كوريا الشمالية والعالم: توقعات حول إمكانية استئناف الحوار بين الولايات المتحدة وكوريا الشمالية في فترة ترامب الثانية
كلمة المحرر
يتوقع بارك وون غون، مدير مركز أبحاث كوريا الشمالية في معهد شرق آسيا (EAI) وأستاذ في جامعة إيوا، إمكانية استئناف الحوار بين الولايات المتحدة وكوريا الشمالية مع تولي إدارة ترامب الثانية، وذلك بناءً على حالات الاجتماعات السابقة بين الولايات المتحدة وكوريا الشمالية في فترة ترامب الأولى، والوضع الحالي لإدراك الولايات المتحدة لتهديد كوريا الشمالية النووي واستجابتها له. يحلل بارك أن كيم جونغ أون، الذي لم يحقق نتائج في عدة اجتماعات بين الولايات المتحدة وكوريا الشمالية، يحمل ضغينة تجاه ترامب، وأن فرصة تحقيق المفاوضات التي يريدها ترامب غير مؤكدة في ظل انخفاض احتمالية أن تعكس الولايات المتحدة المصالح الاستراتيجية التي تريدها كوريا الشمالية، مثل الاعتراف بها كدولة نووية. علاوة على ذلك، يؤكد أنه في حال تطور المفاوضات الثنائية، يجب الحفاظ على هدفي "نزع السلاح النووي الكامل لكوريا الشمالية" و"إضفاء الطابع المؤسسي على الردع الموسع للولايات المتحدة" لضمان أمن كوريا الجنوبية.
رابط يوتيوب: https://www.youtube.com/watch?v=VJ7pTuQ8l0E
نص الفيديو
كل هذه السلسلة من الأحداث قد تكون بمثابة صدمة لكيم جونغ أون. على الرغم من أن كل الظروف مواتية، يستمر ترامب في العودة إلى البيت الأبيض وكأنه لم يحدث شيء، ويقول "لقد أحبني" و"إنه يتمنى عودتي". هذا هو ما أعتقده من وجهة نظر كيم جونغ أون. مرحباً بكم أيها المشاهدون الكرام لبرنامج "كوريا الشمالية والعالم". اليوم، سنناقش قضية حديثة. أعتقد أن الكثير منكم الذين يشاهدون هذا الفيديو لديهم اهتمام كبير بها. بعد مرور شهر تقريبًا على عودة دونالد ترامب إلى البيت الأبيض، كيف تتطور العلاقة مع الزعيم الكوري الشمالي كيم جونغ أون، وهل يمكن إعادة طرح الاجتماعات بين الولايات المتحدة وكوريا الشمالية التي تثير اهتمام الكثيرين؟ لقد مررنا بالكثير من التجارب في عامي 2018 و2019. في ذلك الوقت، كانت هناك ثلاث قمم بين ترامب وكيم جونغ أون، وكيم جونغ أون وترامب. بما في ذلك اللقاء المفاجئ في بانمونجوم في يونيو 2019.
هذه "الاجتماعات بين قادة الولايات المتحدة وكوريا الشمالية"، أو كما تُعرف باللغة الكورية الشمالية "اجتماعات قادة جو-مي"، التي جرت في عامي 2018 و2019. تشير كلمة "قادة" إلى لقاءات بين الزعماء. هناك اهتمام كبير بما إذا كان هذا يمكن أن يتكرر مرة أخرى. اليوم، سنركز على هذا الجزء. نقطة البداية هي يوم تنصيب الرئيس ترامب، الرئيس السابع والأربعين للولايات المتحدة. ما أعنيه هو، كما يعلم الكثيرون بالفعل، في يوم تنصيبه، وقع أوامر تنفيذية في المكتب البيضاوي، وهو مكتب البيت الأبيض، وكان ترامب، كما هو معهود منه، يتواصل باستمرار مع الصحفيين. عندما كان الصحفيون يطرحون الأسئلة، كان يجيب عليها، مما أدى إلى مؤتمر صحفي موجز فعليًا.
تصريحات ترامب بشأن كيم جونغ أون وإمكانية عقد قمة بين الولايات المتحدة وكوريا الشمالية
هناك طرح صحفي سؤالاً. كان السؤال هو: عادةً ما يقوم الرؤساء السابقون بإحاطة الرئيس الجديد بالقضايا الأمنية الهامة للولايات المتحدة قبل مغادرتهم. هل قام الرئيس السابق بايدن بإحاطة الرئيس الجديد بشأن قضايا الأمن، بما في ذلك قضية كوريا الشمالية؟ هذا هو السؤال الذي طُرح. وذلك لأن الرئيس أوباما، الرئيس الخامس والأربعين، يُعرف بأنه قدم إحاطة للرئيس ترامب، الرئيس الخامس والأربعين، حول تهديد كوريا الشمالية كأحد أكبر التهديدات. أعتقد أن السؤال طُرح بناءً على ذلك. ماذا أجاب ترامب؟ "كوريا الشمالية كدولة نووية"... هذه العبارة "دولة نووية" ليست صحيحة.
لكن العديد من وسائل الإعلام المحلية استخدمت هذا التعبير. باللغة الإنجليزية، كُتبت "nuclear power". سأشرح هذا لاحقًا، لكن التعبير الصحيح هو "دولة مسلحة نوويًا". وعندما وصفها بأنها "دولة مسلحة نوويًا"، قال "كيم جونغ أون سيكون سعيدًا بعودتي". هذا ليس جديدًا؛ فقد استدعى كيم جونغ أون باستمرار خلال حملته الانتخابية وبعد فوزه بالرئاسة. في المؤتمر الوطني للحزب الجمهوري في يوليو، قال إن علاقته مع كيم جونغ أون كانت جيدة، واستمر في تقديم تقييمات إيجابية لكيم جونغ أون، وفتح باستمرار الباب أمام إمكانية الحوار معه. وفي يوم تنصيبه، أظهر هذا السلوك. فهل سيلتقي ترامب حقًا بكيم جونغ أون؟ تقول العديد من وسائل الإعلام المحلية والدولية إن هناك احتمالًا كبيرًا لذلك، ولكن أعتقد أنه يجب علينا تقييم هذا الجزء بعناية. بالطبع، نظرًا لأن هذا يتعلق بالمستقبل، فمن الصعب جدًا أن أقول إن ما سأقوله اليوم صحيح بنسبة 100٪؛ ومع ذلك، بناءً على الخبرة التاريخية، وتجارب العلاقات الأمريكية مع كوريا الشمالية خلال فترة حكم ترامب من عام 2017 إلى عام 2020، وهناك العديد من البيانات التجريبية حول ما يفكر فيه ترامب، بالإضافة إلى أن كوريا الشمالية لديها اتجاهات سياسية رسمية وغير رسمية معروفة تجاه الولايات المتحدة، أي خطوطها السياسية، سأقدم توقعًا حذرًا بناءً على ذلك. كما ذكرت للتو، يستمر ترامب في استدعاء كيم جونغ أون. تحدث في يوم تنصيبه، ثم في مقابلة مع فوكس نيوز في 23 يناير، قال ترامب مرة أخرى عن كيم جونغ أون: "إنه ليس متعصبًا دينيًا.
إنه شخص ذكي. لقد أحبني، وكنت على وفاق معه." وعندما سأله المذيع: "إذًا، هل ستتواصل مع كيم جونغ أون مرة أخرى؟" أجاب: "سأفعل ذلك." ربما يكون هذا هو التصريح العلني والأكثر وضوحًا في الأشهر القليلة الماضية بأنه سيتواصل مرة أخرى مع كيم جونغ أون. من وجهة نظر ترامب... يبدو أنه يمهد الطريق للمحادثات، وقد أقول ذلك بطريقة فظة، ولكنه يظهر وكأنه يدعوه فعليًا. لذا، فإن الشيء المهم هنا هو، أولاً وقبل كل شيء، هل يريد كيم جونغ أون حقًا لقاء ترامب؟ هذا هو السؤال. لقد ذكرت ذلك عدة مرات في مقاطع الفيديو، ولكن من وجهة نظر كيم جونغ أون، فهو لا يحب ترامب على الإطلاق. بل إنه يظهر عليه علامات الاستياء الشديد.
استياء كيم جونغ أون من ترامب ودروس قمة هانوي
أقول هذا لأن الأمر بدأ في فبراير 2019، وكان هناك ما يُعرف بـ "إهانة هانوي" في فبراير 2019. أعتقد أن الكثيرين يتذكرونها. سافر كيم جونغ أون بالقطار لمدة 60 ساعة من بيونغ يانغ إلى هانوي. ولكن في النهاية، انهارت القمة بسبب ترامب، وعاد بالقطار لمدة 68 ساعة. قيل إنه قال في ذلك الوقت: "هل سافرت 60 ساعة بالقطار لهذا الغرض؟" هذا حقيقة معروفة على نطاق واسع. هناك وثيقة تكشف عن نوايا بيونغ يانغ الحقيقية في هذا الموقف. صدرت العام الماضي، وهي قضية "دونغ جي هوي" في تشونغ بوك، حيث تم القبض على أشخاص تلقوا توجيهات من كوريا الشمالية وحوكموا. في حكم هذه القضية الجاسوسية، تم تأكيد رسالة التوجيه التي أرسلتها بيونغ يانغ إلى هؤلاء الجواسيس. إحدى هذه الرسائل هي رسالة التوجيه بتاريخ 12 مارس 2019. هذا التاريخ مهم لأنه بعد انهيار قمة هانوي في فبراير 2019، تم إرسال هذه الرسالة من بيونغ يانغ إلى خلية تجسس في كوريا الجنوبية. لذلك، أعتقد أنها تعكس بشكل أفضل مشاعر كيم جونغ أون التي شعر بها في هانوي. مكتوب في رسالة التوجيه: بشأن ترامب، سأقرأها لكم بدقة: "إنه يتصرف بتهور دون أدنى احترام أو قواعد دبلوماسية. يجب الكشف عن الطبيعة اللصة والخسة لترامب للعالم." ويُقال أيضًا: "أبلغوا العالم أن ترامب خسر في مفاوضات هانوي." أعتقد أن هذا هو ما كان يدور في ذهن بيونغ يانغ وكيم جونغ أون في ذلك الوقت. أعتقد أن هذا يؤكد وجود مستوى كبير من الاستياء تجاه ترامب بسبب الإهانة التي تعرض لها في هانوي. بالطبع، في ذلك الوقت، تبادل كيم جونغ أون وترامب حوالي 20 رسالة شخصية، وتم الكشف عن جزء كبير منها، لكن لم يظهر أي من هذه الأمور في الرسائل. على سبيل المثال، في رسالة شخصية أرسلها كيم جونغ أون إلى ترامب في 10 يونيو 2019، كُتب: "أؤمن بأن القوة السحرية لصداقتنا العميقة والخاصة ستعمل بيننا." يبدو أنه يحاول إرضاء ترامب.
لكن ما ظهر في رسالة التوجيه هو في الواقع ما أعتقده أنه كان يفكر فيه. عند قراءة رسالة التوجيه، أعتقد أن هناك مشاعر تتجاوز مجرد الكراهية تجاه ترامب، وتقترب من الكراهية الشديدة. ومع ذلك، فإن الرسالة التي يواصل ترامب إرسالها هي "أنا على وفاق معه". بعبارة أخرى، ما يقوله ترامب باستمرار لكيم جونغ أون هو: "أنا على وفاق معك. لذلك، سأتصل بك قريبًا، لذا استقبل هذا الاتصال."
وربما يكون هناك ما يلي في الخلفية: "إذا لم تستقبل الاتصال، فقد تواجه مشكلة." يمكننا بالتأكيد استنتاج أن هذا هو المعنى الضمني. سأشرح المزيد لاحقًا، ولكن المشكلة هي أن كيم جونغ أون، الذي يتلقى هذه الرسائل، قد يجدها عنيفة للغاية. لأن كيم جونغ أون شعر بالأذى من ترامب، ويعتقد أنه تعرض للخداع. لذلك، إذا كان الطرف الآخر يريد استعادة العلاقة أو استعادة قناة الاتصال، فيجب عليه أولاً الاعتذار. ولكن دون أي عملية اعتذار، يرسل رسالة مفادها "لقد كنت على وفاق معك، بل إنك ستكون سعيدًا بعودتي إلى البيت الأبيض". هذه ليست الرسالة التي يريد كيم جونغ أون سماعها على الإطلاق، بل هي رسالة قد تجعله غاضبًا جدًا. بعبارة أخرى، يمكن اعتبار هذه الرسالة بمثابة رسالة قوية جدًا من وجهة نظر كيم جونغ أون، تمامًا مثل الخطاب القوي الذي استخدمه ترامب في عام 2017 عندما كانت العلاقات الأمريكية متوترة للغاية. على سبيل المثال، "النار والغضب". "إذا لم تتخل كوريا الشمالية عن أسلحتها النووية، فستواجه النار والغضب." على الرغم من اختلاف التعبيرات، إلا أن ما يقوله ترامب باستمرار عن كونه على وفاق معه يمكن أن يُفهم على أنه رسالة قوية بنفس القدر من وجهة نظر كيم جونغ أون. الوضع الحالي، أعتقد أنه يذكرني كثيرًا بـ يونيو 2019. كما ذكرت لفترة وجيزة، كان هناك ما يشبه اللقاء المفاجئ في بانمونجوم في يونيو 2019. كيف بدأ الأمر؟ في صباح 29 يونيو، كان ترامب في اليابان لحضور قمة مجموعة العشرين، ونشر تغريدة، أو ما يُعرف الآن بوسائل التواصل الاجتماعي، تقول: "أخطط لزيارة المنطقة المنزوعة السلاح غدًا. إذا كان الزعيم كيم جونغ أون يقرأ هذا، فأتساءل عما إذا كان بإمكانه مقابلتي لإلقاء التحية. هل يمكنني أن أقول مرحبًا؟" هكذا نشرها.
بمعنى أنه يريد أن يأتي كيم جونغ أون لمقابلته لأنه ذاهب إلى كوريا. لكن هذا لم يكن رسميًا، بل نُشر على تويتر. بشكل مدهش، بعد 7 ساعات، صدر بيان رسمي من وزارة الخارجية الكورية الشمالية يقول: "إذا تمت دعوته رسميًا، فسننظر في الأمر." كان العديد من الباحثين في شؤون كوريا الشمالية في حيرة من أمرهم. في النهاية، بعد 30 ساعة بالضبط من نشر التغريدة الأولى، في الساعة 3:45 مساءً يوم 30، تم عقد لقاء بين ترامب وكيم جونغ أون في بيت الحرية هاوس على الجانب الجنوبي. أيها السادة، ماذا تعتقدون في هذا؟ إذا فكرنا في هذا مرة أخرى، فقد استدعى الزعيم الآخر عبر تويتر. علاوة على ذلك، ليس مجرد زعيم عادي، بل زعيم دولة خاصة مثل كوريا الشمالية، وهو "الكرامة العليا" لنظام الزعيم الأوحد، الزعيم كيم جونغ أون، تم استدعاؤه عبر تويتر. ثانيًا، هذا يتعارض بشدة مع الأعراف والممارسات الدبلوماسية. لا يمكن لمعظم الدول الاستجابة لمثل هذا الأمر. وعقد قمة يتطلب فترة تحضير كبيرة.
عادة ما تستغرق فترة التحضير ما لا يقل عن 6 أشهر إلى سنة، حيث يتم تنسيق قضايا الأمن، وقضايا البروتوكول، وقضايا جدول الأعمال بشكل متبادل مسبقًا. هذا ليس بالأمر السهل. هذا ينطبق على الدول العادية، فما بالك باستدعاء "الكرامة العليا" لكوريا الشمالية عبر تويتر؟ هذا غير ممكن. لذلك، في ذلك الوقت، قال العديد من الباحثين في شؤون كوريا الشمالية، بمن فيهم أنا، عند رؤية هذا: "لقد وقع كيم جونغ أون في فخ ترامب". "في النهاية، ترامب يتحكم في كيم جونغ أون". هذا يوضح ذلك بوضوح.
دليل آخر على ذلك هو ما تمت مناقشته في ذلك اليوم. ما حدث في ذلك اليوم هو أن أول شيء قاله كيم جونغ أون لترامب في لقاء بانمونجوم كان: "لقد وعدتم بعدم إجراء تدريبات مشتركة بين الولايات المتحدة وكوريا الجنوبية، فلماذا تجرون تدريبات مشتركة؟" كان هذا في يونيو 2018، بعد أول قمة بين الولايات المتحدة وكوريا الشمالية في سنغافورة. وبعد ذلك، في المؤتمر الصحفي، كان أول ما قاله ترامب هو: "التدريبات المشتركة بين الولايات المتحدة وكوريا الجنوبية استفزازية للغاية وتتطلب تكاليف باهظة"، وأعلن عن تقليص أو وقف التدريبات المشتركة بين الولايات المتحدة وكوريا الجنوبية. لقد فوجئ الكثيرون. لم تكن الحكومة الكورية الجنوبية على علم بذلك، بل حتى وزير الدفاع الأمريكي في ذلك الوقت لم يكن على علم بذلك. لذلك، فإن التدريبات المشتركة هي قضية حساسة، وقد طالبت كوريا الشمالية دائمًا بوقف التدريبات المشتركة. لذلك، أصبحت التدريبات المشتركة قضية مستمرة في مفاوضات ومحادثات الولايات المتحدة وكوريا الشمالية. في ذلك اليوم أيضًا، عندما التقيا، كان أول ما قاله كيم جونغ أون لترامب هو: "لقد اتفقنا على وقف التدريبات المشتركة، فلماذا قمتم بها؟" فأجاب ترامب: "تدريبات مشتركة؟ ليس لدينا خطط لإجراء تدريبات مشتركة." ولكن المشكلة هي أن التدريبات المشتركة كانت مقررة بالفعل في أغسطس من النصف الثاني من عام 2019. أعتقد أن ترامب كان على علم بذلك. لأنه بعد القمة، لم يتم اتخاذ أي إجراءات لوقف التدريبات المشتركة. تم إجراء التدريبات المشتركة كما هو مقرر. بالطبع، تم تقليص حجمها بشكل كبير، ولم تكن هناك تدريبات ميدانية، لكن التدريبات المشتركة تمت. من وجهة نظر كيم جونغ أون، يمكن اعتباره قد تعرض للخداع مرة أخرى. كل هذه السلسلة من الأحداث قد تكون بمثابة صدمة لكيم جونغ أون. على الرغم من أن كل الظروف مواتية، يستمر ترامب في العودة إلى البيت الأبيض وكأنه لم يحدث شيء، ويقول "لقد أحبني" و"إنه يتمنى عودتي".
لقد قال إنه يريد أن يأتي كيم جونغ أون لمقابلته لأنه ذهب إلى كوريا. ومع ذلك، لم يكن هذا رسميًا، بل تم نشره على تويتر. بشكل مدهش للغاية، بعد 7 ساعات، صدر بيان رسمي من وزارة خارجية كوريا الشمالية جاء فيه: "إذا تلقينا دعوة رسمية، فسننظر فيها". كان العديد من الباحثين في الشأن الكوري الشمالي متشككين للغاية. في الختام، بعد 30 ساعة بالضبط من نشر التغريدة الأولى، في الساعة 3:45 مساءً من يوم 30، تم عقد اجتماع بين ترامب وكيم جونغ أون في بيت الحرية هاوس في الجانب الجنوبي. أيها السادة، ماذا تعتقدون في هذا؟ إذا فكرنا في هذا مرة أخرى، فقد استدعى ترامب زعيم الخصم عبر تويتر. علاوة على ذلك، لم يكن زعيمًا عاديًا، بل زعيم كوريا الشمالية، وهي دولة خاصة، واستدعى الزعيم كيم جونغ أون، الذي يُطلق عليه أسمى كرامة في نظام الزعيم الأوحد، عبر تويتر. ثانيًا، هذا يتعارض بشكل خطير مع قواعد الدبلوماسية. لا تستطيع غالبية الدول الاستجابة لهذا. وتتطلب القمة العادية فترة تحضير طويلة.
تستغرق فترة التحضير ما لا يقل عن 6 أشهر إلى سنة، ولا تعد مسألة الأمن، أو مسائل البروتوكول، أو مسائل جدول الأعمال، أو جميعها، التي يتم تنسيقها مسبقًا بين الطرفين، أمرًا سهلاً. هذا ليس سهلاً حتى مع الدول العادية، فما بالك باستدعاء أسمى كرامة في كوريا الشمالية عبر تويتر؟ هذا أمر لا يمكن تصوره. لذلك، قال العديد من الباحثين في الشأن الكوري الشمالي، بمن فيهم أنا، عند رؤية ذلك: "لقد وقع كيم جونغ أون في فخ ترامب". "في النهاية، ترامب يتحكم في كيم جونغ أون". هذا يوضح ذلك بوضوح.
دليل آخر يدعم هذا هو ما تمت مناقشته في ذلك اليوم. ما حدث في ذلك اليوم هو أن أول شيء قاله كيم جونغ أون لترامب في اجتماع بانمونجوم كان: "لقد وعدتم بعدم إجراء تدريبات مشتركة بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة، فلماذا تجرون تدريبات مشتركة؟". في يونيو 2018، كان هناك أول قمة بين الولايات المتحدة وكوريا الشمالية في سنغافورة. بعد ذلك، في المؤتمر الصحفي، كان أحد الأشياء الأولى التي قالها ترامب هو: "التدريبات المشتركة بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة هي لعبة حرب استفزازية ومكلفة للغاية"، وأعلن عن تقليص أو وقف التدريبات المشتركة بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة. تفاجأ الكثير من الناس. لم تكن الحكومة الكورية الجنوبية تعرف، وحتى وزير الدفاع الأمريكي آنذاك لم يكن يعرف. هذا يوضح مدى حساسية التدريبات المشتركة، وقد طالبت كوريا الشمالية دائمًا بوقف التدريبات المشتركة.
من وجهة نظر كيم جونغ أون، لا يمكن إلا أن يشعر بالإحباط العاطفي. ومع ذلك، لا يمكننا مناقشة العلاقة بين البلدين على أساس عاطفي فقط، لذلك دعونا نستبعد العواطف. ماذا يتبقى؟ هل يعكس ترامب حقًا المصالح الاستراتيجية التي تريدها كوريا الشمالية إلى حد ما؟ بعبارة أخرى، هل تصريحات ترامب أو أقوال المسؤولين ذوي الصلة تشكل حافزًا لكيم جونغ أون لاستئناف المحادثات بين الولايات المتحدة وكوريا الشمالية؟ أعتقد لا. في هذا الصدد، فإن "nuclear power" الذي ذكرته في البداية مهم. قال ترامب هذا، ويعتقد وزير الدفاع بيتر هيز ذلك أيضًا. رسميًا، الدول المعترف بها كدول نووية بموجب معاهدة عدم الانتشار النووي لعام 1968 تُكتب باللغة الإنجليزية "nuclear weapon states". لذلك، فإن "nuclear power" منفصل عن ذلك، ولكن عند ترجمته إلى اللغة الكورية، فإنه يحمل معنى "حيازة الأسلحة النووية". التعبير الصحيح هو "دولة مسلحة نوويًا". وإذا أردنا أن نكون أكثر دقة، فيجب إضافة كلمة "غير قانوني" قبلها. هذا يعني "دولة مسلحة نوويًا بشكل غير قانوني". وهذا هو التعبير الأكثر دقة لوصف الوضع الحالي لكوريا الشمالية. ولكن الشيء المهم هو، كما تقول بعض وسائل الإعلام المحلية، هل تعترف إدارة ترامب، بما في ذلك ترامب، بكوريا الشمالية كدولة نووية لمجرد أنها وصفتها بـ "nuclear power"؟ أعتقد أن هذه مسألة منفصلة تمامًا. مجرد وصفها بـ "nuclear power" لا يعني الاعتراف بها كدولة نووية. هناك عدة أسباب لأقول هذا. نظرًا لأن هذا الأمر مثير للجدل، فقد أوضحت الإدارة في البيت الأبيض هذا الأمر بوضوح في 28 يناير عندما سألتها إحدى وسائل الإعلام المحلية. ماذا قالت؟ "سيتابع الرئيس ترامب نزع السلاح النووي الكامل لكوريا الشمالية، كما فعل في فترة ولايته الأولى." استخدموا عبارة "complete denuclearization of North Korea".
الاعتراف الأمريكي بكوريا الشمالية كدولة نووية وهدف نزع السلاح النووي
هذا ذو مغزى كبير. لماذا؟ لأنهم قالوا "نزع السلاح النووي الكامل لكوريا الشمالية"، وليس "نزع السلاح النووي لشبه الجزيرة الكورية". في الواقع، كانت عبارة "نزع السلاح النووي لشبه الجزيرة الكورية" هي العبارة التي استخدمتها إدارة بايدن باستمرار، وبدأت في اتفاق سنغافورة في يونيو 2018 بعبارة "نزع السلاح النووي لشبه الجزيرة الكورية". بيان كوريا الشمالية هو "نزع السلاح النووي لشبه الجزيرة الكورية". هذه العبارة "نزع السلاح النووي لشبه الجزيرة الكورية" تحمل مجالًا كبيرًا للنقاش. لأن "نزع السلاح النووي لشبه الجزيرة الكورية" الذي تتحدث عنه كوريا الشمالية لا يعني القضاء على الأسلحة النووية لكوريا الشمالية التي طورتها وحيازتها، بل يعني، حتى لو تم التخلص من بعض الأسلحة النووية لكوريا الشمالية، فإنه يعني أيضًا إلغاء الردع الموسع الذي تقدمه الولايات المتحدة لكوريا الجنوبية في نفس الوقت. وهناك "الشروط الخمسة لنزع السلاح النووي لشبه الجزيرة الكورية" التي صدرت في عام 2016، والشرط الخامس والأخير هو انسحاب القوات الأمريكية من كوريا. لذلك، فإن عبارة "نزع السلاح النووي لشبه الجزيرة الكورية"، و"شبه الجزيرة الكورية" هي ما تسميه كوريا الشمالية، ومن الأفضل استخدام عبارة "نزع السلاح النووي لشبه الجزيرة الكورية" بحذر، وهذا ما كنت أؤكده باستمرار. في التعبير الذي صدر عن البيت الأبيض الأمريكي في 28 يناير، لم يذكروا "نزع السلاح النووي لشبه الجزيرة الكورية"، بل ذكروا بوضوح "نزع السلاح النووي الكامل لكوريا الشمالية". لذلك، حتى لو وصف ترامب كوريا الشمالية بأنها "nuclear power" (دولة نووية)، أعتقد أنه تم التأكيد مرة أخرى على أن الهدف النهائي هو نزع السلاح النووي الكامل لكوريا الشمالية. دليل آخر هو ما ذكره وزير الدفاع بيتر هيز في جلسة استماع للجنة القوات المسلحة بمجلس الشيوخ في 24 يناير. في ذلك الوقت، استخدم أيضًا عبارة "nuclear power". لذلك، انتشرت تقارير في وسائل الإعلام المحلية تفيد بأن إدارة ترامب تعترف بالأسلحة النووية لكوريا الشمالية، ولكن في مثل هذه الحالات، يجب الاستماع إلى كل ما قيل في جلسة استماع مجلس الشيوخ. يجب قراءة النص الكامل لما قاله بيتر هيز حول تهديد كوريا الشمالية بشكل عام لتأكيد ذلك. ماذا قال؟ قال: "صحيح أننا وصفنا كوريا الشمالية بأنها "nuclear power"، لكن تهديد كوريا الشمالية النووي موجود بوضوح. لذلك، ستستجيب الولايات المتحدة بطريقتين." الأولى هي "تعزيز تحديث الأسلحة النووية منخفضة القوة أو التكتيكية التي بدأت منذ فترة ولاية ترامب الأولى." هذا في الواقع ذو مغزى كبير. في فترة ترامب، تم تعزيز الأسلحة النووية التي يمكن استخدامها فعليًا، وتم نشر أسلحة نووية منخفضة القوة يمكن إطلاقها من غواصات، وهي W76-2، في عام 2020. هذه أسلحة قوية جدًا يمكنها ضرب كوريا الشمالية من أي مكان في العالم. والثاني هو "تعزيز الدفاع الصاروخي لحماية البر الرئيسي للولايات المتحدة بشكل آمن." هذا ما قاله أيضًا. في النهاية، لا يوجد أي اعتراف بأسلحة كوريا الشمالية النووية، بل تحدث عن طرق ملموسة لردع الأسلحة النووية لكوريا الشمالية والاستجابة لها، وكيف ستستجيب الولايات المتحدة لكوريا الشمالية. فكيف يمكن اعتبار هذا اعترافًا بكوريا الشمالية كدولة نووية؟ بالطبع، سيستغرق الأمر بعض الوقت، ربما 3 أشهر أو 6 أشهر، لمراجعة سياسة ترامب تجاه كوريا الشمالية التي بدأت الآن بشكل كامل. ولكن مع مرور الوقت، سيتم الكشف عن ذلك بدقة. ومع ذلك، في هذا الاتجاه العام، فإن نزع السلاح النووي الكامل لكوريا الشمالية
أعتقد أن هذا يصف الوضع الحالي بدقة. ولكن الشيء المهم هو، كما تقول بعض وسائل الإعلام المحلية، هل تعترف إدارة ترامب، بما في ذلك ترامب نفسه، بكوريا الشمالية كـ "قوة نووية" حقًا؟ أعتقد أن هذه مسألة منفصلة تمامًا. لا أعتقد أن تسميتها "قوة نووية" تعني الاعتراف بها كدولة حائزة للأسلحة النووية. هناك عدة أسباب لقولي هذا، ولكن نظرًا لأن هذا أصبح موضوع جدل، فقد أوضح البيت الأبيض هذا الأمر بوضوح في 28 يناير ردًا على سؤال من إحدى وسائل الإعلام المحلية. ماذا قالوا؟ قالوا: "سيتابع الرئيس ترامب السعي إلى نزع السلاح النووي الكامل لكوريا الشمالية، كما فعل في فترة ولايته الأولى". استخدموا التعبير الإنجليزي "complete denuclearization of North Korea".
هذا ذو مغزى كبير. لأنه لم يقل "نزع السلاح النووي لشبه الجزيرة الكورية"، بل قال "نزع السلاح النووي الكامل لكوريا الشمالية". في الواقع، كان "نزع السلاح النووي لشبه الجزيرة الكورية" هو التعبير الذي استخدمته إدارة بايدن باستمرار، وقد بدأ ذلك لأن "نزع السلاح النووي لشبه الجزيرة الكورية" كُتب في اتفاق سنغافورة في يونيو 2018. إعلان كوريا الشمالية هو "نزع السلاح النووي لشبه الجزيرة الكورية". هذا المفهوم "نزع السلاح النووي لشبه الجزيرة الكورية" أو "نزع السلاح النووي لشبه الجزيرة الكورية" يحمل مجالًا كبيرًا للجدل. لأن "نزع السلاح النووي لشبه الجزيرة الكورية" الذي تتحدث عنه كوريا الشمالية لا يعني، كما نعتقد، إزالة الأسلحة النووية لكوريا الشمالية التي طورتها وحازتها، بل يعني، حتى لو تم إزالة بعض الأسلحة النووية لكوريا الشمالية، فإنه يعني أيضًا إزالة الردع الموسع الذي تقدمه الولايات المتحدة لكوريا الجنوبية في نفس الوقت. بالإضافة إلى ذلك، فإن "الشروط الخمسة لنزع السلاح النووي لشبه الجزيرة الكورية" التي أعلنتها كوريا الشمالية في عام 2016، الشرط الخامس والأخير هو انسحاب القوات الأمريكية المتمركزة في كوريا. لذلك، "نزع السلاح النووي لشبه الجزيرة الكورية"، "شبه الجزيرة الكورية" هو ما تتحدث عنه كوريا الشمالية، و"نزع السلاح النووي لشبه الجزيرة الكورية" هو التعبير الذي يجب استخدامه بحذر، وهذا ما كنت أقوله باستمرار.
التعبير الذي صدر عن البيت الأبيض في 28 يناير هذا العام، لا يقول "نزع السلاح النووي لشبه الجزيرة الكورية"، بل يقول بوضوح "نزع السلاح النووي الكامل لكوريا الشمالية". لذلك، حتى لو وصف ترامب كوريا الشمالية بأنها "قوة نووية"، أعتقد أنه تم التأكيد مرة أخرى على أن الهدف النهائي هو نزع السلاح النووي الكامل لكوريا الشمالية. اسمحوا لي أن أقدم دليلًا آخر، وهو ما قاله وزير الدفاع بيتر هييس في جلسة استماع للجنة القوات المسلحة بمجلس الشيوخ في 24 يناير. في ذلك الوقت، استخدم أيضًا عبارة "قوة نووية". لذلك، انتشرت تقارير في وسائل الإعلام المحلية تفيد بأن إدارة ترامب تعترف بالأسلحة النووية لكوريا الشمالية، ولكن في مثل هذه الحالات، يجب الاستماع إلى كل ما قيل في جلسة الاستماع بالكونغرس. يجب قراءة النص الكامل لما قاله بيتر هييس حول التهديد الكوري الشمالي بشكل عام لتأكيد ذلك. ماذا قال؟ قال: "صحيح أننا أطلقنا على كوريا الشمالية اسم "قوة نووية"، ولكن التهديد النووي الكوري الشمالي موجود بوضوح. لذلك، ستستجيب الولايات المتحدة بطريقتين". الأولى هي: "منذ فترة ولاية ترامب الأولى".
ومبادئ الاستجابة العسكرية للأسلحة النووية لكوريا الشمالية لن تتغير. هذا عكس ما يريد كيم جونغ أون سماعه، ولا يمكن اعتباره قبولًا لما تريده كوريا الشمالية. لذلك، لا يلبي المشاعر التي يريد كيم جونغ أون تلبيتها عاطفيًا، ومن الناحية الاستراتيجية، لا تعكس إدارة ترامب مصالح كوريا الشمالية. في ظل هذه الظروف، فإن المفاوضات التي يتحدث عنها ترامب، والتي يريدها ترامب، هل ستتحقق؟ أنا حذر للغاية. ومع ذلك، هناك احتمال كبير أن يتصل ترامب بالتأكيد. يجب أن نفترض أن هناك احتمالًا كبيرًا أن يتصل أولاً لاستئناف التواصل مع كيم جونغ أون. يبقى السؤال ما إذا كان كيم جونغ أون سيتمكن من تجاهل ذلك تمامًا. قد يتجاهله تمامًا ويتخذ إجراءات استفزازية عالية المستوى كما تفعل كوريا الشمالية دائمًا. على سبيل المثال، إذا أطلقت مرة أخرى صاروخًا باليستيًا عابرًا للقارات، فقد يتغير ترامب في أي وقت. يمكنه فرض أقصى ضغط كما في عام 2017. أعتقد أن كيم جونغ أون هو الأفضل في العالم في معرفة ذلك. لذلك، فإن عقل كيم جونغ أون، الذي يفكر في كل هذه الأمور، لا يمكن إلا أن يكون معقدًا. هذا هو تقييمي العام. أخيرًا، سأذكر شيئًا واحدًا يثير القلق. كما ذكرت لفترة وجيزة في مقاطع فيديو أخرى، على الرغم من الصعوبات المتبادلة، هناك احتمال كبير لاستئناف المفاوضات بين الولايات المتحدة وكوريا الشمالية في وقت ما.
أعتقد أن ذلك سيكون بعد تسوية الحرب الروسية الأوكرانية إلى حد ما. على أي حال، إذا استؤنفت المفاوضات، فهناك احتمال لـ "التعليق المزدوج" في البداية أو أثناء المناقشات. "التعليق المزدوج" يعني تعليق التدريبات المشتركة بين الولايات المتحدة وكوريا الجنوبية ونشر الأصول الاستراتيجية، وفي المقابل، تعليق كوريا الشمالية لتجارب الأسلحة النووية والصواريخ الباليستية العابرة للقارات. حدث هذا في عام 2018. في أبريل 2018، أعلنت كوريا الشمالية تعليق تجارب الصواريخ الباليستية العابرة للقارات والأسلحة النووية، وبعد قمة سنغافورة في يونيو، تم تعليق التدريبات المشتركة بين الولايات المتحدة وكوريا الجنوبية فعليًا. أعتقد أن هذا ممكن لأن مصالح كل من الولايات المتحدة وكوريا الشمالية تتوافق.
على سبيل المثال، إذا أطلقت مرة أخرى صاروخًا باليستيًا عابرًا للقارات، يمكن لترامب أن يتغير في أي وقت. يمكنه فرض أقصى ضغط كما فعل في عام 2017. أعتقد أن كيم جونغ أون هو الأفضل في العالم في معرفة ذلك. لا بد أن عقل كيم جونغ أون، الذي يفكر في كل هذه الأمور، سيكون معقدًا. هذه هي حكمتي العامة. أخيرًا، اسمحوا لي أن أذكر قلقًا واحدًا. كما ذكرت بإيجاز في مقاطع فيديو أخرى، حتى لو كانت هناك صعوبات متبادلة، أعتقد أن المفاوضات بين الولايات المتحدة وكوريا الشمالية من المرجح أن تستأنف في وقت ما.
احتمالية "التعليق المزدوج" المقلقة عند استئناف المفاوضات بين الولايات المتحدة وكوريا الشمالية
من وجهة نظر الولايات المتحدة، لطالما كان ترامب حساسًا للتكاليف، ولديه معلومات خاطئة بشكل خاص حول التدريبات المشتركة بين الولايات المتحدة وكوريا الجنوبية والأصول الاستراتيجية. نظرًا لأنه يعتقد أنها مكلفة للغاية و"لعبة حرب"، فمن المؤسف أن تأتي من الجانب الأمريكي تصريحات تفيد بأنه سيقلل منها أو يوقفها، خاصة وأن ترامب يطالب بتقاسم تكاليف الدفاع. على الرغم من صعوبة ذكر التفاصيل، فقد تأكدت من خلال اتصالات مع شخصيات ذات أهمية كبيرة أن هذه الكلمات قد قيلت. هذا هو الجزء الذي يثير القلق.
من وجهة نظر كوريا الشمالية أيضًا، تمت مناقشة التدريبات المشتركة ونشر الأصول الاستراتيجية باستمرار في مفاوضات الولايات المتحدة وكوريا الشمالية في عامي 2018 و2019، والآن، أصبح وقفها أكثر ضرورة لكوريا الشمالية مقارنة بتلك الفترة. تغيرت التدريبات المشتركة بين الولايات المتحدة وكوريا الجنوبية منذ النصف الثاني من العام الماضي. في النصف الثاني من العام الماضي، جرت مناورات "أولجي فريدوم شيلد". كما ذكرت في مقاطع فيديو أخرى، ركزت سابقًا على ردع الأسلحة النووية لكوريا الشمالية، ولكن الآن، يتم تنفيذ ردع موسع مخصص يستجيب بشكل ملموس. هذه هي الحالة الأولى التي تم فيها التدريب على كيفية استجابة الولايات المتحدة وكوريا الجنوبية إذا استخدمت كوريا الشمالية أسلحتها النووية. بالإضافة إلى ذلك، بخلاف السابق، تمت مناقشة الأصول الاستراتيجية التي يجب نشرها في شبه الجزيرة الكورية للاستجابة للأسلحة النووية لكوريا الشمالية. إذا كنت مهتمًا، فقد سمعت عن CNI، وهو "التكامل التقليدي النووي".
هذا هو تكامل القوات النووية التقليدية. من خلال هذا، يتم تعزيز الردع الموسع الحالي بشكل كبير، وأحد وسائل ذلك هو نشر الأصول الاستراتيجية. من وجهة نظر كيم جونغ أون، كلما زادت هذه التعزيزات، انخفضت فعالية أسلحته النووية، لذلك قد يكون وقف التدريبات المشتركة ونشر الأصول الاستراتيجية مصلحة مهمة له. إذا تصادمت هاتان القضيتان، فهناك احتمال لذلك. إذا حدث "التعليق المزدوج" حقًا، فسيكون ذلك تهديدًا أمنيًا كبيرًا لكوريا الجنوبية. كما ذكرت، تم تطوير الردع الموسع على مدى العام ونصف العام الماضيين، وإذا تم تقليص أو وقف ركيزتي التدريبات المشتركة ونشر الأصول الاستراتيجية، فسيكون ذلك لحظة توقف لإضفاء الطابع المؤسسي على الردع الموسع. في هذه الحالة، لا يمكن إلا أن نشعر بالقلق الشديد بشأن أمن كوريا الجنوبية. لذلك، سأواصل التأكيد على هذا الأمر: مفاوضات الولايات المتحدة وكوريا الشمالية جيدة.
أهمية نزع السلاح النووي وإضفاء الطابع المؤسسي على الردع الموسع لأمن كوريا الجنوبية
المهم هو أن هذه المفاوضات يجب أن تتم مع الحفاظ على هذين الأمرين على الأقل. أولاً، بغض النظر عن الواقعية، فإن الهدف النهائي لمفاوضات الولايات المتحدة وكوريا الشمالية هو نزع السلاح النووي الكامل لكوريا الشمالية. إذا ضعف الهدف التفاوضي أو أُلغي، فسيكون ذلك بمثابة الاعتراف بكوريا الشمالية كدولة نووية. لا ينبغي التخلي عن هذا أبدًا. ثانيًا، التدريبات المشتركة الحالية، ونشر الأصول الاستراتيجية، وإضفاء الطابع المؤسسي على الردع الموسع الذي يشمل ذلك. هناك خطط مستمرة للتطوير في المستقبل، وهناك خطط لهذا العام. لا ينبغي وقف هذا.
في ظل هذه الظروف، من الصحيح إجراء مفاوضات مع كوريا الشمالية بأي شكل من الأشكال مع مزيد من المرونة، ولكن يجب دعم هذين الأمرين بالتأكيد. إذا لم يحدث ذلك، فسوف يأتي وقت يتعين فيه على كوريا الجنوبية التفكير مع فتح مجموعة متنوعة من الخيارات. شكرًا لكم على المشاهدة.
بارك وون غون - مدير مركز أبحاث كوريا الشمالية في معهد شرق آسيا. أستاذ في قسم دراسات كوريا الشمالية بجامعة إيوا.
باك وون غون، مدير مركز أبحاث كوريا الشمالية في معهد دراسات شرق آسيا. أستاذ في قسم دراسات كوريا الشمالية بجامعة إيوا النسائية.
المسؤول والتحرير: بارك هان سو - باحث في معهد شرق آسيا
للاستفسارات: 02 2277 1683 (تحويلة 204) | hspark@eai.or.kr
*هذا النص ترجمة بالذكاء الاصطناعي لنص أصلي مكتوب باللغة الكورية. قد تتضمن بعض الترجمات أو الفروق الدقيقة أخطاء.