["ملتقى EAI-NDI الختامي] تأملات في الارتباطات الرئيسية في ثلاثة مجالات للديمقراطية (الجلسة 1)

YouTube 링크 : https://www.youtube.com/watch?v=WrL6G1uHk6U

영상 스크립트

مرحباً. أنا لي سوك-جونغ، زميلة باحثة في معهد شرق آسيا وأستاذة سابقة في جامعة سونغكيونكوان. اليوم، يسعدنا استضافة ندوة حول "استراتيجية كوريا الجنوبية لدعم الديمقراطية العالمية" بالتعاون مع مكتب النائب كيم يونغ-باي. أشكركم على حضوركم في وقت مبكر من الصباح على الرغم من جداولكم المزدحمة. سأشرح بإيجاز هذا البرنامج لمدة 30 ثانية. بدأ هذا البرنامج من قبل معهد شرق آسيا لزيادة الاهتمام بدعم الديمقراطية في الجمعية الوطنية الكورية وحشد دعم أعضاء البرلمان. على مدى الأشهر الثمانية عشر الماضية، عملنا بالتعاون مع المعهد الوطني للديمقراطية (NDI) في الولايات المتحدة، وعقدنا مناقشات مع أعضاء البرلمان. على وجه الخصوص، ركزت مهامنا خلال الأشهر الثمانية عشر الماضية على مكافحة الفساد، والمساعدات الديمقراطية، وسلامة الانتخابات. في إطار هذه المهام الثلاث، عقدنا ندوات جمعت بين الأكاديميين والخبراء وأعضاء البرلمان. كان من المقرر في الأصل عقد ندوة ختامية في أوائل يناير من هذا العام،

لكن تم تأجيلها بسبب الانتخابات العامة في أبريل. في هذا البرنامج، سيقوم ثلاثة أساتذة شاركوا في البرنامج بتلخيص المناقشات التي أجريت، وسنجري مناقشات مع أعضاء البرلمان، وسنستقبل أيضًا أسئلة من المشاركين عبر الإنترنت. قبل البدء، سيقدم رئيس معهد شرق آسيا، سون ييول، كلمة افتتاحية بسبب جلسة الكابستون. السيد سون ييول هو أيضًا أستاذ في جامعة يونسي. نعم، صباح الخير. أنا سون ييول، رئيس معهد شرق آسيا، كما تم تقديمي للتو. أولاً، أود أن أرحب وأشكر جميع الحاضرين في هذه الندوة التي تناقش استراتيجية كوريا الجنوبية لدعم الديمقراطية العالمية. بشكل خاص، استضفنا اليوم سبعة أعضاء من البرلمان؛ من يميني، النائب كيم كيو-هوان، والنائب لي جون-سوك، والنائب تشوي يونغ-دو، والنائب كيم يونغ-باي، الذي قام بتنسيق هذا الحدث بشكل خاص. النائب تشو جونغ-هون، على الرغم من أنه لم يحضر بعد، أشكر أيضًا النائب تشون ها-رام والنائب هوانغ هي. وأشكر أيضًا السيدة لي سوك-جونغ، التي قادت هذا المشروع، والأساتذة كانغ وو-جين وكانغ وو-تشانغ، والبروفيسور كيم نام-كيو (المشارك عبر زووم)، والبروفيسور كيم جونغ-إن، والبروفيسور كيم تاي-كيون، والسيدة سارة يون من NDI، والباحث بارك جي-سو، وجميعكم. بهذه المناسبة، أود أن أقدم لمحة موجزة عن معهد شرق آسيا. لدينا ثلاثة مجالات رئيسية في المعهد. أولاً، قسم السياسة الخارجية والأمن. هذا القسم يركز على السياسة الخارجية والأمن وسياسات كوريا الشمالية، ويقدم بدائل للسياسات. ثانيًا، قسم الحوكمة المحلية. نظرًا لأننا نقترح سياسات خارجية، فإن قسم الحوكمة المحلية يدرس الأسس المحلية للنظام السياسي لدعم هذه السياسات. ثالثًا، قسم التعاون الديمقراطي، الذي يدرس الديمقراطية كقيمة مبدئية أساسية للحوكمة المحلية، والتعاون الدولي في مجال الديمقراطية. قسم التعاون الديمقراطي يدير أيضًا مشروع شبكة بحثية يربط 14 دولة آسيوية و 22 مركز أبحاث تحت اسم "مشروع أبحاث الديمقراطية الآسيوية". جانب آخر مهم هو برنامج "قصص الديمقراطية الكورية" الذي نعقد اليوم بالتعاون مع NDI، والذي يشارك تجربة كوريا الجنوبية في التحول الديمقراطي مع العالم. لذلك، فإننا نعقد اليوم أحد مشاريعنا الثلاثة الرئيسية. أعتقد شخصيًا أن مشروع التعاون الديمقراطي هذا مهم للغاية، نظرًا لأن العالم بأسره يواجه تحديات للديمقراطية. الدول المتقدمة، بقيادة الولايات المتحدة، تشهد تراجعًا للديمقراطية، أو "انزلاقًا ديمقراطيًا"، بل وتتجه نحو الاستبداد، بدءًا من روسيا، مما يؤدي إلى تراجع الديمقراطية وتعزيز الاستبداد. لذلك، هناك جانب يواجه تهديدات كبيرة للديمقراطية. علاوة على ذلك، نرى أن القوى العظمى تستخدم الديمقراطية كوسيلة للتنافس أو تستغلها، وفي بعض الحالات، تسيء استخدامها. لمنع هذا الاتجاه العالمي وتحويله، فإن دور كوريا الجنوبية، كنموذج للتحول الديمقراطي، أمر بالغ الأهمية. هذا يتجاوز مجرد دعم الديمقراطية في البلدان النامية؛ يجب أن يصبح واجبًا لكوريا الجنوبية لحماية القيمة الثمينة للديمقراطية في العالم. لهذا السبب، نحن، بقيادة السيدة لي سوك-جونغ، نبذل جهودًا كبيرة في هذا المشروع. كما ذكرت السيدة لي سوك-جونغ، فإن برنامج "قصص الديمقراطية" مستمر منذ عام 2020، وهذه الندوة هي تتويج للأبحاث التي أجريت على مدى الأشهر الثمانية عشر الماضية. نناقش سبل واستراتيجيات ملموسة يمكن لكوريا الجنوبية تقديمها للدول النامية الديمقراطية في مجالات مكافحة الفساد، وسلامة الانتخابات، والمساعدات الديمقراطية الخارجية. سيتم تقسيم الندوة إلى جلستين، وآمل أن نتوصل إلى مناقشات ونتائج ذات مغزى خلال هاتين الجلستين. أشكركم. نعم، شكرًا لك، البروفيسور سون ييول. لقد قدمت شرحًا جيدًا للغرض العام من هذا البرنامج. بالنظر إلى الوقت، سنبدأ الآن بالنائب كيم نام-كيو من جامعة كوريا، الذي سيقدم عرضًا تقديميًا حول أجندة مكافحة الفساد. تجدر الإشارة إلى أن كوريا الجنوبية ترأست المنطقة الآسيوية في المؤتمر الثاني للديمقراطية، وكانت مكافحة الفساد هي الأجندة الرئيسية. وقد لعب البروفيسور كيم نام-كيو دورًا مسؤولًا في هذه الأجندة وقام بالكثير من الأبحاث. تفضل، البروفيسور كيم. يرجى التحدث لمدة 7 دقائق تقريبًا. نعم، صباح الخير. أنا كيم نام-كيو من جامعة كوريا، وسأقدم عرضًا تقديميًا حول "الجهود الدولية لمكافحة الفساد ودعم الديمقراطية". يسعدني أن أكون هنا. يمكن القول إن الاهتمام بمكافحة الفساد في مجتمعنا مرتفع أكثر من أي وقت مضى. في عام 2021، عقدت الجمعية العامة للأمم المتحدة أول اجتماع رفيع المستوى حول مكافحة الفساد، داعية إلى التعاون الدولي. كما أبرزت إدارة بايدن الأمريكية مكافحة الفساد كأجندة رئيسية في قمة الديمقراطية. هذا يرجع إلى أن الفساد يُنظر إليه على أنه عقبة رئيسية أمام التنمية الاقتصادية والسياسية والسلام، وأن فساد الأنظمة الاستبدادية يُعتبر سببًا رئيسيًا لانتهاكات حقوق الإنسان واضطراب النظام الدولي. لذلك، يبذل المجتمع الدولي جهودًا متعددة الأوجه لمكافحة الفساد. تم توقيع العديد من الاتفاقيات الدولية، مثل اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفساد واتفاقية مكافحة الجرائم المنظمة عبر الوطنية. كما تنفذ المنظمات الدولية مثل البنك الدولي وصندوق النقد الدولي سياسات مرتبطة بدعم مكافحة الفساد. بالإضافة إلى ذلك، تنشط منظمات المجتمع المدني مثل منظمة الشفافية الدولية في أنشطة عالمية لمكافحة الفساد. هذا يؤكد أن الفساد لم يعد مشكلة وطنية فحسب، بل هو قضية تعاون دولي يجب على المجتمع الدولي حلها معًا. إذن، ما الذي هو مطلوب لمكافحة الفساد؟ تؤكد العديد من الأبحاث والخبراء على تعزيز الشفافية والمساءلة. عندما لا يتمتع أي جهة فاعلة بالاحتكار للمعلومات ويكون عرضة للكشف عن أعمال الفساد، فإن تكلفة المعاملات للفساد تزداد، مما يقلل من الفساد. ومع ذلك، لا يمكن للشفافية أن تحقق تأثيرًا حقيقيًا إلا عندما تقترن بآليات المساءلة. حتى لو تم الكشف عن معلومات حول الفساد، فقد لا توجد آلية لمعاقبة المتورطين في أعمال الفساد، وقد يكون المسؤولون عن المراقبة والمعاقبة فاسدين أيضًا. هذا ينطبق بشكل خاص على البلدان التي ينتشر فيها الفساد. هذا يشير في النهاية إلى أن تعميق الديمقراطية مطلوب لمكافحة الفساد. على المدى الطويل، يعتمد نجاح القضاء على الفساد على تأمين قوة الإصلاح من خلال تغيير النخب القائمة. لهذا الغرض، يعد ترسيخ الأنظمة الديمقراطية القائمة على الضوابط والتوازنات، وتوسيع حرية التعبير والتجمع أمرًا ضروريًا. لذلك، يمكن القول إن الفساد والديمقراطية مرتبطان ارتباطًا وثيقًا. علاوة على ذلك، يمكن أن يؤدي ذلك إلى تحسين نوعي للديمقراطية وزيادة ثقة الجمهور في الديمقراطية. في هذا السياق، فإن تجربة كوريا الجنوبية في مكافحة الفساد تحمل دلالات كبيرة. بعد التحول الديمقراطي في عام 1987، ومع ترسيخ الديمقراطية وتعميقها، تم تنفيذ أنظمة مثل سن القوانين المتعلقة بمكافحة الفساد وإنشاء هيئات حكومية مستقلة. تم تعزيز تأثير مكافحة الفساد من خلال جهود الحكومة وتعاون المجتمع المدني ووسائل الإعلام. لذلك، يمكن اعتبار كوريا الجنوبية مثالًا نموذجيًا على الدورة الإيجابية حيث تعززت مكافحة الفساد بالتوازي مع تعميق الديمقراطية. لذلك، يجب أن تتجه المساعدات الدولية لمكافحة الفساد نحو تعزيز الارتباط بالديمقراطية. يجب توسيع الدعم المباشر لتعزيز القوى الديمقراطية، مثل التعليم المدني، وتمكين المجتمع المدني، وتنمية وسائل الإعلام المستقلة، ويجب أن تشكل دورة إيجابية مع جهود مكافحة الفساد. يجب على كوريا الجنوبية أيضًا المشاركة بنشاط في هذه الجهود. حاليًا، نقدم دعمًا تقنيًا لتعزيز برامج ومؤسسات مكافحة الفساد، ولكن في المستقبل، يمكننا قيادة التعاون الدولي في مكافحة الفساد من خلال زيادة نسبة دعم الحوكمة الديمقراطية في المساعدة الإنمائية الرسمية (ODA) بشكل كبير وتعزيز الدعم المباشر للمجتمع المدني في البلدان الشريكة. علاوة على ذلك، هناك حاجة إلى إنشاء هيئات مستقلة للشراكة بين القطاعين العام والخاص لبناء نظام دعم فعال ومستدام. من خلال ذلك، يمكن لكوريا الجنوبية أن تلعب دور المالك والمشارك والميسر لمنصة مكافحة الفساد الإقليمية، وأن تطبق المعايير العالمية التي اكتسبتها كوريا من خلال المشاركة في شبكات مكافحة الفساد الدولية القائمة، وأن تلعب دورًا مهمًا في التعاون الدولي لمكافحة الفساد. انتهى عرضي التقديمي. شكرًا لاستماعكم. نعم، شكرًا لك، البروفيسور كيم نام-كيو. كما ذكر البروفيسور كيم، فإن كوريا الجنوبية هي دولة حققت نتائج جيدة في منع الفساد والقضاء عليه. ومع ذلك، كما أشار البروفيسور كيم، ركزت كوريا الجنوبية في السابق بشكل أساسي على الدعم المؤسسي لأنظمة منع الفساد وأنظمة المشتريات الإلكترونية في البلدان النامية من خلال المساعدات. ومع ذلك، كانت هناك دعوات لتعزيز الدعم المباشر للمجتمع المدني في البلدان النامية في المستقبل. والآن، سيقدم البروفيسور كانغ وو-تشان من جامعة كوريا عرضًا تقديميًا حول "سلامة الانتخابات". تتمتع الديمقراطية الانتخابية في كوريا الجنوبية بمستوى عالٍ جدًا. لذلك، ندير برنامج دعم الانتخابات الديمقراطية لحوالي 120 دولة بالتعاون مع لجنة الانتخابات، ولدينا مقر في سونغدو. سيشرح البروفيسور كانغ وو-تشان كيف يمكننا مساعدة الديمقراطيات الأجنبية في مجال الديمقراطية الانتخابية. نعم، صباح الخير. أنا كانغ وو-تشان، أستاذ في قسم العلوم السياسية والعلاقات الدولية بجامعة كوريا، وسأقدم تقريرًا حول "سلامة الانتخابات". تواجه الديمقراطيات في جميع أنحاء العالم حاليًا تحديات مشتركة تتمثل في تحديات الاستبداد وتزايد الاستقطاب السياسي، مما يثير مخاوف بشأن تراجع الديمقراطية. على الرغم من أن كوريا الجنوبية ليست بمنأى عن مشكلة الاستقطاب السياسي، إلا أن ديمقراطيتها تحظى بتقدير كبير في المجتمع الدولي. لذلك، هناك دعوات متزايدة للمساهمة في تعزيز الديمقراطية العالمية من خلال مشاركة تجربة كوريا الجنوبية الناجحة في التحول الديمقراطي مع المجتمع الدولي. وقد بذلت كوريا الجنوبية جهودًا لتلبية هذه التوقعات، بما في ذلك استضافة المؤتمر الثاني والثالث للديمقراطية. ومع ذلك، لكي لا تقتصر هذه الجهود على الأحداث لمرة واحدة، هناك حاجة إلى إطار مؤسسي لدعمها. على مدى الأشهر الثمانية عشر الماضية، عمل معهد شرق آسيا، بالتعاون مع منظمات دولية مثل NDI و ANF التي تعمل على دعم الديمقراطية العالمية، وأعضاء البرلمان الكوريين، وخبراء أكاديميين، ولجنة الانتخابات، والجمعية العالمية للمنظمات الانتخابية، والعاملين في منظمات المجتمع المدني، في مشروع كابستون لمناقشة المؤسسات والسبل التي يمكن لكوريا الجنوبية من خلالها المساهمة في تعزيز الديمقراطية العالمية. أجمع المشاركون الكوريون في هذا الاجتماع على أن دور الجمعية الوطنية هو الأكثر أهمية لمساهمة كوريا الجنوبية في تعزيز الديمقراطية العالمية، وخاصة في تعزيز سلامة الانتخابات. تتمتع الجمعية الوطنية بميزة أن أعضاء البرلمان يمكنهم تحقيق تعاون بين الأحزاب، بغض النظر عن الانتماءات الحزبية، حيث إنها قيمة مشتركة يمكن للجميع الاتفاق عليها. حتى في الولايات المتحدة، حيث يكون الصراع بين الحزب الديمقراطي والحزب الجمهوري شديدًا بسبب الاستقطاب السياسي، فقد تعامل أعضاء البرلمان مع القضايا الوطنية الهامة من خلال اجتماعات بين الأحزاب. مثال جيد على ذلك هو "أصدقاء الكونغرس" (Friends of the Caucus)، الذي تأسس في عام 2017 ويضم حاليًا حوالي 60 عضوًا من الحزبين الديمقراطي والجمهوري، وقد اتخذوا مواقف مستقلة بشأن قضايا مختلفة مثل الاستجابة لوباء فيروس كورونا، وبناء البنية التحتية، وإصلاح نظام التأمين الصحي، وقضايا الهجرة. لقد اقترحنا خطوات لتمكين الجمعية الوطنية من لعب دور في تعزيز الديمقراطية بقيادة كوريا الجنوبية من خلال التعاون بين الأحزاب. على المدى القصير، يجب على كوريا الجنوبية تشكيل توافق في الآراء داخل البلاد حول دورها في تعزيز الديمقراطية وضمان نزاهة الانتخابات في المجتمع الدولي، وتفعيل مجموعات مثل "أصدقاء الكونغرس" كمنصة لجمع الأعضاء المهتمين. على وجه الخصوص، هناك حاجة إلى توفير فرص لزيادة الوعي بالتوقعات الدولية لدعم الديمقراطية العالمية وأهميتها من خلال عقد ورش عمل وندوات حول تعزيز الديمقراطية العالمية لأعضاء البرلمان، وتقديم محاضرات من قبل خبراء حول هذه القضايا. بالإضافة إلى ذلك، هناك حاجة إلى تحديد قضايا محددة لمناقشتها من قبل أعضاء البرلمان. على المدى المتوسط والطويل، هناك حاجة إلى جهود مؤسسية، مثل سن قوانين جديدة أو تعديل القوانين الحالية، لضمان سير مشاريع دعم الديمقراطية العالمية التي تنفذها كوريا الجنوبية بسلاسة. وعلى المدى الطويل، كما يتضح من حالات مؤسسة الديمقراطية في تايوان بالولايات المتحدة ومؤسسة وستمنستر للديمقراطية في المملكة المتحدة، يمكننا أيضًا النظر في المساهمة المباشرة في دعم الديمقراطية العالمية من خلال إنشاء مؤسسات مدنية مستقلة سياسيًا من قبل الجمعية الوطنية ودعمها والإشراف عليها. انتهى تقريري عن مشروع الكابستون المتعلق "بتعزيز سلامة الانتخابات". شكرًا لك. نعم، شكرًا لك، البروفيسور كانغ وو-تشان. كما ذكر البروفيسور كانغ، فإن هدفنا من عقد هذه الندوة ليس أجندة محددة، بل هو تشكيل مجموعة من أعضاء البرلمان المهتمين بدعم الديمقراطية الخارجية داخل الجمعية الوطنية. لذلك، طلبنا المساعدة من النائب كيم يونغ-باي والنائب تشوي يونغ-دو من خلال إعداد مذكرة حول كيفية إنشاء "أصدقاء الكونغرس". سنرسل هذه المذكرة عبر البريد الإلكتروني لاحقًا إلى أعضاء البرلمان الحاضرين اليوم. بعد ذلك، بغض النظر عن كيفية تغيير القوانين لدعم المساعدات الديمقراطية، يجب أن تعمل بشكل صحيح. لذلك، سيقدم البروفيسور كيم تاي-كيون من جامعة سيول الوطنية، الذي لديه أفضل سجل في كوريا في مجال المساعدات الديمقراطية، ملخصًا. نعم، أنا كيم تاي-كيون من كلية الدراسات العليا للدراسات الدولية بجامعة سيول الوطنية، كما تم تقديمي للتو. لست متأكدًا مما إذا كان بإمكاني تلخيص ذلك بشكل جيد، لكنني سأقدم ما أعددته. العنوان الكبير هو "سبل مساهمة كوريا الجنوبية في دعم الديمقراطية العالمية". لقد تم مناقشة أزمة الديمقراطية العالمية، ومرونة الديمقراطية، وخاصة مصطلح "المرونة الديمقراطية" على نطاق واسع، وقد قدم المتحدثان السابقان الكثير من المعلومات، لذلك سأتجاوز الخلفية. ومع ذلك، نظرًا لأن الحكومة الكورية أعلنت مؤخرًا عن خطط لتنفيذ مشروع تعاون إنمائي بقيمة 100 مليون دولار لدعم الديمقراطية في منطقة آسيا والمحيط الهادئ على مدى السنوات الثلاث المقبلة، أعتقد أن مناقشة كيفية تشغيل المساعدات الديمقراطية، "مساعدات الديمقراطية"، والسبل والاستراتيجيات المطلوبة للمساهمة في المستقبل هي قضية مهمة للغاية. لذلك، سأنتقل مباشرة إلى سبل المساهمة، وهناك اثنان رئيسيان. الأول هو أننا نؤكد كثيرًا على دور الجمعية الوطنية، ويمكن أن تكون هناك مناقشة تتعلق بالتشريعات. ثانيًا، سأتحدث عن كيفية تنفيذ المساعدات الديمقراطية في خمس نقاط رئيسية. النقطة الأولى هي "رؤية وأهداف التعاون الإنمائي". هناك حاليًا القانون الأساسي للتعاون الإنمائي الدولي لتوفير المنافع العامة العالمية لتحقيق قيم الديمقراطية. ينص هذا القانون الأساسي على رؤى وأهداف مختلفة، ولكن نظرًا لأنه تم سنه للانضمام إلى منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، فإنه يتضمن قيمًا عالمية متنوعة. ومع ذلك، فإن جزء الديمقراطية مفقود. أعتقد أنه يجب الآن تضمين عبارة تفيد بأن القانون الأساسي للتعاون الإنمائي الدولي لكوريا الجنوبية يهدف إلى قيم ديمقراطية عالمية أكثر، مثل حقوق الإنسان والمساواة بين الجنسين. إذا كان من الممكن تعديل القانون، فماذا عن بذل جهود من قبلكم، وليس فقط أعضاء البرلمان الحاضرين؟ بناءً على ذلك، إذا تم وضع أساس قانوني للمساعدات الديمقراطية، فإنني أقول إنه هناك حاجة إلى أساس مؤسسي لكي تعمل المساعدات الديمقراطية بشكل صحيح، حيث يمكن أن تكون شروط المساعدات، أي عند تنفيذ مشاريع المساعدة الإنمائية الرسمية، الديمقراطية شرطًا أو قضية مشتركة. أخيرًا، فيما يتعلق بذلك، كما ذكرت السيدة لي سوك-جونغ، فإن ما يمكن تصنيفه على أنه مساعدات ديمقراطية نفذتها كوريا الجنوبية حتى الآن يركز على الأنظمة والعمليات الملموسة، وخاصة "بناء الدولة"، مثل الإدارة العامة والحوكمة والتكنولوجيا الرقمية. ومع ذلك، فإن الدعم لكيفية المشاركة الديمقراطية، وكيفية تمكين المجتمع المدني، وكيفية دعم وسائل الإعلام، وكيفية تحقيق المساواة بين الجنسين بشكل ملموس، كان في الواقع غير كافٍ. لذلك، أعتقد أن الوقت قد حان للانتقال إلى تقديم دعم ملموس يتعلق "بتعزيز الديمقراطية" إذا كانت كوريا الجنوبية ستقدم مساعدات ديمقراطية في المستقبل. في الصورة الكبيرة، فيما يتعلق بخمس استراتيجيات تنفيذ، أولاً، دعونا ننوع الشراكات مع المجتمع المدني. على الرغم من أننا نفعل ذلك بالفعل، إلا أن الدعم المباشر للمجتمع المدني في البلدان الشريكة نادرًا ما يتم في كوريا. يمكن إعداد برامج متنوعة حول كيفية تعاون منظمات المجتمع المدني لدينا مع منظمات المجتمع المدني في البلدان الشريكة. يتوافق هذا أيضًا مع مبدأ "التوطين" الذي تؤكد عليه كل من NDI الأمريكية والأمم المتحدة، لذا فإن تنويع الشراكات مع المجتمع المدني هو الاستراتيجية التنفيذية الأولى. ثانيًا، "المساهمة في الديمقراطية العالمية على مستوى الجمعية الوطنية". لقد ذكر البروفيسور كانغ وو-تشان والبروفيسور كيم نام-كيو ذلك كثيرًا، لذا سأتجاوز هذا الجزء. ومع ذلك، أعتقد أن الجمعية الوطنية هي الجهة الوحيدة التي يمكنها العمل بشكل بين الأحزاب، ولديها الشرعية والقانونية. أعتقد أن الجمعية الوطنية يمكن أن تكون الجهة الفاعلة في العديد من جوانب المساعدة الديمقراطية التي يمكن أن تقوم بها كوريا، سواء من خلال إنشاء مؤسسة أو تقديم الدعم القانوني. ثالثًا، يجب النظر في المساعدات المخصصة وفقًا لمرحلة التحول الديمقراطي في البلدان الشريكة. بمعنى آخر، يجب مراعاة مرحلة التحول الديمقراطي في البلدان المستفيدة، المشار إليها باسم "البلدان الشريكة". لا يمكن تقديم الدعم بشكل موحد، وهناك حاجة إلى التفكير في كيفية تقديم المساعدة الإنمائية الرسمية بشكل مخصص وفقًا للمرحلة. بالتوازي مع ذلك، لدينا برامج "برنامج مشاركة المعرفة" (KSP). هذا أحد مشاريع المساعدة الإنمائية الرسمية، وحتى الآن، كانت مشاريع مشاركة المعرفة في المساعدات الاقتصادية والتنمية الاقتصادية هي السائدة. لذلك، أعتقد أنه هناك حاجة إلى جهود حول كيفية مشاركة تجربة كوريا الجنوبية في مرحلة التسييس، وخاصة في التسييس الديمقراطي، من خلال مشاركة المعرفة. رابعًا، دعونا نعزز الشراكات الثنائية، أي ما نسميه عادة "المساعدات الديمقراطية" مع البلدان ذات المواقف المماثلة. لذا، فإن النقطة الرابعة هي الشراكات الثنائية، والخامسة هي التعاون متعدد الأطراف. بالنسبة للشراكات الثنائية، أطلقت الولايات المتحدة مؤخرًا "التنمية"، واليابان تؤكد أيضًا على المساعدات الديمقراطية من خلال JICA، وعلاقات التعاون بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة واليابان تتعزز. إذا نظرت إلى دول شمال أوروبا، مثل السويد والنرويج والدنمارك، فلديها منصاتها الخاصة، ويجب علينا استكشاف كيفية التعاون مع مساعدات الديمقراطية الكورية. نظرًا لأننا لم نتمكن من تقديم مساعدات ديمقراطية ملموسة في كثير من الأحيان، أعتقد أنه يمكننا الحصول على مساحة للتعلم من خلال هذا التعاون الثنائي. أخيرًا، في التعاون متعدد الأطراف، وخاصة مع وكالات الأمم المتحدة والبنك الدولي، فإننا نقدم مساهمات محددة وطوعية، ونستخدم أيضًا أدوات مختلفة مثل المساهمات المتعددة الأطراف والثنائية. هناك حاجة إلى التفكير في كيفية استخدام هذه الأدوات بما يتماشى مع المساعدات الديمقراطية. مرة أخرى، دعونا نبني أساسًا قانونيًا وننشئ مؤسسة، ونواصل مناقشة المساعدات الديمقراطية بخمس استراتيجيات تقريبًا. هذا كل شيء. شكرًا لك. شكرًا لك على عرضك. لدينا حوالي 20 دقيقة متبقية. بعد الجلسة الأولى، سنأخذ استراحة لمدة 10 دقائق ونبدأ هذه الجلسة. من الآن فصاعدًا، سنكون ممتنين إذا أمكن لأعضاء البرلمان طرح أسئلة على المتحدثين أو التعبير عن أفكارهم. النائب كيم يونغ-باي. أنا كيم يونغ-باي. يسعدني جدًا أن أكون معكم اليوم في هذا الوقت الثمين، ويسعدني بشكل خاص أن أكون مع زملائي أعضاء البرلمان أو أعضاء البرلمان المنتخبين الذين سيصبحون كذلك بعد الانتخابات. أعتقد أن المحتوى قد تم مشاركته اليوم. على وجه الخصوص، أثناء الاستماع، أدركت مرة أخرى المسؤولية التي يجب أن تتحملها كوريا الجنوبية كقائدة عالمية، مع الاستفادة من نقاط قوتنا، ومعالجة نقاط ضعفنا، والاستعداد لمشاركة هذه المسؤولية. أعتقد أن هذا سيكون بداية جيدة ومهمة. أولاً، لقد بذلتم الكثير من الجهود حتى الآن، وأتوقع الكثير اليوم، حيث يمكن أن يكون هذا اليوم نقطة تحول. في هذا الصدد، آمل أن تتشكل مجموعة من خلال هذا الاجتماع، بناءً على الموضوعات والمقترحات التي قدمها الأساتذة، لتصبح كيانًا ليس فقط مؤسسيًا ولكن أيضًا أهم فاعل في الجمعية الوطنية الـ 22. أعتقد أنه يمكن تطوير بقية المحتوى بشكل كافٍ خلال عملية المناقشة. من ناحية أخرى، أعتقد أن الكلمات الرئيسية الأكثر أهمية هي مسؤولية كوريا الجنوبية، وثانيًا، خلق فاعل، وثالثًا، التعاون بين الأحزاب مع المساهمة في القيم الإنسانية العالمية الملموسة. أعتقد أن هذه هي الكلمات الرئيسية، وآمل أن نطورها معًا أثناء المناقشة. شكرًا لك. هذا كل شيء. شكرًا لك. النائب تشوي يونغ-دو والنائب تشو جونغ-هون، الذين شاركوا باستمرار، تفضلوا. نعم، أنا تشوي يونغ-دو. شكرًا لكم على عروضكم القيمة اليوم. يجب علينا الحفاظ على هذه القيم الثمينة، ولكن كان هناك بالتأكيد أسباب وراء تخلف كوريا الجنوبية في حجم الدعم أو الأولوية مقارنة بدول أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي، بالنظر إلى حجم اقتصادها ومكانتها الدولية. من تجربتي الشخصية، عندما كنت أعمل في وسائل الإعلام، كان هناك الكثير من المقاومة الشعبية للمساعدات الدولية. كان السؤال هو: لماذا يجب علينا مساعدة المجتمع الدولي بينما لدينا الكثير لنفعله في الداخل؟ لقد تلقت كوريا الجنوبية دعمًا من المجتمع الدولي في الأوقات الصعبة، بما في ذلك الديمقراطية، ولكن يبدو أن هناك فجوة في الوعي العام حول الدور الذي يجب أن تلعبه كوريا الجنوبية الآن كدولة مانحة. على وجه الخصوص، على الرغم من أن العديد من أعضاء البرلمان هنا يتفقون على استراتيجية دعم الديمقراطية العالمية، فما هو رأي الجمهور العام؟ أعتقد أنه قد تغير الآن، ولكنني آمل أن يكون هناك أيضًا مراجعة أكاديمية لأسباب عدم حدوث ذلك في الماضي. أعتقد أن هناك تغييرًا كبيرًا في استطلاعات الرأي العامة. في عام 2005، عندما كنت صحفيًا، خلال كارثة تسونامي في إندونيسيا، كان الدعم الإنساني، ولكن ميزانية وزارة الخارجية كانت في البداية 5 ملايين دولار. بدأت الولايات المتحدة واليابان بالدولار نظرًا لحجم اقتصادهما. كانت هناك نظرية مفادها أن الدعم الإنساني كان غير كافٍ مقارنة بالحجم الاقتصادي، ولكن كان هناك عدد كبير من التعليقات على مقالي في ذلك الوقت. معظمها كانت تتعلق بـ "أين نحن في هذا الوضع؟"، ومناقشات حول "يجب أن نمنحهم جميعًا أعضاء البرلمان لأنهم عديمو الفائدة". بالنظر إلى الجدل الأخير حول "بايدن"، كان هناك قلق بشأن ما إذا كان يمكن الحصول على موافقة الجمعية الوطنية على وعد الرئيس بدعم صندوق عالمي بقيمة 100 مليون دولار، وماذا سيحدث إذا لم يفعل. تحول هذا الجدل إلى نقاش غير ذي صلة حول "كيف يمكن أن يكون ذلك محرجًا لبايدن؟"، ولكن السبب الجذري الذي أحدث رد فعل كبير هو أنه لا يزال هناك قدر كبير من النقاش حول دعم الديمقراطية الدولية، والدعم الإنساني الدولي، وتعزيز المساعدة الإنمائية الرسمية في المجتمع الدولي، والذي تطرحه الدول المتقدمة ودول ذات مستوى نمو مماثل مثل EAI و NDI. رفعت هذه الحكومة مؤخرًا نسبة المساعدة الإنمائية الرسمية بشكل كبير. ومع ذلك، فإن الجدل حول ما إذا كان من الصواب زيادة المساعدة الإنمائية الرسمية في وقت تقليص الميزانية قد تم طرحه تقريبًا خلال الانتخابات العامة الماضية. يجب مراعاة هذه الظروف المحلية. والأهم من ذلك، يجب على زملائنا أعضاء البرلمان من كلا الحزبين الذين يشاركون في هذه المناقشة أن يتجاوزوا هذه العقبات معًا. ومع ذلك، فإن الحاجة إلى بناء دعم بين الأحزاب ودعم شعبي لجهود دعم الديمقراطية الخارجية، والتي تم تقديمها فقط من خلال الحاجة المعلنة، محدودة. ومع ذلك، أعتقد أنه يجب علينا تجاوز هذه العقبات مع زملائنا أعضاء البرلمان الذين اجتمعوا هذا الصباح. بالإضافة إلى ذلك، نظرًا لأن كوريا الجنوبية لديها أيضًا جوانب إدارية في ديمقراطية الأحزاب وأنظمة الانتخابات، أعتقد أن هذا سيكون مرآة جيدة للتفكير في هذه الأمور. شكرًا لك. نعم، شكرًا لك. النائب تشو جونغ-هون. نعم، صباح الخير. أنا تشو جونغ-هون. أشكر السيدة لي سوك-جونغ، والأساتذة، والسيد سون ييول، وجميع المعنيين على تنظيم هذا الحدث القيم. أود أن أقول شيئين باختصار. أولاً، يسعدني أننا وصلنا أخيرًا إلى المرحلة الأخيرة من المساعدات الخارجية والتنمية الدولية. في البداية، كان التركيز على المساعدات الغذائية لمرة واحدة أو إدارة الأزمات، والآن أصبحنا مجتمعًا يدعم الأجهزة الصلبة مثل الحوكمة بشكل مستمر. أعتقد أن الأشخاص الذين وافقوا على هذا الإطار قد اجتمعوا اليوم هنا للدعوة إلى أن تصبح كوريا الجنوبية دولة تدعم الآن الأنظمة والمبادئ، أي الديمقراطية. لذلك، نحن ندعو إلى المشاركة في المرحلة الأخيرة من المساعدات الدولية، وأنا شخصيًا أوافق على ذلك. في هذه العملية، أعتقد أننا سنواجه تحديات مختلفة تمامًا مقارنة بما كنت أواجهه في مجال التنمية الدولية لمدة 15 عامًا قبل دخولي السياسة. هذا التحدي هو، بكلمة واحدة، المقاومة والصراع. عندما يذهب فريق المساعدات بعد إعصار أو تسونامي، لا أحد يكرههم. الجميع يحبهم. يحب الجميع تقديم الحوكمة وبناء الطرق وبناء المدارس. بالطبع، تنشأ مشاكل الحوكمة والفساد من هناك، ولكن عندما يتعلق الأمر بتقديم الديمقراطية، فهذه مشكلة مختلفة تمامًا. من يلتقط الصور، ومن يرحب بهم، وأعتقد أنكم تدركون أن هناك طبقات من أصحاب الامتيازات في النظام الاجتماعي. ستكون هناك مقاومة وصراع كبير. عندما دعمت برامج الحوكمة في بلدان مختلفة، واجهت مقاومة وصراعًا بأشكال مختلفة، بدءًا من الصراع المادي إلى حالات اللجان والتخريب الصريح. بالطبع، يمكننا أن نفترض أن نموذج "الديمقراطية الكورية" الهجين سيكون مقبولًا على نطاق واسع، لكنني لا أعتقد أن هذا نظرية مثبتة. لذلك، هناك حاجة إلى التفكير في كيفية التغلب على ذلك. ثانيًا، تأمين الدافع الداخلي. كما ذكر النائب تشوي يونغ-دو، هناك من يوافق على زيادة المساعدة الإنمائية الرسمية بشكل عام، وهناك من يجادل بأنه لم يحن الوقت بعد، وأعتقد أن هذه حجج معقولة. في النهاية، عندما نفكر في كيفية المضي قدمًا، يجب علينا معالجة الحجج الأخلاقية بأننا يجب أن نفعل ذلك لأننا كبرنا، جنبًا إلى جنب مع مناقشة الفعالية الملموسة لكيفية استفادة مجتمعنا من هذه العملية. بعبارة أخرى، أعتقد أنه يمكن تعميمها وتنويعها لتتجاوز خطاب قلة من الرواد، إذا انتشرت في مجتمعنا خطابات تؤكد أن ديمقراطية كوريا الجنوبية يمكن أن تتطور من خلال هذه العملية، وأنها يمكن أن تنضج وتستقر من خلال المشاركة، من خلال إنشاء حلقة تغذية راجعة حول كيفية تطوير ديمقراطية كوريا الجنوبية. أخيرًا، قد يكون "مسار الديمقراطية" جيدًا، ولكن قد نحتاج أيضًا إلى إعادة التفكير في الاسم. نعم، بالطبع. نعم، شكرًا لك، النائب تشو جونغ-هون. اليوم، استضفنا بشكل خاص عضوين شابين منتخبين وعضوًا واحدًا. ستستمر الندوات المتعلقة بالجمعية الوطنية اعتبارًا من أكتوبر، وسيتم عقد واحدة منها حول "الشباب والديمقراطية"، والأخرى حول "الفن والديمقراطية". لقد حددنا هاتين النقطتين لهذه الجولة. في هذا الصدد، يبدو أن دور الأعضاء الشباب مهم جدًا عندما نتحدث عن الشباب. النائب لي جون-سوك من حزب الإصلاح، تفضل أولاً. نعم، أثناء الاستماع إلى المناقشات اليوم، تذكرت مثالًا محددًا. في عام 2019، خلال احتجاجات الديمقراطية في هونغ كونغ عندما كنت عضوًا في حزب المستقبل المشرق، اختبرت كيف يُنظر إلى ديمقراطية كوريا الجنوبية في الخارج. ذهبت إلى هونغ كونغ لأنني رأيت على يوتيوب أشخاصًا في هونغ كونغ يغنون "أغنية من أجل الروح" مترجمة إلى الكانتونية أثناء احتجاجات الديمقراطية. تساءلت كيف وصلت هذه الأغنية إلى هونغ كونغ وما هي أهميتها الرمزية، وذهبت إلى هونغ كونغ بنفسي. كانت ثقافة الاحتجاج التي واجهتها في البداية مختلفة بشكل مدهش عن ثقافة الاحتجاج الكورية. عندما سألت أعضاء مجلس الحي في هونغ كونغ أين تعلموا ذلك، قالوا إنه في عام 2005، خلال احتجاجات مناهضة للعولمة في منظمة التجارة العالمية، ذهب ممثلون عن منظمات المزارعين والعمال الكوريين للاحتجاج في هونغ كونغ. لقد تعلموا الكثير من تقنيات النضال والاحتجاج. رأيت الكثير منهم يركزون على القفز في البحر وما شابه. أولاً، أعتقد أن أحد العناصر التي تفتخر بها ديمقراطية كوريا الجنوبية وتبرزها هو النضال ضد السلطة. هذا النضال ضد السلطة، وخاصة ضد الديكتاتورية أو الاستبداد، هو العنصر الأكثر ضرورة في تقبلها، ولكن كيف يمكن للجمعية الوطنية أو الحكومة التعامل مع ذلك؟ كمثال بسيط، عندما رأيت صورًا لقوات الشرطة المسلحة الصينية تتدخل وتقمع احتجاجات الديمقراطية في هونغ كونغ، أرسلتها إلى كوريا. ومع ذلك، عندما طلبت من الأحزاب الثلاثة في الجمعية الوطنية - حزب المستقبل المشرق، والحزب الديمقراطي، وحزب كوريا الحر - إصدار بيان لدعم احتجاجات الديمقراطية في هونغ كونغ، رفضت الأحزاب الأخرى، باستثناء حزب المستقبل المشرق، أو رفضت بحجة الصراع الدبلوماسي والمصالح الوطنية أو الظروف المحلية. إذا قمنا بإنشاء مجموعات مثل "الكونغرس"، فهناك قلق بشأن ما إذا كان بإمكاننا التعبير عن صوت متسق حول القيمة المطلقة للديمقراطية، بغض النظر عن الحزب. آمل أن تكون هناك مناقشة نشطة حول كيفية تسوية ذلك داخليًا قبل الخروج إلى الخارج. إذا كان ذلك غير ممكن، نأمل أن تكون هناك مناقشة نشطة حول ما إذا كان يجب النظر في طرق لتنفيذها من خلال مؤسسات أخرى أو جهات فاعلة أخرى. عندما يتعلق الأمر بنشر القيم، وليس فقط الحكومة الإلكترونية، هل يمكن أن تصبح ثقافة النضال الكورية، وهي من أفضل ما يمكن تسويقه، قابلة للمساعدة؟ أعتقد أن ذلك يعتمد على كيفية القيام بذلك. دور الولايات المتحدة في المجتمع الدولي يختلف عن دورنا، لكنني أعتقد أن الولايات المتحدة تشجع النضال في كل مكان. ما هو دورنا؟ قد لا يعرف المسؤولون الحكوميون في البلدان التي نسميها "الدول المانحة"، ولكن ما يعتقدون أنه الأكثر إثارة للإعجاب في الديمقراطية الكورية هو النضال الديمقراطي السابق، والنضال من أجل الديمقراطية، وثورة الشموع الأخيرة. هذه هي شعبية الشعب والنضال الشعبي. أعتقد أن السلع ستعزز إذا كانت هناك مناقشة نشطة حول هذه الجوانب. نعم. في المؤتمر العالمي للديمقراطية الذي عقد في السنغال، أصبحت احتجاجات الشموع الكورية سلعة تصديرية وأثارت نقاشًا دوليًا. في المستقبل، سنقوم بدعوة العديد من الشبكات الشابة من أعضاء البرلمان، لذا يرجى عدم القول إنكم مشغولون جدًا بحيث لا يمكنكم الحضور. النائب كيم هان-كي، تفضل. نعم، أنا لست عضوًا شابًا في البرلمان، ولكني عضو شاب نسبيًا. أنا في أواخر الأربعينيات من عمري، ولكن نظرًا لشيخوخة الدائرة السياسية في كوريا، أتحدث أيضًا كعضو شاب في البرلمان. أثناء قراءة محتوى العرض، بحثت عن القوانين الكورية. بصفتي محاميًا، أول ما أنظر إليه هو التشريعات الحالية. لا يوجد تعبير "الديمقراطية" في الدستور أو القانون الأساسي. عندما تجري كوريا الجنوبية مناقشات حول الميزانية في الجمعية الوطنية لتنفيذ مساعدات إنمائية رسمية، لا أتذكر مناقشة الديمقراطية. هذا هو الوضع الحالي في الواقع. أولاً، يجب أن نفكر فيما إذا كان بإمكاننا المضي قدمًا في مشاريع المساعدة الإنمائية الرسمية أو برامج التعاون الإنمائي الخارجية الأخرى لدعم الديمقراطية في الخارج من خلال تعديل القانون. كعضو في المعارضة، أول ما أفكر فيه هو ما إذا كانت كوريا الجنوبية تطبق الديمقراطية بشكل جيد بما يكفي لدعم البلدان الأخرى حاليًا. هل لديك أمل في أن تتمكن الأحزاب من الاتفاق بسهولة على دعم خارجي للديمقراطية؟ كما ذكر النائب تشوي يونغ-دو، سيطرح الجمهور أيضًا سؤالًا حول ما إذا كان لدينا القدرة الاقتصادية لدعم الديمقراطية في الخارج. سيطرح أعضاء البرلمان من كلا الحزبين أيضًا سؤالًا حول ما إذا كنا مستعدين لإنفاق هذه الأموال في ظل الحاجة الملحة. الميزانية دائمًا غير كافية، لذلك أعتقد أنها ستكون مناقشة صعبة. عندما يتم تخصيص الميزانية في الجمعية الوطنية، فإنها تشمل العديد من الوزارات، ولكن بشكل أساسي، يتولى مكتب رئيس الوزراء الإشراف عليها. لذلك، أتذكر أننا ناقشنا ذلك في مكتب التنسيق الحكومي عند مراجعة الميزانية. بشكل عام، يُنظر إليها على أنها تقديم مساعدات إنمائية رسمية للبلدان التي تواجه صعوبات اقتصادية، ولا تجري الجمعية الوطنية عادةً مناقشات متعمقة. يتم فحص ميزانية المساعدة الإنمائية الرسمية دون مناقشة تفصيلية، على افتراض عدم تضمين الأموال ذات الاعتبارات السياسية. وفقًا لإحصاءات العام الماضي، فإن نسبة الدعم للبلدان النامية في آسيا أعلى بكثير، ولا أعتقد أن هذه الأموال قد ساهمت في ديمقراطية تلك البلدان. في رأيي، لم تكن هناك نتائج من هذا القبيل حتى الآن، وأعتقد أن الكثير من الناس قد فكروا في الضرورة من خلال هذا الاجتماع اليوم. نظرًا لأن القوانين والميزانيات غالبًا ما يتم تحديدها في مايو في الواقع الكوري، أعتقد أنه يمكننا البدء في محاولة هذه المشاريع على الأقل من العام المقبل إذا بدأنا الجهود هذا العام. آمل أن يكون هذا العام هو السنة الأولى لهذه الجهود. شكرًا لك. أخيرًا، أطلب من النائب تشون ها-رام من حزب الإصلاح. أولاً، أنا آسف لأنني تأخرت ولم أتمكن من الاستماع إلى العرض التقديمي. مهنتي الأصلية هي محامٍ، والشيء المشترك بين المهنتين هو أننا نجيد التظاهر بالمعرفة حتى لو لم نكن نعرف الكثير. هذه سر صناعي. سأذكر بعض النقاط التي وجدتها ممتعة. أعتقد أن تعاون السياسيين أو تشكيل مجموعات لدعم تنمية الديمقراطية في بلدان أخرى، وخاصة لملء المحتوى، هو أمر ذو مغزى كبير. غالبًا ما يقول السياسيون الأمريكيون في اجتماعات خاصة إن السياسة الأمريكية فوضوية، لكنهم يقولون أشياء تبدو جيدة عند تصديرها. هناك مخاوف من أن الجمعية الوطنية الـ 22 قد تتجه نحو الأسوأ بسبب تعزيز منطق المعسكرات. ومع ذلك، أعتقد أنه إذا تعاونا لدعم الديمقراطية في الخارج أو لتوحيد جهودنا، فسيظهر "أفضل ما لدينا". يمكننا استخلاص قيمنا الجيدة معًا. لقد قمت أيضًا بفحص المساعدة الإنمائية الرسمية عندما كنت محاميًا. أعتقد أن هذه المناقشة التي تجري الآن هي وضع جيد جدًا. حتى الآن، ركزت كوريا الجنوبية على مشاريع مجزأة وقصيرة الأجل، وبميزانيات صغيرة. ومع ذلك، نظرًا لأننا نتحرك نحو زيادة حجم الميزانية على المدى الطويل، أعتقد أن كوريا الجنوبية يمكن أن تتطور لتشمل مجالات برمجية، وخاصة المجالات المحتوى والإجراءات للديمقراطية، بدلاً من المجالات التقنية، والحكومة الإلكترونية، والمشاريع التي تركز على النتائج قصيرة الأجل. أخيرًا، أثناء الاستماع إلى المتحدثين السابقين، هل سيقوم حزب الإصلاح الكوري حقًا بتصدير أساليب النضال كحزب محافظ؟ حزب الإصلاح الكوري هو حزب لا يلتزم بمنطق أي معسكر، لذلك أعتقد أنه يمكن أن يلعب دورًا أساسيًا في مجموعات مثل "الكونغرس". النائب كيم كيو-هوان، أنت حقًا بلا ضمير. لقد تجاوزت الأمر بسلاسة وسأعمل بجد. على مدى الأشهر الثمانية عشر الماضية، عمل معهد شرق آسيا بشكل وثيق مع أعضاء الجمعية الوطنية الكورية والخبراء والعاملين في المجتمع المدني لتعزيز التعاون المحلي والإقليمي لتعزيز المعايير والقيم الديمقراطية. تم تصميم هذا الحدث النهائي لتقييم نتائج هذه الجهود ودعوة أعضاء البرلمان والخبراء الذين شاركوا في برنامجنا لمناقشة السبل التي يمكن لكوريا الجنوبية من خلالها ممارسة القيادة في دعم الديمقراطية العالمية. في الجلسة الأولى، قدم ثلاثة خبراء من معهد شرق آسيا في مجالات مكافحة الفساد، وسلامة الانتخابات، ودعم الديمقراطية، رؤاهم النهائية، وقدموا لمحة عامة عن كيفية استخدام كوريا الجنوبية لتجربتها لدعم الديمقراطيات الناشئة. شدد أعضاء البرلمان على أهمية تشكيل شبكة بين الأحزاب لبناء دعم خارجي للديمقراطية وزيادة الوعي العام بأنشطة تعزيز الديمقراطية في كوريا الجنوبية. وذكروا أيضًا أن هناك حاجة إلى زيادة فهم الجمهور لمسؤولية كوريا الجنوبية كدولة مانحة رائدة تدعم الديمقراطية العالمية.

أرحب وأشكر السيد لي سوك جون، المدير الذي قاد هذا المشروع، وكذلك أعضاء فريق البحث، البروفيسور كانغ وو جين، البروفيسور كانغ وو تشانغ، البروفيسور كيم نام كيو (يشارك عبر زوم)، والبروفيسور كيم جونغ إن، والبروفيسور كيم تاي كيون، والسيدة سارة يون من NDI، وجميع الزملاء الآخرين. أود أن أغتنم هذه الفرصة لتقديم لمحة عن معهد دراسات شرق آسيا، حيث لدينا ثلاثة تجمعات بحثية. الأول هو تجمع السياسة الخارجية والأمن. يركز هذا التجمع على دراسة السياسة الخارجية والأمن، وتقديم بدائل سياسية. الثاني هو تجمع الحوكمة المحلية. نحن نقوم بتقديم اقتراحات للسياسة الخارجية، وندرس الأسس المحلية للحوكمة والنظام السياسي لضمان قبول هذه السياسات. الثالث هو الإيديولوجيا التي تشكل جوهر الحوكمة المحلية.

تجمع التعاون الديمقراطي الذي يدرس الديمقراطية كقيمة ومبدأ، ويبحث في جوانب التعاون الخارجي للديمقراطية. يعمل تجمع التعاون الديمقراطي أيضًا على مشروع بحثي يربط 22 مركز تفكير في 14 دولة آسيوية. جانب آخر مهم هو برنامج سرد قصص الديمقراطية الكورية الذي يشارك تجربة كوريا في الديمقراطية مع NDI. لذلك، نحن اليوم نستضيف حدثًا مهمًا كجزء من أحد المحاور الثلاثة. أعتقد أن مشروع التعاون الديمقراطي مهم جدًا، لأن العالم بأسره يمر بتحديات ديمقراطية، أليس كذلك؟ الدول المتقدمة، بقيادة الولايات المتحدة، تشهد تراجعًا في الديمقراطية، وهو ما يعرف بـ 'الانزلاق الديمقراطي'، بالإضافة إلى ظاهرة الاستبداد التي تقودها روسيا، مما يؤدي إلى تراجع الديمقراطية وتعزيز الاستبداد. لذلك، هناك تهديدات كبيرة للديمقراطية.

علاوة على ذلك، تستخدم القوى الكبرى الديمقراطية كوسيلة للتنافس أو الاستغلال، وأحيانًا للإساءة. من أجل وقف هذا الاتجاه العالمي وتحويله، فإن دور كوريا، كنموذج للديمقراطية، مهم للغاية. يجب أن يتجاوز هذا الدور مجرد دعم الديمقراطية في الدول النامية، بل يجب أن يُعتبر مسؤولية كوريا لحماية القيمة الثمينة للديمقراطية على مستوى العالم.

글로벌 민주주의 지원 전략 논의

في هذا السياق، نحن نبذل جهدًا كبيرًا في هذا المشروع، بقيادة السيد لي سوك جون. كما ذكر السيد لي، فإن برنامج سرد قصص الديمقراطية مستمر منذ عام 2020، وهذه الفعالية هي مناسبة لتلخيص الأبحاث التي استمرت على مدار 18 شهرًا. نحن هنا لمناقشة الحلول والاستراتيجيات العملية التي يمكن أن تقدمها كوريا الجنوبية للدول النامية في مجالات مكافحة الفساد، ونزاهة الانتخابات، والمساعدات الديمقراطية الخارجية. لذلك، سيتم تقسيم الحدث إلى جلستين، وآمل أن نتمكن من الوصول إلى مناقشات ونتائج ذات مغزى من خلال هاتين الجلستين. شكرًا جزيلاً لكم. نعم، شكرًا لك، السيد سون يول، لقد شرحت بشكل جيد الغرض العام من هذا البرنامج. لذا، بالنظر إلى الوقت، دعونا نبدأ أولاً بالموضوع المتعلق بمكافحة الفساد.

반부패 국제 노력과 민주주의 지원

دعوني أرحب بالبروفيسور كيم نام كيو من جامعة كوريا، الذي سيتولى البحث في هذا الاجتماع. للتذكير، كانت أجندة مكافحة الفساد هي الموضوع الرئيسي عندما تولت كوريا رئاسة قمة الديمقراطية الثانية في منطقة آسيا والمحيط الهادئ. وقد لعب البروفيسور كيم نام كيو دورًا مسؤولًا في هذا الموضوع، حيث قام بالكثير من الأبحاث. تفضل، أستاذ كيم. يرجى التحدث لمدة حوالي 7 دقائق. مرحبًا، أنا البروفيسور كيم نام كيو من جامعة كوريا، وسأقدم عرضًا حول 'الجهود الدولية لمكافحة الفساد ودعم الديمقراطية'. سعيد بلقائكم. يمكن القول إن الاهتمام بمكافحة الفساد في مجتمعنا اليوم هو أعلى من أي وقت مضى. في الجمعية العامة للأمم المتحدة في عام 2021، تم عقد أول اجتماع خاص لمكافحة الفساد، مما دعا إلى التعاون الدولي، كما أن إدارة بايدن في الولايات المتحدة وضعت مكافحة الفساد كأحد الموضوعات الرئيسية في قمة الديمقراطية. هذا لأن الفساد يُعتبر عقبة رئيسية تهدد التنمية الاقتصادية، والتقدم السياسي، والسلام، كما أن فساد الأنظمة الاستبدادية يُعتبر سببًا رئيسيًا لانتهاكات حقوق الإنسان واضطراب النظام الدولي. لذلك، المجتمع الدولي يعمل حاليًا على جهود متعددة لمكافحة الفساد.

تم توقيع العديد من الاتفاقيات الدولية مثل اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفساد، واتفاقيات منع الجرائم الخمس الكبرى، وتقوم المنظمات الدولية مثل البنك الدولي وصندوق النقد الدولي بتنفيذ سياسات دعم مرتبطة بمكافحة الفساد. كما أن المنظمات المدنية مثل منظمة الشفافية الدولية تقوم بنشاط بتنفيذ أنشطة مكافحة الفساد عبر الحدود. هذه الأمور تشير إلى أن مشكلة الفساد لم تعد مشكلة دولة واحدة، بل هي قضية تتطلب تعاونًا دوليًا لحلها. إذن، ما الذي نحتاجه لمكافحة الفساد؟ العديد من الدراسات والخبراء يؤكدون على أهمية تعزيز الشفافية والمساءلة. عندما لا يتمكن الفاعل المحدد من احتكار المعلومات وتزداد احتمالية تعرضه لأعمال فساد، فإن تكاليف الفساد ستزداد، مما يؤدي إلى تقليص الفساد. ومع ذلك، فإن الشفافية لن تؤتي ثمارها الحقيقية إلا عندما تترافق مع آليات المساءلة. حتى لو تم الكشف عن معلومات حول الفساد، قد لا توجد آلية لمعاقبة المتورطين في أعمال الفساد، وقد تكون الجهات المسؤولة عن المراقبة والعقاب نفسها فاسدة.

هذا الأمر يكون أكثر وضوحًا في الدول التي تعاني من انتشار الفساد. هذه النقطة تشير إلى أن تعزيز الديمقراطية هو أمر ضروري لمكافحة الفساد. من منظور طويل الأمد، يمكن القول إن نجاح أو فشل مكافحة الفساد يعتمد في النهاية على تأمين قوة الإصلاح من خلال استبدال القوى القائمة. لتحقيق ذلك، من الضروري تعزيز المؤسسات الديمقراطية القائمة على التوازن والرقابة، وتوسيع حرية التعبير والتجمع. وبالتالي، يمكن القول إن الفساد مرتبط ارتباطًا وثيقًا بالديمقراطية. كما يمكن أن يؤدي ذلك إلى تحسين جودة الديمقراطية وزيادة ثقة المواطنين في الديمقراطية. في هذا السياق، فإن تجربة كوريا في مكافحة الفساد تحمل دلالات كبيرة. منذ الديمقراطية في عام 1987، تم تعزيز الديمقراطية من خلال تطوير القوانين المتعلقة بمكافحة الفساد وإنشاء مؤسسات حكومية مستقلة، مما أدى إلى تعزيز تأثير مكافحة الفساد من خلال جهود الحكومة وتعاون المجتمع المدني ووسائل الإعلام. لذلك، يمكن اعتبار كوريا مثالًا نموذجيًا لدورة إيجابية حيث تعزز الديمقراطية تأثير مكافحة الفساد.

لذلك، أعتقد أن دعم المجتمع الدولي لمكافحة الفساد يجب أن يتجه نحو تعزيز الديمقراطية وزيادة الترابط بينهما. يجب توسيع الدعم المباشر لتعزيز الديمقراطية، وتعليم المواطنين، وتعزيز قدرات المجتمع المدني، وتطوير وسائل الإعلام المستقلة، مما يجب أن يتماشى مع جهود مكافحة الفساد. يجب على كوريا أيضًا أن تشارك بنشاط في هذه الجهود. حاليًا، نحن نقدم دعمًا تقنيًا لتعزيز برامج مكافحة الفساد أو الأنظمة، ولكن في المستقبل، من خلال زيادة نسبة دعم الحوكمة الديمقراطية في المساعدات الرسمية للتنمية (ODA) وتعزيز الدعم المباشر مع المجتمع المدني في الدول المتعاونة، يمكن لكوريا أن تقود التضامن الدولي لمكافحة الفساد والديمقراطية. علاوة على ذلك، من الضروري إنشاء مؤسسة مستقلة للتعاون بين القطاعين العام والخاص لبناء نظام دعم أكثر فعالية واستدامة. من خلال ذلك، يمكن لكوريا أن تلعب دورًا كمالك ومشارك وميسر لمنصة مكافحة الفساد في المنطقة، بينما تعيد تطبيق المعايير العالمية التي حصلت عليها كوريا من خلال مشاركتها في الشبكات المتقدمة لمكافحة الفساد على المستوى الإقليمي، مما يمكنها من القيام بدور مهم في التعاون الدولي لمكافحة الفساد.

선거의 진실성 증진 방안

بهذا أنهي عرضي. شكرًا لكم على الاستماع.

مرحبًا، أنا البروفيسور كانغ وو تشانغ من قسم السياسة والعلاقات الدولية في جامعة كوريا، وسأقوم بتقديم تقرير حول 'نزاهة الانتخابات'. تواجه الدول الديمقراطية في جميع أنحاء العالم تحديات مشتركة تتمثل في التحديات الاستبدادية وتفاقم الاستقطاب السياسي، مما يؤدي إلى مخاوف متزايدة بشأن تراجع الديمقراطية. على الرغم من أن كوريا ليست محصنة من مشكلة الاستقطاب السياسي، إلا أن ديمقراطيتها تحظى بتقدير عالٍ في المجتمع الدولي. لذلك، هناك دعوات متزايدة لمشاركة تجربة كوريا الناجحة في الديمقراطية مع المجتمع الدولي لتعزيز الديمقراطية العالمية. لقد بذلت كوريا جهودًا لتلبية هذه التوقعات، من خلال استضافة القمتين الثانية والثالثة للديمقراطية. ومع ذلك، من الضروري وضع أساس مؤسسي لدعم هذه الجهود حتى لا تقتصر على أحداث لمرة واحدة. على مدار الـ 18 شهرًا الماضية، عمل معهد دراسات شرق آسيا مع NDI ومنظمات دولية أخرى تعمل على دعم الديمقراطية العالمية، بمشاركة العديد من أعضاء البرلمان والخبراء الأكاديميين، ولجنة الانتخابات، ورابطة وكالات الانتخابات العالمية، وأعضاء من منظمات المجتمع المدني في مشروع كابستون لمناقشة كيفية دعم كوريا للديمقراطية العالمية.

أشار المشاركون المحليون في هذا الاجتماع بشكل مشترك إلى أن دور البرلمان هو الأكثر أهمية في تعزيز الديمقراطية العالمية، خاصة في تعزيز نزاهة الانتخابات. البرلمان، بغض النظر عن الانتماء الحزبي، يمثل قيمة مشتركة يمكن للجميع الاتفاق عليها، مما يمنح النواب ميزة التعاون عبر الحزب. حتى في الولايات المتحدة، حيث تتفاقم الانقسامات بين الحزبين الديمقراطي والجمهوري، تم التعامل مع القضايا الوطنية المهمة من خلال اجتماعات ثنائية الحزب. يمكن أن يكون مثالًا جيدًا هو 'أصدقاء الكوكوس'، الذي تم تشكيله منذ عام 2017، حيث اجتمع أكثر من 60 نائبًا من الحزبين الديمقراطي والجمهوري لمناقشة قضايا مثل التعامل مع جائحة كورونا، وبناء البنية التحتية الاجتماعية، وإصلاح نظام التأمين الصحي، وقضايا المهاجرين. نحن نقدم خطوات عملية يمكن من خلالها للبرلمان الكوري أن يلعب دورًا في تعزيز الديمقراطية من خلال التعاون عبر الحزبين. على المدى القصير، يجب أن يتفق البرلمان الكوري على ضرورة القيام بدور في تعزيز الديمقراطية العالمية وضمان نزاهة الانتخابات.

نقترح تشكيل منصة مثل 'أصدقاء الكوكوس' لتشكيل توافق محلي حول ضرورة تعزيز الديمقراطية العالمية وضمان نزاهة الانتخابات. يجب أن نعمل على تنظيم ورش عمل وندوات للنواب حول تعزيز الديمقراطية العالمية، وتوفير فرص لزيادة الوعي بأهمية دعم الديمقراطية العالمية. كما يجب تحديد مواضيع محددة للنقاش بين النواب. على المدى المتوسط والطويل، يجب أن نعمل على وضع قوانين جديدة أو تعديل القوانين الحالية لضمان أن برامج دعم الديمقراطية العالمية التي تنفذها كوريا تسير بسلاسة. على المدى الطويل، كما يتضح من تجارب مؤسسات مثل مؤسسة الديمقراطية في تايوان ومؤسسة وستمنستر للديمقراطية في المملكة المتحدة، يمكن للبرلمان أن يؤسس مؤسسة خاصة تتمتع باستقلال سياسي وتدعم وتراقب جهود دعم الديمقراطية العالمية.

민주주의 원조 이행 전략

بهذا أنهي تقرير مشروع كابستون المتعلق بـ 'تعزيز نزاهة الانتخابات'. شكرًا لكم. نعم، شكرًا لك، البروفيسور كانغ وو تشانغ. كما ذكر البروفيسور، فإن الهدف من هذا الاجتماع هو أن يكون هناك تجمع للنواب المهتمين بدعم الديمقراطية العالمية في البرلمان. لذلك، نحن نبحث في كيفية إنشاء 'أصدقاء الكوكوس'، وقد كتبنا ملاحظات حول ذلك، وطلبنا المساعدة من النواب كيم يونغ باي وتشوي يونغ دو. سأرسل لاحقًا عبر البريد الإلكتروني للنواب الحاضرين. بعد ذلك، بغض النظر عن مدى أهمية دعم الديمقراطية، يجب أن يعمل هذا بشكل صحيح، لذلك دعني أقدم البروفيسور كيم تاي كيون من جامعة سيول، الذي لديه إنجازات رائعة في مجال دعم الديمقراطية.

نعم، أنا كيم تاي كيون من كلية الدراسات الدولية في جامعة سيول. لا أعرف ما إذا كنت سأكون قادرًا على تلخيص الأمور بشكل جيد، لكن سأقدم ما أعددته. العنوان هو 'طرق مساهمة كوريا في دعم الديمقراطية العالمية'، وهو عنوان كبير. حاليًا، يتم تداول كلمات مثل أزمة الديمقراطية العالمية، ومرونة الديمقراطية، خاصة 'مرونة الديمقراطية'، بشكل متكرر، وقد قدم المتحدثان السابقان الكثير من المعلومات، لذا سأختصر الخلفية. ومع ذلك، أعلنت الحكومة الكورية مؤخرًا عن خططها لتنفيذ مشروع تعاون تنموي لتعزيز الديمقراطية بقيمة 100 مليون دولار في منطقة الهند والمحيط الهادئ على مدى السنوات الثلاث المقبلة، لذا فإن مناقشة كيفية تنفيذ دعم الديمقراطية، أو 'مساعدات الديمقراطية'، وما هي الاستراتيجيات اللازمة لذلك، هي قضية مهمة جدًا. لذلك، سأدخل مباشرة في طرق المساهمة، والتي يمكن تلخيصها في نقطتين رئيسيتين.

الأولى هي التأكيد على دور البرلمان، حيث يمكن أن يكون هناك حديث حول القوانين ذات الصلة. الثانية هي كيفية تنفيذ دعم الديمقراطية، وسأذكر خمس نقاط. النقطة الأولى هي 'رؤية وأهداف التعاون التنموي'. هناك قانون أساسي للتعاون التنموي الدولي يهدف إلى تقديم السلع العامة العالمية لتحقيق قيم الديمقراطية. يحتوي هذا القانون الأساسي على العديد من الرؤى والأهداف، ولكنه تم إنشاؤه في الأصل للانضمام إلى منظمة التعاون والتنمية الاقتصادية (OECD)، لذا فإن القيم العالمية الشاملة تتضمنها. ومع ذلك، فإن قسم الديمقراطية مفقود. أعتقد أنه يجب أن يتضمن القانون الأساسي للتعاون التنموي الدولي (ODA) تعبيرًا عن القيم الديمقراطية الأكثر شمولية المتعلقة بحقوق الإنسان والمساواة بين الجنسين.

إذا كان من الممكن إجراء تعديلات، فسيكون من الجيد أن يبذل النواب الموجودون هنا، بالإضافة إلى الجميع، جهودًا في ذلك. إذا تم وضع الأساس القانوني لدعم الديمقراطية، فسيكون من الممكن أن تكون الديمقراطية شرطًا لدعم المساعدات، أو أن تعمل كقضية عابرة للقطاعات في مشاريع ODA. أود أن أؤكد على الحاجة إلى قاعدة مؤسسية تعمل بشكل صحيح لدعم المساعدات الديمقراطية. أخيرًا، أحد الأمور ذات الصلة هو أن ما تم تصنيفه حتى الآن كمساعدات ديمقراطية من قبل كوريا كان يركز على الإدارة العامة، والحوكمة، والتكنولوجيا الرقمية، وهي مؤسسات وعمليات مرئية. خاصة، كانت تركز على 'بناء الدولة'. ومع ذلك، كانت هناك نقص في الدعم حول كيفية تعزيز المشاركة الديمقراطية، وكيفية إشراك المجتمع المدني، وكيفية دعم وسائل الإعلام، وكيفية تحقيق المساواة بين الجنسين بشكل ملموس.

لذلك، إذا كانت كوريا ستقدم دعمًا للديمقراطية في المستقبل، فقد حان الوقت للانتقال نحو تقديم دعم ملموس يتعلق بـ 'تعزيز الديمقراطية'. من حيث الصورة الكبيرة، سأذكر خمس استراتيجيات تنفيذ. النقطة الأولى هي تنويع الشراكات مع المجتمع المدني. نحن نقوم بذلك بالفعل، لكن في الواقع، فإن دعم المجتمع المدني في الدول الشريكة يكاد يكون غير موجود. هناك إمكانية كبيرة لإعداد برامج متنوعة حول كيفية تعاون منظمات المجتمع المدني لدينا مع المجتمع المدني في الدول الشريكة. هناك توافق مع مبادئ 'التوطين' التي تبرزها NDI الأمريكية وكذلك الأمم المتحدة، لذا فإن تنويع الشراكات مع المجتمع المدني هو الاستراتيجية الأولى للتنفيذ.

النقطة الثانية هي 'مساهمة البرلمان في الديمقراطية العالمية'. بما أن البروفيسور كانغ وو تشانغ والبروفيسور كيم نام كيو قد تحدثا كثيرًا عن هذا، سأختصر في هذه النقطة. ومع ذلك، أعتقد أن البرلمان هو الكيان الوحيد الذي يمكنه القيام بذلك بشكل قانوني وشرعي. سواء كان البرلمان سيؤسس مؤسسة أو يقدم دعمًا قانونيًا، يمكن أن يكون البرلمان هو الكيان الذي يقوم بالعديد من الأمور التي يمكن لكوريا القيام بها في مجال دعم الديمقراطية. النقطة الثالثة هي أنه يجب أن نأخذ في الاعتبار المراحل الديمقراطية للدول المستفيدة عند تقديم المساعدات. أي أنه يجب أن نأخذ في الاعتبار المرحلة الديمقراطية للدول الشريكة.

لا يمكن تقديم الدعم بشكل موحد، لذا يجب التفكير في كيفية تقديم المساعدات بطريقة مخصصة وفقًا للمرحلة. بالتوازي مع ذلك، نحن نقوم بمشاريع مشاركة المعرفة المعروفة باسم KSP. كانت مشاريع مشاركة المعرفة حتى الآن تركز على المساعدات الاقتصادية، وتبادل المعرفة حول التنمية الاقتصادية. لذا، حان الوقت الآن للتفكير في كيفية مشاركة تجربة كوريا في الديمقراطية، خاصة في مرحلة الديمقراطية السياسية.

النقطة الرابعة هي كيفية تعزيز الشراكات الثنائية، أي ما نطلق عليه عادة 'مساعدات الديمقراطية'. لذا، النقطة الرابعة هي الشراكات الثنائية، والنقطة الخامسة هي التعاون المتعدد الأطراف. الشراكات الثنائية هي ما تقوم به الولايات المتحدة حاليًا من خلال 'التنمية' التي تم إطلاقها حديثًا، كما أن اليابان أيضًا تبرز مساعدات الديمقراطية من خلال JICA، وتتعزز العلاقات بين كوريا والولايات المتحدة واليابان. إذا نظرنا إلى الدول الإسكندنافية، مثل السويد والنرويج والدنمارك، فإن كل دولة لديها منصاتها الخاصة، لذا يجب أن نستكشف كيف يمكن أن تتماشى هذه مع مساعدات الديمقراطية من كوريا.

국회의원 토론 및 제언

شكرًا لكم. لدينا حوالي 20 دقيقة متبقية. بعد الجلسة الأولى، سنأخذ استراحة لمدة 10 دقائق ثم نبدأ هذه الجلسة. من الآن فصاعدًا، إذا كان لدى النواب أي أسئلة للمحاضرين أو أفكار يرغبون في مشاركتها، يرجى التفضل بالإدلاء بها. النائب كيم يونغ باي. أنا كيم يونغ باي. أنا سعيد جدًا بوجودي هنا في هذا الوقت الثمين، وخاصة بعد الانتخابات، مع زملائي النواب أو المرشحين الذين سيصبحون زملاء. يبدو أن المحتوى قد تم مشاركته. أعتقد أن هناك مزايا وعيوب في بلدنا، وأعتقد أنه من الجيد أن نحتفظ بمزاياها، ونعالج عيوبها، وفي الوقت نفسه، نعيد التأكيد على مسؤوليات كوريا كقائد عالمي.

أعتقد أن هذه ستكون بداية جيدة ومهمة. لقد بذلتم جهودًا كبيرة حتى الآن، وأشعر أن اليوم يمكن أن يكون نقطة تحول. في هذا السياق، آمل أن يتم تشكيل مجموعة في البرلمان من النواب الذين يمكنهم تجميع الموضوعات والاقتراحات التي قدمها الأساتذة في الاجتماع اليوم، ليس فقط لتأسيسها، ولكن أيضًا كفاعل مهم. أعتقد أنه يمكن تطوير بقية المحتوى خلال عملية المناقشة. من ناحية أخرى، أعتقد أن الكلمات الرئيسية الأكثر أهمية هي مسؤولية كوريا، وثانيًا، إنشاء فاعل، وثالثًا، التعاون عبر الحزبين الذي يمكن أن يسهم بشكل فعلي في القيم العالمية.

شكرًا. نعم، شكرًا لك، البروفيسور كيم نام كيو. كما ذكر البروفيسور، تعتبر كوريا دولة تحقق نتائج جيدة في مجال مكافحة الفساد. ومع ذلك، كما أشار البروفيسور، كانت كوريا تركز في السابق بشكل أساسي على تقديم الدعم المؤسسي لأنظمة مكافحة الفساد أو أنظمة الشراء الإلكتروني في الدول النامية من خلال المساعدات. ولكن هناك دعوة لتعزيز الدعم بشكل أكثر مباشرة للمجتمع المدني في الدول النامية. الآن، دعونا نستمع إلى البروفيسور كانغ وو تشانغ من جامعة كوريا، الذي سيتحدث عن 'نزاهة الانتخابات'. تتمتع الديمقراطية الانتخابية في كوريا بمستوى عالٍ جدًا. لذلك، نحن ندير برنامج دعم الانتخابات الديمقراطية بالتعاون مع لجنة الانتخابات، مستهدفين أكثر من 120 دولة، ولدينا أيضًا مكتب في سونغدو. خاصة فيما يتعلق بالديمقراطية الانتخابية، سيخبرنا البروفيسور كانغ وو تشانغ كيف يمكننا مساعدة الديمقراطيات في الخارج.

كان السؤال هو: لماذا يجب علينا مساعدة المجتمع الدولي بينما لدينا الكثير من الأمور التي يجب القيام بها داخليًا؟ لقد حصلت كوريا على دعم من المجتمع الدولي خلال فترات صعبة في الماضي، والآن يبدو أن هناك فجوة بين إدراك المواطنين حول ما يجب أن نفعله كدولة مانحة. خاصة فيما يتعلق بدعم الديمقراطية، أعتقد أن هناك توافقًا بين العديد من النواب هنا، لكن ما هو رأي الجمهور العام؟ أعتقد أنه قد تغير بما فيه الكفاية، لكن سيكون من الجيد أن يتم إجراء مراجعة أكاديمية حول لماذا لم يحدث ذلك في الماضي. أعتقد أنه قد تغير كثيرًا في استطلاعات الرأي العامة، لكن في عام 2005، عندما كنت صحفيًا، خلال تسونامي إندونيسيا، كانت المساعدات الإنسانية، وبدأت ميزانية وزارة الخارجية بمبلغ 5 ملايين دولار.

بينما كانت الولايات المتحدة واليابان تبدأ بمبالغ أكبر. كانت هناك نظرية تقول إن المساعدات الإنسانية كانت غير كافية مقارنةً بحجم الاقتصاد، لكن المقال الذي كتبته في ذلك الوقت حصل على الكثير من التعليقات. كانت معظم التعليقات تتعلق بمسألة 'أين نحن في ذلك الوقت؟'، و'لنستبدل جميع النواب بمجموعات غير مفيدة'. مؤخرًا، بعد أن وعد رئيس كوريا بتقديم 100 مليون دولار لصندوق عالمي، كان هناك قلق حول ما إذا كان يمكن الحصول على موافقة البرلمان المحلي، وماذا سيحدث إذا لم يتم ذلك.

تحولت هذه القضية إلى جدل غير ذي صلة حول كيف يمكن أن يكون ذلك محرجًا لبايدن، لكن السبب الجذري وراء هذا الجدل هو أنه لا يزال هناك حدود كبيرة كدولة، أو في EAI، وNDI، وغيرها من الدول ذات النمو المماثل، حول دعم الديمقراطية الدولية، ودعم المساعدات الإنسانية الدولية، وتعزيز ODA في المجتمع الدولي. مؤخرًا، زادت هذه الحكومة من نسبة ODA بشكل كبير. ومع ذلك، كان هناك جدل حول ما إذا كان من الصحيح زيادة ODA في ظل ظروف تقشف الميزانية، وقد تم طرح هذا الأمر تقريبًا خلال الانتخابات الأخيرة. يجب أن نأخذ في الاعتبار هذه الظروف المحلية. والأهم من ذلك، يجب على النواب من جميع الأطراف الذين شاركوا في هذه المناقشة العمل معًا لتجاوز هذه القضية.

لا يكفي أن نكون بحاجة فقط إلى دعم الديمقراطية. يجب أن نعمل على بناء دعم عبر الأحزاب المحلية. أعتقد أنه يجب علينا تجاوز هذه الحواجز مع النواب الذين اجتمعوا هذا الصباح. كما أن هناك جوانب إدارية في الديمقراطية أو نظام الانتخابات في كوريا، لذا أعتقد أن هذا سيكون مرآة جيدة للتفكير في هذه الأمور.

شكرًا. نعم، شكرًا لك، النائب جو جونغ هون. مرحبًا، أنا جو جونغ هون. أود أن أشكر السيد لي سوك جون، والأساتذة، والسيد سون يول، وجميع المعنيين على تنظيم هذه الجلسة القيمة. أود أن أذكر نقطتين بإيجاز. أولاً، نحن ممتنون لأننا وصلنا أخيرًا إلى المرحلة النهائية من المساعدات الدولية والتنمية الدولية. في البداية، كنا نركز على تقديم مساعدات غذائية أو إدارة الأزمات، ولكننا الآن أصبحنا مجتمعًا يدعم بشكل مستمر الحوكمة مثل البنية التحتية. أعتقد أن الأشخاص الذين اجتمعوا هنا اليوم يتفقون على ضرورة أن نرتقي إلى مستوى دعم الديمقراطية، وهو المرحلة الأخيرة من المساعدات الدولية.

أعتقد أنه سيكون هناك تحديات مختلفة أمامنا. هذا التحدي هو ببساطة المقاومة والصراع. عندما تخرج فرق المساعدات أثناء الأعاصير أو الزلازل، لا يوجد أحد يرفض ذلك. الجميع يرحب بذلك. عندما نقدم الحوكمة، ونبني الطرق، ونؤسس المدارس، فإن الجميع يرحب بذلك أيضًا. بالطبع، تبدأ مشاكل الحوكمة والفساد من هناك، لكن عندما نذهب لنشر الديمقراطية، تظهر مشاكل أخرى. من سيأخذ الصور، ومن سيستقبلنا، وأنت تعلم أن هناك الكثير من الأمور المتعلقة بالنظام الاجتماعي والطبقات الحاكمة.

ستظهر مقاومة وصراعات كبيرة. عندما دعمت برامج الحوكمة في العديد من الدول، كانت هناك مقاومة وصراعات متنوعة، بدءًا من الصراعات المادية إلى حالات اللجان، والتخريب الصريح. بالطبع، يمكن أن نفترض أن هناك تقبلًا عاليًا لنموذج الديمقراطية الكورية الهجينة، لكن هذا ليس نظرية مثبتة. لذا، من الضروري التفكير في كيفية التغلب على هذه التحديات بشكل جيد. النقطة الثانية هي تأمين القوة الداخلية. كما ذكر النائب تشوي يونغ دو، هناك من يدعو إلى زيادة ODA أو ODA بشكل عام، وهناك من يعتقد أنه ليس الوقت المناسب لذلك، وأعتقد أن كلا الرأيين معقولان.

في النهاية، عندما نفكر في كيفية المضي قدمًا، يجب أن نناقش الفعالية العملية لهذه الجهود. يجب أن نناقش كيف يمكن أن تتطور الديمقراطية في كوريا من خلال هذه العملية، وكيف يمكن أن نستخدمها كدرس. يجب أن تنتشر هذه النقاشات في المجتمع، حتى لا تبقى محصورة في دوائر قليلة من المفكرين، بل تصبح جزءًا من النقاش العام.

한국 민주주의의 투쟁 문화 수출

أعتقد أنه يجب علينا إعادة التفكير في اسم 'الديمقراطية'. نعم، بالطبع. شكرًا لك، النائب جو جونغ هون. اليوم، لدينا أيضًا نائبين شابين ونائب واحد. سنقوم بجولة جديدة من الاجتماعات مع النواب بدءًا من أكتوبر، ومن بين الموضوعات التي سنناقشها هي الشباب والديمقراطية، والفن والديمقراطية.

نعم، بينما كنت أستمع إلى النقاش، تذكرت مثالًا واحدًا. في عام 2019، خلال فترة حزب بارن ميرا، شهدت كيف كانت الديمقراطية الكورية تُنظر إليها في الخارج خلال احتجاجات الديمقراطية في هونغ كونغ. كانت زيارتي إلى هونغ كونغ نتيجة لمشاهدتي لشعب هونغ كونغ وهم يغنون 'أغنية النضال من أجلك' بلغة الكانتونية. تساءلت كيف تم تصدير هذه الأغنية إلى هونغ كونغ، وما هي الرمزية وراء ذلك، لذا قررت الذهاب إلى هناك. كانت ثقافة الاحتجاج في هونغ كونغ مشابهة جدًا لثقافة الاحتجاج الكورية.

أعتقد أن دور النواب الشباب سيكون مهمًا جدًا. النائب لي جون سوك، نائب حزب الإصلاح، يرجى التفضل بالإدلاء برأيك.

إذا تم إنشاء كوكوس، فهل يمكن أن يكون هناك صوت موحد حول قيمة الديمقراطية المطلقة، بغض النظر عن الانتماءات الحزبية؟ كيف يمكننا تنظيم الأمور محليًا قبل الخروج إلى الخارج؟ إذا كان ذلك غير ممكن، فما هي المؤسسات أو الكيانات الأخرى التي يمكن أن تدفع هذا الأمر؟ أود أن أرى مناقشات نشطة حول ذلك. أعتقد أنه بدلاً من الحديث عن الحكومة الإلكترونية، يجب أن نفكر في كيفية تصدير ثقافة النضال التي يمكن أن تكون ذات قيمة.

법률 및 예산 기반 마련

أعتقد أن هذا يعتمد على كيفية القيام بذلك. دور الولايات المتحدة في المجتمع الدولي مختلف عنا، لكنني أعتقد أن الولايات المتحدة تشجع النضال في أماكن مختلفة. ما هو دورنا؟ نحن كدولة مانحة، قد لا تعرف الحكومة في تلك الدول، لكنهم قد يرون أن الديمقراطية الكورية هي الأكثر روعة، وهذا يعود إلى نضال الديمقراطية في الماضي، والنضال من أجل الديمقراطية، وثورة الشموع الأخيرة. هذه هي العناصر الشعبية أو النضالية. أعتقد أنه يجب أن تكون هناك مناقشات نشطة حول ذلك لتعزيز القيمة.

현행 법령을 먼저 보게 되는데, 헌법 기본법에 민주주의라는 표현은 없습니다. 우리나라가 ODA를 하기 위해 구체적인 목적을 정해 국회에서 예산 심의를 하게 되는데, 민주주의에 대해 논의해 본 기억은 없습니다. 실제로 현재 그런 상황입니다. 먼저 법령 개정을 통해 해외 민주주의 지원을 위해 ODA 사업이나 기타 해외 개발 협력 프로그램을 진행할 수 있을지 고민해야 하는데, 야당 의원으로서 먼저 말씀드리면, 우리나라가 민주주의를 현재 다른 나라를 지원할 만큼 잘 구현하고 있는지에 대한 고민을 먼저 하게 됩니다. 과연 너무 쉽게 민주주의에 대해 여야가 동의해서 해외 지원을 할 수 있을 것이라는 기대를 하고 계신 것은 아닌가 하는 우려가 있습니다.

أعتقد أنه يجب أن نتساءل عما إذا كان من الممكن أن نتوقع أن يتفق البرلمان بسهولة على دعم الديمقراطية في الخارج. كما أعتقد أن الجمهور سيتساءل عما إذا كانت لدينا القدرة الاقتصادية لدعم الديمقراطية في الخارج. سيكون هناك أيضًا تساؤلات بين النواب حول ما إذا كانوا مستعدين لإنفاق الأموال في هذا السياق. نظرًا لأن الميزانية دائمًا ما تكون محدودة، أعتقد أن هذه ستكون مناقشة صعبة. عندما يتم إعداد الميزانية في البرلمان، يتم مناقشتها عبر العديد من الوزارات، ولكن بشكل أساسي، يتم الإشراف عليها من قبل مكتب رئيس الوزراء.

أعتقد أنه يجب أن نفكر في كيفية جعل هذا الأمر ممكنًا، وأعتقد أنه سيكون من الجيد أن نجعل هذا العام هو بداية جهودنا. شكرًا.

한국의 민주주의 지원 역할 강화

أخيرًا، أود أن أطلب من النائب تشونغ هارام.

حتى السياسيون الأمريكيون يقولون إن السياسة الأمريكية فوضوية، لكنهم يتحدثون بطريقة تبدو جيدة عند تصديرها إلى الخارج. أعتقد أن البرلمان الكوري، الذي يعاني من تعزيز الانقسام الحزبي، قد يتجه نحو أسوأ برلمان. ومع ذلك، إذا تمكنا من دعم الديمقراطية في الخارج أو العمل معًا من أجل ذلك، أعتقد أن 'الأفضل من الأفضل' سيظهر. يمكننا استخراج القيم الجيدة التي نمتلكها معًا.

لقد شاركت في تقييم مشاريع ODA خلال فترة عملي كمحامي. أعتقد أن النقاشات الحالية هي وضع جيد جدًا. لقد ركزت كوريا حتى الآن على مشاريع قصيرة الأجل وغير كبيرة من حيث الميزانية. لكننا نتجه نحو زيادة حجم الميزانية على المدى الطويل، لذا أعتقد أنه يمكن لكوريا أن تتطور لتشمل المجالات البرمجية، وخاصة المجالات المتعلقة بمحتوى وإجراءات الديمقراطية. أخيرًا، أعتقد أن حزب الإصلاح يمكن أن يلعب دورًا مهمًا في دعم الديمقراطية في الخارج، لأنه حزب غير مقيد بأي انتماء حزبي.

하도록 하겠습니다. 이상입니다. 감사합니다. 그러면 이 세션은 4분 정도 쉬고 바로 시작하도록 하겠습니다. 그동안 수고 많으셨습니다. 감사합니다.

نعم، في المؤتمر العالمي للديمقراطية الذي عُقد في السنغال، أصبحت احتجاجات الشموع في كوريا عنصرًا قابلًا للتصدير وأثارت نقاشات دولية. سأدعو النواب الشباب إلى العديد من الشبكات، لذا لا تقولوا إنكم مشغولون ولا يمكنكم الحضور. الآن، النائب كيم هان كي، تفضل.

لم نقم حتى الآن بتقديم مساعدات ديمقراطية ملموسة، لذا أعتقد أنه يمكننا الحصول على مساحة للتعلم من خلال هذه الشراكات الثنائية. أخيرًا، التعاون المتعدد الأطراف، خاصة مع منظمات مثل الأمم المتحدة أو البنك الدولي، حيث نقدم مساهمات محددة ومساهمات طوعية، ونقوم بالتعاون المتعدد الأطراف، لذا هناك أدوات متنوعة قيد الاستخدام بالفعل. يجب التفكير في كيفية استخدام هذه الأدوات بما يتماشى مع مساعدات الديمقراطية. لأعيد التأكيد، يجب بناء قاعدة قانونية، وإنشاء مؤسسة، ومواصلة المناقشات حول استراتيجيات دعم الديمقراطية.