GlobalNet21: الاجتماع الخامس عشر (ملخصات الأوراق)

الاستراتيجيات الأمنية الخارجية للإدارة الأمريكية القادمة وشبه الجزيرة الكورية

يونغ-سون ها، رئيس اللجنة الأمنية الوطنية

قسم العلاقات الدولية، جامعة سيول الوطنية

تواجه الولايات المتحدة حقبة جديدة من 'التغييرات'. مع تولي إدارة أوباما لمنصبها، يمكننا أن نتوقع ليس فقط تغييرات داخل المجتمع الأمريكي، ولكن أيضًا تغييرات داخل المجتمع الدولي تشمل الاقتصاد العالمي والتحالفات والأمن. إذن، كيف ستظهر هذه 'التغييرات'؟ هل ستحمل هذه التغييرات انفصالاً عن إدارة بوش كأساس؟ هل ستكون هذه التغييرات تغييرًا شاملاً يشمل جميع المجالات مثل السياسة والاقتصاد والمجتمع؟ هل ستكون هناك جهود مركزة في قطاعات محددة، وإذا كانت كذلك، فما هي شدة هذه الجهود؟ وأيضًا، هل ستكون هناك قطاعات غير مدرجة نسبيًا في هذه التغييرات؟ للتنبؤ بالمسارات التي ستسلكها السفينة 'الولايات المتحدة' مع قبطان جديد هو أوباما، يجب فحص الأوضاع الأمريكية الحالية. وتحديداً، 'الأزمة الاقتصادية'. عندما سُئل الأمريكيون أثناء استطلاع الخروج عما اعتبروه الأكثر أهمية عند التصويت، أجاب 60٪ منهم بـ 'الاقتصاد'. ثم 'الحرب في العراق' و 'الإرهاب' و 'التأمين الصحي' شكلت 10٪ لكل منها. لذلك، للحصول على نظرة مستقبلية للعلاقات الأمريكية الكورية عند تولي إدارة أوباما لمنصبها، يجب اعتبار هيكل '6:1:1:1' هو النواة.

إعادة بناء الولايات المتحدة، التي ستبدأ من الاقتصاد، سترتبط في النهاية بإعادة ترتيب أدوار ومكانة الولايات المتحدة في المجتمع الدولي. وسيؤدي ذلك إلى تغييرات في السياسة الخارجية الأمريكية والاستراتيجيات الأمنية. الإجراءات المضادة في الوقت المناسب هي مسائل بقاء لكوريا. ومع ذلك، هناك ما هو أكثر من مجرد 'السرعة'. السعي وراء إجراءات مضادة فارغة لمجرد أن تكون في نفس اتجاه إدارة أوباما ليس جديرًا بالثناء. المهم هو الرسالة التي يمكننا نقلها إلى الولايات المتحدة الجديدة. يجب أن تكون المحتويات التي نقدمها للولايات المتحدة جذابة لإقناع وتوجيه الولايات المتحدة، التي تتبع البراغماتية بصرامة، إلى المسار الصحيح.

أعدت اللجنة الأمنية الوطنية في معهد شرق آسيا تقريرًا سياسيًا تحت عنوان 'الاستراتيجيات الأمنية الخارجية للإدارة الأمريكية القادمة وشبه الجزيرة الكورية'. يقدم هذا التقرير مقترحات سياسية مناسبة من خلال تاريخ الولايات المتحدة وتحليل عميق يدعو إلى الماضي والحاضر والمستقبل.

خريطة النظام التحالفي للولايات المتحدة في القرن الحادي والعشرين: منظور عبر التاريخ

سانغ يون ما، دراسات دولية، الجامعة الكاثوليكية في كوريا

رؤية التغييرات والاستمرارية على حد سواء

تم تقديم توقع بأن إدارة أوباما ستتخذ منعطفًا جديدًا في السياسة الخارجية الأمريكية عن سنوات إدارة بوش الثماني. من الواضح أن الإدارة الجديدة ستحدث تغييرات كبيرة في السياسة الخارجية الأمريكية. ومع ذلك، لا ينبغي اعتبار هذه التغييرات انفصالًا جذريًا عن التاريخ لأن التغييرات التي تسعى إليها الإدارة الجديدة ستحدث دون تغيير الظروف الأساسية مثل الهوية الذاتية للولايات المتحدة وتقاليدها الدبلوماسية وخصائص التهديدات الخارجية. بعد تولي الإدارة الجديدة لمنصبها، من الضروري الاعتراف بالتوازن بين التغييرات والاستمرارية عند تقديم نظرة مستقبلية لاتجاه السياسة الخارجية الأمريكية.

استمرار الاعتراف بتهديدات الإرهاب والسعي وراء التحالفات في مرحلة انتقالية

ستواصل الولايات المتحدة السعي وراء التحالفات في مرحلة انتقالية حتى بعد إدارة بوش كإجراءات مضادة للإرهاب الدولي. بعبارة أخرى، من المتوقع أن تستمر تهديدات الإرهاب والطرق التي تتعرف بها الولايات المتحدة عليها. لذلك، يمكن توقع أن تواصل إدارة أوباما السعي وراء التحالفات في مرحلة انتقالية، وهي فكرة تتمحور حول الحرب ضد الإرهاب. بالتأكيد ينظر الرئيس المنتخب أوباما إلى الحرب في العراق بشكل مختلف عن إدارة بوش فيما يتعلق بالحرب ضد الإرهاب، مؤكداً أن الحرب في العراق حرب غير ضرورية وغير مرتبطة بتهديدات الإرهاب. ومع ذلك، على الرغم من أن لديه وجهة نظر مختلفة بشأن حرب العراق، إلا أنه لا يزال يأخذ الإرهاب، وخاصة الأسلحة النووية وتهديدات الإرهاب العالمي، على محمل الجد وقد صرح بوضوح أن الولايات المتحدة لن تتنازل في التعامل معه.

تغيير نسبي في المكانة بسبب الأزمة الاقتصادية؟

تعزيز التعاون مع الدول الحليفة، وليس الأحادية

من ناحية أخرى، فإن التغيير النسبي في مكانة قوة الولايات المتحدة يعطي نظرة مستقبلية لتغييرات معينة في تنفيذ استراتيجيات التحالف. أدى سحب الحرب من العراق إلى خسائر مرئية وغير مرئية لمكانة الولايات المتحدة. كما أن مكانة الولايات المتحدة تتراجع نسبيًا بسبب القوى الاقتصادية الصاعدة حديثًا مثل أوروبا واليابان ودول البريكس. وخاصة الأزمة المالية الحالية وركود السوق يظهران ضعفًا نسبيًا للقوة الاقتصادية الأمريكية.

على الرغم من أنه لا يمكن تجاهل احتمال ضعف الاقتصاد الأمريكي الذي يؤدي إلى ضعف القوة الدبلوماسية الأمريكية، إلا أن التراجع النسبي لقوة الولايات المتحدة لا يبدو أنه سيستمر إلى ضعف مفاجئ في القيادة العالمية للولايات المتحدة. على الرغم من تراجع القوة الاقتصادية الأمريكية، لا تزال الولايات المتحدة تحتل مكانة متقدمة في مجالات أخرى خاصة في الثقافة والمعرفة والتكنولوجيا. لا توجد دولة في الأفق القريب قادرة على استبدال القوة التي تمتلكها الولايات المتحدة.

ومع ذلك، يبدو أن الولايات المتحدة ستكبح الأحادية وتركز على تعزيز التعاون مع الدول الحليفة مع تراجع قوتها النسبي. وأيضًا، نظرًا لأن الأزمة المالية وركود السوق يتطلبان تركيزًا أمريكيًا مكثفًا على القضايا المحلية مثل التعافي الاقتصادي، فقد تضعف رغبة الولايات المتحدة في المشاركة في الشؤون الدولية. ومع ذلك، يجب أيضًا النظر بعناية في حقيقة أن كل هذه الاحتمالات تشير أيضًا إلى أن الولايات المتحدة قد تطلب من الدول الحليفة المزيد من المساهمات الدولية. وذلك لأن نية الولايات المتحدة في توفير النفقات ستتعزز من خلال تقاسم عبء الحفاظ على النظام العالمي من خلال التعاون مع الدول الحليفة الرئيسية.

السياسات الخارجية والأمنية للرئيس المنتخب أوباما وأجندته الرئيسية (ملخص صحفي)

سانغ هيون لي (مدير برنامج الدراسات الأمنية، معهد سيجونغ)

نبرة السياسة الخارجية: حل القضايا الدولية من خلال الحوار والتعاون، منظمة الأمن متعددة الأطراف والشراكة

كان أساس السياسات الخارجية والأمنية لإدارة أوباما القادمة هو استخدام الحوار والتعاون، ومنظمة الأمن متعددة الأطراف والشراكات لحل القضايا الدولية. بصفته مرشحًا رئاسيًا، انتقد أوباما نهج السياسة الخارجية لإدارة بوش لامتناعهم عن الحوار، وهو ما اعتبره أوباما مشكلة كبيرة جدًا. النهج الأحادي لم يصور الولايات المتحدة على أنها متعجرفة فحسب، بل زاد أيضًا من المشاعر المعادية لأمريكا في جميع أنحاء العالم. هذه المشاعر السلبية أثرت على القيادة الأمريكية. جادل الرئيس المنتخب أوباما بأن قوة الولايات المتحدة وحدها لا يمكنها حل القضايا المعقدة للإرهاب وانتشار الأسلحة النووية والأمراض المعدية، لذلك ليس فقط مساعدة الحلفاء مطلوبة، بل أيضًا مساعدة من قيادة الدول المعادية. على الرغم من أن استخدام القوة العسكرية مطروح على الطاولة، إلا أن عمليات الاستقرار على مستوى المهام القتالية من المتوقع أن تركز على المساعدات الاقتصادية التي يمكن من خلالها استخدام القوة الناعمة لكسب حسن نية الشعب.

الأجندة الرئيسية: إنعاش الاقتصاد، استعادة القيادة الأخلاقية الأمريكية على المستوى العالمي، مكافحة الإرهاب وعدم الانتشار

القضية الأكثر إلحاحًا على جدول الأعمال الدبلوماسي والأمني لإدارة أوباما هي إنعاش الاقتصاد الأمريكي واستعادة القيادة الأخلاقية للولايات المتحدة على المستوى العالمي. هذه الأهداف مع قضايا مكافحة الإرهاب وعدم الانتشار هي القضايا الرئيسية التي ستظل مهمة.

على الرغم من وجود انتقادات لتدخل الحكومة في نظام السوق الحرة، فإن قرار تمرير حزمة قروض إنقاذ تاريخية غير مسبوقة بقيمة 700 مليار دولار يظهر خطورة الأزمة المالية التي تواجه الولايات المتحدة. بالتوازي مع تعزيز إدارة أوباما للجهود الاقتصادية التعاونية للدول المتقدمة لإنعاش الاقتصاد الدولي، من المتوقع بذل جهود لإعادة تنشيط اقتصادات البلدان الأخرى. تعهد أوباما علنًا بسحب القوات الأمريكية من العراق بحلول عام 2010. فيما يتعلق بإيران، ذكر أوباما أنه مستعد للقاء الإيرانيين دون شروط مسبقة وفي أي وقت ضمن نطاق السلطة الرئاسية. يرى أوباما أنه من الممكن حل القضايا في هذه المنطقة من خلال تقديم المساعدة الاقتصادية وإقامة علاقات دبلوماسية مع العراق وإيران كدول عادية وليس كأهداف عسكرية.

فيما يتعلق بالأمن النووي، في غضون أربع سنوات، يخطط أوباما لتأمين الأسلحة النووية التي تم الاحتفاظ بها بطريقة غير آمنة وتعزيز نظام معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية، وبالنسبة لدول مثل كوريا الشمالية وإيران، التي لا تلتزم بمسؤولياتها ضمن النظام، ستواجه تلقائيًا تدابير. لهذا الغرض، ذكر أوباما أنه يجب مضاعفة ميزانية الوكالة الدولية للطاقة الذرية. في حالة كوريا الشمالية، كشف أوباما أنه على الرغم من استعداده للتحدث؛ لن يتنازل، بل سيجري مناقشات "متشددة".

فيما يتعلق بسياسة التحالف، اقترح أوباما علنًا أن الناتو بحاجة إلى تعزيز لمواجهة التهديدات الأمنية الجديدة للقرن الحادي والعشرين. كما أعرب دون استثناء عن أهمية التحالفات في آسيا، ويرى الحاجة إلى تعزيز التحالفات مع كوريا واليابان وأستراليا لضمان استمرار السلام والازدهار الذي تتمتع به، مما يعني الحاجة إلى بناء بنية تحتية تحالفية ذات اتجاه وفي نفس الوقت إنشاء ترتيب أمني متعدد الأطراف يتجاوز الترتيبات الثنائية. بسبب هذا الرأي، من المتوقع أن تواصل إدارة أوباما التحالف الكوري الأمريكي باعتباره "التحالف الاستراتيجي للقرن الحادي والعشرين".

أخيرًا، فيما يتعلق بقضايا الطاقة والبيئة، فإن هدف سياسة الطاقة للحزب الديمقراطي هو أنه من خلال خفض استهلاك النفط، ستنخفض مخاطر الاحتباس الحراري. للمضي قدمًا، وضع الحزب الديمقراطي منصة لاستثمار 150 مليار دولار في تطوير الطاقة البديلة على مدى 10 سنوات، وخفض استهلاك النفط الخام بنسبة 35٪ بحلول عام 2030، وخفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري إلى 80٪ من مستويات عام 1990 بحلول عام 2050. إنه الموقف الذي يجب تعزيز الطاقة البديلة من قبل الحكومة بدلاً من تركها ليد السوق غير المرئية.

تنبؤات حول الاستراتيجية الأمنية لإدارة أوباما: إعلانات عامة وحقيقة

دونغ سون لي (جامعة كوريا)

القضايا التي تواجه الحكومة الأمريكية الجديدة

إن انتخاب باراك أوباما يعني أن التغيير قادم إلى استراتيجية الأمن الأمريكية، ولكن من الصعب رؤية انسحاب مفاجئ من الاستراتيجية الحالية. بسبب حرب العراق والأزمة المالية، فإن القضايا الرئيسية التي تواجه الولايات المتحدة هي مشاكل لا يمكن حلها على المدى القصير. علاوة على ذلك، استُنفدت الموارد السياسية والاقتصادية والعسكرية الأمريكية، لذا سيكون من الصعب على الرئيس المنتخب أوباما إعادة تشكيل النظام الدولي وفقًا لمثله العليا.

توسع حذر لتحالف قائم على القيم

ستتخذ الحكومة القادمة نهجًا أكثر حذرًا في توسيع تحالف قائم على القيم. أكد أوباما على الحاجة إلى منع انتشار الأسلحة النووية من خلال تعزيز أمن المرافق والمواد المتعلقة بالأسلحة النووية. لتحقيق هذا الهدف، من الضروري التعاون مع الروس. إذا تم تقدم توسيع الناتو، فسوف يتم استعداء الروس وسيكون ذلك ضد مصلحة عالم آمن نوويًا. بالإضافة إلى ذلك، نظرًا لأن تعاون الصين ضروري لتعزيز مبادرة الأمن البحري (PSI)، فإن الاحتمال مرتفع بأن الجهود الحذرة لتعزيز تحالف ديمقراطي في آسيا ستُنظر إليها من قبل الصين على أنها جهد لاحتواء الصين.

استخدام المنظمات الدولية / الدبلوماسية متعددة الأطراف والسعي للحوار المباشر

على الرغم من أن حكومة أوباما ستكون نشطة في استخدام المنظمات الدولية ومركبات الدبلوماسية متعددة الأطراف، يجب ألا نستبعد تلقائيًا إمكانية العمل الأحادي. في حالات معينة، يمكن اعتماد استراتيجية أحادية، وهو ما كرره أوباما في خطابات حملته الانتخابية. وفقًا لخطابات حملته الرئاسية، سيكون مستعدًا للتحدث مباشرة مع كوريا وإيران، لذلك من الممكن ألا يأخذ في الاعتبار آراء الدول المتضررة.

الحد من استخدام الاستراتيجيات العسكرية الهجومية

ستحد الإدارة القادمة، قدر الإمكان، من الاستراتيجيات العسكرية الهجومية مثل الضربات الاستباقية والحرب الوقائية. سيتم تقليل استخدام القوة العسكرية للسماح بتحقيق الهدف المثالي: نمو الديمقراطية. ومع ذلك، هذا لا يعني التخلي عن استخدام القوة العسكرية. ذكر أوباما طوال الحملة أنه لن يستبعد الخيار العسكري في مفاوضات نزع السلاح النووي مع كوريا الشمالية وإيران. ومع ذلك، نظرًا للأضرار والتكاليف الشديدة المتوقعة لمثل هذا الإجراء، فإن الاستخدام الفعلي للخيار العسكري ضد كوريا الشمالية وإيران ضئيل.

مشكلة الانتشار النووي

في الاستجابة لمشكلة الانتشار النووي، كما هو مذكور في خطاباته، فإن أوباما مستعد للتحدث مع إيران والدول الأخرى المعنية دون شروط مسبقة. سيساعد هذا الجهد محادثات الستة أطراف على تحقيق مستوى معين من النجاح، ولكن التفكيك الكامل للبرنامج النووي وقضايا التحقق، والتي من المتوقع أن تخضع لمفاوضات صعبة في المرحلة اللاحقة. وبالتالي، في حالة وصول الجهود الدبلوماسية إلى عقبة، هناك احتمال أن تتبع إدارة أوباما خطة الحزب الجمهوري وتختار استراتيجية متشددة.

علاوة على ذلك، يُنظر إلى الولايات المتحدة خلال فترة انتهاكات معاهدة عدم الانتشار على أنها تروج بقوة للعقوبات التلقائية واقتراح تأمين مرافق تخصيب اليورانيوم وإعادة معالجة قضبان الوقود النووي لتعزيز نظام معاهدة عدم الانتشار، ولكن ليس من الممكن التفاؤل بنجاح مثل هذه الإجراءات. إذا لم ينخفض مستوى القلق الأمني، فإن غالبية الدول ستختار عدم التخلي عن خيار تطوير الأسلحة النووية، والاعتماد على طرف ثالث لتزويدها بقضبان الوقود النووي الخاصة بها.

تعميق الروابط الاقتصادية الوثيقة من خلال التجارة الحرة

ستعزز حكومة أوباما الروابط الاقتصادية من خلال التجارة الحرة. في بداية فترة ولايته، سيقبل أوباما مطالب قطاع السيارات والصناعات الخاصة الأخرى ويعزز التجارة العادلة، وفي حين قد يكون هناك زيادة في ضغوط التجارة مع الدول التجارية الرئيسية، فإن الإدارة لن تبتعد كثيرًا عن المبادئ الأساسية للتجارة الحرة. السبب هو أن مختلف القطاعات الاقتصادية تطالب بدعم التجارة الحرة ولا يمكن تجاهل التأثيرات التجارية الإيجابية على الاقتصاد ككل.

سياسة إدارة أوباما تجاه شرق آسيا وشبه الجزيرة الكورية

سيونغهو شين (GSIS، جامعة سيول الوطنية)

سيكون من الصعب أن تصبح سياسة شرق آسيا أولوية قصوى.

السعي لتحقيق آسيا مستقرة من خلال نهج براغماتي وواقعي

ستكون أولوية السياسة الخارجية لأوباما بالترتيب التالي: التعافي من الأزمة الاقتصادية، الحرب على الإرهاب في منطقة الشرق الأوسط، شرق آسيا وسياسات التحالف التي تعتبر فيها الأوضاع في العراق والحرب على الإرهاب متغيرات تابعة. إذا لم يتم حل الوضع في العراق وأفغانستان بسرعة، فسيتعين على إدارة أوباما اتباع نهج أكثر براغماتية وواقعية لتعزيز الاستقرار في آسيا.

سياسة الصين: قضية شرق آسيا البارزة حول شراكة مشتركة

على المدى الطويل عند قياس صعود الصين، يتم الاعتراف بالصين كصاحب مصلحة مسؤول بمشاركتها في محادثات الستة أطراف، والصيانة المستقرة لسياسة الصين الواحدة، والتعاون الأمني متعدد الأطراف في شرق آسيا. تعزز إدارة أوباما علاقة تعاونية مع الصين حتى يمكن معالجة القضايا الهامة التي تواجه آسيا بشكل صحيح.

سياسة اليابان: السعي لتحقيق توازن في التحالف

لا تزال اليابان معترف بها كشريك آسيوي وثيق، تشترك في قيم أساسية مع الولايات المتحدة. ومع ذلك، إذا كانت الإدارة السابقة تتمتع بعلاقة وثيقة للغاية مع اليابان، فمن المتوقع أن يكون لدى إدارة أوباما سياسة وعلاقة أكثر توازنًا مع كوريا وحلفاء آخرين والصين.

سياسة شبه الجزيرة الكورية: نهج مرن وبراغماتي إرث من إدارة بوش الثانية

ستكون القضية الأبرز في شبه الجزيرة الكورية والأكثر مرونة هي حل قضية الأسلحة النووية لكوريا الشمالية في محادثات الستة أطراف. كشف أوباما خلال الحملة الانتخابية في أوقات مختلفة أنه مستعد لإجراء محادثات مباشرة مع الشمال. ولكن، في سياق مماثل، فإن عرض العضوية في منظمة التجارة العالمية، والاستثمار الاقتصادي، والتطبيع الدبلوماسي مع الولايات المتحدة كجزء من حزمة تعويضات أمريكية قُدمت لإيران، تم تقديم الحزمة المقترحة لكوريا الشمالية في سياق مماثل للتحقق الكامل من تفكيك برنامج الأسلحة النووية لكوريا الشمالية للدلالة على نزعها للسلاح النووي. ومع ذلك، على عكس النبرة المتشددة والمحافظة للجمهوريين، قد تؤدي جهود الحوار المباشر لأوباما إلى مطالبة كوريا الشمالية بمزيد من التعويضات واستجابة من نوع المراوغة من الشمال. قد تؤدي تكتيكات التأخير من قبل الشمال وأوباما الذي يواجه انتقادات داخلية وخارجية إلى التحول إلى سياسة أكثر تشدداً مثل الاستعراض العسكري لرد فعل كلينتون عام 1994، مما قد يؤدي إلى أزمة أخرى.

فيما يتعلق بالتحالف الكوري الأمريكي، سيستمر الترويج لعودة السيطرة على العمليات في زمن الحرب والمرونة الاستراتيجية للجيش الأمريكي مع تولي كوريا مسؤولية دفاعاتها، حتى تتمكن الولايات المتحدة من استخدام مواردها التي كانت ستذهب للقوات الأمريكية المتمركزة في الخارج للمساعدة في تعافي الولايات المتحدة من الأزمة المالية. في الوقت نفسه، يمكن توقع أن تطلب الولايات المتحدة من كوريا الوفاء بوعد إدارة لي ميونغ باك بالمساهمة في السلام العالمي والإقليمي بقوات عسكرية لجمهورية كوريا. على سبيل المثال، إذا تسارعت الحرب على الإرهاب في أفغانستان، فقد يُطلب من كوريا المشاركة. من ناحية أخرى، إذا أصبحت العلاقات السياسية والعسكرية بين الولايات المتحدة والصين ودية، فيمكن لكوريا السعي نحو شراكة تعاونية استراتيجية مع الصين، مما يمنح كوريا بعض متنفس.

ستكون السياسات السياسية والعسكرية لشرق آسيا وشبه الجزيرة الكورية للإدارة القادمة التي سترثها عن إدارة بوش الثانية نهجًا أكثر مرونة وواقعية، مقارنة بالنهج المتشدد والعدواني السابق لإدارة بوش الأولى.

سياسة خارجية تتمحور حول الاقتصاد قد تخلق توترات جديدة

المشكلة هي أن سياسة إدارة أوباما الخارجية التي تتمحور حول الاقتصاد قد تخلق توترات جديدة لشرق آسيا وشبه الجزيرة الكورية. أشار أوباما خلال حملته الانتخابية إلى الممارسات التجارية غير العادلة من قبل البلدان الأجنبية وأن تكاليف العمالة الرخيصة في الخارج كانت من الأسباب الرئيسية لاقتصاد أمريكي ضعيف وارتفاع البطالة. اتخذ أوباما موقفًا مفاده أن تلاعب الصين بعملتها وممارساتها التجارية غير العادلة كانت تعبيرًا عن صعود الصين، وكان أيضًا ينتقد اتفاقية التجارة الحرة بين الولايات المتحدة وكوريا. بالطبع، للتغلب على الأزمة الاقتصادية العالمية، يحتاج أوباما إلى التعاون الوثيق مع الصين التي تمتلك حوالي 2 تريليون دولار في احتياطياتها.

ومع ذلك، إذا كان على إدارة أوباما الجديدة حل البطالة المحلية وتحقيق التوازن التجاري للولايات المتحدة، فإن إحدى الطرق ستكون مطالبة الصين بما يلي: إعادة تقييم العملة وإصلاح الممارسات التجارية غير العادلة، وتشديد ظروف العمل في الصين، والإصلاح البيئي. ولكن، عندئذ ستؤدي العلاقة بين الولايات المتحدة والصين إلى احتكاكات خطيرة. بنفس المنوال، قبل التصديق على اتفاقية التجارة الحرة بين كوريا والولايات المتحدة العام المقبل، يجب إعادة التفاوض بشأن قطاع السيارات أو قطاعات صناعة الأرز واللحوم، وإذا طلبت كوريا نفس ظروف العمل والحماية البيئية مثل الولايات المتحدة، فإن نفس المشاكل التي نشأت خلال أزمة جنون البقر وغيرها من الاحتكاكات التجارية ستحدث.