[أسئلة وأجوبة ذكية: جاي نام كو] كيف سيؤثر بوتين على مستقبل شمال شرق آسيا؟

رابط يوتيوب: video.eai.or.kr/120307_smartkjn_e.flv

جاي نام كو هو أستاذ دراسات التنمية الأوروبية والأفريقية في الأكاديمية الكورية للدبلوماسية الوطنية (KNDA). حصل البروفيسور كو على درجة الدكتوراه في العلوم السياسية من جامعة ميزوري في الولايات المتحدة.

في 4 مارس 2012، تم انتخاب فلاديمير بوتين رئيسًا لروسيا بنسبة 63.75٪ من الأصوات، على الرغم من احتجاجات أحزاب المعارضة وجماعات المجتمع المدني المناهضة لبوتين. ناقش البروفيسور جاي نام كو من الأكاديمية الكورية للدبلوماسية الوطنية تداعيات نتيجة الانتخابات على السياسة الخارجية لروسيا وتأثيرها على شمال شرق آسيا في المستقبل. كما نظر في الردود التي يجب على حكومة كوريا الجنوبية اتخاذها. فيما يلي ملخص للتوصيات السياسية الرئيسية من المقابلة.

س1: ما الذي تتوقعه من السياسة الخارجية لإدارة بوتين الجديدة والنهج الذي ستتبعه تجاه شمال شرق آسيا في المستقبل؟

ج1-1: "من المرجح جدًا أن يكون ترويج بوتين لـ 'روسيا قوية' و 'حماية المصالح الوطنية' خطابًا انتخابيًا."

• في الفترة التي سبقت الانتخابات، أدلى فلاديمير بوتين بتصريحات جريئة بأنه سيتابع دورًا مستقلاً لروسيا على الساحة الدولية بناءً على "قوة وطنية قوية" و "مصالح وطنية". وانتقد بشكل خاص التدخل الغربي في الربيع العربي، مؤكدًا على تعزيز القوة العسكرية لروسيا لضمان سيادة البلدان في جميع أنحاء العالم وكذلك للحفاظ على مكانة روسيا كدولة قوية في المجتمع الدولي.

• من ناحية أخرى، فإن السياسة المستقلة لـ "روسيا قوية" التي شدد عليها بوتين خلال الانتخابات الرئاسية هي في الغالب خطاب سياسي. ومن المتوقع أن تحافظ موسكو فعليًا على خطها الدبلوماسي العملي الحالي. ستواصل روسيا التأكيد على التعاون بدلاً من الصراع لتعزيز التنمية الاقتصادية المستمرة، وبناء نظام دولي متعدد الأقطاب، وتعزيز التكامل في رابطة الدول المستقلة، وتحسين دور روسيا في المجتمع الدولي.

ج1-2: "من غير المرجح أن تغير روسيا سياساتها تجاه شرق آسيا، لكنها ستراقب صعود الصين عن كثب خلال العقد القادم."

• ستواصل روسيا سياستها المتوازنة تجاه كوريا الشمالية والجنوبية. وفي الوقت نفسه، ستسعى موسكو إلى سياسات لتوسيع نفوذها في شبه الجزيرة الكورية مع التأكيد على أنها لن تعترف بوضع كوريا الشمالية كدولة نووية.

• ستواصل روسيا التعاون مع الولايات المتحدة بشأن القضايا الدولية مثل الانتشار النووي والإرهاب وتهريب المخدرات، ومع ذلك ستظل قضايا نظام الدفاع الصاروخي والتدخل في الشرق الأوسط مجالات للصراع.

• في حين أنه لن تكون هناك تغييرات كبيرة في سياسة روسيا تجاه الصين، فمن المتوقع أن يكرس بوتين جهودًا لتعميق وتوسيع التعاون الاستراتيجي الثنائي والدولي لتحسين "شراكتهما التعاونية الاستراتيجية" مع الصين على المدى القصير. اعتمادًا على صعود الصين، يمكن لروسيا أيضًا أن تلعب دور الموازن على المدى المتوسط إلى الطويل. على مدى العقد القادم، يجب مراقبة طبيعة صعود الصين وكيفية تطور العلاقة الثلاثية بين الولايات المتحدة والصين وروسيا بعناية.

• لن يكون حل النزاعات الإقليمية مع اليابان بشأن جزر الكوريل سهلاً. ومع ذلك، من المتوقع أن تشارك إدارة بوتين بنشاط في التعاون الاقتصادي مع اليابان لتطوير مناطق الشرق الأقصى وسيبيريا الروسية.

س2: ما هي الإجراءات السياسية التي يجب أن تتخذها حكومة كوريا الجنوبية استجابة لذلك؟

ج2-1: "يجب على سيول الآن السعي لتعزيز جوهر 'شراكتها التعاونية الاستراتيجية' مع روسيا."

• في سبتمبر 2008، تم الارتقاء بالعلاقة الثنائية بين كوريا الجنوبية وروسيا من "شراكة شاملة قائمة على الثقة المتبادلة" إلى "شراكة تعاونية استراتيجية". ومنذ ذلك الحين، تحسنت العلاقات الثنائية بشكل كبير من خلال الاجتماعات رفيعة المستوى والتبادلات غير الحكومية المتكررة، بما في ذلك منتدى كوريا وروسيا. يجب على سيول مواصلة الترويج بقوة لمثل هذه البرامج التعاونية مع موسكو لدعم هذا الوضع المتقدم بشكل أكبر.

ج2-2: "يجب على كوريا الجنوبية أيضًا تشجيع الدور البناء لروسيا في شبه الجزيرة الكورية، لا سيما فيما يتعلق بقضية الأسلحة النووية لكوريا الشمالية."

• سيكون من الضروري لكوريا الجنوبية تشجيع دور بناء من روسيا لضمان السلام والاستقرار في شبه الجزيرة الكورية، خاصة فيما يتعلق بقضية الأسلحة النووية لكوريا الشمالية. وفي هذا السياق، يجب على كوريا الجنوبية أيضًا تعزيز جهودها السياسية والدبلوماسية لدعم الاستئناف المبكر لمحادثات الستة الأطراف وتنشيط الفريق العامل المعني بآلية السلام والأمن في شمال شرق آسيا (NEAPSM)، التي ترأسها روسيا.

• يجب أن يكون مشروع خط أنابيب الغاز عبر كوريا المقترح في عام 2011 أحد مجالات التركيز للعلاقات بين كوريا وروسيا، بما في ذلك السعي للمشاركة النشطة لكوريا الشمالية. هذه أكثر من مجرد قضية طاقة. يمكن لمشروع خط أنابيب الغاز أن يكون فرصة لتعميق الاعتماد الاقتصادي بين الكوريتين وتحسين العلاقة السياسية والدبلوماسية بين الكوريتين. إذا تم تنفيذ مشروع خط الأنابيب بنجاح، فسيكون لدى كوريا الجنوبية بعد ذلك الزخم لمتابعة برامج أخرى مثل ربط السكك الحديدية عبر كوريا بالسكك الحديدية عبر سيبيريا، وتوسيع شبكة الكهرباء، والتعاون في النمو الأخضر.

ج2-3: "يجب على كوريا الجنوبية النظر في المشاركة النشطة في التنمية الاقتصادية الروسية لمناطق الشرق الأقصى وسيبيريا الروسية."

• ستحتاج كوريا الموحدة في المستقبل إلى رأس جسر للدخول إلى القارة. وفي ضوء هذا الواقع، سيتعين على كوريا الجنوبية استخدام جهودها الحكومية والمدنية في بناء وتوسيع القواعد الاقتصادية في روسيا. وهذا يعني أن كوريا الجنوبية ستحتاج إلى المشاركة بنشاط في التنمية الاقتصادية الروسية لمناطق الشرق الأقصى وسيبيريا الروسية.

• أخيرًا، يجب على كوريا الجنوبية مشاركة خبراتها في استضافة الأحداث الدولية الكبرى مع روسيا لمساعدة الكرملين في استضافة منتدى التعاون الاقتصادي لآسيا والمحيط الهادئ (APEC) بنجاح في فلاديفوستوك، والذي من المتوقع أن يعقد في سبتمبر 2012. يجب على سيول أيضًا دعم موسكو في جهودها لتعزيز تكاملها الاقتصادي مع دول آسيا والمحيط الهادئ الأخرى من خلال الترويج النشط لتحسين التعاون خلال هذا الحدث.■

أعده مركز أبحاث مبادرة الأمن الآسيوي في معهد شرق آسيا. كمؤسسة أساسية لمبادرة الأمن الآسيوي، يقر معهد شرق آسيا بالدعم المالي من مؤسسة ماك آرثر الذي جعل هذا الحدث ممكنًا. لا يتخذ معهد شرق آسيا أي موقف مؤسسي بشأن القضايا السياسية وليس له أي انتماء مع الحكومة الكورية. تم تلخيص هذا التقرير باللغة الكورية بواسطة ها جونغ كيم ويانغ جيو كيم في 9 مارس 2012 وتمت ترجمته إلى اللغة الإنجليزية بواسطة يانغ جيو كيم، وجوش باور، وستيفن رينجر، وجينيفر شين.