[عمود] تجاوز بيان آبي وخطاب الرئيس بارك في عيد الاستقلال

يونغ سون ها هو رئيس مجلس أمناء معهد شرق آسيا، وأستاذ فخري في جامعة سول الوطنية. يشغل حاليًا عضوية الفريق الاستشاري للأمن القومي المدني للرئيس بارك جيون هاي. حصل الدكتور ها على درجة الدكتوراه في العلوم السياسية من جامعة واشنطن.

يول سوهن هو رئيس مركز دراسات اليابان في معهد شرق آسيا وأستاذ في كلية الدراسات الدولية العليا بجامعة يونسي. حصل على درجة الدكتوراه في العلوم السياسية من جامعة شيكاغو وكان باحثًا زائرًا في جامعة طوكيو وجامعة واسيدا وجامعة نورث كارولينا في تشابل هيل. تركز أبحاثه على الاقتصاد السياسي الياباني والدولي، والإقليمية في شرق آسيا، والدبلوماسية العامة.

العلاقات بين جمهورية كوريا واليابان في عصر التحول الحضاري

تُبذل جهود عديدة لتحسين العلاقة بين كوريا الجنوبية واليابان، والتي وصلت إلى أدنى مستوياتها منذ تطبيع العلاقات الدبلوماسية. شارك البلدان في الاحتفال بالذكرى الخمسين لتطبيع العلاقات الدبلوماسية والاحتفال بالذكرى السبعين لانتهاء الحرب العالمية الثانية. في بيان رئيس الوزراء آبي، أشار إلى الكلمات الأربع: الاستعمار والعدوان والتأمل الذاتي والندم. في الذكرى السبعين لاستقلالها، عبرت كوريا عن نهج عملي للعلاقة وأكدت مجددًا رغبتها في تحسين العلاقات مع اليابان. ولكي يحدث هذا ولردع الاستثارة المتبادلة، ينبغي بذل الجهود لتنحية العداء العاطفي جانبًا؛ ومع ذلك، لكي تتجاوز العلاقات بين جمهورية كوريا واليابان صراعات الماضي، يحتاج كلا البلدين، في أعقاب التحول الحضاري الذي تشهده شرق آسيا حاليًا، إلى التغلب على النموذج السابق للسعي وراء الازدهار الوطني والقوة العسكرية (أو "أمة غنية، جيش قوي") لصالح بلدانهما من خلال المضي قدمًا بأفكار جديدة. بالابتعاد عن تدابير التعافي الدبلوماسي، ينبغي للبلدين التفكير بمنظور كلي للإقليم ورؤية طويلة الأجل لإعادة ضبط أهداف وقيم وأدوار العلاقة لبدء بداية جديدة للعلاقات بين جمهورية كوريا واليابان.

ما نعنيه بالتحول الحضاري في القرن الحادي والعشرين هو أن النظام الدولي السابق، الذي تميز بالصراع على توازن القوى والذي انخرط فيه كل بلد على حدة في منافسة محتدمة مع دول أخرى من أجل مصلحته الوطنية، يتغير من حيث الفاعلين والمراحل والأداء. داخل البلدان وخارجها، يتزايد تأثير الفاعلين من غير الدول وتظهر مراحل جديدة مثل تغير المناخ والثقافة والتكنولوجيا وغيرها، بينما تستمر المساعي التقليدية للثروة والسلطة. لقد حان الوقت الذي تُؤخذ فيه الأدوار المعقدة للمصالح العالمية في المنافسة والتعاون والتعايش المشترك في الاعتبار، وليس فقط المصالح الوطنية. حتى في شرق آسيا، يحدث انتقال في موازين القوى بسبب الصعود السريع للصين في خضم توازن القوى التقليدي بين الولايات المتحدة والصين. وفي الوقت نفسه، أصبحت مجالات قضايا متنوعة مثل التجارة والتمويل والتنمية وتغير المناخ والتلوث البيئي والطاقة والثقافة أكثر تعقيدًا. يؤدي هذا إلى تداخل مجالات القضايا للحكومات المحلية وجمعيات المواطنين والشركات متعددة الجنسيات والمنظمات غير الحكومية التي تقوم الآن، بدلاً من مجرد المشاركة في المناقشات حول هذه القضايا، بحلها من خلال شبكات أفقية ومرنة تؤدي إلى نظام حوكمة دولي جديد.

تستشعر الدول الكبرى وقتًا للتغيير حيث يختلط التنافس الشديد وتوازن القوى والحوكمة الشبكية مع بعضها البعض وتظهر جانبًا من المنافسة الشرسة مع العمل بجد لبناء نظم إقليمية لتعظيم مصالحها الوطنية. ترفع الولايات المتحدة شعار "إعادة التوازن إلى آسيا" وتشارك في المنطقة بطرق متنوعة بينما تستخدم الصين لغة براقة مثل "الود والصدق والمنفعة المتبادلة والشمول" و"مجتمع المصير المشترك" و"حزام واحد، طريق واحد" لوصف سياستها الخارجية بينما يحاول كلا البلدين التمسك بالقيادة الإقليمية. اليابان المجاورة، تحت شعار "المساهمات الاستباقية في السلام"، أوضحت أنها تسعى لتصبح دولة طبيعية بينما تحاول في الوقت نفسه حل القضايا الإقليمية والعالمية من خلال تكامل التحالف الأمريكي الياباني.

إن الجهد المبذول لجمع المنطقة بأكملها معًا أكثر أهمية من الجانب التنافسي للنظام الحالي حيث يفكر كل دولة على حدة فقط في بقائها الفردي. من هذا المنظور، يجب أن تسعى العلاقات بين جمهورية كوريا واليابان إلى أهداف وقيم وأدوار جديدة. لبناء النظام المعقد لشرق آسيا بقيمة التعايش المشترك، يجب إعادة ضبط وضع العلاقات بين جمهورية كوريا واليابان وملؤها بمحتوى جديد. حان الوقت الآن لكوريا واليابان للتفكير بجدية ومناقشة مستقبل علاقتهما وإعداد رؤية لمعيار جديد للمستقبل من خلال ترتيب الماضي.

في عام 1965، قررت كل من كوريا الجنوبية واليابان وضع عبء الماضي الثقيل جانبًا وتطبيع العلاقات الدبلوماسية حيث احتاج كلا البلدين لبعضهما البعض من أجل الازدهار في ظل نظام الحرب الباردة. من خلال التعاون الاقتصادي مع اليابان، تمكنت كوريا من التحديث بينما أصبحت اليابان أكبر شريك تجاري لكوريا، مما زاد من مكاسب التعاون الاقتصادي. علاوة على ذلك، كحليفين للولايات المتحدة ضمن نظام الحرب الباردة، قام البلدان باستمرار ببناء تعاون أمني بينما عملا كحصن ضد الشيوعية. في نطاق هذه المصالح المشتركة، كرست كوريا واليابان جهودًا باستمرار لتقارب التصورات التاريخية؛ يمكن اعتبار بيان كونو لعام 1992، وبيان موراياما لعام 1995، والإعلان المشترك لعام 1998 لشراكة جديدة بين اليابان وجمهورية كوريا نحو القرن الحادي والعشرين، وبيان كان، من بين الإنجازات المحددة.

ومع ذلك، في فجر القرن الحادي والعشرين، تتغير البيئة الاستراتيجية لشرق آسيا مع صعود الصين، بينما أدت القضايا الناشئة مثل الركود الاقتصادي طويل الأمد في اليابان، ودخول كوريا فترة من النمو الاقتصادي البطيء، وعودة القومية، التي تتسبب في خضوع شرق آسيا لعملية تغيير ديناميكي، إلى صعوبة تعزيز العلاقات الثنائية بين اليابان وكوريا ولم يعد بإمكانهما اتباع خوارزميات الماضي التي دعت إلى السعي الحصري للمصالح الوطنية. ومع ذلك، فإن تحديد ودفع الأهداف الاستراتيجية من قبل الحكومات الحالية لكلا البلدين يفترض لمسة قديمة إلى حد ما. تسعى حكومة آبي بنشاط لتصبح "دولة طبيعية" باستخدام منطق الازدهار الوطني من خلال "اقتصاد آبي" ومنطق الأمن من خلال إعادة تسليحها العسكري وتعزيز تحالفها مع الولايات المتحدة. محليًا، تنشر حكومة آبي سياسات الهوية القائمة على القومية اليمينية. بناءً على موقفها ببساطة على القومية المعادية لليابان، أدى تمسك حكومة بارك جيون هاي بموقف حازم بشأن القضايا التاريخية إلى إضعاف مرونتها السياسية ونتج عنه خيارات مقيدة في مساحتها الاستراتيجية. في هذا السياق، إذا نظرنا إلى العلاقات بين جمهورية كوريا واليابان، يمكن تخفيف التوترات مؤقتًا حسب الوضع، ولكن سيكون من الصعب فتح عصر جديد من التعاون بالكامل.

ستة أهداف للتطور المشترك المعقد

على الرغم من الجهود المبذولة حاليًا من قبل كلا البلدين لتحسين العلاقات، وكما أثبتت التجارب السابقة حتى الآن، من الصعب توقع نتائج كبيرة من خلال الحفاظ على نفس النهج الخامل لإدارة القضايا التاريخية مع السعي للتعاون ضمن تعريف ضيق للمصلحة الوطنية. من الصعب بناء تعاون القرن الحادي والعشرين المنشود بين كوريا واليابان من خلال النهج الحالي "المسار المزدوج" الذي تتبعه حكومتا البلدين - أي من ناحية حل القضايا التاريخية من خلال المفاوضات بين الحكومات ومن ناحية أخرى البحث عن فرص للتعاون الأمني والاقتصادي. يجب على الجانبين العمل من خلال الأهداف الستة التالية لتحقيق التحول والتطور المشترك اللازمين لبدء عصر جديد.

أولاً، يجب على كلا البلدين فهم التحول الذي يحدث في آسيا في القرن الحادي والعشرين بشكل صحيح. التغييرات التي تمر بها كلا البلدين حاليًا، على الرغم من أنها ليست تغييرًا ثوريًا بنفس الدرجة مثل التحول بين العصور القديمة والوسطى والحديثة، إلا أنها تقترب من التحول الحضاري وتتطلب استجابات جديدة وطرق تفكير جديدة. تم فهم النظام الدولي لشرق آسيا إما على أساس الواقعية التي تؤكد على الصراع الشديد على السلطة وتوازن القوى بين القوى العظمى، أو على أساس الليبرالية التي تطرح أن الحوكمة تتكون من شبكات أفقية بين الدول والجهات الفاعلة غير الحكومية وأن هناك ألعابًا مربحة للجانبين وانتشارًا للسلام بعد تعميق الاعتماد المتبادل الاقتصادي. مؤخرًا، هناك أيضًا اهتمام متزايد بالمنظور البنائي، الذي يولي اهتمامًا للتمييز بين هويات الدول الفردية. ومع ذلك، فإن عالمًا معقدًا يتكشف حاليًا وهو مزيج من توازن القوى الحديث والحوكمة ما بعد الحداثة، بالإضافة إلى الهوية المتباينة. وفي الوقت نفسه، هناك حاجة إلى فهم دقيق لكيفية فهم القوة الرائدة والمتحدية إلى جانب القوى الوسطى للنظام الحالي للنظام الجديد وما هي القواعد والرؤى التي يستخدمونها أثناء استعدادهم للمستقبل لفهم خارطة الطريق المستقبلية للقرن الحادي والعشرين. يجب على حكومتي كوريا واليابان بشكل خاص فهم تعقيد العلاقات الأمريكية الصينية. من ناحية، يتوازنان ضد بعضهما البعض مما يخلق صراعًا، ومن ناحية أخرى، ينخرطان في تبادل وتعاون على مراحل مختلفة. يجب على حكومتي البلدين السعي لتقليل التوترات بين البلدين ويجب أن تتخذ إجراءات مشتركة لتوسيع إمكانيات التعاون.

ثانيًا، تحتاج حكومتا البلدين إلى إعداد رؤية مشتركة للمستقبل الذي سيواجهانه معًا. يجب أن يكون البلدان قادرين على توفير الثقة لبعضهما البعض من خلال تحديد اتجاه واضح لأهداف العلاقة بين جمهورية كوريا واليابان ورؤية استراتيجية تؤكد على مستويات التعاون. في حين تشكلت العلاقات الثنائية بين جمهورية كوريا واليابان سابقًا من خلال تقاسم المصالح المشتركة، يجب أن تؤسس مستقبل العلاقات بين جمهورية كوريا واليابان قيمًا وأهدافًا لتحقيق الازدهار في شرق آسيا ومنطقة آسيا والمحيط الهادئ بأكملها وأن تتعاون أيضًا من أجل تشكيل علاقة تكافلية. بتفصيل أكبر، يجب على البلدين العمل معًا لتغيير النظام المستقبلي في شرق آسيا إلى مساحة معقدة حيث يتم ربط مختلف الجهات الفاعلة من خلال الشبكات وتعديل وإدارة المشاكل الحديثة وما بعد الحديثة أفقيًا بدلاً من نظام يتميز بسياسات القوة الحديثة التي تهيمن عليها سياسات القوة.

يجب على كوريا تعميق شبكة التعاون بين جمهورية كوريا والولايات المتحدة واليابان، بينما من ناحية أخرى توسيع شبكة الصين. يجب على كوريا التعاون مع اليابان لضمان أن تتعايش هاتان الشبكتان بشكل متبادل وأن تكونا مرتبطتين بشكل تعاوني. يجب على كل من اليابان وكوريا تعميق تعاونهما ضمن هيكل التحالف الذي تقوده الولايات المتحدة، وفيما يتعلق بالصين، يجب على كلا البلدين اتخاذ موقف شامل مع نهج شبكي موجه نحو المستقبل بدلاً من استخدام منطق ما بعد الحرب الباردة مع مراعاة الوضع الأمني والمصالح الاقتصادية للصين. تحتاج اليابان إلى تقييم جهود كوريا لتحسين العلاقات بين الكوريتين، وتنشيط اقتصادها، وإدخال الصين في شبكة جمهورية كوريا والولايات المتحدة واليابان لتعزيز الأمن والازدهار في شرق آسيا بعناية. تحتاج اليابان أيضًا إلى فهم أن هذه الجهود لتوسيع الشبكات تساهم في المصالح الوطنية طويلة الأجل لليابان. وفي الوقت نفسه، تحتاج كوريا إلى فهم أن اليابان كانت في علاقة تنافسية مع الصين على مدى الـ 150 عامًا الماضية وأن اليابان متورطة في نزاع إقليمي على جزر في بحر الصين الشرقي مع الصين، وهي مشكلة تهدد سلامة شعبها. يجب على كلا البلدين بناء شبكة معقدة في شرق آسيا تتسامح مع الصين على أساس هذه التفاهمات المتبادلة.

ثالثًا، إذا كان للبلدين التعاون في الأهداف الكلية طويلة الأجل، فيجب على كلا الحكومتين، قبل كل شيء، تقليل الاختلافات في التصورات المتبادلة التي يحملها شعبا بلديهما. هناك غياب للتواصل بين قادة البلدين والهويات المتطرفة في كلا البلدين تنتشر من خلال التقارير الإعلامية المثيرة، مما يلغي النهج الاستراتيجي في السياسة الخارجية ويقلل من مساحة التفكير الاستراتيجي. في كوريا، تؤدي المشاعر المعادية لليابان الداخلية إلى تبسيط مفرط للسلالة السياسية لآبي، وهناك ميل قوي بشكل خطير للنظر إلى كل شيء من خلال عدسة تصرفات آبي المتعلقة بالتاريخ، وجهود تعديل الدستور السلمي، والتغييرات في السياسة الدفاعية اليابانية، وتحوله إلى اليمين في السياسة الإقليمية. في اليابان، من ناحية أخرى، هناك ميل لتبسيط تصور كوريا لليابان ونقص في الموضوعية. داخل المجتمع الياباني، سئم البعض من مطالب كوريا بالاعتذار بل ونشأت أجواء معادية لكوريا. لذلك أصبحت التعليقات الساخرة التي تصور كوريا تنجذب وتقف مع الصين بينما تنتقد اليابان منتشرة على نطاق واسع.

في الوقت الحالي، المشكلة الأساسية في العلاقات بين جمهورية كوريا واليابان هي مشكلة معرفية أكثر منها مشكلة وجودية. لذلك، فإن الجهود المبذولة لتقليل فجوة التصورات أمر بالغ الأهمية. تحتاج كوريا إلى أن تضع في اعتبارها أن السياسات الإقليمية والخارجية الحالية لليابان ليست منتجات خاصة لإدارة آبي وحدها وأنها حتى بعد مغادرة آبي لمنصبه، من المرجح أن تحتفظ اليابان بسياستها المتمثلة في السعي لاحتواء الصين من خلال التحالف الأمريكي الياباني وتستمر في انتقاد كوريا. على الجانب الآخر، تحتاج اليابان إلى إدراك أنه على الرغم من المشاعر العميقة المعادية لليابان في كوريا، هناك قدر كبير من استهلاك الثقافة اليابانية، ودراسة النموذج الياباني، واحترام التنمية الاقتصادية اليابانية بعد الحرب داخل كوريا. لتقليل فجوة التصورات بين شعبي البلدين، هناك حاجة إلى جهود مكثفة في الدبلوماسية العامة. في حالة العلاقات بين جمهورية كوريا واليابان، عند تقديم صورة ودية لكل بلد، فإن أهم شيء هو تعزيز الاعتراف الدقيق بالواقع في الدولة المقابلة. يجب إعداد تدابير لتطوير المحتوى لتعزيز التفاهم المتبادل، وتشجيع التقارير الإعلامية المسؤولة، وزيادة وتعميق التبادلات بين الأجيال الشابة. أيضًا، نظرًا لأن سلوك القادة السياسيين جانب مهم من التصور المتبادل، يجب على القادة في كلا البلدين مراقبة مواقف وسلوكيات بعضهم البعض بناءً على رؤى أوسع للتاريخ والعالم، والانتباه إلى سلوكهم الخاص حتى لا يزيدوا التوترات.

رابعًا، يحتاج كلا البلدين إلى فتح عصر جديد لإيجاد وتعاون المصالح المشتركة على مراحل الأمن والازدهار والقضايا الناشئة. هناك حاجة إلى تعاون نشط في المراحل الراسخة مثل التعاون من أجل السلام في شبه الجزيرة الكورية بما في ذلك تطوير كوريا الشمالية النووي، والتعاون في الأمن الإقليمي والعالمي، وإبرام اتفاقية تجارة حرة شاملة، وتصميم نظام إقليمي للحماية من الأزمات المالية، وما إلى ذلك. أيضًا، يجب على البلدين بناء علاقة قوية "مربحة للجانبين" عندما يتعلق الأمر بالمراحل الناشئة التي تزداد أهميتها بسرعة. من المحتمل أن يكون هناك تعاون في قضايا مثل تغير المناخ، والبيئة، والتكنولوجيا المتقدمة، والطاقة، والمعرفة، والأمن السيبراني، والإغاثة في حالات الكوارث، ومنع انتشار الأمراض المعدية، والهجرة، وما إلى ذلك. على كل من المراحل التقليدية الراسخة والمراحل الناشئة الجديدة، التي تتشابك بشكل معقد، لا ينبغي لكوريا فقط زيادة قوتها الصلبة ولكن أيضًا تعزيز قوتها الناعمة وقوتها الشبكية المتعلقة بالمعرفة والثقافة والأنظمة. لذلك يجب على كوريا أن تلعب دورًا رائدًا في إقامة علاقة تعاونية مع اليابان وإنشاء نظام إقليمي.

خامسًا، السبب الأكبر لعدم الثقة المتبادلة والعقبة الرئيسية أمام التعاون بين كوريا واليابان هو قضية التاريخ. لحل هذه المشكلة، يجب أن تكون الخطوة الأولى هي أن تقرر حكومتا البلدين فصل التوترات التاريخية عن السياسة الداخلية. إذا استمرت الحكومتان، من أجل بناء الدعم السياسي المحلي، في تشجيع وتسهيل التوترات التي خلقتها القضايا التاريخية، فإن عدم الثقة بين البلدين سيستمر في النمو. علاوة على ذلك، لتجنب التركيز على القضايا التاريخية لتحقيق مكاسب سياسية محلية، يجب على كلا البلدين وضع معيار مشترك للاعتراف بالتاريخ وإجراء لفحصه في قمة ثنائية. إذا كان هذا صعبًا للغاية، فيجب على قادة كلا البلدين على الأقل الامتناع عن اتخاذ إجراءات تسبب اشتعال التوترات في القضايا التاريخية من خلال الاتفاق على مبادئ توجيهية تنظم سلوكهم ومشاركة هذه المبادئ التوجيهية مع الجمهور المحلي والدولي. إذا تم ذلك بهذه الطريقة، حتى عند انتقال السلطة إلى قادة جدد في كلا البلدين، يمكن تجنب التعبيرات والتوترات المتعلقة بالقضايا التاريخية ويمكن الحفاظ على اعتراف ثابت بالتاريخ.

بالإضافة إلى هذه الجهود، يحتاج كلا البلدين إلى إعداد استراتيجية طويلة الأجل للمصالحة بين عداواتهما التاريخية. لإنهاء العداء والصراع بين البلدين على مستوى الحكومة الذي تسببه قضية التاريخ، كقاعدة، يجب إزالة القضايا التاريخية من القضايا الدبلوماسية السياسية المعلقة ويجب إعادة دور إجراء البحوث وتقديم التعليم حول التاريخ إلى المجتمع المدني. على مستوى المجتمع المدني، يجب بذل جهد لبناء التضامن والثقة المتبادلة من خلال المحادثات حول التاريخ من خلال مشاركة الخبرات مع عمليات التنمية التاريخية المماثلة. يمكن أن يؤدي هذا إلى مستوى أكبر من التعاطف والتفاهم بين شعبي البلدين. بهذه الطريقة، هناك حاجة إلى إنهاء المواقف في كلا البلدين التي تشجع على النظر إلى التاريخ من منظور مفرط الأنانية أو الاعتراف بالبلد المقابل فقط من خلال عدسة العلاقات الثنائية. بدلاً من ذلك، ما هو مطلوب هو ترك وجهات النظر الضيقة لفهم كل بلد فقط من خلال هذه القضايا وتنمية موقف بمجموعة متنوعة من وجهات النظر.

أخيرًا، يجب أن يكون التطور المشترك لكوريا واليابان في نهاية المطاف في اتجاه هويات مشتركة. على مدار تاريخ كوريا واليابان الطويل الذي يمتد لأكثر من 2000 عام، كانت هناك بعض الطفرات في هوية كل بلد. لقد حان وقت طفرة أخرى. فقط عندما يتعرف شعبا كوريا واليابان في وقت واحد ليس فقط كأعضاء في بلديهما الفرديين ولكن أيضًا كأعضاء في منطقة شرق آسيا الأوسع، يمكن أن يكون هناك حل سياسي للعبة صفرية التي تلعبها البلدان والتي تتكون من قضايا تاريخية قديمة ونزاعات إقليمية. لذلك، تحتاج كوريا واليابان إلى متابعة مشروع إبداعي لبناء هوية إقليمية شاملة ستشمل الصين في المستقبل. ■

يقدم عمود معهد شرق آسيا آراء بناءة جديدة واقتراحات سياسية حول المجتمع والسياسة الكورية بالإضافة إلى قضايا الأمن والعلاقات الدولية في شرق آسيا من خبراء معترف بهم. يرجى الإقرار بمصدر هذه المقالة إذا تم استخدامها كمرجع.

معهد شرق آسيا هو منظمة بحثية غير ربحية ومستقلة في كوريا. لا تعكس محتويات هذه المقالة بالضرورة آراء معهد شرق آسيا.