كوريا الشمالية والعالم: هدف "نزع السلاح النووي لكوريا الشمالية" المؤكد مجددًا... ما هي الفاتورة التي ستتحملها كوريا؟

رابط يوتيوب: https://www.youtube.com/watch?v=NDe6LQkjMiY

نص الفيديو

هنا يتجلى بوضوح منظور الولايات المتحدة تجاه التعاون بين كوريا الجنوبية واليابان والولايات المتحدة. إن إدراج مثل هذه العبارات القوية هو تعبير عن الإرادة لتعزيز التعاون بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة في المستقبل. مرحبًا بكم، وأشكركم على متابعة برنامج "كوريا الشمالية والعالم" مع بارك وون غون. اليوم، سنتحدث عن حدثين سياسيين مهمين للغاية: القمة بين الولايات المتحدة واليابان التي عقدت في 7 فبراير، واجتماع وزراء خارجية كوريا الجنوبية واليابان والولايات المتحدة الذي عقد في 15 فبراير. سنحاول تحليل كيفية إدارة إدارة ترامب لهذه القضايا، بما في ذلك قضية كوريا الشمالية، والقضية النووية، وسياسة التحالف. نظرًا لأنه تم إصدار بيانات مشتركة في كلا الحدثين، سيكون من الضروري أولاً فحص هذه الوثائق. يمكن تلخيص القمة بين الولايات المتحدة واليابان بشكل عام على أنها انتصار للدبلوماسية اليابانية، كما قيمتها العديد من وسائل الإعلام اليابانية. سأشرح بالتفصيل لاحقًا، ولكن تم تضمين جزء كبير مما تريده اليابان. على وجه الخصوص، يمكن إيجاد أهمية في تخفيف حالة عدم اليقين وعدم الاستقرار في مجال الأمن إلى حد كبير.

بالإضافة إلى اجتماع وزراء خارجية كوريا الجنوبية واليابان والولايات المتحدة المذكور أعلاه، هناك أيضًا محتوى مشجع للغاية بالنسبة لكوريا الجنوبية. على وجه الخصوص، لم يكن من الممكن إلا الاهتمام بالقمة بين الولايات المتحدة واليابان لأن أول قمة استضافها الرئيس ترامب في الولايات المتحدة بعد توليه منصبه كانت مع إسرائيل. كما تعلمون جيدًا، فإن العلاقة بين إسرائيل والولايات المتحدة فريدة جدًا. على الرغم من أن البلدين ليسا مرتبطين بمعاهدة، إلا أن إسرائيل هي الحليف الأساسي للولايات المتحدة.

بطريقة ما، فإن إسرائيل هي دولة تدافع عنها الولايات المتحدة بشكل كامل بغض النظر عما تفعله، وتوفر لها دعمًا على مستوى يكاد يكون مماثلًا لأراضيها. يجادل البعض بأن العلاقة بين الولايات المتحدة والمملكة المتحدة هي أيضًا من هذا النوع، لكن العلاقة بين الولايات المتحدة وإسرائيل أعمق بكثير من العلاقة مع المملكة المتحدة. أعتقد أن العديد من الأمور التي نوقشت في القمة الأولى بين الولايات المتحدة واليابان لها قيود على تطبيقها بشكل عام على حلفاء الولايات المتحدة.

من ناحية أخرى، فإن اليابان هي دولة لديها معاهدات تحالف مع حوالي 50 دولة، بما في ذلك كوريا الجنوبية، والولايات المتحدة لديها أيضًا معاهدات تحالف مع اليابان، لذلك يمكن اعتبارها حليفًا من النوع الأكثر شيوعًا. في هذه الحالة، ستكون القمة بين الولايات المتحدة واليابان قد حظيت باهتمام أكبر من منظور كوريا الجنوبية. السبب الذي يجعلنا لا نستطيع إلا الاهتمام بها هو، كما تعلمون جيدًا، أن إدارة ترامب، منذ فترة ولايتها الأولى وحتى الآن، كانت تهز النظام الدولي العالمي، وتظهر باستمرار موقفًا يركز على التكلفة والمنفعة، بغض النظر عما إذا كانت دولًا حليفة أو صديقة أو حتى معادية. نظرًا لأن هذه الجوانب غير مؤكدة إلى حد كبير، فإن الاهتمام بالقمة بين الولايات المتحدة واليابان مرتفع. من منظور كوريا الجنوبية، فإن الأمر أكثر أهمية، للأسف، في ظل غياب القيادة، يمكننا أن نفهم من هذه القمة بين الولايات المتحدة واليابان الاتجاه العام لسياسة التحالف التي تتبعها إدارة ترامب تجاه كوريا الجنوبية. هذا لأن كوريا الجنوبية واليابان هما حليفان للولايات المتحدة لهما أوجه تشابه كبيرة.

القمة بين الولايات المتحدة واليابان ومنظور كوريا الجنوبية

أولاً، كلا البلدين معرضان بشكل مشترك لتهديد كوريا الشمالية النووي، وهما حليفان يعتمدان على الردع الموسع الذي توفره الولايات المتحدة ضد الأسلحة النووية لكوريا الشمالية. ثانيًا، كلاهما دولتان لديهما قوات عسكرية متمركزة. وهما دولتان لديهما اتفاقيات لتقاسم تكاليف التواجد العسكري، غالبًا ما يشار إليها باسم اتفاقية وضع القوات (SOFA)، من خلال أحكام استثنائية واتفاقيات خاصة (Special Measure Agreement, SMA). جرت المفاوضات الحادية عشرة بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة في أكتوبر من العام الماضي، وأعتقد أن اليابان ستجري مفاوضات مماثلة قريبًا. ومع ذلك، نظرًا لأنها دولتان تتقاسمان التكاليف من خلال اتفاقيات خاصة، فإن اليابان هي الدولة الأولى والأكبر التي يطالب ترامب منها حصة من ميزانية الدفاع. ثالثًا، إذا كانت الولايات المتحدة تعتبر كوريا الجنوبية واليابان شريكين رئيسيين تحتاج إلى تعاونهما لمواجهة الصين في منطقة المحيطين الهندي والهادئ، فهما في الواقع كوريا الجنوبية واليابان. من هذا المنظور، فإن ما يتم الإعلان عنه رسميًا في البيانات المشتركة الصادرة عن القمة بين الولايات المتحدة واليابان

أعتقد أن محتويات هذه الوثائق كانت مهمة للغاية من منظور كوريا الجنوبية. سنبدأ الحديث عن ذلك اليوم. كان اجتماع وزراء خارجية كوريا الجنوبية واليابان والولايات المتحدة مهمًا جدًا أيضًا من هذا المنظور. كان هناك الكثير من الشكوك حول ما إذا كان التعاون بين كوريا الجنوبية واليابان والولايات المتحدة سيستمر، وما إذا كان يمكن لإدارة ترامب أن تضع الحجر الأول في إضفاء الطابع المؤسسي على هذا التعاون، ولكن مع عقد هذا الاجتماع، زاد احتمال استمرار التعاون بين كوريا الجنوبية واليابان بشكل كبير، ما لم تظهر اليابان موقفًا سلبيًا. أعتقد أنه كان اجتماعًا مهمًا للغاية يوفر زخمًا كبيرًا لاستمرار التعاون بين كوريا الجنوبية واليابان والولايات المتحدة، حتى بعد هذا الوضع السياسي غير المستقر للغاية. بالطبع، يمثل التعاون بين كوريا الجنوبية واليابان والولايات المتحدة عبئًا كبيرًا على كوريا الجنوبية. سأتحدث عن هذا بمزيد من التفصيل لاحقًا، ولكن أعتقد أننا نواجه احتواءً للصين أكثر تطورًا مما كان عليه في عهد إدارة بايدن. في هذه الحالة، سأشرح أولاً ما تعنيه القمة بين الولايات المتحدة واليابان واجتماع وزراء خارجية كوريا الجنوبية واليابان والولايات المتحدة من خلال الجمع بين البيانات المشتركة الصادرة عنهما.

أولاً، فيما يتعلق بالقمة بين الولايات المتحدة واليابان، تم ذكر ذلك في كليهما. في الواقع، كان رئيس الوزراء الياباني السابق شينزو آبي هو أول من تحدث عن المساحة الجيوسياسية للمحيطين الهندي والهادئ، وكان الشخص الذي وضع سياسة المحيطين الهندي والهادئ الحر والمفتوح. "الحر والمفتوح" يُشار إليه اختصارًا بـ "FOIP" (Free and Open Indo-Pacific). بدأ هذا في عهد إدارة ترامب. هل ستقبل إدارة ترامب استراتيجية المحيطين الهندي والهادئ التي وضعها رئيس الوزراء الياباني آبي؟ نعم، لقد قبلتها. لذلك، منذ عهد إدارة ترامب، تم الحديث عن FOIP كاستراتيجية رسمية للمحيطين الهندي والهادئ، وتم تأكيد ذلك مرة أخرى في القمة الأخيرة بين الولايات المتحدة واليابان.

استراتيجية الولايات المتحدة للمحيطين الهندي والهادئ وإعادة تأكيد التزامات الدفاع

على الرغم من استخدامها جزئيًا في عهد إدارة بايدن، إلا أن مصطلح "استراتيجية المحيطين الهندي والهادئ" كان يستخدم بشكل أكثر شيوعًا من عبارة "الحر والمفتوح". إن ظهور FOIP مرة أخرى، والذي تم استخدامه في عهد إدارة ترامب، يعني أن إدارة ترامب لا تزال تواصل استراتيجية المحيطين الهندي والهادئ. على وجه الخصوص، فإن استمرار هذه الاستراتيجية يعني أن الإطار الأساسي لم يتغير، لذلك، على الرغم من أننا بحاجة إلى مراقبة التطورات المستقبلية، إلا أن استراتيجية المحيطين الهندي والهادئ لإدارة ترامب لديها احتمال كبير للاستمرار في عهد إدارة بايدن. ثانيًا، تم إعادة تأكيد التزامات الدفاع للولايات المتحدة تجاه حلفائها في علاقات ثنائية في منطقة المحيطين الهندي والهادئ. هذا جزء مهم جدًا. لأنني ذكرت سابقًا، أن إدارة ترامب، وحتى هذه اللحظة، تستمر في الإدلاء بتصريحات سلبية حول التحالفات، وتتحدث بفظاظة عن عدم دفع الحلفاء للتكاليف، لذلك كان هناك شك واضح حول ما إذا كانت الولايات المتحدة ستقبل وتعترف بالتحالفات الثنائية والمعاهدات والالتزامات الدفاعية المترتبة عليها بشكل صحيح. ومع ذلك، من خلال القمة الأخيرة بين الولايات المتحدة واليابان، تم تأكيد التزام الدفاع الأمريكي تجاه اليابان بأكملها، بما في ذلك المناطق التي تتعلق بمصالح اليابان الحيوية، مرة أخرى. "المصالح الحيوية" تشير إلى جزر سينكاكو التي تفكر فيها اليابان، والتي تسمى دياويو في الصين. تم تأكيد موقف الولايات المتحدة بالدفاع عنها. تم إعادة تأكيد هذا الجزء مرة أخرى في اجتماع وزراء خارجية كوريا الجنوبية واليابان والولايات المتحدة. العبارة الدقيقة هي كالتالي: أكد الجانب الأمريكي مرة أخرى أن التزام الولايات المتحدة بالدفاع عن جمهورية كوريا واليابان، مدعومًا بقوة عسكرية أمريكية لا مثيل لها، بما في ذلك القدرات النووية، هو التزام راسخ.

هذه عبارة ذات مغزى كبير. على وجه الخصوص، تعني أن الولايات المتحدة ستستخدم جميع الاستراتيجيات المتاحة، بما في ذلك قدراتها النووية، للدفاع عن كوريا الجنوبية واليابان. على الرغم من أن هذه العبارة لم تظهر بعد، إلا أن ما ظهر باستمرار في عهد إدارة بايدن هو رسالة ردع قوية ضد كوريا الشمالية مفادها أن "نهاية النظام" ستكون نتيجة لاستخدام كوريا الشمالية للأسلحة النووية. على الرغم من أننا لسنا في هذا المستوى بعد، إلا أنه تم تأكيد أن الولايات المتحدة ستستخدم جميع قدراتها المتاحة، بما في ذلك الأسلحة النووية، استجابة لتهديد كوريا الشمالية، في البيانات المشتركة للقمة بين الولايات المتحدة واليابان واجتماع وزراء خارجية كوريا الجنوبية واليابان والولايات المتحدة. من منظورنا، هذا مشجع. هناك شيء آخر مهم وهو هذا الجزء من القمة بين الولايات المتحدة واليابان. عادةً ما تتحدث إدارة ترامب باستمرار عن المقابل لالتزامات الدفاع التي تقدمها الولايات المتحدة. المثال الأكثر شيوعًا هو دول الناتو. على سبيل المثال، تطلب من دول الناتو زيادة ميزانيات الدفاع بأكثر من الضعف، تصل إلى 5٪. في هذه الحالة، في القمة الأخيرة بين الولايات المتحدة واليابان،

بالنظر إلى محتوى القمة، أكدت الولايات المتحدة مرة أخرى التزامها الدفاعي تجاه اليابان، لكن لم يتم ذكر أي مقابل لذلك بشكل خاص. في المؤتمر الصحفي، قيل إن الإنفاق الدفاعي لليابان سيتضاعف، وهناك بعض الغموض في هذا الشأن. سأشرح ذلك لاحقًا، ولكن المهم هو أن احتمال زيادة الإنفاق الدفاعي إلى الضعف مرتفع جدًا. هذه مسألة منفصلة قليلاً. سأقدم شرحًا موجزًا. ما معنى مضاعفة الإنفاق الدفاعي لليابان؟ حاليًا، يبلغ الإنفاق الدفاعي للولايات المتحدة حوالي 900 مليار دولار. هناك حديث عن تجاوزه قريبًا 1 تريليون دولار، و 900 مليار دولار هو في الواقع مبلغ ضخم. ومع ذلك، فإن الإنفاق الدفاعي للصين شهد أيضًا معدل نمو يزيد عن 7٪ في السنوات القليلة الماضية، وحسب ما تعلنه الصين رسميًا، فإنها تقول إنه أقل بقليل من 300 مليار دولار. الإعلان الرسمي هو 230 مليار دولار.

ومع ذلك، نظرًا لأن طرق المحاسبة الصينية غير كاملة، هناك تقارير تفيد بأن الولايات المتحدة والمجتمع الدولي يقدران أن الصين تنفق ما لا يقل عن 330 مليار دولار وبحد أقصى 450 مليار دولار. إذا كان 450 مليار دولار، فهذا نصف ما تنفقه الولايات المتحدة البالغ 900 مليار دولار، وهو مبلغ ضخم. في هذا الوضع، تبلغ ميزانية الدفاع التي تستخدمها كوريا الجنوبية واليابان حوالي 50 مليار دولار. ومع ذلك، إذا ضاعفت اليابان هذا المبلغ، فسيصبح 100 مليار دولار، وإذا تضاعف ثلاث مرات كما ذكرت بعض وسائل الإعلام، فسيصبح 150 مليار دولار. إذا تم إنفاق ما يقرب من 150 إلى 200 مليار دولار على الدفاع من قبل كوريا الجنوبية واليابان، وهما حليفان رئيسيان للولايات المتحدة، فسيكون لذلك أهمية كبيرة. أقول هذا لأن الولايات المتحدة والصين لا يمكنهما تجنب المنافسة الاستراتيجية في المستقبل، وهنا السؤال هو مقدار التكلفة التي يمكن تأمينها واستخدامها. من هذا المنظور، فإن زيادة ميزانيات الدفاع لكوريا الجنوبية واليابان هي عنصر مهم جدًا في قدرة الولايات المتحدة على احتواء الصين.

احتواء الصين وقضية تايوان

في منطقة المحيطين الهندي والهادئ، أصبح هذا عنصرًا مهمًا جدًا في احتواء الصين. سأقوم بتنظيم هذا الأمر مرة أخرى وتقديمه في يوتيوب منفصل إذا سنحت لي الفرصة. ثالثًا، بالتركيز على القمة، فإن البيان المشترك للقمة بين الولايات المتحدة واليابان تضمن تفاصيل حول احتواء الصين، وهو هدف رئيسي للولايات المتحدة في منطقة المحيطين الهندي والهادئ. تم تضمين هذا أيضًا في اجتماع وزراء خارجية كوريا الجنوبية واليابان والولايات المتحدة. قارنت الوثيقتين ووجدتهما متشابهتين تقريبًا. الفرق الوحيد هو تايوان. في القمة بين الولايات المتحدة واليابان، دعمت الولايات المتحدة مشاركة تايوان في المنظمات الدولية ذات المغزى.

ومع ذلك، في اجتماع وزراء خارجية كوريا الجنوبية واليابان والولايات المتحدة، ورد ما يلي: "تدعم الولايات المتحدة المشاركة المناسبة لتايوان في المنظمات الدولية". هذه قضية حساسة. تصر الصين على سياسة "صين واحدة" وتعارض مشاركة تايوان في المنظمات الدولية. ومع ذلك، فقد تم تضمين ذلك في كل من القمة بين الولايات المتحدة واليابان واجتماع وزراء خارجية كوريا الجنوبية واليابان والولايات المتحدة. إذا كانت الحكومة الكورية الجنوبية قد ذكرت بالفعل، فإن دعم "المشاركة المناسبة" في المنظمات الدولية يعني أن موقف الحكومة الكورية الجنوبية قد تم تضمينه. هذا لأن كوريا الجنوبية لم تصدر سابقًا موقفًا رسميًا يدعم مشاركة تايوان في المنظمات الدولية بهذه الطريقة. ومع ذلك، ظهرت العبارة هذه المرة، وظهرت عبارة "المناسبة". هناك أيضًا عبارة أخرى تظهر في اجتماع وزراء خارجية كوريا الجنوبية والولايات المتحدة. أحد الأمور التي تظهر دائمًا هو "الحل السلمي لقضية مضيق تايوان". ظهر هذا سابقًا عندما أصدرت كوريا الجنوبية بيانًا مشتركًا مع الولايات المتحدة، ولكن

تم إضافة العبارة التالية: "نحن نعارض أي محاولة لتغيير الوضع الراهن بالقوة أو الإكراه". قد يعرف المهتمون بذلك، ولكن بعد فترة وجيزة من تولي حكومة يون سيوك يول السلطة، صرح الرئيس يون رسميًا بمعارضته لتغيير الوضع الراهن بالقوة فيما يتعلق بقضية تايوان. ردت الصين رسميًا بعبارات قاسية مثل "عدم الرضا" و "السلبية". أعتقد أن هذا كان بمثابة خط أحمر أو خط دفاع أخير للصين فيما يتعلق بتصريحات كوريا الجنوبية حول قضية تايوان. بعد ذلك، لم تصدر الحكومة الكورية الجنوبية مثل هذه التصريحات. ومع ذلك، في محتويات هذه المرة، على الرغم من وجود إطار التعاون بين كوريا الجنوبية واليابان والولايات المتحدة، تم تضمين معارضة تغيير الوضع الراهن بالقوة بوضوح. اليوم الذي يتم فيه تصوير البث هو السابع عشر. لم أر رد فعل الصين على البيان المشترك لوزراء خارجية كوريا الجنوبية واليابان والولايات المتحدة بعد. كيف سيكون رد فعل الصين؟ أعتقد أنه من الضروري مراقبة ذلك في المستقبل، لأن هذا يتضمن احتواءً للصين بمستوى أعلى بكثير من ذي قبل. نظرًا لوجود قدر كبير من عدم اليقين في التطورات المستقبلية، أعتقد أن الصين ستترك أيضًا مجموعة متنوعة من الاحتمالات مفتوحة. ومع ذلك، نظرًا لأن قضية تايوان هي قضية حيوية للصين، أعتقد أن هناك احتمالًا لحدوث ردود فعل قاسية. الأهم من ذلك، كما ذكرت، هو أن منظور الولايات المتحدة تجاه التعاون بين كوريا الجنوبية واليابان والولايات المتحدة يتجلى بوضوح هنا. على الرغم من وجود احتواء للصين في الماضي، فإن إدراج مثل هذه العبارات القوية

أعتقد أنه تعبير عن الإرادة لاستخدام التعاون بين كوريا الجنوبية واليابان والولايات المتحدة بشكل أكثر نشاطًا في احتواء الصين في المستقبل. ومع ذلك، فإن هذا التعاون بين كوريا الجنوبية واليابان والولايات المتحدة له أيضًا أهمية كبيرة من منظور كوريا الجنوبية. لأن إدارة ترامب، من خلال هذا التعاون بين كوريا الجنوبية واليابان والولايات المتحدة، قد حققت العديد من الأمور في منطقة المحيطين الهندي والهادئ التي تم إنشاؤها في عهد إدارة بايدن. كان هناك شك فيما إذا كانت "أوكوس" (AUKUS) ستحترم ذلك. لأن ترامب لا يثق في مثل هذه الأنظمة متعددة الأطراف الصغيرة أو الكبيرة، وخاصة الاتحاد الأوروبي أو الناتو، ولا يحبها. بدلاً من ذلك، يفضل الدبلوماسية التي تضغط على الدول الأخرى من خلال العلاقات الثنائية، والعلاقات المزدوجة. لذلك، كان هناك شك فيما إذا كان هذا سيستمر. ومع ذلك، تم التأكيد بشكل قاطع في القمة بين الولايات المتحدة واليابان على استمرار هذه الأنظمة متعددة الأطراف الصغيرة والمتعددة الأطراف، وأعتقد أن اجتماع وزراء خارجية كوريا الجنوبية والولايات المتحدة هو دليل قاطع على استمرارية ذلك. من المرجح جدًا أن يستمر هذا التعاون الأمني في المستقبل، وقد ورد ذلك بوضوح في البيان المشترك لاجتماع وزراء خارجية كوريا الجنوبية والولايات المتحدة. بالإضافة إلى تعزيز واستمرار التعاون بين كوريا الجنوبية واليابان والولايات المتحدة في مجال الأمن، تم التأكيد مرة أخرى على الحاجة إلى التعاون التكنولوجي.

الهدف المتمثل في نزع السلاح النووي لكوريا الشمالية والردع الموسع

الذكاء الاصطناعي، أشباه الموصلات، تكنولوجيا العلوم الكمومية، الأمن السيبراني، التكنولوجيا الحيوية. تم تأكيد هذه الأمور مرة أخرى في القمة بين الولايات المتحدة واليابان في يناير 2023، والقمة بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة في أبريل، والتي تم تفصيلها في إعلان واشنطن. لذلك، من المتوقع أن تستمر الاتفاقيات والتعاون التي استمرت وتعززت في عهد إدارة بايدن في عهد إدارة ترامب أيضًا. سألخص الأمر وأقدمه أدناه. أولاً، القضية المهمة هي قضية كوريا الشمالية. تم تأكيد نزع السلاح النووي لكوريا الشمالية. على وجه الخصوص، في البيان المشترك للقمة بين الولايات المتحدة واليابان، لم يُذكر "نزع السلاح النووي لشبه الجزيرة الكورية"، بل ورد بوضوح عبارة "نزع السلاح النووي لكوريا الشمالية". إن استخدام عبارة "نزع السلاح النووي لكوريا الشمالية" بحد ذاته يؤكد مجددًا الهدف النهائي لقضية شبه الجزيرة الكورية، وأعتقد أن تأكيده في وثيقة رسمية مثل البيان المشترك للقمة بين الولايات المتحدة واليابان له أهمية كبيرة. استمر هذا التأكيد في اجتماع وزراء خارجية كوريا الجنوبية واليابان والولايات المتحدة. العبارة الدقيقة هي كالتالي:

أكد الوزراء مجددًا التزامهم الراسخ بنزع السلاح النووي الكامل لكوريا الشمالية وفقًا لقرارات مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة. لقد قالوا بوضوح "نزع السلاح النووي لكوريا الشمالية" دون أي مجال للشك. لماذا نزع السلاح النووي لكوريا الشمالية مهم؟ في الماضي، تم خلطه بمفهوم نزع السلاح النووي لشبه الجزيرة الكورية، وأعتقد أن هناك احتمالًا لخلطهما. ومع ذلك، أعتقد أنه من الصحيح فصل نزع السلاح النووي لشبه الجزيرة الكورية عن نزع السلاح النووي لكوريا الشمالية. وذلك لأن نزع السلاح النووي لشبه الجزيرة الكورية قد يؤدي إلى مفهوم مشابه جدًا لـ "نزع السلاح النووي لشبه الجزيرة الكورية" الذي تقصده كوريا الشمالية. كما ذكرت كوريا الشمالية عدة مرات تعريفها لنزع السلاح النووي لشبه الجزيرة الكورية، ولكن التعريف الذي صدر في 20 ديسمبر 2018 يوضح ذلك بوضوح. سأقرأه كما هو: "قبل إزالة قدراتنا النووية الردعية، يجب إزالة التهديد النووي الأمريكي لكوريا الشمالية بالكامل" هو التعريف الصحيح. بمعنى آخر، فإن نزع السلاح النووي لشبه الجزيرة الكورية أو شبه الجزيرة الكورية الذي تفكر فيه كوريا الشمالية لا يعني مجرد إزالة الأسلحة النووية لكوريا الشمالية، بل يعني أيضًا إزالة الردع الموسع الذي تقدمه الولايات المتحدة لكوريا الجنوبية في نفس الوقت.

هذا أمر مهم جدًا لأمن كوريا الجنوبية. لذلك، من خلال استخدام عبارة "نزع السلاح النووي لكوريا الشمالية" بوضوح، يمكن اعتبار ذلك بمثابة تأكيد واضح على أن الولايات المتحدة ستواصل تقديم الردع الموسع لكوريا الجنوبية. هذا له أهمية كبيرة كاستجابة لتهديد كوريا الشمالية النووي. بالإضافة إلى ذلك، أظهر البيان المشترك للقمة بين الولايات المتحدة واليابان دعمًا واضحًا للولايات المتحدة لتعزيز القدرات الدفاعية لليابان. هذا يعني أن الولايات المتحدة تقيم وتدعم بشكل إيجابي تعزيز اليابان لقدراتها الدفاعية الخاصة. يمكن اعتبار هذا انعكاسًا لإدراك الولايات المتحدة للتغيرات في البيئة الأمنية في منطقة المحيطين الهندي والهادئ.

أخيرًا، توفر هذه الاجتماعات أدلة مهمة لفهم اتجاه السياسة الخارجية لإدارة ترامب. يميل الرئيس ترامب إلى إعطاء الأولوية للتكلفة والمنفعة في علاقاته مع الحلفاء، ويفضل الدبلوماسية الضاغطة من خلال العلاقات الثنائية. ومع ذلك، فإن المحتويات التي ظهرت في البيان المشترك للقمة بين الولايات المتحدة واليابان واجتماع وزراء خارجية كوريا الجنوبية واليابان والولايات المتحدة تظهر إرادة للحفاظ على نظام التحالف الحالي وتعزيزه، حتى في ظل هذا الاتجاه. على وجه الخصوص، يشير ذلك إلى احتمال تعزيز التعاون بين كوريا الجنوبية واليابان والولايات المتحدة في ظل الهدف المشترك المتمثل في احتواء الصين. هذا له أيضًا أهمية كبيرة لكوريا الجنوبية. في ظل غياب القيادة، سيكون بمثابة مرجع مهم لفهم اتجاه سياسة الولايات المتحدة تجاه كوريا الجنوبية ووضع استراتيجية دبلوماسية للمستقبل.

بطريقة ما، هذا يعني أنه يجب أن يسبق ذلك. علاوة على ذلك، سأتحدث عن "نزع السلاح النووي لشبه الجزيرة الكورية" كما عرفته كوريا الشمالية. تم إضفاء الطابع الرسمي على هذا في بيان حكومي متحدث باسم كوريا الشمالية في يوليو 2016. هناك خمسة شروط، والشرط الخامس والأخير هو "إعلان انسحاب القوات الأمريكية التي تمتلك حقوق استخدام الأسلحة النووية في كوريا الجنوبية". لذلك، أعتقد أن عبارة "نزع السلاح النووي لكوريا الشمالية" لها معنى مؤكد، لأن "نزع السلاح النووي لشبه الجزيرة الكورية" الذي تفكر فيه كوريا الشمالية يشمل في النهاية انسحاب القوات الأمريكية المتمركزة في كوريا وحل تحالف كوريا الجنوبية والولايات المتحدة. أعتقد أنه من المشجع للغاية أن "نزع السلاح النووي لكوريا الشمالية" قد تم تأكيده مرة أخرى من خلال وثيقتين.

أعتقد ذلك. بالإضافة إلى ذلك، يتضمن ذلك تأكيدًا من الجميع على أن التعاون بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة هو الآلية الأكثر أهمية لمواجهة تهديد كوريا الشمالية. كما ذكرت سابقًا، فإن الردع الموسع المقدم لكوريا الجنوبية واليابان لردع كوريا الشمالية في عملية نزع السلاح النووي لكوريا الشمالية لا يزال مدرجًا. بشكل عام، من الصحيح أن العديد من حالات عدم اليقين الرئيسية في الأمن قد تم تعويضها إلى حد كبير من خلال هذين الاجتماعين. ومع ذلك، هل اختفت العوامل السلبية لأمن كوريا الجنوبية تمامًا؟ لا. لا يزال هناك عدم يقين، وعلى الرغم من وجود أوجه تشابه بين كوريا الجنوبية واليابان، إلا أن هناك أيضًا اختلافات.

أعتقد ذلك. علاوة على ذلك، فإن التعاون بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة هو الآلية الأكثر أهمية في الاستجابة لتهديدات كوريا الشمالية، وهذا يتضمن تأكيدًا من الجميع. كما أن الردع الموسع لمنع كوريا الشمالية في عملية نزع السلاح النووي لكوريا الشمالية، والذي ذكرته سابقًا، لا يزال مدرجًا. بشكل عام، من الصحيح أن جزءًا كبيرًا من عدم اليقين الأمني الرئيسي قد تم تعويضه من خلال هاتين القمتين. ومع ذلك، هذا لا يعني أن العوامل السلبية للأمن الكوري قد اختفت تمامًا. لا يزال هناك عدم يقين، وبينما توجد نقاط تشابه بين كوريا الجنوبية واليابان، لا تزال هناك نقاط اختلاف.

عوامل تحدي الأمن الكوري الجنوبي وتقاسم ميزانية الدفاع

لذلك، أعتقد أنه من الضروري قراءة هذه الجوانب بشكل شامل. لذلك، سأذكر أخيرًا بعض العوامل التي لا تزال تشكل تحديًا لكوريا الجنوبية. أولاً، وهو أحد أكثر الأمور المؤسفة. أدى تطبيع العلاقات بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة، واليابان والولايات المتحدة، إلى تأثيرات تآزرية متبادلة. ماذا يعني هذا؟ كانت هناك قمة بين الولايات المتحدة واليابان في يناير 2022. تم إصدار بيان مشترك مفصل وذو مغزى. ثم في أبريل، في إعلان واشنطن للقمة بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة، صدر بيان مشترك لنا أيضًا. إذا قارنت هذين البيانين المشتركين، فإن البيان المشترك لكوريا الجنوبية والولايات المتحدة تضمن محتوى أكثر تقدمًا بناءً على البيان المشترك للولايات المتحدة واليابان. بمعنى آخر، تستمر الأفكار الأكثر تطورًا في الظهور بناءً على الاتفاقيات المشتركة للطرف الآخر. في النهاية، أصبح هذا هو الدافع وراء قمة كامب ديفيد بين كوريا الجنوبية واليابان والولايات المتحدة في أغسطس 2024. لذلك، إذا كانت هناك قمة بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة مباشرة بعد القمة بين الولايات المتحدة واليابان، لكان من الممكن تضمين اتجاه تطور العلاقات بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة في ذلك، وهذا أمر مؤسف.

ثانيًا، تقاسم ميزانية الدفاع. لم يطلب ترامب بشكل خاص من اليابان تقاسم ميزانية الدفاع. هناك بعض الجدل في التفسير، حيث تظهر أخبار تفيد بأن اليابان ستضاعف ميزانية الدفاع الحالية بحلول السنة المالية 2027. هناك مجال للتفسير حول ما إذا كان هذا يشير إلى زيادة 2٪ التي تم الوعد بها بالفعل، أم زيادة 3٪. يعتقد البعض ذلك. هناك مجال للتفسير. على أي حال، المهم هو أن الرقم الذي يضاعف المبلغ قد تم تقديمه. وبهذه الطريقة، تتجاوز اليابان الأمر، ولكن هل يمكن لكوريا الجنوبية أن تفعل الشيء نفسه؟ أعتقد أن هذا يمثل تحديًا كبيرًا. هناك اختلافات مع اليابان من عدة جوانب. اليابان تعوض جزئيًا عن ميزانية الدفاع للقوات الأمريكية بالشكل الذي ذكرته سابقًا.

اليابان تقبل بشكل عام ما تقدمه الولايات المتحدة. هناك سبب لذلك، وهو أنها كانت تلبي احتياجات الولايات المتحدة لفترة طويلة جدًا تحت "نموذج تلبية الطلب"، وقد تم فحصها بالتفصيل، لذلك لا يزداد الطلب بشكل طبيعي. لذلك، هناك جانب من التقدم المستقر والمتوقع. هناك أيضًا حقيقة أن الشعب الياباني لا يهتم كثيرًا بهذه الأمور. إنها لا تصبح قضية سياسية. هناك أيضًا مجال أكبر للمناورة لحكومة الحزب الديمقراطي الليبرالي في اليابان. على وجه الخصوص، نظرًا لأن حجم اقتصاد اليابان لا يزال أكبر من حجم اقتصادنا، فإن التكاليف المستخدمة ليست كبيرة جدًا عند النظر إليها من منظور الحجم الاقتصادي الإجمالي.

على العكس من ذلك، الوضع في كوريا الجنوبية ليس كذلك. قضية تقاسم ميزانية الدفاع هي قضية سياسية للغاية وحساسة. لا يقتصر الأمر على وسائل الإعلام فحسب، بل إن الجمهور أيضًا يبدي ردود فعل حساسة للغاية تجاه هذا الأمر. ونحن لسنا في "تلبية الطلب". سأتحدث عن ذلك بالتفصيل لاحقًا، ولكن هناك موقف واضح حول ما إذا كان الانتقال إلى "تلبية الطلب" مفيدًا لكوريا الجنوبية أم لا. من هذا المنظور، نستخدم الطرق الحالية. بالطبع، هذا لا يعني أنه لم تحدث زيادة كبيرة. المشكلة هي أنه على الرغم من أن ترامب لم يطلب بشكل فظاظة زيادة ميزانية الدفاع من دول أخرى في القمة بين الولايات المتحدة واليابان في 12 فبراير، إلا أنني قلق بشأن ما إذا كان الأمر سيكون كذلك بالنسبة لكوريا الجنوبية. هذا لأن ترامب لم يذكر كوريا الجنوبية بشكل متكرر ومحدد كما فعل مع اليابان فيما يتعلق بقضية ميزانية الدفاع اليابانية. كان لدى ترامب أشياء أفضل ليقولها عن كوريا الجنوبية، بل إنه أعرب عن عدم رضاه عن الاتفاقية الخاصة الثانية عشرة التي عقدتها كوريا الجنوبية والولايات المتحدة في أكتوبر الماضي.

تكاليف نشر الأصول الاستراتيجية وخطة كوريا الجنوبية للاستجابة

لقد أعرب عن عدم رضاه بشأن تكاليف نشر الأصول الاستراتيجية المشتركة وتكاليف التدريب المشترك بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة. لقد تحدثت عن هذا عدة مرات في برامجي. كم هو مهم وذو مغزى، وكم يمثل تحديًا لأمن كوريا الجنوبية. إذا عقدت قمة بين ترامب وكوريا الجنوبية، فلا يمكن استبعاد احتمال أن يطالب كوريا الجنوبية بتقاسم ميزانية الدفاع أو تكاليف نشر الأصول الاستراتيجية المشتركة، وهو ما يختلف عن اليابان. تعد قضايا الأصول الاستراتيجية وتكاليف الانتشار المشتركة محورين رئيسيين للردع الموسع الذي طورته كوريا الجنوبية والولايات المتحدة على مدى أكثر من عام ونصف. إذا تم تقليص أو وقف هذه الأمور، فإن قدرة الردع ضد تهديد شبه الجزيرة الكورية، وتأثير الردع، ستنخفض بشكل كبير، مما يشكل تهديدًا أمنيًا كبيرًا. سيكون تحديًا لا مفر منه. لذلك، أعتقد أن الاختلاف مع القمة بين اليابان والولايات المتحدة هو أنه لا يمكن استبعاد هذا الاحتمال. في هذه الحالة، كيف يجب أن تستجيب كوريا الجنوبية؟ القيادة

في هذا الوضع. ومع ذلك، يجب أن نبذل قصارى جهدنا. ماذا يعني هذا؟ بدأت الحكومة الأمريكية. إنها جارية بالفعل، وتستغرق مراجعة السياسة من 3 إلى 6 أشهر على الأقل. في هذا الوضع، تظهر بالفعل جهود مختلفة لتعكس موقف كوريا الجنوبية قدر الإمكان، ولكن يجب بذل هذه الجهود قدر الإمكان. شيء آخر هو تقليل المخاطر الأمنية التي قد تنشأ عن التزامنا الأمني الأساسي، والذي ذكرته، من خلال تقاسم ميزانية الدفاع أو تحمل تكاليف التدريب المشترك ونشر الأصول الاستراتيجية. أعتقد أن هذا هو الأكثر ضرورة. في هذه الحالة، فإن أفضل شيء من منظور كوريا الجنوبية هو في الواقع نتيجة البيان المشترك للقمة بين الولايات المتحدة واليابان.

على سبيل المثال، في البيان المشترك، تم تجاوز قضية ميزانية الدفاع اليابانية بحالة غامضة وغير واضحة، بينما من المتوقع أن تستمر ميزانية الدفاع الكورية الجنوبية في الارتفاع. نحن بالفعل نخطط لزيادة سنوية. على وجه الخصوص، نظرًا لأن عدد القوات العسكرية لدينا سيقل حتمًا، فسنضطر إلى زيادة عدد الجنود المحترفين، مما سيؤدي حتمًا إلى زيادة تكاليف العمالة. لذلك، لا يمكن تجنب زيادة ميزانية الدفاع. بالإضافة إلى ذلك، نظرًا لأن كوريا الشمالية تواصل امتلاك الأسلحة النووية، فسيتعين علينا تطوير قدرات استجابة مستمرة، لذلك لا يمكن تجنب زيادة هذه التكاليف. لذلك، إذا اتجهت كوريا الجنوبية، مثل اليابان، نحو زيادة ميزانية الدفاع، دون الحاجة إلى تحديد مبلغ دقيق غامض، فأعتقد أن هذا هو أفضل نتيجة. إذا لم يكن الأمر كذلك، فسأكون حذرًا، ولكن على أي حال، في الاتفاقية الخاصة الثانية عشرة، سنزيد تكاليف تواجد القوات الأمريكية في كوريا الجنوبية التي تم تضمينها في ميزانيتنا، وبالطبع، ما يقوله ترامب

زيادة تسعة أو عشرة أضعاف غير ممكنة، ولكن زيادة تصل إلى ضعف الحد الأقصى أو أقل. الأهم هو منع التدريب من التوقف أو التقليص بسبب عدم قبول المطالب المتعلقة بتكاليف الانتشار المشتركة والتدريب المشترك بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة. بالإضافة إلى ذلك، يجب علينا باستمرار إبلاغ إدارة ترامب بمعنى هذه الأمور. يجب أن نقول لهم مدى خطورة المشكلة الأمنية التي تمس الردع الموسع، ومدى تأثيرها على الرأي العام ووسائل الإعلام في كوريا الجنوبية. إذا توقف التدريب المشترك أو تم تقليصه، أو تم تقليص نشر الأصول الاستراتيجية، فأعتقد أن أولئك الذين يجادلون بضرورة تسليحنا النووي بأنفسنا سيتمكنون من رفع أصواتهم بشكل أكبر بكثير؛ بالفعل، كان لدينا استطلاع للرأي، ولكن في الوضع الحالي حيث يوافق 60٪ إلى 70٪ من الجمهور على ضرورة تسليح كوريا الجنوبية النووي، فإن هذا الوضع يمكن أن يصبح أكثر تعقيدًا بسبب انعدام الأمن الذي قد ينشأ عن وقف أو تقليص الردع الموسع والتدريب المشترك ونشر الأصول الاستراتيجية. أعتقد أنه من الضروري أن نشن هجومًا شاملاً على هذه النقاط وننقل هذه الأمور إلى الجانب الأمريكي. سنرى ما سيحدث بعد بضعة أشهر، ولكن من الواضح أن هذه اللحظة الحالية هي فترة مهمة جدًا. أعتقد أن هذا هو الوقت المناسب لتعبئة قوتنا. شكراً للمتابعة.

تقييم شامل واقتراح سياسة

تقييم شامل واقتراحات سياسية

يحلل بارك وون غون، مدير مركز أبحاث كوريا الشمالية في معهد شرق آسيا (EAI) وأستاذ في جامعة إيوا النسائية، مسار التعاون بين كوريا الجنوبية واليابان والولايات المتحدة واستجابة كوريا الشمالية النووية التي تم التعبير عنها في القمة بين الولايات المتحدة واليابان في 7 فبراير واجتماع وزراء خارجية كوريا الجنوبية واليابان والولايات المتحدة في 15 فبراير، ويقدم عوامل التحدي للأمن الكوري الجنوبي وفقًا لذلك. يقيم بارك أن إظهار الولايات المتحدة لرغبتها في تعزيز التعاون بين كوريا الجنوبية واليابان والولايات المتحدة لاحتواء الصين، وإعادة تأكيد هدف "نزع السلاح النووي الكامل لكوريا الشمالية" في الاجتماعين، أمر مشجع. ومع ذلك، نظرًا لاحتمال زيادة عبء التكاليف الناتج عن التزامات الدفاع الأمريكية، يقترح بارك أن تدير كوريا الجنوبية بشكل واقعي نطاق زيادة ميزانية الدفاع وأن تقنع إدارة ترامب بعدم تقليص التدريب المشترك بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة ونشر الأصول الاستراتيجية الأمريكية.

■ بارك وون غون: مدير مركز أبحاث كوريا الشمالية في معهد شرق آسيا. أستاذ في جامعة إيوا النسائية، قسم دراسات كوريا الشمالية.

■ المسؤول والتحرير: بارك هان سو، باحث في معهد شرق آسيا (EAI)

للاستفسارات: 02 2277 1683 (داخلي 204) | hspark@eai.or.kr