[ملخص] منتدى العلاقات بين الولايات المتحدة والصين

هذه ملخصات للعروض التقديمية التي ألقيت خلال منتدى العلاقات الأول بين الولايات المتحدة والصين في 25 يناير 2016. لا تعكس هذه الملخصات أي موقف رسمي من معهد شرق آسيا (EAI).

نزاع جزر سينكاكو/دياويو

عرض تقديمي من تقديم كانغ أوي سيون وكيم بو يون

مناقشة من تقديم تشو غاهي وبارك هيون سيونج

لطالما أزعج نزاع جزر سينكاكو/دياويو العلاقات الصينية اليابانية. يعود الصراع إلى الحرب بين البلدين في السنوات الأخيرة من القرن التاسع عشر، حيث تفوقت قوة اليابان على قوة الصين، القوة الآسيوية التقليدية. والآن تنقلب الموازين مرة أخرى، وأصبحت الصين الصاعدة أكثر حزماً في الآونة الأخيرة في المطالبة باستعادة السيطرة على الجزر التي، وفقاً للصين، تنازلت عنها بشكل غير عادل خلال معاهدة السلام التي أنهت الحرب الصينية اليابانية. وتزداد القضية تعقيدًا بوجود الولايات المتحدة التي تعهدت بالدفاع عن الجزر كجزء من معاهدة الأمن المتبادل مع اليابان، مما يجعل جزر سينكاكو/دياويو نقطة اشتعال محتملة في العلاقة بين الولايات المتحدة والصين. هنا سنحاول تحديد مواقف البلدين ثم تقديم توقعات حول كيفية تقدم هذه القضية في المستقبل.

موقف الولايات المتحدة

لا تتخذ الولايات المتحدة موقفًا بشأن السيادة النهائية لجزر سينكاكو/دياويو، وتتوقع الولايات المتحدة من الصين واليابان حل هذه المسألة من خلال الوسائل السلمية مثل الحوار، بدلاً من الإجراءات التي تزيد من التوترات. ومع ذلك، فإن نطاق معاهدة التعاون والأمن المتبادل بين الولايات المتحدة واليابان يشمل الجزر. وقد تم ذكر هذه النقطة عدة مرات. على سبيل المثال، في أبريل 2014، أكد الرئيس أوباما مجددًا أن المادة 5 من معاهدة التعاون والأمن المتبادل بين الولايات المتحدة واليابان “تغطي جميع الأراضي الخاضعة لإدارة اليابان، بما في ذلك جزر سينكاكو” وأن “تاريخياً تديرها اليابان”. وتابع قائلاً إن الولايات المتحدة واليابان “لا تعتقدان أنه ينبغي تغييرها من جانب واحد”. علاوة على ذلك، صرح أوباما أن الولايات المتحدة “لا تتخذ موقفًا بشأن تحديدات السيادة النهائية فيما يتعلق بجزر سينكاكو” وأن “موقف الولايات المتحدة هو أن تلتزم الدول بالقانون الدولي”. خلال حوار شانغريلا التابع للمعهد الدولي للدراسات الاستراتيجية (IISS) في مايو 2014، تم التأكيد على موقف الولايات المتحدة فيما يتعلق بجزر سينكاكو/دياويو وتم ذكر إعلان الصين الأحادي لمنطقة تحديد الدفاع الجوي (ADIZ) في بحر الصين الشرقي بما في ذلك جزر سينكاكو/دياويو التي تديرها اليابان. أعاد وزير الدفاع الأمريكي التأكيد على أن جزر سينكاكو/دياويو مشمولة في معاهدة الدفاع المتبادل بين الولايات المتحدة واليابان... (تتمة)

السياق الكامل: ملف PDF [البيان الكامل]

سعي وراء المكانة والنفوذ؟

عرض تقديمي من تقديم لاميا داحبي

مناقشة من تقديم كيم مينجي وبارك جين يونج

كانت الصين مؤخرًا مركز الاهتمام الدولي عقب صعود شي جين بينغ إلى منصب القيادة الأعلى للحزب الشيوعي الصيني. ذكر شي أن “الفترة الممتدة حتى عام 2020 هي فترة فرصة استراتيجية لنمو الصين وتنميتها”. كما أعلن عن نيته إقامة علاقات اقتصادية وسياسية وثقافية أوثق مع دول آسيوية أخرى من خلال ما أسماه “دبلوماسية الدول الكبرى بخصائص الصين الخاصة”. وقد شكل هذا أكبر تحول في السياسة الخارجية الصينية منذ عقود. إنه تحول من مسار منخفض المستوى من عدم التدخل والتركيز على النمو الاقتصادي إلى دور أكثر حزمًا ونشاطًا في الشؤون العالمية، مع الحفاظ على مصالح الصين السيادية والأمنية وتعزيزها.

وبناءً على ذلك، سننظر أولاً في الأهداف والغايات الرئيسية وراء السياسة الخارجية الجديدة لشي، وثانياً، نحتاج إلى شرح التصورات وردود الفعل من الدول الآسيوية الأخرى، وأخيراً، سيتم تقديم بعض التوقعات لمستقبل العلاقات بين الولايات المتحدة والصين فيما يتعلق بمنطقة آسيا والمحيط الهادئ.

الأهداف الأساسية الثلاثة للصين في آسيا

في الوقت الحالي، يمكن النظر إلى الصين على أنها تسعى لتحقيق ثلاثة أهداف رئيسية في آسيا لتعزيز العلاقات الوثيقة مع جيرانها وتجنب المواجهة المباشرة مع الولايات المتحدة. أولاً، تسعى الصين إلى تحقيق هدف التكامل الاقتصادي الإقليمي. يتجسد هذا في العديد من المشاريع التي بدأت في المنطقة مثل إنشاء الحزام الاقتصادي لطريق الحرير وطريق الحرير البحري للقرن الحادي والعشرين، والمعروفين مجتمعين بمبادرة الحزام والطريق الواحدة. كما كان الترويج النشط لاتفاقيات التجارة الحرة الثنائية والمتعددة الأطراف مع القوى الاقتصادية البارزة، مثل اليابان وكوريا الجنوبية، أولوية... (تتمة)

السياق الكامل: ملف PDF [البيان الكامل]

مستقبل النظام الاقتصادي لآسيا والمحيط الهادئ

عرض تقديمي من تقديم جوردون جاتلين وكيم سولا

مناقشة من تقديم جيهاي جيونج

يمكن وصف العلاقة الاقتصادية بين الصين والولايات المتحدة بأنها اعتماد متبادل تنافسي. يوازَن عجز التجارة الأمريكية السنوي الذي يبلغ نصف تريليون دولار مع آسيا، والصين على وجه الخصوص، بحيازات الصين الاحتياطية الدولية التي تزيد عن ثلاثة تريليونات دولار. وفي الوقت نفسه، شرعت الدولتان في مشاريع اقتصادية طموحة، على الأقل في الوقت الحالي، متعارضة. على الرغم من العقبات التي قد تجعل البعض يجادلون بالعكس، إلا أن النظرة طويلة المدى تشير إلى أن القوتين العظميين ستجدان سبلًا لتقارب مشاريعهما الاقتصادية، لا سيما الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة (RCEP) والشراكة عبر المحيط الهادئ (TPP).

استراتيجية الشراكة عبر المحيط الهادئ (TPP) للولايات المتحدة

اقتصاديًا، تواجه الولايات المتحدة مشكلتين هيكليتين في شرق آسيا. يجب أن تجد طريقة لاستيراد أقل وتصدير المزيد إلى المنطقة. وبشكل أكثر جوهرية، تشعر الولايات المتحدة بالقلق بشأن طموحات الصين. وقد حذر الرئيس أوباما مرارًا من أن الصين تريد “كتابة القواعد” لصالح اقتصادها الأكثر حماية والذي تديره الدولة مركزيًا، والذي من شأنه أن يخفض معايير البيئة والعمل. لدى الولايات المتحدة استراتيجية اقتصادية أوسع، من خلال تحديد معايير عالية من خلال الشراكة عبر المحيط الهادئ الآن، وقبل أن تصبح الصين قوية جدًا، يمكن استخدام هذه الاتفاقية كخطوة نحو مزيد من التحرير الاقتصادي والتكامل في منطقة آسيا والمحيط الهادئ على خطى رؤية الولايات المتحدة.

حتى الآن، تم الترويج للشراكة عبر المحيط الهادئ على أنها أكثر من مجرد اتفاقية تجارية مفيدة اقتصاديًا. وقد وُصفت بأشد العبارات بأنها ضرورية للسلام والأمن في منطقة آسيا والمحيط الهادئ وحاسمة لـ “التحول نحو آسيا”. بالنسبة للولايات المتحدة، ترمز الشراكة عبر المحيط الهادئ إلى قوتها الدائمة في منطقة تعتبرها الولايات المتحدة جزءًا أساسيًا من مهمتها الوطنية... (تتمة)

السياق الكامل: ملف PDF [البيان الكامل]