[مراجعة رأي معهد شرق آسيا] تدهور الدعم لفكرة "التوحيد كمكسب كبير" وسبل إعادة إشعال الزخم

وسائط متعددة  [سؤال وجواب ذكي: هان وول جيونغ] الرأي العام حول سياسة التوحيد للرئيس بارك

[تقييم الجمهور لسياسة التوحيد لإدارة بارك جيون هاي]

تراجع الدعم لفكرة "التوحيد كمكسب كبير"؛ الحذر بشأن التوحيد راسخ

سبل إعادة إشعال الزخم: (1) تحسين العلاقات بين الكوريتين (2) معيشة الشعب (3) بذل كل الجهود لرأب الصدع بين الحزب الحاكم والإدارة

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063

تقييم سياسة التوحيد لإدارة بارك جيون هاي في منتصف الطريق

■ تدهور الزخم لفكرة "التوحيد كمكسب كبير": تراجع الدعم لفكرة "المكسب الكبير"؛ القلق بشأن التوحيد لا يزال قائمًا

■ الشباب في العشرينات والثلاثينات من العمر متشككون أيضًا

وصلت إدارة بارك جيون هاي إلى منتصف الطريق وتبدأ الآن النصف الثاني من فترة ولايتها. حان الوقت للحكومة لتقييم ممارسات إدارة شؤون الدولة خلال النصف الأول من فترة ولايتها بشكل عملي والبدء في التخطيط الجاد للسياسات للنصف الثاني. نأمل ألا تتجاهل الحكومة الحاجة إلى فحص وتعديل رؤية واستراتيجيات شؤون الدولة بسبب التوترات بين الحزب الحاكم والإدارة الناجمة عن الصراع حول تعديل قانون الجمعية الوطنية. بالنظر إلى حالة العلاقات المتوترة حاليًا بين الكوريتين وأهمية الذكرى السبعين لتقسيم شبه الجزيرة الكورية، تصبح حاجة الحكومة لتقييم سياستها تجاه كوريا الشمالية وفحص استراتيجياتها للنصف الثاني من فترة ولايتها أكثر وضوحًا. ستتناول هذه المقالة سياسة التوحيد للحكومة من خلال عيون الجمهور الكوري، بالإضافة إلى تشخيص المشاكل في سياسة التوحيد لإدارة بارك جيون هاي وتقديم حلول ممكنة.

تمت صياغة سياسة التوحيد لإدارة بارك جيون هاي على أنها "نظرية التوحيد كاليانصيب"، ويمكننا أن نرى أن تصور الجمهور لهذه السياسة قد ساء على مدار العام الماضي (انظر الشكل 1). دعونا نلقي نظرة على نتائج استطلاعات الرأي العام التي أجرتها شركة هانكوك للأبحاث بناءً على طلب معهد شرق آسيا في مايو 2015 ويونيو 2014. تم الإعلان عن مفهوم التوحيد كـ "مكسب كبير" في يناير 2014، وأصدرت بارك جيون هاي عقيدتها في دريسدن في مارس 2014. بعد هذه الإعلانات، أيد 55% من الكوريين فكرة الحكومة للتوحيد كـ "مكسب كبير". هذا يعني أن الشعب الكوري استجاب بشكل إيجابي لحجة "المكسب الكبير" غير المسبوقة التي اقترحتها الرئيسة بارك جيون هاي في يناير 2014.

ومع ذلك، في الوقت الحاضر بعد عام، انخفضت نسبة أولئك الذين يوافقون على فكرة التوحيد كـ "مكسب كبير" إلى 47%. وزادت نسبة الأشخاص الذين لا يوافقون على الحجة من 45% إلى 53% خلال نفس الفترة الزمنية. أيضًا، ظلت نسبة الشعب الكوري الذين لديهم موقف إيجابي تجاه التوحيد ويوافقون على عبارة "يجب أن يتم التوحيد في أقرب وقت ممكن" أقلية صغيرة بنسبة 16% في عام 2014 و 15% في عام 2015. بدلاً من ذلك، فإن غالبية الناس - 63% في عام 2014 و 64% في عام 2015 - أكثر حذرًا تجاه التوحيد ويوافقون على عبارة "يجب أن يتم التوحيد، لكن يجب ألا نتعجل" (انظر الشكل 2). من هذا يمكننا أن نرى أن جهود الحكومة لتغيير موقف الناس من السلبي إلى الإيجابي تفشل.

كما أنه ليس من القضايا الهامشية أن الأجيال الشابة سلبية بشكل خاص تجاه التوحيد. لقد تم تحديد ظاهرة في أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين حيث زاد التشكيك تجاه التوحيد كلما كانت الأجيال أصغر سنًا (이내영 2010). كرست الحكومات السابقة الكثير من الطاقة لنشر أهمية التوحيد للأجيال الشابة. ومع ذلك، عندما ننظر إلى الاستطلاع الذي أجراه معهد شرق آسيا في عام 2015، وافق 29% من الأشخاص في العشرينات من العمر، و 19% من الأشخاص في الثلاثينات من العمر، و 15% من الأشخاص في الأربعينات من العمر، و 13% من الأشخاص في الخمسينات من العمر، و 15% من الأشخاص في الستينات من العمر أو أكبر على عبارة "لا حاجة للتوحيد". هذا يظهر أن الحكومة لم تنجح في إبطاء وتيرة تزايد التشكيك تجاه التوحيد الملاحظ في الأجيال الشابة، وهي الأجيال التي ستشكل اتجاهات التنمية طويلة الأجل للرأي العام (انظر الشكل 3).

[الشكل 1] تغير المواقف تجاه                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              

فكرة "التوحيد كمكسب كبير"                                    التوحيد

المصدر: استطلاع EAI و Hankook Research حول التصورات الأمنية (مايو 2015؛ يونيو 2014)

[الشكل 3] الموقف تجاه التوحيد حسب الجيل (%)

المصدر: استطلاع EAI و Hankook Research حول التصورات الأمنية (مايو 2015؛ يونيو 2014)

أسباب تدهور الزخم الداعم للتوحيد

(1) إضعاف قاعدة الدعم الحكومي

(2) برود العلاقات بين الكوريتين

(3) تصور الشعب لتدهور الاقتصاد

وفقًا للاستطلاعات التي أجريت خلال السنة الثانية من فترة إدارة الرئيسة بارك غيون هي، كان أحد أسباب ارتفاع معدل تأييدها هو أن الكثير من الناس دعموا سياستها تجاه كوريا الشمالية. فما الذي تسبب في تراجع الزخم الداعم لفكرة "التوحيد كمكسب كبير"، التي حظيت بدعم غالبية الكوريين في وقت من الأوقات؟

أولاً وقبل كل شيء، تآكل الدعم لكيفية إدارة الرئيسة لشؤون الدولة. إذا نظرنا إلى نتائج الاستطلاعات التي تجريها غالوب كوريا شهريًا لقياس معدل التأييد من نفس الفترة الزمنية التي أجري فيها استطلاع EAI، يمكننا أن نرى أن معدل تأييد الحكومة انخفض بشكل كبير. في يونيو 2014، أعطى ما يقرب من نصف الشعب الكوري (47٪) الرئيسة بارك غيون هي تقييمًا إيجابيًا، ولكن في يونيو 2015، وافق 39٪ فقط على عملها (انظر الشكل 4). من الحقائق المعروفة أنه كلما اقتربنا من المجموعة الأساسية التي تدعم الرئيسة بارك غيون هي، بما في ذلك المحافظون أيديولوجيًا والمؤيدون الثابتون لحزب سينوري، زادت قوة الدعم لفكرة "التوحيد كمكسب كبير". إذا نظرنا إلى معدل التأييد لفكرة "التوحيد كمكسب كبير" بناءً على التوجه الأيديولوجي، ففي كلا الاستطلاعين كان الدعم من الليبراليين منخفضًا بينما كان الدعم من المحافظين مرتفعًا (انظر الشكل 5). يمكننا أن نرى أن انخفاض الدعم لفكرة "التوحيد كمكسب كبير" يرتبط ارتباطًا وثيقًا بانخفاض الدعم للرئيسة نفسها.

ثانيًا، من السهل أن نرى أن الشعب الكوري يشعر بالتوتر في العلاقات بين الكوريتين. بغض النظر عن مدى صخب الحكومة بشأن حجة "التوحيد كمكسب كبير"، إذا لم يكن هناك تحسن في العلاقات بين الكوريتين، فلا يمكن للشعب إلا أن يشعر بالحذر تجاه التوحيد. في استطلاع عام 2015، عند السؤال عن كيفية تغير العلاقات بين الكوريتين خلال العام الماضي، أجاب ما نسبته 65٪ من المشاركين بأن "العلاقات بين الكوريتين قد تدهورت". شعر 34٪ أن الوضع الراهن في العلاقات مع كوريا الشمالية قد تم الحفاظ عليه وأجابوا بأن "الوضع لم يتغير منذ العام الماضي"، وشعر 2٪ فقط بأن "العلاقات بين الكوريتين قد تحسنت". إذا لم يتم الشعور بالتغيرات في العلاقات بين الكوريتين، فإن الدعم لفكرة "التوحيد كمكسب كبير" سيتلاشى مع مرور الوقت (انظر الشكل 6).

ثالثًا، من بين أسباب ضعف الدعم لفكرة "التوحيد كمكسب كبير"، هناك سبب لا يمكن تجاهله وهو تصور الشعب لتدهور الاقتصاد. (انظر الشكل 6). في استطلاع عام 2015، شعر 55٪ من المشاركين أن الاقتصاد قد ساء خلال العام الماضي. لا حاجة لتكرار منطق مفهوم التصويت الاقتصادي وسيرتفع الدعم للرئيسة عندما يدرك الشعب أن الاقتصاد يتحسن (EAI 오피니언리뷰 2015-02). بالإضافة إلى ذلك، مقارنة بالأشخاص الذين يقيمون الوضع الاقتصادي بشكل إيجابي، فإن المتشائمين بشأن الاقتصاد ليسوا متحمسين للتوحيد لأنه من المرجح أن يجلب عبئًا اقتصاديًا. إذا قارنا معدل التأييد لفكرة "التوحيد كمكسب كبير" بناءً على تصورات الشعب للاقتصاد، فإن أولئك الذين شعروا أن الاقتصاد قد تحسن دعموا حجة "المكسب الكبير" بنسبة 59٪ وأولئك الذين اعتقدوا أن الاقتصاد لم يتغير كانوا بنسبة 52٪. هذا يتناقض مع أولئك الذين شعروا أن الوضع الاقتصادي قد ساء ودعموا فكرة "التوحيد كمكسب كبير" بنسبة 42٪ (انظر الشكل 7).

لم يتم إحراز أي تقدم جوهري في أي من القضايا المذكورة أعلاه، بما في ذلك تدهور الدعم للحكومة، وعدم تحسن العلاقات بين الكوريتين، وتصور الشعب لتدهور الاقتصاد. لذلك يمكننا أن نفترض أن الوضع المتدهور الذي يشعر به الناس هو الذي يسبب ضعف الدعم لسياسة التوحيد الحكومية التي ترمز إليها فكرة "التوحيد كمكسب كبير".

[الشكل 4] التغيرات في معدل تأييد                                           [الشكل 5] تأييد فكرة "التوحيد كمكسب كبير"

إدارة بارك (%)                                        بناءً على الأيديولوجية (%)

المصدر: استطلاع غالوب كوريا المنتظم                                   المصدر: استطلاع EAI و Hankook Research حول

(مايو 2015؛ يونيو 2014)                                                             التصورات الأمنية (مايو 2015؛ يونيو 2014)

[الشكل 6] التغير في تقييم الاقتصاد الوطني                             [الشكل 7] تأييد فكرة "المكسب الكبير"

والعلاقات بين الكوريتين (%)                                بناءً على تصور الاقتصاد (%)

المصدر: استطلاع EAI و Hankook Research                                        المصدر: استطلاع EAI و Hankook Research حول الأمن

حول التصورات الأمنية                                                          (مايو 2015؛ يونيو 2014)

(مايو 2015؛ يونيو 2014)

كيفية إنقاذ الزخم الداعم لفكرة "التوحيد كمكسب كبير"

■ ضرورة بذل جهود شاملة في الاقتصاد والعلاقات بين الكوريتين لإحياء الزخم

حقيقة أن دعم الشعب الكوري لسياسة الحكومة تجاه كوريا الشمالية يضعف تعني أن الزخم الداعم لفكرة "التوحيد كمكسب كبير" يتباطأ. إن تنشيط الزخم لاستعادة الاهتمام والدعم لفكرة "التوحيد كمكسب كبير" هي المهمة الأساسية لإدارة بارك غيون هي فيما يتعلق بسياستها تجاه كوريا الشمالية. كيف يمكن لإدارة بارك غيون هي، التي هي الآن في النصف الثاني من ولايتها، أن تعيد إشعال الاهتمام بالتوحيد؟

أولاً، يجب على الحكومة حل الأزمة السياسية التي نشأت بسبب التوترات بين الحزب الحاكم والإدارة، ويجب عليها أيضًا السعي لإعادة بناء قاعدة دعمها السياسي. لا شيء يخلق المزيد من القلق وخيبة الأمل بين الشعب الكوري أكثر من الاحتكاك داخل الحزب الحاكم. خلال الجزء الأول من الإدارة، كان سبب بقاء معدل تأييد الرئيسة بارك غيون هي مرتفعًا على الرغم من الظروف غير المواتية المختلفة هو أن الحكومة الحالية، مقارنة بالإدارات السابقة، تمكنت من إدارة التوترات داخل المجموعة الحاكمة بفعالية (EAI 오피니언리뷰 2014-02؛ 2014-03). بالنظر إلى أن الحكومات عادة ما تفقد زخمها مع انتقالها إلى النصف الثاني من ولايتها، يجب على الإدارة العمل مع الحزب الحاكم على الأقل، وحتى مع المعارضة إذا كانت تريد حقًا إدارة شؤون الدولة بشكل جيد. إذا لم يكن بالإمكان تحقيق ذلك، فسيكون من المستحيل استعادة الدعم للحكومة. إذا تم إهمال الصدع الداخلي في المجموعة الحاكمة كما هو الحال الآن، فمن غير المرجح أن يكون استعادة القاعدة السياسية الداعمة لفكرة "التوحيد كمكسب كبير" ممكنًا.

أيضًا، يجب حل العقبات الواقعية التي تعيق فكرة "التوحيد كمكسب كبير". في العلاقات بين الكوريتين، يجب على الشمال والجنوب العمل معًا إذا كان يراد إحراز أي تقدم كبير. بغض النظر عن مدى تأكيد الرئيسة على العلاقات بين الكوريتين، إذا لم يتم تحقيق تغيير ملموس، فسيكون من الصعب تحقيق النتائج. علاوة على ذلك، لتعزيز الدعم للحكومة وسياسة التوحيد، يجب بذل جهد شامل لتحسين المعنويات الاقتصادية للشعب. إذا ضعف الاقتصاد وكان هناك قدر كبير من عدم اليقين الاقتصادي، فلا يمكن للشعب إلا أن يطالب باستمرار باستجابة تتجنب المخاطر لقضية التوحيد. خلاصة القول، يجب على الحكومة التركيز على تحسين العلاقات بين الكوريتين وإنعاش الاقتصاد وتحقيق نتائج يمكن للشعب الكوري الشعور بها. عندها فقط يمكن إعادة إشعال فكرة "التوحيد كمكسب كبير". يجب على الحزب الحاكم والإدارة عدم إضاعة الوقت في القتال فيما بينهم. ■