[مقابلة المعهد الشرقي الآسيوي] الرد على التهديد النووي لكوريا الشمالية؛ التسليح النووي، إعادة نشر الأسلحة النووية التكتيكية الأمريكية، أم ماذا؟

رابط يوتيوب: https://www.youtube.com/watch?v=Lh_Of3Ar9OA

يناقش يونغ سون ها، رئيس المعهد الشرقي الآسيوي (أستاذ فخري في جامعة سول الوطنية)، خيارات كوريا الجنوبية في الاستجابة للتوترات المتصاعدة على شبه الجزيرة الكورية مع تبني كوريا الشمالية لعقيدة نووية عدوانية وقانون يعلنها دولة نووية، وأظهرت قدرتها على تنفيذ ضربات بأسلحة نووية تكتيكية. يزعم الرئيس ها أن حيازة كوريا الجنوبية للأسلحة النووية أو نشر الأسلحة النووية التكتيكية الأمريكية لن يحقق النتائج المتوقعة بينما يضعف فقط شرعية السعي لنزع السلاح النووي من كوريا الشمالية. وفي هذا الصدد، فإن الجمع بين نظام الدفاع ثلاثي المحاور لكوريا الجنوبية ونظام الردع المتكامل للولايات المتحدة سيكون نهجًا واقعيًا وفعالًا لأمن كوريا الجنوبية واستقرارها على شبه الجزيرة الكورية.

الرد على التهديد النووي لكوريا الشمالية

الجزء الأول. التسليح النووي لكوريا الجنوبية 04:04

الجزء الثاني. إعادة نشر الأسلحة النووية التكتيكية الأمريكية 11:06

الجزء الثالث. الجمع بين الردع الممتد الأمريكي ونظام الدفاع ثلاثي المحاور لكوريا الجنوبية16:13

■ يونغ-سون ها هو رئيس مجلس أمناء المعهد الشرقي الآسيوي (EAI) وأستاذ فخري في جامعة سول الوطنية. شغل الدكتور ها منصب عضو في المجموعة الاستشارية العليا للجنة التحضير لقمة الكوريتين وعضوًا في المجموعة الاستشارية للأمن القومي الرئاسي (2008-2016). حصل على درجة البكالوريوس والماجستير من جامعة سول الوطنية، ودرجة الدكتوراه في السياسة الدولية من جامعة واشنطن. شغل منصب أستاذ العلاقات الدولية في جامعة سول الوطنية (1980-2012)، وكان باحثًا زائرًا في مركز الدراسات الدولية بجامعة برينستون، ومعهد ستوكهولم الدولي لأبحاث السلام. تشمل كتبه ومجلاته المحررة الأخيرة: السياسة العالمية للحب: الحرب والسلام (2019)، منظور جديد للتاريخ الدبلوماسي لكوريا: التقليد والحداثة (2019)، المنافسة الأمريكية الصينية في بنية نظام إقليمي في آسيا والمحيط الهادئ (2017).

■ تم تنسيقها بواسطة جونغهو بارك، باحث مشارك

    للاستفسارات: 02 2277 1683 (داخلي 205) | jhpark@eai.or.kr

نص الفيديو

في الثامن من سبتمبر، سنت كوريا الشمالية قانونًا بشأن سياسة القوة النووية. لقد أعلنوا موقفًا مفاده أنه يمكن استخدام الأسلحة النووية بشكل استباقي بناءً على حكم ذاتي. وقد كشف أيضًا أن وحدات تكتيكية للقوات المسلحة الكورية الشمالية ووحدات المدفعية بعيدة المدى قد أجرت تدريبات مؤخرًا. وفي هذا السياق، أكد الزعيم كيم جونغ أون أنه سيحافظ على أقوى قدرة هجومية وسيواصل تعزيزها في المستقبل. في مناقشة اليوم، نستضيف رئيس المعهد الشرقي الآسيوي، يونغ سون ها، لمناقشة أسباب قيام كوريا الشمالية بتشريع قوتها النووية وإرسال رسائل هجومية، والاتجاهات الاستجابية المرغوبة لكوريا الجنوبية.

عند النظر إلى مسألة التشريع بمزيد من التفصيل، كان هناك في الواقع أول تشريع قانوني في عام 2013. وهذا هو تعديل لتشريع عام 2013 الذي تم تشريعه الآن. عند النظر إلى التشريع القانوني الأول والثاني بمزيد من التفصيل، هناك تغييرات كبيرة. لذلك، يمكن القول إنها تعكس بشكل أفضل ما كانت كوريا الشمالية تفكر فيه على مدى السنوات العشر الماضية. التغيير الأكثر أهمية هو أن التشريع القانوني الأول كان له محتوى دفاعي إلى حد كبير، بينما يتضمن التشريع الحالي محتوى هجوميًا للغاية مقارنة بالتشريع الأول.

من ناحية، هناك فرق هائل في القوة الوطنية بين الدول التي تمتلك أسلحة نووية وتلك التي لا تمتلكها، والأسلحة النووية لها خاصية تتمثل في قدرتها على إلغاء هذا الفرق. لذلك، في ظل امتلاك كوريا الشمالية بالفعل للأسلحة النووية ووجود فرق هائل في القوة الوطنية بين الكوريتين، فإن محاولة حل المشكلة مع الاعتراف بهذا الوضع ستواجه معضلة صعبة للغاية في السياسة الدولية. في الواقع، ما لم يتم اتخاذ تدابير مضادة تجعل قوة الأسلحة النووية التي تمتلكها كوريا الشمالية تقل نسبيًا أو تصبح بلا معنى، سواء تم نزع سلاح كوريا الشمالية النووي أو أثناء عملية نزع سلاح كوريا الشمالية، فإن العلاقات بين الكوريتين ستواجه مرحلة صعبة للغاية.

بشكل عام، يمكننا التفكير في ثلاثة احتمالات، كما تجري مناقشات كثيرة محليًا. الاحتمال الأول هو ماذا لو طورت كوريا الجنوبية قدرتها النووية بشكل مستقل؟ الاحتمال الثاني هو هل يمكن إعادة نشر الأسلحة النووية التكتيكية الأمريكية التي تم سحبها بالكامل في أوائل التسعينيات؟ الاحتمال الثالث هو يمكننا مناقشة الخيار الثاني المتمثل في بناء نظام ردع ضد الأسلحة النووية لكوريا الشمالية باستخدام الأسلحة النووية الأمريكية. الاحتمال الثالث هو استكشاف إمكانية نظام الردع الممتد الأمريكي، والذي يعمل حاليًا بشكل شامل.

هناك العديد من المناقشات والنقاشات حول هذا الموضوع محليًا ودوليًا من قبل المسؤولين السياسيين أو الأشخاص الذين يطلق عليهم خبراء، ويبدو لي أن هناك العديد من المفاهيم الخاطئة حول هذه المسألة. الاحتمال الأول هو ألا ينبغي لكوريا الجنوبية تطوير قدراتها الخاصة وإنشاء نظام ردع متبادل لإلغاء فعالية الأسلحة النووية لكوريا الشمالية؟ خاصة، عندما ننظر إلى استطلاعات الرأي المحلية المتعلقة بهذا الأمر، فإن المشاعر العامة للشعب تستجيب بنسبة 80-90٪ في بعض الحالات الشديدة، وهناك خبراء يشيرون إلى أنه يجب أخذ ذلك في الاعتبار بشكل كامل.

ومع ذلك، هناك فخ خطير هنا. السبب هو أنه حتى عند الحديث عن اقتصاد السوق الكامل، يجب أن تكون تكلفة الفرصة البديلة وتكلفة السوق صفرًا ليكون سوقًا كاملاً. لذلك، أعتقد أن ما إذا كانت المعلومات الكافية قد تم تقديمها قبل إجراء استطلاع الرأي أمر بالغ الأهمية. إذن، ما هي المعلومات التي يجب تقديمها؟ في حالتنا، كوريا لديها تاريخ في محاولة تطوير الأسلحة النووية. بالإضافة إلى ذلك، طورت كوريا الشمالية بالفعل أسلحة نووية. أعتقد أنه من الضروري إجراء استطلاع رأي بعد تقديم معلومات حول نتائج كليهما للشعب.

ما هي النتائج التي حدثت في ذلك الوقت؟ في السبعينيات، أعلن الرئيس بارك تشونغ هي رسميًا في عام 1975 أن كوريا لديها القدرة على تطوير الأسلحة النووية وأنه لا مفر من تطوير الأسلحة النووية في أزمة بين الكوريتين. تطور الوضع بعد ذلك على النحو التالي: أولاً، واجهنا عقوبات اقتصادية. جاءت عقوبات اقتصادية من الولايات المتحدة. ما هي العقوبات الاقتصادية التي واجهناها؟ في ذلك الوقت، كنا نبني مفاعلنا النووي الأول، مفاعل غوري 1، ونخطط لبناء مفاعل غوري 2 باستخدام قرض من بنك الاستيراد والتصدير الأمريكي. قال المسؤولون الأمريكيون إنه إذا طورت كوريا قدراتها النووية للاستخدام العسكري، فسيكون من الصعب تقديم قروض لبناء محطات الطاقة النووية في كوريا. كانت هذه هي العقوبة الاقتصادية الأولى. ومع ذلك، ربما اعتقد الرئيس بارك في ذلك الوقت أن البقاء أهم من القيود الاقتصادية، ولم يتخل عنها بسهولة. البطاقة الثانية التي قدمتها الولايات المتحدة لكوريا كانت أنه إذا واصلت محاولة بناء مصانع الصلب وما شابه ذلك،

فإن التعاون التكنولوجي أو نقل التكنولوجيا المتعلق بالاستخدام السلمي للطاقة النووية بين الولايات المتحدة وكوريا، والذي كان مستمرًا حتى ذلك الحين، لن يتم تقديمه بعد الآن. بمعنى آخر، تم طرح إمكانية فرض عقوبات على الساحة الاقتصادية وعلى الساحة التكنولوجية. ومع ذلك، لم يتخل الرئيس بارك عن ذلك. ما هي البطاقة الثالثة والأخيرة؟ إذا طورت كوريا الشمالية أسلحة نووية بشكل مستقل لتعزيز قدرتها على الردع ضد كوريا الشمالية، فستحدث مشكلة كبيرة في التحالف العسكري بين الولايات المتحدة وكوريا. كخطوة أولى، تم طرح مشكلة التحالف العسكري المتمثلة في أنه من الصعب تقديم الدعم العسكري الأمريكي الذي كنا نسعى إليه لتحديث الجيش الكوري، والذي كان يتكون من سبعة برامج.

نتيجة لذلك، فإن تطوير قدرات نووية مستقلة مع الإضرار بالتحالف العسكري بين الولايات المتحدة وكوريا واجه صعوبات تتعارض مع الغرض الأصلي المتمثل في الرد على كوريا الشمالية، مما دفع الرئيس بارك في ذلك الوقت إلى التخلي عن تطوير الأسلحة النووية بدموع. انظر إلى حالة كوريا الشمالية. حتى السبعينيات، كان الاقتصاد الكوري الشمالي ينمو بوتيرة أسرع من الاقتصاد الكوري الجنوبي. بعد ذلك، مرت 50-60 سنة، ولكن اليوم، بينما يحتل الاقتصاد الكوري الجنوبي المرتبة العاشرة تقريبًا في الاقتصاد العالمي، فإن كوريا الشمالية تقع في المرتبة الأدنى من بين أفقر الدول في العالم. ما هو السبب الرئيسي لذلك؟ ربما يكون السبب الرئيسي هو تطوير الأسلحة النووية في كوريا الشمالية.

بسبب تطوير الأسلحة النووية في كوريا الشمالية، لم تكن هناك فرصة لتحقيق نمو اقتصادي بعشرات النسب المئوية لمدة 30-40 عامًا، كما حققت الصين في إصلاحاتها وانفتاحها. لذلك، إذا سألنا الشعب الكوري الجنوبي: هل ستطور كوريا الجنوبية أسلحة نووية لتحقيق التوازن بين الكوريتين، حتى لو كان ذلك يعني تحمل جميع الصعوبات الدولية والاقتصادية والتكنولوجية الناتجة عن ذلك، حتى لو كان الوضع الحالي متخلفًا، فهل ستطور الأسلحة النووية؟ أعتقد أن النتائج ستكون مختلفة تمامًا عن استطلاعات الرأي الحالية.

لذلك، عند إجراء حساب شامل للأرباح والخسائر، فإن تطوير قدرات مستقلة في الوضع الحالي يمثل خسارة كبيرة للاقتصاد الوطني لكوريا، وهذا واضح جدًا من وجهة نظر الخبراء. ثانيًا، ماذا لو أعدنا نشر الأسلحة النووية التكتيكية التي تم سحبها بالكامل قبل 30 عامًا؟ حتى أنا، الذي أراقب الأسلحة النووية منذ ما يقرب من نصف قرن، أشعر بالارتباك الشديد بشأن هذه المسألة. وذلك لأن حتى الخبراء الذين يفهمون هذه المسألة جيدًا لديهم مفاهيم خاطئة كبيرة. أولاً، هل تمتلك الولايات المتحدة بالفعل أسلحة نووية تكتيكية؟ كما تعلمون، خلال الحرب الباردة، كان لدى الولايات المتحدة والاتحاد السوفيتي ما يقرب من 60 ألف سلاح نووي، ولكن في العقود الثلاثة الماضية منذ نهاية الحرب الباردة، انخفض هذا العدد. وكم عدد الأسلحة التي تسمى بالأسلحة التكتيكية، والتي نفكر في إعادة نشرها؟ حاليًا، تنشر الولايات المتحدة مؤخرًا كمية ترسانتها النووية.

اعتبارًا من عام 2022، تمتلك الولايات المتحدة ما يقرب من 3700 سلاح نووي. منها 3500 سلاح نووي استراتيجي، وهي غير مرتبطة مباشرة بنا. لذلك، هناك حوالي 200 سلاح نووي متبقٍ. لماذا هناك 200 سلاح؟ 100 منها منتشرة في أوروبا. وهي موجودة في 5 دول في 6 قواعد جوية. وما تبقى هو حوالي 100 سلاح نووي في الولايات المتحدة، وهو الحد الأدنى. لذلك، إذا قلنا فجأة إنه يمكننا نشر أسلحة نووية تكتيكية في شبه الجزيرة الكورية مثل الناتو، فسيكون ذلك مربكًا للغاية للولايات المتحدة. في الواقع، من الصعب جدًا على المسؤولين السياسيين وخبراء الشؤون العسكرية التوصل إلى اتفاق بشأن ما إذا كان يمكن تشغيل هذه الأسلحة المكدسة في الولايات المتحدة بشكل فعال في منطقة آسيا والمحيط الهادئ. لماذا؟ لأن الولايات المتحدة، إذا أعادت نشرها، فسيتعين عليها وضعها في قواعد عسكرية أمريكية تحت الأرض.

هناك شكوك كبيرة حول ما إذا كان وضعها تحت الأرض في القواعد العسكرية الأمريكية في شبه الجزيرة الكورية أكثر فعالية من نشرها بشكل دوري في المناطق المحيطة بشبه الجزيرة الكورية من قبل الاستراتيجيين النوويين. ألا يحتمل أن تصبح هدفًا للهجوم؟ هذا هو الموقف الأمريكي. إذن، ماذا عن موقفنا؟ بالنسبة لنا، واجهنا صعوبة كبيرة في نشر نظام ثاد واحد بسبب الرأي العام المحلي المنقسم. وإذا ادعت الولايات المتحدة نشرها دون أن تكون مستعدة تمامًا لإعادة نشرها، فسيكون من الصعب جدًا الحصول على توافق محلي. ثالثًا، من منظور الكوريتين، فإن امتلاك كوريا الشمالية للأسلحة النووية هو مأساة لكوريا الجنوبية، ومأساة لآسيا والمحيط الهادئ، ومأساة لانتشار الأسلحة النووية في العالم، والأهم من ذلك، مأساة للشعب الكوري الشمالي البالغ عدده 25 مليون نسمة الذين يعيشون في فقر مدقع.

ومع ذلك، إذا أعدنا نشر الأسلحة النووية التكتيكية في كوريا، فسيكون من الصعب جدًا الادعاء بأن نزع السلاح النووي من كوريا الشمالية ضروري من أجل حياة الشعب الكوري الشمالي البالغ عدده 25 مليون نسمة. لذلك، فإن إعادة نشر الأسلحة النووية التكتيكية هي مسألة ذات جدوى مشكوك فيها للغاية عند النظر إليها بشكل واقعي. لذلك، كحل أخير، فإن التحدي الأكبر هو كيفية الاستفادة القصوى من استراتيجية الردع الممتد الأمريكية الحالية، والتي يتم تنفيذها حاليًا بشكل تجريبي، لجعل الأسلحة النووية لكوريا الشمالية عديمة المعنى من الناحية العملية.

إذن، كيف يجب أن يتطور التعاون الحالي بين الولايات المتحدة وكوريا الجنوبية في إطار استراتيجية الردع الممتد؟ ما هي التحسينات أو التعديلات المطلوبة في ظل الوضع الحالي حيث بدأت كوريا الشمالية في استخدام الأسلحة النووية التكتيكية بشكل كامل؟ أعتقد أن هذا يجب أن يكون جوهر المناقشة المهمة، وأعتقد أن هناك حاجة إلى مناقشتين على الأقل. القضية الأولى التي نواجهها حاليًا هي مسألة مصداقية هذا الردع.

يقلق عدد غير قليل من الناس، أو 50 مليون كوري، بشأن ما إذا كانت الولايات المتحدة ستعطي الأولوية لاعتبار سيول أو شبه الجزيرة الكورية مهددة بالأسلحة النووية، بنفس الطريقة التي تعطي بها الأولوية لواشنطن العاصمة أو نيويورك أو لوس أنجلوس أو هاواي. في الوقت الحالي، نظرًا لأن الولايات المتحدة هي التي تتخذ القرار النهائي بشأن هذه المسائل، بما في ذلك تقييم المعلومات والاستجابات الاستراتيجية الفعلية، فإن ضمان هذه المصداقية يتطلب مناقشة وتطوير آليات مؤسسية لضمان الثقة بين الولايات المتحدة وكوريا الجنوبية بشكل أكثر جدية. أعتقد أن هذه هي القضية الأولى.

ثانيًا، فيما يتعلق بتوسيع سياسة الردع النووي الأمريكية الحالية، ما يجب أن نلاحظه هو أن الولايات المتحدة تقوم بتطوير اتجاهها الأساسي لسياسة الردع النووي منذ العام الماضي. في السابق، كانت تستخدم مصطلح

ما هي مزايا ذلك؟ لماذا يقلل من خطر استخدام الأسلحة النووية من قبل الطرف الآخر؟ ربما يمكننا التفكير في تأثيرين من الناحية المنطقية. ربما من خلال استخدام معدات تكنولوجية متقدمة في الفضاء السيبراني أو الفضاء الاستراتيجي أو الفضاء الخارجي، يمكننا قراءة استعداد الطرف الآخر لاستخدام الأسلحة النووية أو استخدامه بشكل أكثر دقة من ذي قبل، وبالتالي يمكننا اتخاذ إجراءات مضادة دقيقة. بالإضافة إلى ذلك، في ظل عملية الابتكار التكنولوجي المتقدمة ثوريًا كما هو الحال الآن، يصبح من الممكن استراتيجيات ردع مختلفة تمامًا عن الماضي. على سبيل المثال، كما ذكرت سابقًا، الأسلحة النووية التكتيكية التي يمكن استخدامها للردع، والتي نقول إنها حوالي 200 سلاح، كانت تقليديًا مثل W88، ولكنها تتغير إلى B61 12.

الوتيرة الحالية للتغيير هي أنه سيتم تغييرها بالكامل بحلول نهاية هذا العام على الأقل. ماذا يحدث عندما تتغير؟ عند إدخال أنظمة أسلحة متقدمة وتكنولوجيا متقدمة، في الماضي، عند استخدام هذه الأسلحة النووية، لم يتم تدمير الأهداف المحددة فحسب، بل تسببت أيضًا في أضرار غير مقصودة ناجمة عن الأسلحة النووية. ومع ذلك، فإن ما يقال عن B61 12 الحديث هو أنه إذا تم استخدامه ضد هدف محدد بدقة، فيمكنه إزالة الهدف فقط دون التسبب في أي آثار جانبية. هذا يعني أن نظام الردع الجديد قد ظهر. هذا يعني أنه مقارنة بنظام الدفاع ثلاثي المحاور الذي طورته كوريا الجنوبية، والذي يتضمن إجراءات استباقية ضد استخدام كوريا الشمالية للأسلحة النووية، أو أنظمة اعتراض الصواريخ لمنع استخدامها، أو التحذير من الانتقام الشامل إذا تم استخدامها، فإن الردع المتكامل الذي تعده الولايات المتحدة حاليًا ربما يكون أكثر كفاءة.

لذلك، أعتقد أن الجمع بين هذين الأمرين سيكون الحل الواقعي.