صد التهديد الإرهابي النووي والانتشار النووي، عالميًا وفي شرق آسيا

في 16 مايو 2012، دعا معهد شرق آسيا السيد ويليام إتش توبي (مركز بيلفر للعلوم والشؤون الدولية) لمناقشة قضايا الأمن والسلامة النووية. فيما يلي بعض النقاط الرئيسية للعرض التقديمي والمناقشة اللاحقة مع خبراء وباحثين كوريين جنوبيين.

ملخص الندوة

لقد استدعى التهديد المتزايد للإرهاب النووي المجتمع الدولي لتقييم قضايا الأمن والسلامة النووية والتصرف بشأنها كقضية جماعية. عقب مبادرات عدم الانتشار ونزع السلاح، كانت هناك جهود متنوعة لتعزيز الأمن النووي. بدأ السيد توبي عرضه التقديمي بتقييم عملية قمة الأمن النووي وتحديد توصيات السياسة للقمة القادمة في عام 2014. في رأيه، كانت القمتان السابقتان ذات مغزى لأنهما نجحتا في بناء توافق بين قادة العالم وتأكيد الالتزامات الوطنية لتعزيز الأمن النووي. من ناحية أخرى، أعاق التعاون الدولي الافتقار إلى تقييم مشترك لتهديدات الإرهاب النووي وعدم وجود خط أساس متفق عليه للحماية، مثل الحد الأدنى لمعايير الأمان للمواد النووية.

للتغلب على هذه القيود، شدد السيد توبي على الحاجة إلى عمل جماعي لتحسين الأمن النووي على المستويين الدولي والوطني. على المستوى الدولي، اقترح أنه لا يزال من الضروري أن تعتمد الأغلبية بيانًا ختاميًا في قمة الأمن النووي، حتى لو ظل غير ملزم وغامضًا في الغالب. في هذا الصدد، اقترح أيضًا على البلدان تقليل الاختلاف في الآراء حول إعادة المعالجة وحول الأهمية النسبية للسلامة والأمن للمواد النووية. علاوة على ذلك، يجب على الدول الفردية محاولة الاتفاق على خط أساس للحد الأدنى من مستوى الأمان والالتزام به، والذي سيطبق على المواد ذات الدرجة العسكرية وسيكون ضروريًا لمنع سرقة المواد النووية. على المستوى الوطني، أوصى بأن تتعلم البلدان من الإخفاقات السابقة، لا سيما الحالات المعروفة البالغ عددها 18 حالة لسرقة مواد انشطارية ذات درجة عسكرية. وجادل بأن وكالات الاستخبارات والسلطات المحلية يجب أن تكون الجهات الفاعلة الرئيسية في تطوير وتقييم تهديد أساس التصميم (DBT) لدفع المخاطر "إلى أدنى مستوى ممكن بشكل معقول". أخيرًا، يجب على البلدان الإعلان عن استخدام المواد الانشطارية، مثل البلوتونيوم واليورانيوم عالي التخصيب (HEU)، والحد منه، وتوحيد مواقع التخزين.

وبشرح إضافي، جادل السيد توبي بأن البلدان يجب أن تضع استراتيجيات بعناية لإجراء مشاورات للتقدم في مجال الأمن النووي، خاصة إذا تبين أن قمة الأمن النووي القادمة هي الأخيرة. فيما يتعلق بالآفاق المستقبلية للقمة، اقترح السيد توبي احتمالين. الاحتمال الأول هو أن يتم دمج القمة في الوكالة الدولية للطاقة الذرية (IAEA)، مما سيمنح العملية نفس درجة الشرعية، ولكنه سيشكل مشاكل بيروقراطية. الخيار الثاني هو دمج القمة في المبادرة العالمية لمكافحة الإرهاب النووي (GICNT)، والتي سيتم إعادة تشكيلها لتشمل ركيزة الأمن النووي بمرونة وفعالية أكبر.

خلال المناقشة، كان التركيز الرئيسي على النقاش حول ما إذا كان ينبغي لكوريا الجنوبية متابعة إعادة معالجة المواد النووية. هناك بعض الدعم القوي لهذا في كوريا الجنوبية والذي انعكس في بعض أسئلة المتناقشين. ردًا على النقاط المتعلقة بإعادة المعالجة وأمن الطاقة، ذكر السيد توبي أن العديد من البلدان ابتعدت عن إعادة المعالجة، بسبب عدم جدواها الاقتصادية. بدلاً من ذلك، تم قبول التخزين الجاف طويل الأجل كخيار أكثر تفضيلاً وقابلية للتطبيق. وأشار أيضًا إلى أن البلدان بحاجة إلى النظر في القيمة السابقة أثناء عملية تطوير برنامج نووي. ■

نبذة عن المتحدث

السيد ويليام إتش توبي هو زميل أقدم في مركز بيلفر للعلوم والشؤون الدولية بجامعة هارفارد. شغل مؤخرًا منصب نائب المسؤول عن منع الانتشار النووي الدفاعي في الإدارة الوطنية للأمن النووي. هناك، أدار أكبر برنامج للحكومة الأمريكية لمنع الانتشار النووي والإرهاب عن طريق الكشف عن المواد النووية الخطرة وتأمينها والتخلص منها. كما شغل السيد توبي منصبًا في موظفي مجلس الأمن القومي في ثلاث إدارات، في مناصب تتعلق بالسياسة الدفاعية، وتحديد الأسلحة، ومنع الانتشار. شارك في مفاوضات دولية تتراوح من محادثات ستارت مع الاتحاد السوفيتي إلى محادثات الستة أطراف مع كوريا الشمالية. لديه أيضًا خبرة واسعة في الخدمات المصرفية الاستثمارية ورأس المال الاستثماري.

مدير الجلسة

سوك جونغ لي، معهد شرق آسيا

المتناقشون

سيونغ هون تشون، معهد كوريا للتوحيد الوطني

تشاي سونغ تشون، جامعة سيول الوطنية

جيهوان هوانغ، جامعة سيول

بونغ جين جون، أكاديمية كوريا الوطنية للدبلوماسية

يونغ هو كيم، جامعة كوريا الوطنية للدفاع

سانغ هيون لي، وزارة الخارجية والتجارة