التحضير لتوحيد سلمي لكوريا: سونغ جو هان، وزير خارجية كوريا السابق: "التوحيد السلمي فقط بدعم نشط من الولايات المتحدة"

هذا فيديو للكلمة الرئيسية التي ألقاها وزير خارجية كوريا السابق سونغ جو هان في 13 نوفمبر 2015 في مؤتمر "التحضير لتوحيد سلمي لكوريا" الذي استضافته اللجنة الرئاسية لإعداد الوحدة ونظمته معهد شرق آسيا. أكد الدكتور هان على حقيقة أنه بدون تعاون ودعم الولايات المتحدة، سيكون من الصعب الحصول على دعم من الدول المجاورة مثل الصين واليابان لتوحيد شبه الجزيرة الكورية سلميًا. وقال: "في تعزيز الوحدة، من الضروري أن تتشاور كوريا الجنوبية وتنسق بهدوء ولكن بشكل استباقي مع قوى جيرانها الأربعة الكبرى".

دبلوماسية الوحدة الكورية: الإيجابيات والسلبيات الأسباب والسياسات

ملخص تنفيذي

ألقى وزير خارجية جمهورية كوريا السابق، الدكتور سونغ جو هان، الكلمة الرئيسية في المؤتمر الدولي "التحضير لتوحيد سلمي لكوريا" الذي نظمه معهد شرق آسيا وشارك في استضافته اللجنة الرئاسية لإعداد الوحدة ووزارة الوحدة. بدأ خطاب الدكتور هان بعنوان "دبلوماسية الوحدة الكورية: الإيجابيات والسلبيات الأسباب والسياسات" بتحديد أوجه التشابه والاختلاف بين انقسام ألمانيا وكوريا والمراحل التاريخية للعلاقات بين الكوريتين. ثم انتقل الدكتور هان إلى تحديد سياسات واهتمامات الولايات المتحدة واليابان وروسيا والصين فيما يتعلق بتوحيد شبه الجزيرة الكورية. أولى الدكتور هان اهتمامًا خاصًا للصين نظرًا لتأثيرها الكبير نسبيًا على كوريا الشمالية واهتمامها العميق بالوحدة نظرًا لقربها المباشر من شبه الجزيرة الكورية.

جادل الدكتور هان بأن هناك ثلاثة أوجه تشابه بين انقسام ألمانيا وانقسام كوريا. أولاً، حدث كلا الانقسامين بعد نهاية الحرب العالمية الثانية وتم احتلال مناطق منفصلة من قبل قوى الحلفاء المختلفة. ثانيًا، أصبحت هذه المناطق المقسمة ساحات للمواجهة بين الشرق والغرب خلال الحرب الباردة. أخيرًا، في كلتا الحالتين، لم تكن القوى المحيطة حريصة على رؤية الدول المجزأة تتحد وكانت تخشى دولة موحدة أقوى.

من ناحية أخرى، يعتقد الدكتور هان أن هناك خمسة اختلافات بين الحالتين. أولاً، عانت كوريا من "عقدة الضحية" بينما عانت ألمانيا من "عقدة الذنب". في جوهرها، اعتقدت كوريا أن انقسامها غير مبرر بينما اعتقدت ألمانيا أنها تتحمل المسؤولية عن انقسامها بسبب أفعالها قبل وأثناء الحرب العالمية الثانية. ثانيًا، كان مستوى التهديد الأمني الذي تشكله المناطق المتنافسة على الأخرى أثناء الانقسام مختلفًا. نظرًا لسيطرة وحماية الاتحاد السوفيتي، لم تشكل ألمانيا الشرقية تهديدًا خطيرًا لألمانيا الغربية بمفردها، بينما تشكل كوريا الشمالية و كانت تشكل تهديدًا أمنيًا مستمرًا لكوريا الجنوبية. ثالثًا، بذلت الشباب واليساريون في كوريا معظم الجهود نحو الوحدة بينما ظلت الأجيال الأكبر سنًا والعناصر المحافظة في المجتمع هادئة نسبيًا. رابعًا، كانت ألمانيا الغربية عضوًا مهمًا ومشاركًا نشطًا في العديد من المنظمات الدولية والأمنية مثل الجماعة الأوروبية وحلف شمال الأطلسي (الناتو)، بينما كانت كوريا الجنوبية تعتمد إلى حد كبير على الولايات المتحدة في مجال الأمن وهي عضو في أي منظمات أو مجتمعات إقليمية. خامسًا وأخيرًا، كان المدافع والمستفيد الرئيسي لألمانيا الشرقية، الاتحاد السوفيتي، في حالة تدهور وتفتت سريع عندما حدثت الوحدة. على العكس من ذلك، فإن الحليف الرئيسي لكوريا الشمالية، الصين، تتمتع بصعود سريع إلى السلطة ولا تزال تحت حكم الحزب الواحد الفعال.

ثم انتقل الدكتور هان إلى تحديد المراحل التاريخية للعلاقات بين الكوريتين. تميزت المرحلة الأولى (1953-1960) بالتعافي الداخلي من الحرب الكورية والمنافسة الدبلوماسية للحصول على اعتراف من دول الكتلة غير المنحازة. امتلأت المرحلة الثانية (1960-1972) بالاستفزازات الصغيرة والحوادث الأكبر حجمًا بشكل دوري مثل الهجوم على المقر الرئاسي من قبل كوماندوز كوريا الشمالية والتقاط سفينة USS Pueblo التي وقعت على مدار ثلاثة أيام في يناير 1968. كانت المرحلة الثالثة (1972-1984) مرحلة تعايش وتميزت بـ "الإعلان المشترك في 4 يوليو 1972". كانت المرحلة الرابعة (1984-1992)، على الرغم من أنها بدأت بمحاولة اغتيال الرئيس آنذاك تشون دو هوان في رانغون، بورما، مليئة بالحوارات التي لم تتمكن للأسف من التغلب على انعدام الثقة بين الكوريتين. اتسمت المرحلة الخامسة (1993-1998) بقضية الأسلحة النووية لكوريا الشمالية. المرحلة السادسة (1999-2008) هي مرحلة "سياسة أشعة الشمس" التي قدمها كيم داي جونغ واستمرت من قبل روه مو هيون وشملت جهودًا لتعزيز السلام وتحسين الظروف الاقتصادية في كوريا الشمالية وفتح كوريا الشمالية للعالم الخارجي. بدأت المرحلة السابعة والأخيرة (2009 - ) بانتخاب المحافظ لي ميونغ باك الذي قدم سياسة أكثر توازنًا وأقل شرطية وأحادية الجانب ومتساهلة تجاه كوريا الشمالية.

ثم يتساءل الدكتور هان عما إذا كان من الممكن تكرار تجربة الوحدة الألمانية في شبه الجزيرة الكورية أم لا. ومع ذلك، يجادل بأن الوحدة الألمانية ربما زودت كوريا الشمالية بالحوافز والوسائل لمنع حدوث عملية مماثلة. قضية أخرى هي أنه كلما تطلعت كوريا الجنوبية إلى تحقيق الوحدة، زادت الرفض من كوريا الشمالية لأنها لا ترغب في أن يتم استيعابها وابتلاعها. لوحظ رد فعل مماثل في كوريا الجنوبية عندما تتحدث كوريا الشمالية عن الوحدة.

على الرغم من هذه التحديات، ينتقل الدكتور هان لاستكشاف اهتمامات القوى المجاورة فيما يتعلق بتوحيد كوريا. جميع الدول المجاورة لديها حوافز لتشجيع الوحدة ومعارضتها. على سبيل المثال، ستستفيد جميع الدول الأربع الأعضاء في محادثات الستة أطراف بخلاف الكوريتين (الصين وروسيا واليابان والولايات المتحدة) من إزالة التهديد النووي لكوريا الشمالية ويمكن للجميع الاستفادة من زيادة العلاقات الاقتصادية مع كوريا موحدة. ولكن في حالة الولايات المتحدة، فإن إضعاف الأساس المنطقي للتحالف بين الولايات المتحدة وجمهورية كوريا وإمكانية انتقال كوريا الموحدة إلى مجال النفوذ الصيني هي بعض الأسباب التي يشير إليها الدكتور هان كأسباب تمنع الولايات المتحدة من دعم الوحدة بشكل صريح. بالنسبة لليابان، فإن ظهور جار قوي وفقدان الأساس المنطقي لإعادة التسلح يجعل الوحدة أقل جاذبية. روسيا، على غرار الولايات المتحدة، لن ترغب أيضًا في رؤية كوريا موحدة تقترب من الصين.

تعتبر الصين حاسمة لتوحيد شبه الجزيرة الكورية نظرًا لتأثيرها الكبير نسبيًا على كوريا الشمالية. يقدم الدكتور هان عدة أسباب تجعل الصين إيجابية تجاه الوحدة بما في ذلك إضعاف التحالف بين الولايات المتحدة وجمهورية كوريا وتبديد التهديد الأمني على حدودها الذي يشكله احتمال حرب بين الكوريتين. ومع ذلك، هناك العديد من الأسباب التي تجعل الصين تعارض الوحدة بما في ذلك فقدان منطقة عازلة بينها وبين قوات الولايات المتحدة التي قد تغادر أو لا تغادر بعد الوحدة واحتمال تدفق اللاجئين من كوريا الشمالية، إلخ.

تعتبر نظرة الصين إلى التحالف العسكري بين الولايات المتحدة وجمهورية كوريا مهمة بشكل خاص وناقش الدكتور هان هذا بتفصيل أكبر. يجادل بأن التسامح الأولي للصين مع التحالف بين الولايات المتحدة وجمهورية كوريا خلال الحرب الباردة قد تلاشى إلى حد كبير وهي الآن تنظر إلى التحالف، إلى جانب التحالف بين الولايات المتحدة واليابان، على أنه يستهدف الصين. لذلك، فإن الصينيين قلقون من انضمام كوريا موحدة إلى نظام التحالف متعدد الأطراف هذا. بينما قد تعتقد الصين أن المبرر لوجود الولايات المتحدة في كوريا سيقل بعد الوحدة، تعتقد الولايات المتحدة أن دورها في سيناريو الوحدة أمر بالغ الأهمية فيما يتعلق بتفكيك الأسلحة النووية والصواريخ الباليستية لكوريا الشمالية.

مع أخذ هذه القضايا في الاعتبار، يصف الدكتور هان ستة "خطوط حمراء" لا ترغب الصين في تجاوزها أو مطالب ستطالب بها الصين. الأول هو عدم وجود قوات أمريكية شمال المنطقة المنزوعة السلاح والثاني هو عدم وجود قواعد عسكرية أمريكية جديدة شمال المنطقة المنزوعة السلاح. ثالثًا، يجب ألا يكون للولايات المتحدة سيطرة تشغيلية على أنشطة القوات الكورية الجنوبية في كوريا الشمالية. رابعًا، ستطالب الصين بتقاسم معلومات "حصرية" حول كوريا الشمالية. خامسًا، يجب أن يتم الإشراف على تفكيك الأسلحة النووية من قبل منظمات دولية. وأخيرًا، يجب أن تتعهد كوريا الموحدة بأن تكون دولة غير نووية.

اختتم الدكتور هان كلمته الرئيسية بالقول إن الدعم النشط لجميع الأطراف المعنية سيكون ضروريًا وأن على كوريا الجنوبية التشاور والتنسيق بشكل استباقي مع جميع القوى المجاورة الأربعة الكبرى. أخيرًا، يقدم قائمة بنقاط البيع للوحدة: الوحدة هي أفضل طريقة لحل مشكلة الأسلحة النووية في شبه الجزيرة؛ ستساهم كوريا الموحدة بالتأكيد في السلام والاستقرار في المنطقة؛ وأخيرًا ستكون كوريا الموحدة قوة اقتصادية تساهم في توسيع النطاق الاقتصادي والحيوية للمنطقة. ■

هذا ملخص للكلمة الرئيسية التي ألقاها الدكتور سونغ جو هان، وزير خارجية جمهورية كوريا السابق، في مؤتمر "التحضير لتوحيد سلمي لكوريا" في 13 نوفمبر 2015.

هذا الملخص لا يعكس أي موقف رسمي لمعهد شرق آسيا وقد يختلف عن رأي مناقش. تم إعداد هذا الملخص بواسطة بنجامين أ. إنجل.