محضر الاجتماع السنوي لـ MASI لعام 2010: الجلسة الختامية

التاريخ

: 9 يوليو 2010، 09:30~10:30

المكان: قاعة الأوركيد، فندق ويستن تشوسون سيول

تشايسونغ تشون

سنبدأ الآن، اليوم الثاني، الجلسة الرابعة، وهي خلاصة واستنتاج، لذا لدينا ثلاثة متحدثين بمن فيهم أنا. سنبدأ الآن وسنحاول الانتهاء بحلول الساعة 11:30. وبعد ذلك سنتناول الغداء في الساعة الثانية عشرة مع الجنرال شارب من القوات الأمريكية في كوريا. لذا هذه جلسة خلاصة، لكنني لا أعتقد أن ثلاثة متحدثين سيتمكنون من تلخيص كل المناقشات الرائعة التي أجريناها بالأمس. لذا أعتقد أن المتحدثين سيقدمون بعض الأفكار حول موضوعين تناولناهما بالأمس. المتحدثون الثلاثة هم ممثلون للمؤسسات الأساسية لـ ASI. أولاً، اسمحوا لي أن أقدم البروفيسور تشينغقوه جيا، على الرغم من أنكم تعرفونه جيدًا. البروفيسور تشينغقوه جيا هو أستاذ ونائب عميد كليات الدراسات الدولية بجامعة بكين. قام بالتدريس في جامعة فيرمونت، وجامعة براون، وجامعة كاليفورنيا سان دييغو، وجامعة سيدني، أستراليا، بالإضافة إلى جامعة بكين. وهو أيضًا عضو في اللجنة الدائمة ولجنة الشؤون الخارجية في اللجنة الوطنية للمؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني، وعضو في اللجنة الدائمة للجنة المركزية للديمقراطية الصينية. يرجى الترحيب بالبروفيسور جيا.

تشينغقوه جيا

شكرًا جزيلاً لكم. إنه لشرف عظيم أن أحظى بهذه الفرصة لمخاطبة هذه المجموعة المتميزة من الأشخاص. أتحدث نيابة عن مركز الدراسات الاستراتيجية الدولية بجامعة بكين. رئيسي ليس هنا، لذا أنا حر. خلال اليوم والنصف الماضيين، كنت أجلس في الجلسات، وتعلمت الكثير من خلال الاستماع إلى العروض التقديمية والإحاطات والمناقشات أيضًا. لقد تحدثنا عن قضايا مختلفة تتعلق بالنظام العالمي والإقليمي بعد الأزمة الاقتصادية الدولية. وكذلك مجتمع شرق آسيا. قدمت المؤسسات الأعضاء إحاطة حول ما قامت به خلال العام الماضي. لقد أُعجبت بجودة العروض التقديمية والمناقشات. ويسعدني أيضًا أن أتعلم مقدار ما حققته المؤسسات المختلفة في تجسيد برامج MASI الخاصة بها. في الواقع، لدينا الكثير للاحتفال به. تهانينا.

في بقية وقتي، أود أن أشارككم بعض أفكاري فيما يتعلق بموضوع المناقشة في هذا المؤتمر، وكيف يمكننا المضي قدمًا فيه. أحد الموضوعات المشتركة للمؤتمر، على ما يبدو، هو كيف أثر صعود الصين على النظام الدولي والإقليمي، وفرصة إنشاء مجتمع شرق آسيا، خاصة في ظل الأزمة المالية العالمية. نتفق جميعًا على أن صعود الصين قد أثر على النظام الإقليمي والنظام العالمي إلى حد ما. ما نجد صعوبة في الاتفاق عليه هو كيف وإلى أي مدى أثر ذلك على النظامين على المستويين الإقليمي والعالمي. يقول البعض إن التأثير إيجابي، والآن تنتمي الحكومة الصينية فجأة إلى هذه المجموعة، والكثير من الأشخاص الآخرين داخل الصين وخارجها يشاركون هذا الرأي. يقول البعض إنه سلبي، والصين لا تفتقر إلى النقاد في الداخل والخارج. ويقول البعض إن التأثير كبير. لذا يجادل البعض بأن الوقت قد حان لـ G-2. لقد أمضينا الكثير من الوقت في الحديث عن G-2. ما زلت محتارًا بشأن هذا المفهوم. يبدو لي أن معظم الدول الكبرى لا تقول G-2. يقول البعض إن الصين كانت خجولة بعدم قول G-2، أو أن الصين كانت محسوبة بعدم قبول G-2. لكن الواقع هو أن الصين لا تؤمن بـ G-2 لأسباب مختلفة. وبالطبع، يقول البعض إن التأثير ليس كبيرًا جدًا؛ لقد فات الأوان للحديث عن G-2، أو حتى الحديث عن دور متزايد الأهمية يتناسب مع حجم الصين وقوتها الفعلية. لذا فإن التأثير لم يكن كبيرًا جدًا.

أعتقد أن الطريقة الأكثر فائدة لاستكشاف هذه القضية هي تحديد عدد قليل من المعايير لنا لقياس تأثير صعود الصين على النظام الإقليمي والعالمي. المعيار الأول الذي قد نستخدمه هو طبيعة النظام. عندما نتحدث عن النظام الدولي، يجب أن نعني جانبًا واحدًا منه، وهو طبيعة النظام الدولي. نحن نتحدث عن الاستقرار والازدهار والتقدم والعدالة. هذه هي الأشياء المرتبطة بطبيعة النظام الدولي. إذا أردنا تقييم تأثير صعود الصين على النظام الدولي أو النظام الإقليمي، فهذه هي الموضوعات التي يجب أن ننظر إليها كيف أثر صعود الصين على طبيعة النظام. المعيار الثاني الذي قد نستخدمه للقياس هو آلية صنع القرار. دعني أضع الأمر بهذه الطريقة. الطريقة التي تُتخذ بها القرارات، هنا يمكننا التحدث عن مستوى المشاركة، أو القرارات التي تتخذها دولة واحدة بطريقة ديكتاتورية أو بطريقة تشاورية، أو بطريقة ديمقراطية. قد يكون هذا جزءًا من النظام الدولي الذي نحتاج إلى النظر إليه. الجانب الثالث من المعايير هو نوع التعاون، سواء كان ثنائيًا، أو ثنائيًا بشكل أساسي، أو متعدد الأطراف، أو متعدد الأطراف بشكل أساسي. أعتقد أن هذا جانب آخر من النظام الدولي الذي نحتاج إلى النظر إليه. الجانب الرابع هو عمق التعاون. هنا نتحدث عن درجة المؤسساتية. هل لدينا أمانة لهذه الجهود متعددة الأطراف؟ هل لدينا دستور، هل القرارات ملزمة؟ هذه هي الأشياء التي قد نحتاج إلى النظر إليها. الجانب الخامس الذي قد ننظر إليه عندما نتحدث عن النظام الدولي هو القيادة. من يتولى القيادة، أو جودة القيادة؟ الجانب السادس هو اتجاه التطور، سواء كان يتحرك في اتجاه إيجابي أو اتجاه سلبي. وبالطبع، ربما جانب آخر منه هو التباين بين المستوى الإقليمي والعالمي، والتأثير على مستويات مختلفة، وكيف قد يختلف ذلك.

بهذه المعايير، إذا استخدمنا هذه المعايير، فقد نجد ما يلي على الأرجح. لا أعرف ما إذا كان يتطلب مزيدًا من الاستكشاف. أولاً، لم يتسبب صعود الصين في ضرر كبير للاستقرار الإقليمي والازدهار والتقدم والعدالة. على العكس من ذلك، فقد عزز بعضًا من هذه الفضائل. على سبيل المثال، تعامل الصين مع مشاكل حدودها على مدى العقود الماضية. أبرمت الصين عددًا كبيرًا من المعاهدات والاتفاقيات الحدودية مع جيرانها. بالطبع لدينا نزاعات حدودية، ولكن معظم مشاكل الحدود البرية للصين، وحتى بعض مشاكل الحدود البحرية، يتم التعامل معها. كانت الصين تعاني من مشاكل حدودية مع معظم البلدان على طول حدودها.

الآن لم يعد لديها الكثير. لذا من خلال التوقيع على المعاهدات والاتفاقيات، أظهرت الصين أنها ليست قوة توسعية إقليمية. أظهرت سياسة الصين في المحادثات السداسية، بطريقة ما، تفضيل الصين للاستقرار في المنطقة. اتفاقية التجارة الحرة بين الصين والآسيان هي طريقة تجدها الصين لتعزيز الازدهار الاقتصادي. وعلاقات الصين الاقتصادية مع معظم شركائها، والدول الكبرى، كانت مثمرة للغاية. تبدو الصين، بالطبع، لدينا نزاعات تجارية، وقضية الرنمينبي، ولكن معظم شركاء الصين التجاريين لا يواجهون مشاكل كبيرة مع التجارة أو العلاقات الاقتصادية نفسها، بل يريدون تحسينها. كما أن الصين تزيد من جهودها للتعامل مع مشاكل مثل التلوث البيئي وتغير المناخ والأمراض المعدية والجرائم العابرة للحدود، وفي الآونة الأخيرة، زيادة حماية حقوق العمال. لذا كل هذه الأمور أظهرت أن الصين بذلت جهودًا لتعزيز التعاون الإقليمي والاستقرار الإقليمي والازدهار الإقليمي على مر السنين. حتى موقف الصين من حادثة تشينان، كما تعلمون، ربما تنظر كوريا الجنوبية والعالم إلى الصين لاتخاذ موقف لأنهم يعتقدون بطريقة ما أن قرار الصين في هذا الشأن قد يكون مفيدًا. لذا، فيما يتعلق بالمعيار الأول، قدمت الصين بعض المساهمات.

بالإضافة إلى ذلك، في المقام الثاني، عندما يتعلق الأمر بصنع القرار الدولي، أدى صعود الصين إلى مزيد من التشاور وبناء توافق الآراء في الشؤون الإقليمية. أحد الأشياء التي تجادل بها الصين مرارًا وتكرارًا، وربما لإحباط بعض الأشخاص الذين يريدون إنجاز هذا الأمر، هو دعونا نتحدث، نجري حوارات، نتفاوض، المحادثات السداسية، كانت الصين أكثر صبرًا من بعض القوى العظمى، ربما لإحباطهم إلى حد ما. ومشاركة الصين في منتدى الآسيان الإقليمي (ARF)، كما تعلمون، دعم الصين لطريقة الآسيان في التعامل مع الأمور الإقليمية لصالح بناء توافق الآراء، وكذلك قمة الصين واليابان وكوريا الجنوبية، مرة أخرى هي أشبه بمكان تتعرف فيه على بعضكم البعض ثم تبني الثقة والتفاهم بدلاً من معالجة مشاكل محددة مفاجئة على الفور. تؤمن الصين بالحوار وبناء الثقة، وفي النهاية إنجاز الأمور على هذا الأساس. لذا تفضل الصين مزيدًا من التشاور وتوافق الآراء كآلية لصنع القرار... (يتبع)

متحدث

ميلي كاباييرو-أنطوني

تشايسونغ تشون

تشينغقوه جيا

أعده مركز أبحاث مبادرة الأمن الآسيوي في معهد شرق آسيا. يقر معهد شرق آسيا، وهو مؤسسة أساسية لمبادرة الأمن الآسيوي، بمنحة مؤسسة ماك آرثر ودعمها المستمر. لا يتخذ معهد شرق آسيا أي موقف مؤسسي بشأن قضايا السياسة وليس له أي انتماء للحكومة الكورية.