[أسئلة وأجوبة ذكية: دونغهو جو] لماذا سيبقى شبه الجزيرة الكورية مستقراً في عام 2012 وما الذي ينبغي على كوريا الجنوبية فعله

رابط يوتيوب : video.eai.or.kr/120110_smartdhj_e.flv

قدم دونغهو جو، رئيس مركز دراسات كوريا الشمالية في معهد شرق آسيا، الخطوط العريضة لعام 2012 مع توقعات لنظام كيم جونغ أون وشبه الجزيرة الكورية. فيما يلي ملخص لأهم توصيات السياسة المستمدة من المقابلة.

س1: ما هي التوقعات قصيرة المدى لنظام كيم جونغ أون في عام 2012؟

ج1: "حتى لو لم يكن كيم جونغ إيل قد توفي، فإن عام 2012 كان مُعداً بالفعل ليكون عام كيم جونغ أون"

• لا ينبغي تفسير عملية الخلافة المتسرعة لكيم جونغ أون على أنها علامة على ضعف النظام. كان كيم جونغ إيل، مدركاً لتدهور صحته بعد إصابته بجلطة دماغية في عام 2008، قد بذل جهوداً سريعة ولكن قوية لتعيين ابنه كزعيم تالٍ. من الخارج، تبدو هذه الجهود يائسة، ولكن سيكون من الخطأ مقارنتها ببساطة بعملية خلافة كيم جونغ إيل نفسها التي كانت انتقالاً أكثر تدرجاً.

• كان بناء كوريا الشمالية لإعلان نفسها كـ "دولة قوية ومزدهرة" (gangseongdaeguk) في عام 2012 سيرمز دائماً إلى الانتقال السلس لإرث كيم جونغ إيل إلى كيم جونغ أون. مع أخذ ذلك في الاعتبار، حتى لو لم يكن كيم جونغ إيل قد توفي، فإن عام 2012 كان مُعداً بالفعل ليكون عام كيم جونغ أون.

• سيكون عام 2012 وقتاً حساساً، مما يجعل من الصعب على كوريا الشمالية اتخاذ إجراءات استفزازية تجاه كوريا الجنوبية. ويرجع ذلك إلى أن نظام كيم جونغ أون يُتوقع أن يركز بشكل أكبر على تمديد إرث عائلة كيم من خلال إقامة احتفالات باذخة بالذكرى السبعين لكيم جونغ إيل في 16 فبراير والذكرى المئوية لكيم إيل سونغ في 15 أبريل. على المدى القصير، ستتمتع شبه الجزيرة الكورية بالاستقرار.

س2: هل هناك أي احتمال أن يكون كيم جونغ أون مختلفاً عن والده؟

ج2: "سيتعين على نظام كيم جونغ أون أن يأخذ في الاعتبار التحرك في اتجاه الانفتاح والإصلاحات."

• كزعيم جديد، يجب على كيم جونغ أون تطوير شعاره الخاص مثل شعار جده "جوتشي" أو أيديولوجية الاعتماد على الذات، وسياسة والده "سونغون" أو السياسة العسكرية أولاً. ومع ذلك، يجب أن يتماشى الشعار الجديد مع رؤية والده لـ "دولة قوية ومزدهرة" للحفاظ على شرعية نظام كيم جونغ أون. ومن المثير للاهتمام أن رؤية كيم جونغ إيل تتكون من ثلاثة أعمدة؛ الأيديولوجيا السياسية، والجيش، والاقتصاد. فبينما يرتبط "جوتشي" لجده بالأيديولوجيا السياسية و"سونغون" لوالده بالجيش، فإن شعار كيم جونغ أون سيرتبط بالاقتصاد.

• ستضع المشاكل السياسية الداخلية الناجمة عن الصعوبات الاقتصادية ضغوطاً على كيم جونغ أون للنظر في الانفتاح. في حين أن اقتصاد كوريا الشمالية يشهد بالفعل نمواً إيجابياً بسبب انتشار الأسواق غير الرسمية، فقد تسببت هذه الأسواق أيضاً في ظهور فجوة بين الأغنياء والفقراء، فضلاً عن تقليل دور الاقتصاد المخطط للدولة. وكلا هذين التأثيرين يهددان الاستقرار السياسي. وبالتالي سيتعين على نظام كيم جونغ أون النظر في فتح الاقتصاد لتأمين رأس مال كافٍ سيساعد النظام على تنشيط الاقتصاد المخطط وتقليل دور الأسواق.

• لا يستطيع كيم جونغ أون مقاومة الضغط من الصين، الداعم الوحيد لكوريا الشمالية في المجتمع الدولي، للسعي نحو الانفتاح والإصلاحات، إلى أجل غير مسمى. منذ عام 2010، حاولت الصين إقناع كوريا الشمالية بالسعي نحو الانفتاح والإصلاحات، وهو مسار تعتقد بكين أنه سيؤدي بها إلى أن تصبح دولة مستقرة وطبيعية يمكنها بعد ذلك المساهمة في استقرار شبه الجزيرة الكورية.

س3: بعد أربع سنوات، ما الذي يمكن قوله عن سياسة إدارة لي ميونغ باك تجاه كوريا الشمالية؟

ج3: "لقد تمسكت سياسة إدارة لي تجاه كوريا الشمالية بمبادئها، لكنها خالية من النتائج"

• لقد تمسكت سياسة إدارة لي ميونغ باك تجاه كوريا الشمالية بمبادئها، لكنها خالية من النتائج. وعلى النقيض من ذلك، حققت سياسة أشعة الشمس في عهد إدارتي كيم داي جونغ وروه مو هيون نتائج ولكنها كانت ذات مبادئ إشكالية. بالنسبة للسنة المتبقية، لن تتمكن إدارة لي من التخلي عن مبادئها التي دعت إليها دائماً، لكنها ستشعر بضغوط داخلية لتحقيق نتائج.

• تجد إدارة لي نفسها في موقف صعب حيث لا تزال تصر على اعتذار من كوريا الشمالية عن استفزازات عام 2010، بينما في الداخل تفقد الإدارة الدعم السياسي. وفي الوقت نفسه، من غير المرجح أن تتخذ كوريا الشمالية أي خطوات دراماتيكية لأن تركيزها سيكون على الأحداث المحلية الكبرى التي تلوح في الأفق في عام 2012.

س4: على ماذا يجب أن تركز إدارة لي في عام 2012؟

ج4: "يجب على الرئيس لي التركيز على بناء أساس للإدارة القادمة."

• بالنسبة للسنة المتبقية، يجب على الرئيس لي التركيز على بناء أساس للإدارة القادمة. ومن الضروري حينئذ أن تحل إدارة لي قضايا غرق سفينة تشونان وهجوم يونغبيونغ حتى لا تستمر في إعاقة سياسة الإدارة القادمة تجاه كوريا الشمالية في المستقبل.

• يمكن أن تشمل الإجراءات التي يمكن أن تعزز العلاقات بين الكوريتين دون التأثير على مبادئ إدارة لي: المساعدات الإنسانية، والجهود المبذولة لدعم الوقاية من الملاريا في المناطق الضعيفة في كوريا الشمالية خلال الربيع، وتوسيع مجمع كايسونغ الصناعي، والسماح بزيارات إلى كوريا الشمالية لتفقد المعدات التي سبق أن قامت بتركيبها شركات كورية جنوبية.

س5: ما هي الاستراتيجية التي يجب أن تتبعها الإدارة القادمة في كوريا الجنوبية؟

ج5: "يجب أن تركز كوريا الجنوبية على استراتيجية "التطور المشترك"، والتي من شأنها أن تخلق بيئة يمكن لكوريا الشمالية أن تشعر فيها بالأمان في السعي نحو الإصلاحات دون أسلحة نووية."

• لم يدفع لا الانخراط بحسن نية ولا العقوبات المتشددة كوريا الشمالية بعيداً عن سياستها العسكرية أولاً ونحو التخلي عن أسلحتها النووية. ما تم تعلمه على مدى العشرين عاماً الماضية هو أن قرار كوريا الشمالية بالتغيير لا يعتمد على سياسة كوريا الجنوبية بل على التصور الاستراتيجي للقيادة الكورية الشمالية للتغيير.

• يجب أن تركز كوريا الجنوبية على استراتيجية "التطور المشترك"، والتي من شأنها أن تخلق بيئة يمكن لكوريا الشمالية أن تشعر فيها بالأمان في السعي نحو الإصلاحات دون أسلحة نووية. وفي أعقاب تحرك بيونغ يانغ المحتمل في هذا الاتجاه، يجب على المجتمع الدولي بذل جهود للتطور المشترك في هذا الصدد. يجب أن ترتفع سياسة كوريا الشمالية هذه فوق الثنائية المحدودة إما "الانخراط غير المشروط" أو "الانخراط المبدئي" وتتطور إلى "انخراط ذكي".■

أعده مركز أبحاث مبادرة الأمن الآسيوي في معهد شرق آسيا. وبصفته مؤسسة أساسية لمبادرة الأمن الآسيوي، يقر معهد شرق آسيا بالدعم المالي من مؤسسة ماك آرثر الذي جعل هذا الحدث ممكناً. لا يتخذ معهد شرق آسيا أي موقف مؤسسي بشأن قضايا السياسة وليس له أي انتماء مع الحكومة الكورية. تم تلخيص هذا التقرير باللغة الكورية بواسطة ها جيونغ كيم ويانغ جيو كيم في 11 يناير 2012 وتمت ترجمته إلى اللغة الإنجليزية بواسطة إيون سيل بارك، هيون يونغ سيو، سونغ مين يو، وستيفن رينجر.