جلوبال نت 21: الاجتماع الثامن

عُقد المنتدى الثامن لمعهد شرق آسيا جلوبال نت 21 في قاعة ماي هوا بمركز الصحافة في 13 فبراير.

كان المتحدث روبرت جيه. آينهورن، وهو مستشار أقدم في برنامج الأمن الدولي بمركز الدراسات الاستراتيجية والدولية (CSIS)، حيث يعمل على مجموعة واسعة من قضايا منع الانتشار، وتحديد الأسلحة، وغيرها من قضايا الأمن القومي. قبل انضمامه إلى مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية، خدم في الحكومة الأمريكية لمدة 29 عامًا. من نوفمبر 1999 إلى أغسطس 2001، شغل منصب مساعد وزير منع الانتشار في وزارة الخارجية، حيث كان مسؤولاً عن منع انتشار الأسلحة النووية والكيميائية والبيولوجية، وأنظمة إيصال الصواريخ، والأسلحة التقليدية المتقدمة.

كان موضوع هذا المنتدى "السياسة الأمريكية تجاه كوريا الشمالية". الملخص هو كما يلي:

وأشار أولاً إلى أن سياسة إدارة بوش تجاه كوريا الشمالية اتسمت بالانقسام. وحدد ثلاث مجموعات رئيسية تتصارع لتحديد السياسة الأمريكية تجاه كوريا الشمالية: المتشددون، والمغيرون، والمعتدلون.

تعتقد مجموعة المتشددين أن عقد صفقة نووية جديدة سيكون خطأً بالنظر إلى السجل الحافل لكوريا الشمالية. تعتبر المجموعة أن كوريا الشمالية تعامل التخلص من الأسلحة النووية والتخلي عن النظام بنفس الطريقة، لذا ستغش كوريا الشمالية بالتأكيد في أي اتفاق. لهذا السبب، تشعر بعدم الارتياح تجاه البيان المشترك لمحادثات الستة أطراف في 19 سبتمبر 2005، وبالتالي، تستمر هذه المجموعة في معارضة اتفاق ثنائي بين الولايات المتحدة وكوريا الشمالية. يدعم المتشددون موقفًا أكثر اعتدالًا تكتيكيًا فقط، لأنهم يعتقدون أن المحادثات ستفشل، مما يحشد الضغط الدولي على كوريا الشمالية. كما استغلوا إجراءات مكافحة التزييف كوسيلة لزعزعة استقرار النظام.

لا تحب مجموعة المغيرين كيم جونغ أون وتشترك مع المتشددين في الشكوك حول تخلي النظام عن أسلحته النووية. تشك في قدرة أمريكا على تقويض النظام الكوري الشمالي، خاصة بدون مساعدة من كوريا الجنوبية أو اليابان، ولا ترى خيارًا سوى التفاوض. المغيرون أكثر إيجابية من رأي المتشددين بشأن مساعدة كوريا الجنوبية التي تُستخدم لزيادة استقلالية كوريا الشمالية. ستقدم مكافآت ملموسة لكوريا الشمالية في اتفاق مقابل تحسن ملموس في آليات السوق وحقوق الإنسان والسياسات العسكرية فقط. كما أن المغيرين إيجابيون بشأن جهود حكومة روه، لكنهم يعتقدون أن المساعدات الكورية الجنوبية يجب أن تكون مشروطة أكثر وأن تُستخدم لإحداث تغيير في الشمال. يرى المغيرون إجراءات مكافحة التزييف كرافعة تفاوضية إضافية.

تعتقد مجموعة المعتدلين بالمثل أن انهيار النظام غير مرجح وتأمل في رؤية تغيير في الشمال، لكنها أقل ثقة من المغيرين في أن الاتفاق النووي سيوفر رافعة كافية. لا تعتقد أنه يجب تعليق الاتفاق على أهداف تحويلية، بل يجب أن يقترن التقدم بالمكافأة. سيواصل المعتدلون متابعة إجراءات مكافحة التزييف، ولكن بشكل أقل عدوانية أو وضوحًا. وبالمثل، يعتقد المعتدلون أن المحادثات الثنائية بين أمريكا وكوريا الشمالية طريقة جيدة لإعلام الشمال بما يحتاجون إلى القيام به للحصول على مكافآت.

اختتم آينهورن بالتصريح بأن هناك الكثير من التداخل في واشنطن بين المجموعات الثلاث، حتى داخل المواقف الفردية. ومع ذلك، فإن الاستنتاج المشترك للجميع هو عدم وجود خيار عسكري قابل للتطبيق. وقال إنه من غير الواضح أي مجموعة ستنتصر، لكن الرئيس بوش لا يحتاج إلى اتخاذ قرار مع الاحتفاظ بأسلحته النووية ومتابعة الاستراتيجية الحالية، بينما قد ترى إدارة بوش فائدة قليلة في التحرك نحو تطبيع العلاقات. لذلك، سيتطلب المزيد من التقدم من كوريا الشمالية أن تأتي بجدية إلى طاولة المفاوضات وأن تقدم إدارة بوش بيانًا موثوقًا بأنها ستطبع العلاقات إذا تخلت كوريا الشمالية عن أسلحتها النووية... (يتبع)