مجلات EPIK عبر الإنترنت المجلد 1 الإصدار 03

مجلات EPIK عبر الإنترنت

بناء المجتمع الدولي: مجتمع شرق آسيا (المجلد 1 الإصدار 03)

مشاركة المجتمع المدني في الحوكمة الإقليمية في شرق آسيا: بتقييم مؤسساتها

المؤلف

: مي يونغ ليم، جامعة كوريا

تاريخ النشر: أغسطس 2010

مقدمة:

تتناول هذه الورقة السؤال التالي: “ما هي شروط الحوكمة الإقليمية الجيدة، وكيف تعمل الحوكمة في شرق آسيا؟” من خلال النظر في مشاركة المجتمع المدني في الحوكمة الإقليمية في منطقة شرق آسيا. ويهدف ذلك إلى تقييم الحوكمة الإقليمية وتحليل مشاركة شبكات المجتمع المدني المؤسسية.

تفترض هذه الورقة أن التكامل لا يعني فقط التعاون بين الحكومات، بل يشمل أيضًا التعاون من خلال الشبكات بين مختلف الجهات الفاعلة في المجتمع المدني التي تم تنظيمها ضمن إطار الحوكمة العالمية. بعبارة أخرى، يمكن للشبكة العالمية المؤسسية للمجتمع المدني أن تعزز الحوكمة العالمية الجيدة، ويمكن للحوكمة العالمية الجيدة أن تعمق التكامل وتوسعه. توضح هذه الورقة حجتها الرئيسية من خلال فحص شروط الحوكمة الجيدة والتدقيق التجريبي في هيكل الحوكمة الإقليمية في شرق آسيا.

تجادل هذه الورقة بأن التكامل الحقيقي لا يمكن تحقيقه فقط من خلال آلية الحوكمة الإقليمية التي تقودها الدولة ومن أعلى إلى أسفل، بل يمكن تحقيقه من خلال الحوكمة الإقليمية الجيدة، والتي تشمل المشاركة المدنية من خلال الشبكات المؤسسية للمجتمع المدني الإقليمي. وللجدال في هذا الشأن، سيتم تقسيم هذه الورقة إلى ثلاثة أجزاء.

يقدم الجزء الأول الخلفية النظرية التي سيتم تطبيقها في جميع أنحاء هذه الورقة. تتماشى الورقة مع العبرقومية التي تؤكد على قوة المجتمع المدني في التأثير على المبادرات العالمية. يوسع هذا الجزء النظرية الموجودة مسبقًا للعبرقومية، والتي تشير ببساطة إلى أهمية المشاركة المدنية. ينصب تركيز هذه الورقة على المشاركة المدنية المؤسسية رسميًا من خلال الشبكات العبرقومية.

ثانيًا، تحدد هذه الورقة مفهوم الحوكمة العالمية. كما تصف الشروط الثلاثة للحوكمة الجيدة: المشاركة والمساءلة والشفافية. وتظهر أن المشاركة المؤسسية للمجتمع المدني يمكن أن تشجع الحوكمة الإقليمية الجيدة. تعترف مؤسسات شرق آسيا الإقليمية على نطاق واسع بالشروط الثلاثة كعامل مهم لخلق حوكمة جيدة.

ثالثًا، تفحص الورقة هيكل الحوكمة الإقليمية الرئيسية في شرق آسيا وتقيم مشاركة المجتمع المدني في المؤسسات، على سبيل المثال، رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)، ومجلس الأمن التعاوني لمنطقة آسيا والمحيط الهادئ (CSCAP)، ومؤسسة الآسيان. وفقًا لهيكلها والجهات الفاعلة الرئيسية، يتم تصنيفها على التوالي على أنها المسار الأول، والمسار الثاني، والمسار الثالث. تبحث هذه الورقة في مؤسسات الحوكمة الإقليمية في شرق آسيا باستخدام عوامل المشاركة. بعد تقييم كل حوكمة إقليمية بعوامل مشاركة المجتمع المدني، تجد الورقة أن الحوكمة الإقليمية ركزت في الغالب على آلية من أعلى إلى أسفل تقودها الحكومة، بدلاً من مشاركة شاملة للمجتمع المدني.

السياق الكامل: ملف PDF [البيان الكامل]

الكلمات المفتاحية: الحوكمة العالمية، الحوكمة الإقليمية لشرق آسيا، التكامل، المجتمع المدني

تصميم مجمع فعال للأنظمة البيئية في شمال شرق آسيا

عمل فائز بجائزة مسابقة EPIK للقادة الشباب لعام 2010 (المركز الرابع)

المؤلف

: يون سيوك تشونغ، جامعة برينستون

تاريخ النشر: أغسطس 2010

مقدمة

:

برزت المخاوف البيئية، وخاصة تغير المناخ، كواحدة من أكثر المشاكل إلحاحًا التي تواجه العالم اليوم. وإدراكًا لهذه الحقيقة، أعرب قادة دول شمال شرق آسيا، وإن بدرجات متفاوتة، عن استعدادهم للتعاون لمعالجة المشاكل البيئية. ومع ذلك، يشير النقاد إلى أنه وسط المحادثات والوعود التي لا حصر لها، لم تبذل جهود واسعة في المنطقة لتشكيل نظام فعال وشامل يخدم تسهيل التعاون في التعامل مع المشاكل البيئية.

إحدى طرق تحليل هذه الظاهرة هي فحص الوضع الحالي للعلاقات الدولية في شمال شرق آسيا، وإلقاء بعض الضوء على إمكانيات وقيود التعاون في شمال شرق آسيا. تتناول معظم الأعمال الأكاديمية حتى الآن هذا النهج، وتقدم تفسيرات تستند إلى عوامل متنوعة مثل السياسة الداخلية، والبحث العلمي غير المتطور، والإرث التاريخي، وحتى الثقافة الإقليمية. وبالتالي، تتعامل الأدبيات الحالية إلى حد كبير مع مسألة المتغيرات المستقلة التي يمكن من خلالها بناء أنظمة بيئية فعالة في شمال شرق آسيا.

على الرغم من أن هذا النهج يمثل إحدى أكثر الطرق طبيعية لصياغة المشكلة، إلا أنه ليس الطريقة الوحيدة. من المهم بنفس القدر النظر في كيفية تغيير الأنظمة البيئية في شمال شرق آسيا لتصبح فعالة في تسهيل التعاون. من منظور صانعي السياسات الملتزمين بالتعاون البيئي، على سبيل المثال، سيكون لهذا السؤال وزن كبير. تسعى هذه الورقة للإجابة على هذا السؤال.

يجب ملاحظة عدة تنويهات. أولاً، لغرض هذه الورقة، يقتصر نطاق شمال شرق آسيا على الصين واليابان وجمهورية كوريا. على الرغم من أن دولًا أخرى، وخاصة روسيا، تمتلك نفوذًا واهتمامًا في المنطقة، إلا أنها لا تشترك في إلحاح المشاكل البيئية التي تواجهها الدول الثلاث الأخرى بشكل جماعي، مثل ترسب الأمطار الحمضية الناشئة عن الصين. ثانيًا، تعتمد هذه الورقة على فرضية أن الصين واليابان وكوريا على الأقل على استعداد لاتخاذ إجراءات جماعية لتقليل مساهمتها في المشاكل البيئية. الاتجاهات الحديثة، مثل قرار الصين بالتعاون مع كوريا واليابان في مراقبة الغبار الأصفر، تستمر في جعل هذه الفرضية أقل غرابة. ثالثًا، يعتمد التعامل مع الأنظمة البيئية كمتغيرات مستقلة يمكن تغييرها على افتراض أنها ليست مستوعبة بالكامل ضمن مصالح الدول. على الرغم من أن الأدبيات الحالية توثق تاريخًا طويلاً من المناقشات المهمة حول هذه القضية، إلا أن هذه المناقشات ليست الشاغل الرئيسي لهذه المقالة.

تبدأ الورقة بتقديم لمحة موجزة عن الأنظمة البيئية الحالية في شمال شرق آسيا. ثم، أجادل بأن مجمع الأنظمة الحالي في شمال شرق آسيا لديه أوجه قصور محددة في تسهيل التعاون البيئي، خاصة خلال مراحل التنفيذ والإنفاذ. ثم، يحدد القسم التالي ويجادل لعدة طرق يمكن لمجمع الأنظمة الحالي أن يتغير بها لتصحيح أوجه القصور فيه. والأهم من ذلك، أجادل بأنه يجب بذل المزيد من الجهود لتشجيع التعاون خارج الحكومة المركزية، بما في ذلك الحكومات المحلية وكذلك الجهات الفاعلة غير الحكومية.

السياق الكامل: ملف PDF [البيان الكامل]

الكلمات المفتاحية: النظام البيئي، مجمع الأنظمة في شمال شرق آسيا، الحكومة المركزية، الحكومات المحلية، المنظمات غير الحكومية