[أسئلة ذكية: فرانك يانوزي] كسر الجمود: العلاقات الأمريكية الكورية الشمالية وسياسة الثقة لكوريا الجنوبية

رابط يوتيوب : video.eai.or.kr/141215_sqa.flv

انضم فرانك يانوزي إلى مؤسسة مانسفيلد كرئيس ومدير تنفيذي في أبريل 2014. من عام 1997 إلى 2012، شغل السيد يانوزي منصب مدير السياسات لشؤون شرق آسيا والمحيط الهادئ في لجنة العلاقات الخارجية بمجلس الشيوخ الأمريكي، حيث قدم المشورة لرؤساء اللجان جوزيف بايدن وجون كيري بشأن مجموعة من قضايا الأمن والسياسة والاقتصاد وحقوق الإنسان المتعلقة بالولايات المتحدة.

ملخص

هل هناك طريقة لكسر الجمود مع كوريا الشمالية؟ يقدم السيد فرانك يانوزي، رئيس ومدير تنفيذي لمؤسسة مورين ومايك مانسفيلد، تقييمًا للعلاقات الأمريكية الكورية الشمالية الحالية، مع التركيز على مسألة كيفية حل تحديات التنمية النووية لكوريا الشمالية. على الرغم من الصعوبات في إقناع كوريا الشمالية بالتخلي عن الأسلحة النووية، يؤكد السيد يانوزي على حاجة المجتمع الدولي إلى تشكيل بيئة نحو الحوار والتفاوض. يأتي إحباط الولايات المتحدة من حقيقة أن الجهود السابقة، بما في ذلك محادثات الستة أطراف واتفاق يوم كبيس، فشلت في تحقيق هدفها وتواصل كوريا الشمالية تطوير برنامجها النووي جنبًا إلى جنب مع تكنولوجيا الصواريخ الباليستية. بالنظر إلى الجمود، ومع ذلك، يدرك السيد يانوزي سياسة الثقة لكوريا الجنوبيةسياسة الثقةكطريقة معقولة لتعزيز استراتيجية مشاركة إقليمية مشابهة لعملية هلسنكي في أوروبا. أخيرًا، يشير السيد يانوزي إلى أن العلاقة الحالية بين كوريا الجنوبية وكوريا الشمالية لا تزال في المرحلة المبكرة من بناء الثقة، والتي تحتاج فيها الدولتان إلى التوقف عن إلحاق الأذى ببعضهما البعض. يجادل بأن روح المصالحة يجب أن تستمر في النمو، خاصة إذا كان للجيل الشاب أن يعيش في شبه الجزيرة الكورية التي تتسم بالتعاون والمصلحة المشتركة.

"لديكم متطلب عاجل للتعامل مع كوريا الشمالية ليس لأننا نثق بهم بل لأننا لا نثق بهم. نحن لا نثق بنواياهم، والطريقة الوحيدة لبناء الثقة هي من خلال اتخاذ خطوات صغيرة كما قالت الرئيسة بارك: خطوة بخطوة، وتقديم وعود قابلة للتحقيق، ووضع التزامات يمكن تنفيذها، ثم الحكم بناءً على الأداء."

"تبدأ المصالحة عندما تتوقفون عن إلحاق الأذى ببعضكم البعض. الخطوة الأولى هي التوقف عن إلحاق الأذى. الخطوة التالية هي محاولة تعميق الفهم المتبادل. والخطوة الثالثة هي عندما تحاولون تكفير أخطاء الماضي وبناء مستقبل معًا. وفي الوقت الحالي، نحن للأسف لا نزال في الخطوة الأولى: التوقف عن إلحاق الأذى."

السياسة الأمريكية تجاه كوريا الشمالية ونزع السلاح النووي لكوريا الشمالية

• الطموح النووي لكوريا الشمالية هو محور بقاء حكومتها، وسيتطلب الأمر جهدًا أكبر بكثير من محادثات الستة أطراف المعلقة حاليًا أو العقوبات لفك تشابك هذه العلاقة.

• يجب على الولايات المتحدة دائمًا السعي لتحقيق هدف القضاء التام على قدرات الأسلحة النووية لكوريا الشمالية. ومع ذلك، من المرجح أن تركز المخاوف على المدى القريب على عدم الانتشار، خاصة بعد اكتشاف أنشطة الانتشار لكوريا الشمالية في سوريا.

• كانت محادثات الستة أطراف فعالة من حيث أنها قدمت "ضمانات خارجية" لتعزيز نتائج المفاوضات. ومع ذلك، فإن الولايات المتحدة حاليًا لديها توقعات قليلة جدًا بأن تعود كوريا الشمالية إلى طاولة المفاوضات، والتي تحتاج إلى أن تتم في ظل الظروف المناسبة.

• شعر الأمريكيون بالخيانة من قبل كوريا الشمالية عقب انهيار اتفاق يوم كبيس في عام 2012. ومع ذلك، لا ينبغي استخدام الإحباطات في الدبلوماسية لردع الولايات المتحدة عن إعادة الانخراط.

سياسة الثقة لكوريا الجنوبيةسياسة الثقة

• بناءً على سياسة الثقة للرئيسة بارك، قد تتمكن كوريا الجنوبية من خلق بعض المساحة السياسية لإدارة أوباما فيما يتعلق بقيادة الجهود لتحقيق نزع السلاح النووي مقابل كوريا الشمالية. بالنظر إلى أن الحكومة الأمريكية مشغولة حاليًا في أماكن أخرى ومحبطة من عناد كوريا الشمالية، قد تتمكن سيول من تقديم أفكار جديدة يمكن أن تقنع دولًا أخرى، بما في ذلك الولايات المتحدة، بالدعم والمتابعة.سياسة الثقة، قد تتمكن كوريا الجنوبية من خلق بعض المساحة السياسية لإدارة أوباما من حيث قيادة الجهود لتحقيق نزع السلاح النووي تجاه كوريا الشمالية. ونظرًا لأن الحكومة الأمريكية مشغولة حاليًا في أماكن أخرى ومحبطة من عناد كوريا الشمالية، فقد تتمكن سيول من تقديم أفكار جديدة يمكن أن تقنع دولًا أخرى، بما في ذلك الولايات المتحدة، بالدعم والمتابعة.

• كانت عملية هلسنكي في أوروبا عملية مشاركة قائمة على الاحترام المتبادل عبر أبعاد متعددة من الأمن إلى الاقتصاد، ومن حقوق الإنسان إلى الاتصال بين الأشخاص. مبادرة السلام والتعاون في شمال شرق آسيا لكوريا الجنوبية تشترك في رؤية مماثلة مع هذه العملية وقد تؤدي أيضًا إلى مزيد من المشاركة مع كوريا الشمالية.

• عملية هلسنكي في شمال شرق آسيا، كما قد تتصورها مبادرة السلام والتعاون في شمال شرق آسيا، ستتعامل مع قضايا أصغر وأسهل وهي الأقل إثارة للجدل لبناء أساس للدول للمشاركة في قضايا أصعب. بعبارة أخرى، لن يتم تصميم أي منها لحل قضية كوريا الشمالية النووية بمفردها بل لتشكيل بيئة من المرجح أن تؤدي إلى مفاوضات حول هذه المواضيع.

• كعملية مشاركة متعددة الأطراف، ستوسع عملية هلسنكي في شمال شرق آسيا نطاق اللاعبين فيما يتعلق بالتعامل مع كوريا الشمالية. هناك العديد من الدول الأخرى بخلاف أعضاء محادثات الستة أطراف التي تهتم بمستقبل شمال شرق آسيا، وهذا يمكن أن يكون مفيدًا أيضًا لكوريا الشمالية حيث يفتح إمكانية وجود المزيد من الدول الموثوقة أو الصديقة أو المحايدة للانضمام.

• حاليًا، العلاقات بين الكوريتين في مرحلة تحتاج فيها كلا الجانبين إلى التوقف عن إلحاق الأذى ببعضهما البعض. بمجرد تأسيس ذلك، يمكنهما تعميق الفهم المتبادل والمشاركة أخيرًا في تقارب هادف. يجب على جميع الأطراف الاعتراف بأن من مصلحتهم أن يعيش الجيل الشاب في بيئة من التعاون والمصلحة المشتركة، وليس العداء والانقسام... (يتبع)

من خلال الأسئلة الذكية، يسعى معهد شرق آسيا (EAI) إلى تقديم تحليل معمق وفي الوقت المناسب للقضايا الحالية من خلال إجراء مقابلات فيديو مع خبراء محليين ودوليين. لا يتخذ معهد شرق آسيا أي موقف مؤسسي بشأن ما يقال في المقابلات وهي تعكس فقط آراء المحاورين. أعد هذا التقرير يونغ جين هو ومايل آلان فان بيك وحرره بورام شين وجايسونغ ريو. يرجى استخدام المرجع الصحيح عند الاستشهاد بمحتويات هذه المقابلة.