[عمود EAI] العلاقات الكورية اليابانية في عام 2015: هل يمكن التغلب على إرث كيشي وبارك تشونغ هي؟

يول سوهن هو رئيس مركز دراسات اليابان في معهد شرق آسيا وأستاذ في كلية الدراسات الدولية العليا بجامعة يونسي. حصل على درجة الدكتوراه في العلوم السياسية من جامعة شيكاغو وكان باحثًا زائرًا في جامعة طوكيو وجامعة واسيدا وجامعة نورث كارولينا في تشابل هيل. تركز أبحاثه على الاقتصاد السياسي الياباني والدولي، والإقليمية في شرق آسيا، والدبلوماسية العامة.

خطابات رأس السنة الجديدة الرجعية

في خطاب رأس السنة الجديدة خلال عام الذكرى السبعين لانتهاء الحرب العالمية الثانية، استعاد رئيس الوزراء الياباني آبي شينزو بعض الأفكار الرجعية إلى حد كبير. وبينما استذكر شعار "يمكننا فعل ذلك"، الذي كان العبارة المفضلة لدى دايماستو هيروفومي الذي درب فريق الكرة الطائرة النسائية الياباني للفوز بالميدالية الذهبية في دورة الألعاب الأولمبية بطوكيو عام 1964، أعرب آبي عن عزمه على أن "يكون هذا عام الإصلاح". وقال إن تفاني فريق السيدات لبلدهم جلب النجاح لليابان، وأن علينا أن نحتذي بالماضي المشرف لليابان الذي أوصلها إلى مركز العالم.

تتذكر الرئيسة الكورية بارك غيون هي، التي تبذل قصارى جهدها للتعافي من فضيحة الوثائق المسربة، عملية التحديث الوطني التي يرمز إليها فيلم "سوق جوكجي" والتي شملت إرسال عمال مناجم الفحم إلى ألمانيا، وكسب العملة الأجنبية من خلال حرب فيتنام، وتحية العلم في الشارع. كان خطاب الرئيسة الرجعي لرأس السنة الجديدة مشبعًا بالوطنية لأولوياتها الإدارية الأربع وخطة السنوات الثلاث للابتكار الاقتصادي التي تأمل من خلالها تحقيق تنشيط كوريا الجنوبية.

إن المستقبل الذي يرغب فيه هذان القائدان يحاكي رغبات كيشي نوبوسوكي وبارك تشونغ هي اللذين قادا بلديهما قبل حوالي 50 عامًا. رئيس الوزراء آبي واثق علنًا من كونه ابن آبي شينتارو، لكنه صرح أيضًا بأنه ورث الحمض النووي لجدته لأمه كيشي نوبوسوكي. وقالت الرئيسة بارك غيون هي إنها تعلمت السياسة من والدها وإنها دخلت السياسة لاستعادة إرثه السياسي. ومع ذلك، نظرًا لأن كيشي نوبوسكي وبارك تشونغ هي قد تبنيا نظرية القرن التاسع عشر "أمة غنية، جيش قوي"، فإذا اتبع آبي شينزو وبارك غيون هي نماذجهم السياسية بإخلاص، فسيكون من الصعب جدًا تحسين العلاقة الطبيعية التي تم تأسيسها في عام 1965 من خلال التفاهم المتبادل بين بارك تشونغ هي وكيشي. بذل كلا الجانبين جهودًا كبيرة لتحسين علاقتهما الفوضوية منذ عام 1965، وفي الذكرى الخمسين لتطبيع العلاقات، يجب على كلا الجانبين تجديد عزيمتهما على المضي قدمًا ولكن الاحتمال لا يبدو مشرقًا.

إرث كيشي نوبوسوكي

كان كيشي موظفًا حكوميًا اقتصاديًا لامعًا قاد السياسة الصناعية اليابانية وشخصية رئيسية في التحرك لغزو منشوريا وحكمها. كان أيضًا سياسيًا ناجحًا ورئيس وزراء ياباني ما بعد الحرب جلب انتعاشًا اقتصاديًا بنمو سريع على الرغم من كونه مجرم حرب من الدرجة الأولى نظرًا لاحتياجات الحرب الباردة. أثناء حكمه لمنشوريا، جسد استراتيجية تعزيز الازدهار والدفاع الوطني من خلال إطلاق استراتيجي لاقتصاد مخطط مع التصنيع الكيميائي الثقيل الذي ساعد في توسيع الدفاع الوطني وخلق فرص اقتصادية. كرئيس وزراء لليابان، نفذ استراتيجيات وطنية ركزت بشكل أساسي على النمو الاقتصادي وفوض سلطة الدفاع الوطني للولايات المتحدة بسبب القيود التي فرضها دستور السلام وضغوط الحرب الباردة. كان سبب مضيه قدمًا في مراجعة معاهدة الأمن بين الولايات المتحدة واليابان على الرغم من اعتراضات الشعب الياباني هو أن التحالف مع الولايات المتحدة كان وسيلة لتحقيق الازدهار الوطني.

كان هدفه النهائي هو استقلال اليابان الحقيقي الذي يعني بناء أمة غنية مع جيش قوي، ويتطلب الأخير تعديلًا للدستور. حاول كيشي تعديل المادة 9 من الدستور باسم تعزيز التحالف وجادل بأن الاستخدام غير المقيد للأسلحة ضروري للتحالف، لكن تحت كل ذلك كان يعتقد أن الاستقلال الحقيقي لا يمكن تحقيقه إلا من خلال دستور مكتوب ذاتيًا ودفاع وطني يعتمد على الذات. في هذا الصدد، كان إعادة التسلح نحو بلد متفوق عسكريًا قضية أخلاقية بالنسبة لكيشي.

عبر كيشي عن آرائه اليمينية وشعر بأن مهمة اليابان هي إقناع العالم بأن هدف اليابان وأفعالها خلال الحرب كانت مشروعة وأن منشوريا كانت دولة حديثة حقيقية، وكذلك أمل آسيا كساحة اختبار للوئام الوطني وحكم الفضيلة. السبب الذي جعله يقوم بجولتين من الزيارات إلى جنوب شرق آسيا لأول مرة كرئيس وزراء ما بعد الحرب، وإنشاء صندوق تنمية آسيا لتقديم المساعدات، وإجراء اتصالات مع كوريا الجنوبية بجدية كان لتأمين فوائد اقتصادية لليابان، تمامًا كما بنت اليابان مجال الازدهار المشترك لشرق آسيا في الماضي. وكان أيضًا لتأسيس تحالف مناهض للشيوعية في آسيا نيابة عن الولايات المتحدة. باختصار، حدد كيشي أهدافًا تشمل التركيز على النمو الاقتصادي، وتعزيز التحالف الياباني الأمريكي، واستعادة الدبلوماسية الآسيوية كمرحلة وسطى لتحقيق الاستقلال الحقيقي من خلال تأسيس "دولة طبيعية".

ورث آبي شغفه القومي لليابان قوية من جده. في عطلة نهاية الأسبوع التي فاز فيها بالانتخابات العامة لعام 2012 واستعاد السلطة، تعهد بأنه سيورث مهمة الجيل السابق المتمثلة في "الاستقلال الحقيقي" أثناء زيارته لقبر كيشي. الاستقلال الحقيقي يعني أن تصبح "دولة طبيعية" مجهزة بالقوة العسكرية وفي نفس الوقت لا تجد سببًا خاصًا للاعتذار. هذا يتعارض تمامًا مع موقف كوريا والصين اللتين تعتبران الاعتذار الصادق عن الأخطاء الماضية شرطًا مسبقًا إذا أرادت اليابان أن تصبح دولة طبيعية. بالنسبة لآبي، فإن السمة المهمة للقوة الوطنية هي الفخر (الوطنية) والفخر مبني على بركات الماضي.

فرصة آبي

كانت فترة رئيس الوزراء آبي في منصبه عام 2006 ذكرى مريرة ومؤلمة ركز فيها على العديد من القضايا الأيديولوجية والدبلوماسية مدعيًا رغبته في "الخروج من نظام ما بعد الحرب" وفقد دعم الشعب الياباني الذي كان يدعو إلى إصلاحات اقتصادية. مع أخذ هذا الدرس في الاعتبار، عندما عاد آبي إلى السلطة في عام 2012، غيّر النظام السياسي القائم ووضع إرادة الشعب أولاً من خلال الاستماع إلى صرخاتهم من أجل برنامج رعاية اجتماعية مستقر وانتعاش اقتصادي. اتسع دعم آبي في اليابان بعد قراراته بمتابعة سياسة التيسير النقدي الجريئة المسماة "أبينوميكس" وبدء مفاوضات بشأن اتفاقية الشراكة عبر المحيط الهادئ (TPP) التجارية. وبدورها، أدى هذا الدعم المتزايد إلى انتصار مدوٍ في انتخابات مجلس الشيوخ في يوليو 2013، وبعد ذلك أسس آبي مجلس الأمن القومي وأقر قانون حماية أسرار محددة بشكل خاص. بدأ آبي أيضًا في حضور فعاليات في ضريح ياسوكوني وحصل على موافقة مجلس الوزراء على الحق في ممارسة الدفاع الجماعي عن النفس. كل هذه الإجراءات كشفت عن الألوان الحقيقية لآبي وهي رغبته في تحويل اليابان إلى "دولة طبيعية".

وسط هذه التحركات، بدأ الاقتصاد في التعثر وبدأت الإنذارات تدق عندما بدأ معدل الموافقة على مجلس الوزراء في الانخفاض. قام رئيس الوزراء آبي بشكل استباقي بتأجيل زيادة ضريبة الاستهلاك في ديسمبر 2013 ثم اتخذ القرار الحاسم بحل البرلمان وطلب من الشعب استفتاء على أبينوميكس. تمت مكافأته بانتصار مدوٍ في الانتخابات المبكرة. مع حصول الائتلاف الحاكم على أغلبية ساحقة تتكون من أكثر من الثلثين من المقاعد وعدم وجود منافس واضح لآبي داخل حزبه، يبدو من المرجح أن يفوز آبي بانتخابات الحزب ليظل زعيم الحزب الديمقراطي الليبرالي (LDP). أيضًا، نظرًا لعدم وجود حزب معارضة قوي، فإن فرص بقاء الحزب الديمقراطي الليبرالي في السلطة للسنة الرابعة على التوالي تبدو قوية. ولكن ما إذا كانت أهداف أن تصبح "دولة طبيعية" أو تحقيق الاستقلال الحقيقي ممكنة هي مسألة أخرى. في نظام برلماني، مجرد امتلاك رئيس الوزراء لأغلبية المقاعد لا يعني بالضرورة أنه سيصبح شخصية شبيهة بالرئيس تتمتع بسلطة كبيرة.

أولاً، من المهم الإشارة إلى أن نسبة المشاركة في التصويت البالغة 52٪ كانت الأدنى في فترة ما بعد الحرب. السبب في أن نصف الناخبين فقط شاركوا في الانتخابات ليس بسبب لامبالاتهم بالسياسة، بل لأنهم لا يثقون بالسياسة. وفقًا لاستطلاع للرأي العام أجرته صحيفة "أساهي شيمبون"، قال 43٪ ممن لم يصوتوا إن سبب عدم تصويتهم هو "حتى لو صوتوا، فإن السياسة لن تتغير"، وشعر 18٪ بأن "لا يوجد حزب أو سياسي يريدون التصويت له". أيضًا في هذا الاستطلاع، كان سبب تصويت الأشخاص الذين لم يقيموا أبينوميكس بشكل إيجابي (51٪) وأولئك الذين لم يشعروا بنتائج أي انتعاش اقتصادي (75٪) للحزب الديمقراطي الليبرالي هو أنهم لم يثقوا بالأحزاب المعارضة بعمق. أجاب 72٪ من الناخبين الذين دعموا الحزب الديمقراطي الليبرالي بأن "حزب المعارضة لم يكن جذابًا". دعم الناخبين للحزب الديمقراطي الليبرالي ليس قويًا كما توحي أغلبية ساحقة في البرلمان.

على الرغم من حصول الحزب الديمقراطي المعارض على أحد عشر مقعدًا في الانتخابات، إلا أنه لا يزال لديه 73 مقعدًا فقط. ومع ربع عدد مقاعد الحزب الديمقراطي الليبرالي فقط، فهو ضعيف جدًا. بعد اختيار أوكادا كاتسويا زعيمًا للحزب، يجمع الحزب الديمقراطي نفسه و"يعود إلى المربع الأول". في ظل هذا الاتجاه، من غير المرجح أن يتمكن الحزب الديمقراطي من تحدي قوة الحزب الديمقراطي الليبرالي لبعض الوقت. في الواقع، يجب مراقبة حزب كوميتو الجديد، الشريك الائتلافي للحزب الديمقراطي الليبرالي. مع تدمير حزب الجيل الجديد اليميني الذي كان سيدعم المشاريع الأيديولوجية لآبي، تعزز موقف حزب كوميتو الجديد داخل الائتلاف وسيُجبر على الاستماع بعناية أكبر للحزب الذي وضع حدودًا للتغييرات في تفسير الحق في الدفاع الجماعي.

يتمتع آبي بأغلبية ساحقة تزيد عن الثلثين من المقاعد في البرلمان، لكنه لا يمتلك دعمًا ملموسًا. معدل موافقته رهين بالاقتصاد وتطور أحزاب المعارضة، وبما أن الائتلاف الحاكم يشمل حزب كوميتو الجديد الذي يعارض التعديلات الدستورية، فإن الظروف ليست ناضجة في الوقت الحالي لآبي لإعادة هيكلة النظام الأمني الوطني لتحقيق هدفه المنشود منذ فترة طويلة بأن يصبح "دولة طبيعية". سيتخذ منظورًا طويل الأجل وسيواصل تطوير الاقتصاد من خلال أبينوميكس وسيكتسب نقاطًا لدى الجمهور من خلال تعزيز التحالف الياباني الأمريكي. وفي غضون ذلك، سيواصل استخدام تهديدات الصين وكوريا الشمالية والبحث عن التوقيت المناسب لتنفيذ خططه لجيش قوي وتعديل دستوري.

تجاوز أمة غنية وجيش قوي

شن آبي لعبة سياسية استمرت أربع سنوات نحو أن يصبح "دولة طبيعية". السبب في عدم زيارة آبي لضريح ياسوكوني في عام 2014 كان حسابًا سياسيًا مفاده أن الانتقادات الأمريكية ومعركة دبلوماسية مكثفة مع الصين تمثل عقبات أكبر على طريق أن يصبح "دولة طبيعية" من خيبة أمل العناصر المحافظة في المجتمع الياباني. لنفس هذا السبب، لن يبحث آبي عن نتائج قصيرة الأجل خلال الذكرى الخمسين لتطبيع العلاقات الكورية اليابانية. آبي يتلقى في أسوأ الأحوال مطالب من كوريا الجنوبية بموقف تطلعي بشأن قضية نساء المتعة كشروط لتحسين العلاقات الكورية اليابانية، ولكن حتى لو لم يتم تلبية هذه المطالب، نظرًا لأن الضرر المحتمل لهدف بناء بلد غني وجيش قوي ليس كبيرًا جدًا، فإن احتمالية أن يقدم آبي اعتذارًا يتجاوز مستوى بيان كونو صغيرة. الوضع الحالي يختلف عن الوضع الذي واجهه جد آبي حيث كان على اليابان أن تتصافح مع كوريا للحصول على نفوذ استراتيجي وتأمين أسواق في آسيا لتلبية احتياجات الولايات المتحدة خلال الحرب الباردة.

الرئيسة الكورية الجنوبية بارك غيون هي هي نفسها بالضبط. إنها لا تريد الكثير من اليابان نظرًا لأن عام 2015 تم تعريفه على أنه الوقت الذهبي للإصلاح وهناك دفعة كبيرة لتأمين التنمية الاقتصادية والأمن القومي من خلال أولوياتها الإدارية الأربع. الوضع الحالي في كوريا الجنوبية مختلف أيضًا عما كان عليه قبل 50 عامًا عندما اتخذ والد بارك غيون هي قرار إبرام معاهدة العلاقات الأساسية بين اليابان وجمهورية كوريا على الرغم من نقص الكبرياء الوطني لأن المساعدات الاقتصادية اليابانية كانت ضرورية لبناء بلد مزدهر وجيش قوي. يمكن القول إن بارك تشونغ هي وكيشي كانا بحاجة إلى بعضهما البعض؛ الشيء نفسه لا ينطبق على بارك غيون هي وآبي.

إذا كانت كلا البلدين أسيرين لفكرة الدولة المزدهرة التي تركز بشكل كامل على النمو الاقتصادي ومفهوم الأمن الذي يركز على الدفاع الوطني، فلن يكون هناك الكثير مما يمكن أن تتوقعه الدولتان من بعضهما البعض، ولا الكثير مما يمكن أن تقدمه كل منهما للأخرى. لكن هذا غير معاصر تمامًا. مفهوم القوة الوطنية يتغير في القرن الحادي والعشرين والقوة الصلبة المكونة من القوة العسكرية والاقتصادية لم تعد التركيز الوحيد. تحتاج كلا البلدين إلى التكيف مع واقع السياسة الدولية والبدء في تقدير القوة الناعمة وقوة الشبكات، والتي تشمل مفاهيم الثقافة وحماية البيئة وتحديد المعايير الدولية وقوة المعرفة، بشكل أكبر. أيضًا، اتجاه جديد آخر هو السعي لتحقيق نمو مستدام وشامل بدلاً من النمو بدون وظائف أو النمو غير المتوازن، والسعي لتحقيق التعايش بين المناطق الفردية والعالم. في هذا السياق، تحتاج اليابان وكوريا الجنوبية إلى التعاون في أفكار جديدة. من ناحية، هناك حاجة إلى حلول طويلة الأجل وجهود لفصل مشكلة نساء المتعة عن القضايا السياسية الأخرى. من ناحية أخرى، يجب أن يكون هذا بالتوازي مع محاولات بناءة لاختيار وحل القضايا المختلفة التي هناك حاجة للتعاون فيها في عصر ما بعد الحرب الباردة والعولمة. إذا لم تتمكن كلا البلدين من تجاوز أيديولوجية "الأمة الغنية، الجيش القوي"، فإن افتتاح عصر جديد في العلاقات الكورية اليابانية سيتعين عليه الانتظار حتى تقاعد هذين القائدين في عام 2018. ■

شكر وتقدير

نُشر هذا العمود في الأصل باللغة الكورية على موقع EAI في 30 يناير 2015 ويمكن العثور عليه هنا.

يقدم عمود EAI آراء بناءة جديدة واقتراحات سياسية حول المجتمع والسياسة الكورية بالإضافة إلى قضايا الأمن في شرق آسيا والعلاقات الدولية من خبراء معترف بهم. يرجى الإشارة إلى مصدر هذه المقالة إذا تم استخدامها كمرجع.

معهد شرق آسيا هو منظمة بحثية غير ربحية ومستقلة في كوريا. لا تعكس محتويات هذه المقالة بالضرورة آراء معهد شرق آسيا.