغ كيونكوان. حاليًا، تشغل مناصب استشارية في الحكومة الكورية الجنوبية، مثل وزارة الخارجية، ووزارة التوحيد، ووكالة التعاون الدولي الكورية (كويكا).

يقدم عمود معهد شرق آسيا آراء بناءة جديدة واقتراحات سياسية حول المجتمع والسياسة الكورية بالإضافة إلى قضايا الأمن في شرق آسيا والعلاقات الدولية من خبراء معترف بهم.

يرجى الإقرار بمصدر هذه المقالة إذا تم استخدامها كمرجع.

معهد شرق آسيا هو منظمة بحثية غير ربحية ومستقلة في كوريا. لا تعكس محتويات هذه المقالة بالضرورة آراء معهد شرق آسيا.