ملخص منتدى القيادة الكوري-الأسترالي لعام 2009

شراكة وتعاون القوى الوسطى

عُقد المنتدى السنوي الثاني للقيادة الأسترالية-الكورية في 5-6 نوفمبر 2009 في فندق ويستين تشوسون، سيول. عُقد المنتدى الافتتاحي في كانبرا، أستراليا في عام 2008، واستضافه بشكل مشترك الجامعة الوطنية الأسترالية (ANU) ومعهد شرق آسيا (EAI)، سيول. هذا العام، برعاية مؤسسة كوريا ومؤسسة أستراليا-كوريا، جمع المنتدى السنوي الثاني نخبة من القادة الأستراليين والكوريين البارزين في مجالات الأعمال والسياسة والأوساط الأكاديمية والمجتمع والحكومة. عُقدت ثلاث جلسات لمناقشات مستنيرة حول المصالح المشتركة لأستراليا وكوريا في تعزيز التعاون والأمن والتقدم في المنطقة والعالم كقوى وسطى. عُقدت جلسة ملخص في اليوم الأخير لختام المناقشات وتقديم التوصيات. فيما يلي ملخص للنقاط الرئيسية التي أثيرت خلال العروض والمناقشات في الجلسات الثلاث، بالإضافة إلى الملاحظات الرئيسية من الجلسة الختامية. تنقسم كل جلسة إلى موضوعين رئيسيين يعكسان وجهات النظر والأسئلة المطروحة.

الجلسة الأولى: الأزمة الاقتصادية العالمية والنمو المدفوع بالطاقة الخضراء

تناولت الجلسة الأولى العديد من القضايا ووجهات النظر حول كيفية تأثير الأزمة الاقتصادية العالمية على الشراكة الأسترالية-الكورية. كما نظرت في الجهود الجديدة لتعزيز النمو المدفوع بالخضرة كجزء من جهود التعافي. بالدخول في تفاصيل الجلسة، كانت مجالات التركيز الرئيسية الثلاثة هي: الشراكة الاقتصادية الأسترالية-الكورية والأزمة المالية العالمية؛ تنفيذ استراتيجيات النمو الأخضر ومعالجة تغير المناخ؛ ومجتمع آسيا والمحيط الهادئ.

1) الشراكة الاقتصادية الأسترالية-الكورية والأزمة المالية العالمية

العلاقات الاقتصادية الأسترالية-الكورية قوية ومترابطة ومفيدة للطرفين.

تتمتع البلدان بعلاقات يمكن الاعتماد عليها من خلال توفير أستراليا للموارد الطبيعية وتوفير كوريا للمنتجات الاستهلاكية.

يجب على أستراليا وكوريا تعزيز روابطهما التجارية القوية من خلال توقيع اتفاقية التجارة الحرة بين أستراليا وكوريا التي قيد التفاوض. لن تعمل اتفاقية التجارة الحرة هذه على تحسين العلاقات الاقتصادية بين أستراليا وكوريا فحسب، بل ستوفر أيضًا المزيد من الخيارات للمستقبل. كما أنها سترسل إشارة قوية مناهضة للحمائية في بيئة ما بعد الأزمة.

يجب على أستراليا وكوريا مواصلة جهودهما الإيجابية من خلال مجموعة العشرين (G-20). لقد ساعدت أفعالهما حتى الآن مجموعة العشرين على الارتقاء إلى مكانة بارزة في إدارة الاقتصاد العالمي وكسوق لحل الأزمة المالية العالمية. تعكس جهودهما جهود القوى الوسطى التي فضلت النطاق الواسع لصيغة مجموعة العشرين.

هناك حاجة إلى حوار حول كيفية التعامل مع انخفاض التجارة. كان للأزمة المالية العالمية تأثير سلبي بشكل خاص على التجارة بين أستراليا وكوريا. انخفضت التجارة الكورية إلى الولايات المتحدة، مما أدى إلى انخفاض الطلب على الموارد الأسترالية. ومع ذلك، فقد عمل كلا البلدين بشكل إيجابي في حل هذه التحديات.

تعد شراكة لي-راد حيوية لقمة مجموعة العشرين القادمة التي ستستضيفها كوريا في عام 2010. كانت العلاقة الدافئة والشخصية بين الرئيس لي ميونغ باك ورئيس الوزراء كيفن راد عاملاً قوياً في العلاقات الإيجابية بين البلدين وأدت إلى شراكة عمل أوثق بين الزعيمين. ستكون هذه مفتاحًا لمعالجة التحديات الرئيسية المقبلة.

2) تنفيذ استراتيجيات النمو الأخضر ومعالجة تغير المناخ



مزيد من التعاون في مجال التكنولوجيا الخضراء للمساعدة في استراتيجيات النمو الأخضر. لدى كوريا استراتيجية نمو أخضر نشطة وحيوية مرتبطة بخطة التحفيز المالي الخاصة بها. يمكن دعم ذلك من خلال الصادرات الأسترالية من الغاز الطبيعي المسال وتبادل تكنولوجيا المعلومات والأبحاث الخضراء. سيساعد هذا التبادل المعرفي المتبادل كلا البلدين في متابعة استراتيجية النمو الأخضر.

هناك حاجة إلى مزيد من الجهود للتعامل مع آثار تغير المناخ. لا يزال الجهد الذي أعلنته مجموعة الثماني (G-8) للحد من الاحتباس الحراري عند درجتين غير كافٍ. حتى ضمن هذا الحد، ستتسبب آثار ارتفاع درجتين في أضرار لا يمكن إصلاحها لأستراليا، وخاصة الحاجز المرجاني العظيم. 

تحتاج تخفيضات انبعاثات الكربون إلى تركيز أكثر إلحاحًا. لا يمكن تحقيق الحد الموصى به حاليًا لتخفيضات الكربون البالغ تريليون طن من ثاني أكسيد الكربون بحلول عام 2050 بشكل واقعي. بالنظر إلى البيانات الحالية، تجاوزت الانبعاثات العالمية بالفعل علامة 35٪ وهذا يثير تساؤلات خطيرة حول ما إذا كان يمكن تحقيق هدف تريليون طن.

هناك حاجة إلى مزيد من الوضوح بشأن موقف كوريا من قمة كوبنهاجن القادمة. موقف كوريا من مؤتمر الأمم المتحدة لتغير المناخ في كوبنهاجن غير واضح، خاصة فيما يتعلق بموقفها كدولة نامية أو متقدمة.

التدابير المطلوبة لمعالجة قضية دعم الوقود الأحفوري. يجب النظر في ممارسة الدعم الحكومي للفقراء والصناعات للوقود الأحفوري. تؤكد هذه القضية على تحدي اعتماد استراتيجية النمو الأخضر.

هناك حاجة إلى توافق في الآراء حول كيفية التعامل مع تغير المناخ. لا تزال الخلافات قائمة حول أفضل السبل لتنفيذ التدابير اللازمة لمعالجة تغير المناخ، لا سيما فيما يتعلق بالدول النامية وقضية التخفيضات الطوعية لانبعاثات الكربون.

حوار محلي أقوى حول النمو الأخضر. تفتقر استراتيجية النمو الأخضر الخاصة بأستراليا إلى الدعم المحلي القوي. 

حوار بين الدول المتقدمة والنامية. هناك حاجة إلى فهم أفضل بين الدول المتقدمة والنامية بشأن قضايا تغير المناخ. يمكن للقوى الوسطى، وخاصة كوريا التي تفهم العالمين، أن تلعب دورًا قويًا في هذا الصدد.

نقاش سياسي أقوى حول تغير المناخ. هناك حاجة إلى تحويل الحوار حول النمو الأخضر بعيدًا عن معالجة هذه القضايا على الهوامش وإحضاره إلى مركز المناقشات السياسية في سيول وكانبرا.

مزيد من التركيز على تقليل استهلاك الطاقة. هناك حاجة إلى تغيير جوهري يأتي من المركز للتأكيد على تقليل استهلاك الطاقة. يمكن أن يبدأ هذا كأمن للطاقة ويعمل تدريجيًا نحو تغير المناخ. مثال الدول الاسكندنافية مفيد في أنها نجحت في جلب قضايا الطاقة إلى مركز الحوار السياسي.

3) مجتمع آسيا والمحيط الهادئ

يجب أن يشمل المجتمع الآخرين. يجب أن يشمل مجتمع آسيا والمحيط الهادئ الولايات المتحدة وحتى الهند. الإطار الإقليمي الحالي لا يعمل وهناك بالتأكيد حاجة إلى تحسين المؤسسات القائمة.

يُقدم المجتمع كفكرة إقليمية. لا ينبغي تقديم الاقتراح الأخير لرئيس الوزراء راد بشأن مجتمع آسيا والمحيط الهادئ كمبادرة أسترالية. يجب إظهار هذا الاقتراح على أنه فكرة إقليمية ليصبح أكثر شمولاً.

الجلسة الثانية: التعاون الأمني بين أستراليا وكوريا

تناولت الجلسة الثانية الموضوع المعقد والشامل للتعاون الأمني بين أستراليا وكوريا. غطت هذه الجلسة العديد من القضايا المتعلقة بالأمن الإقليمي، بما في ذلك التحالفات مع الولايات المتحدة وأزمة كوريا الشمالية النووية الحالية. بأي طريقة يمكن لأستراليا وكوريا تحسين علاقاتهما الأمنية الثنائية، وكيف يتأثر ذلك بتحالفاتهما مع الولايات المتحدة، وكيف يكملان بعضهما البعض؟ هذه هي الأسئلة الرئيسية التي حددت الجلسة. كانت مجالات التركيز الرئيسية الثلاثة للجلسة هي: أزمة كوريا الشمالية النووية والاستقرار الإقليمي؛ التحالف بين الولايات المتحدة واليابان وتأثير الحزب الديمقراطي الياباني (DPJ)؛ ودور وقيمة الشراكة الأسترالية-الكورية... (تابع)