محضر الاجتماع السنوي لمعهد شرق آسيا 2010: الجلسة الثالثة. المجموعة الأولى

التاريخ

: 8 يوليو 2010، 15:40~17:40

المكان: القاعة الكبرى، فندق ويستين تشوسون سيول

الميسرة: ميلي كاباييرو-أنطوني

مساء الخير. هل يمكنني دعوة الواقفين هناك إلى أخذ مقاعدهم بلطف؟ سنبدأ هذه الجلسة التي هي في الأساس استمرار للنقاش الذي أجريناه هذا الصباح. ولكن عندما ننظر إلى النظام العالمي والإقليمي بعد الأزمة، فإننا نتجاوز مجرد القضايا الاقتصادية، والأزمة الاقتصادية التي أثرت مؤخرًا على أجزاء كثيرة من العالم، وننظر الآن إلى قضايا أخرى. ولهذه الجلسة بالذات، لدينا متحدثان ممتازتان، ومن دواعي سروري أن أقدمهما لكم.

على يميني السيد روي كامبهاوزن، وهو نائب الرئيس الأول للشؤون السياسية والأمنية، ومدير مكتب NBR في واشنطن العاصمة. وبصفته نائب الرئيس الأول للشؤون السياسية والأمنية، يدير السيد كامبهاوزن برامج البحث في NBR حول القضايا السياسية والأمنية في آسيا. على يساري البروفيسور تي. جي. بيمبل، وهو عالم سياسي في جامعة كاليفورنيا، بيركلي، والمعروف بالعديد من الكتب التي نستخدمها في دوراتنا، ودعوني أسلط الضوء على بعضها: إعادة رسم خريطة شرق آسيا: بناء منطقة، وهو كتاب صادر عن مطبعة جامعة كورنيل، وما وراء الثنائية: العلاقات الأمريكية اليابانية في آسيا والمحيط الهادئ الجديدة، والأزمة كمحفز: الاقتصاد السياسي الديناميكي لآسيا.

أعتقد أنه للبدء، اسمحوا لي أن أشير إلى بعض الأسئلة الرئيسية التي أثيرت بالفعل في دليلنا والتي أعتقد أنه يجب ذكرها، ولو فقط لضبط نغمة نقاش هذا المساء. وفي هذين العرضين، تشمل بعض الأسئلة الرئيسية التي أثيرت بالفعل ما يلي. ما هي قضايا الأمن الأخرى، والقضايا غير التقليدية التي ظهرت في شرق آسيا؟ والأهم من ذلك في سياق بناء المجتمعات الإقليمية، هل يتغير إطار التعاون الثنائي أو المتعدد الأطراف وفقًا لذلك؟ وما نوع الجهد المطلوب لتعزيز التعاون المتعدد الأطراف في بيئة متغيرة بعد الأزمة؟ وهل هناك أي استراتيجيات مناسبة للتفكير فيها لتنسيق أو ربط التصورات المختلفة للدول الفردية حول التعددية الآسيوية؟ اعتقدت أنني سأسلط الضوء على ذلك فقط لإعطائنا فكرة عن المكان الذي نحاول الذهاب إليه في هذه الجلسة. لذا دون مزيد من التأخير، هل يمكنني أن أدعو روي، من فضلك؟

المقدم الأول: روي كامبهاوزن

شكرًا لك، ميلي. أتساءل كم شخصًا في الغرفة شاهد ألمانيا وإسبانيا في وقت مبكر من هذا الصباح. أدرك أننا في نهاية اليوم وقد يكون لدى البعض مزيج من اضطراب الرحلات الجوية الطويلة والاستيقاظ المبكر لمشاهدة مباراة كرة القدم. لذا، سأحاول أن أكون مسليًا. في الواقع، يجب أن أبدأ بالقول إنني سأقوم بالتمثيل بدلاً من زميلي في NBR، ميريديث ميلر، التي علمت في طريقها إلى المطار بوفاة في عائلتها، لذلك استدارت فورًا وعادت إلى المنزل وهي تشارك في تلك المراسم العائلية هذا الأسبوع. ولذلك اتصلت وطلبت مني أن أمثلها وأقدم بعض التعليقات لبدء المناقشة. وسأبذل قصارى جهدي، وعندما ترونها لاحقًا، يرجى التحدث جيدًا عن جهودي حتى لو لم تكن مطابقة لما قد تكون فعلته.

هذا الموضوع ينظر حقًا إلى تقاطع قضايا الأمن التقليدية وغير التقليدية، أو قضايا الأمن العابرة للحدود بعد الأزمة الاقتصادية. وأود أن أقدم أربع نقاط قدر الإمكان لبدء محادثتنا، وبعد أن تسمعوا من البروفيسور بيمبل أيضًا، لتقديم حزمة متماسكة ومستديرة تمامًا. لذا، دعوني أقدم أربع نقاط.

الأولى، وهي في الواقع إحدى الأسئلة التي طرحت على هذه المذكرة، تسعى إلى فهم الطرق التي تم بها تعديل أو تنظيم أو تغيير أو انتقال فهم الأمن التقليدي بعد الأزمة الاقتصادية. وأعتقد أن إحدى الطرق للنظر إلى هذا هي البدء بفهم كيف قد تتغير القدرات بعد الأزمة. إذا كانت الموارد الوطنية تؤثر على القدرات، فإن القدرات تؤثر بعد ذلك على التصورات. وهناك اعتبار واحد كبير هنا، وهو يتعلق بالولايات المتحدة. ما أصبح واضحًا بشكل متزايد هو أن الولايات المتحدة تدخل عصرًا ستتخذ فيه قرارات الأمن القومي على أساس توافر الموارد بقدر ما هو على أساس المخاوف الأمنية. لذا، ستكون الموارد مهمة بقدر الاستراتيجية. الآن رد فعلك الفوري هو: "حسنًا، هذا طبيعي. هذا هو النظام الطبيعي للأشياء. هذا هو ما ينبغي أن يكون." ولكن في الواقع، في الولايات المتحدة في العقد الماضي لم يكن هذا هو الحال. في عالم ما بعد 11 سبتمبر، كان الاعتبار الاستراتيجي، والاهتمام الشامل، والأولوية القصوى هو منع هجوم إرهابي محلي آخر على الولايات المتحدة. لذا، كان المنطق هو: "سنفعل كل ما هو ضروري لمنع تكرار ذلك." وقد أدى ذلك إلى تطوير عقلية السعي تقريبًا للأمن المطلق، خاصة فيما يتعلق بالأمن المحلي داخل الولايات المتحدة. هذا السعي لهذه الحالة من الأمن المطلق، كما تعلمون، مستمد بشكل أساسي مما كان يسمى ذات مرة "الحرب على الإرهاب"، والآن يفتقر إلى اسم جذاب ومناسب ولكنه يحفز هذا الموضوع ويتميز بالرغبة في فعل كل ما يلزم لمنع هذا التكرار.

الآن، كان لهذا العقلية تأثير متسلسل واسع النطاق في عقلية الدفاع الأمريكية في العديد من الحالات الطارئة الأخرى بما في ذلك شرق آسيا. نقطتي هي أن هذا العصر يقترب من نهايته. وستكون قيود الموارد، إلى حد كبير نتيجة للأزمة الاقتصادية، مهمة في تشكيل الاستراتيجية الأمريكية بقدر أي شيء آخر. لقد رأينا بالفعل بدايات هذا. في الواقع، الجهود المبكرة التي بذلها وزير الدفاع غيتس لمحاولة جعل صناعة الدفاع الأمريكية أداة للاستراتيجية الأمريكية وليس مالكها، وسيكون هذا معركة شرسة لسنوات. نقطتي، في هذه النقطة الأولى، هي أن الأزمة الاقتصادية أدت إلى نهج متغير لكيفية نظر الولايات المتحدة إلى استراتيجيتها الإقليمية. الآن، أنا لا أقترح أن هذا هو مسمار آخر في نعش منطق "تدهور أمريكا". في الواقع، هناك مؤشرات جيدة على أن الولايات المتحدة قد تفعل ذلك بشكل صحيح. قد تحصل على المزيج الصحيح من الاستراتيجية والموارد. لكننا في بداية تلك العملية ولا يزال يتعين رؤية كيف ستسير الأمور.

النقطة الرئيسية الثانية التي أقدمها للنظر فيها هي أن قضايا الأمن العابرة للحدود قد زادت من وضوحها بعد الأزمة الاقتصادية لأن هذه القضايا العابرة للحدود في كثير من الحالات، أو في جميع الحالات تقريبًا، متجذرة في التفاعلات الاقتصادية أو مشتقة منها. ماذا نعني بهذا؟ حسنًا، نفكر في الطبيعة العابرة للحدود للأمن الغذائي، والطبيعة العابرة للحدود للأمن المائي. النظر في مصادرها، وسلامتها، وكذلك ارتفاع مستويات المياه وما يعنيه ذلك للسكان الساحليين. مثال ثالث هو التدهور البيئي نتيجة لبرامج التنمية الاقتصادية غير المناسبة أو غير الناضجة. والرابع هو تغير المناخ مع العديد من العوامل المساهمة فيه، ولكن معظمها له أصل اقتصادي. ولذلك، بعد الأزمة الاقتصادية، قد تحظى هذه القضايا العابرة للحدود بوضوح أكبر على وجه التحديد لأنها متجذرة أو مشتقة من التفاعلات الاقتصادية... (متابعة)

الميسرة

ميلي كاباييرو-أنطوني

المقدمون

روي كامبهاوزن

تي. جي. بيمبل

المشاركون

ديبانكار بانيرجي

بليندا تشينغ

أجين تشوي

تشايسونغ تشون

جاي هو تشونغ

ماثيو فيرتشن

كييتشي فوجيوارا

إيلمس فوتيهالي

شويتانغ غو

يونغ-سون ها

تشينغقو جيا

روي كامبهاوزن

سونغ-هان كيم

سانتوش كومار

شين-وا لي

ANM مونير الزمان

سرينات راغافان

جون رافنهيل

بول بي. ستيرز

ويليام تاو

كيرستن تروت

تم إعداده بواسطة مركز أبحاث مبادرة الأمن الآسيوي في معهد شرق آسيا. يقر معهد شرق آسيا، وهو مؤسسة أساسية لمبادرة الأمن الآسيوي، بمنحة مؤسسة ماك آرثر ودعمها المستمر. لا يتخذ معهد شرق آسيا أي موقف مؤسسي بشأن قضايا السياسة وليس له أي انتماء مع الحكومة الكورية.