مؤتمر دولي مشترك بين كوريا واليابان وأستراليا: تعاون كوريا واليابان وأستراليا في عصر ترامب 2.0: التحديات والاستجابات
كلمة المحرر
بمناسبة عودة الرئيس دونالد ترامب إلى البيت الأبيض، عقد معهد دراسات شرق آسيا (EAI) مؤتمرًا دوليًا بعنوان "تعاون كوريا واليابان وأستراليا في عصر ترامب 2.0: التحديات والاستجابات" يوم 18 يناير (السبت). حلل المؤتمر التأثير المحتمل للإدارة الثانية لترامب على منطقة المحيطين الهندي والهادئ، وناقش أهمية التعاون الثلاثي لمواجهة التغيرات في السياسة الأمريكية والحفاظ على النظام القائم على القواعد. شدد خبراء الأمن الدولي والسياسة والاقتصاد في كوريا واليابان وأستراليا على ضرورة التعاون الاستراتيجي بين الدول المتوسطة الحجم، مع التركيز على التحديات الرئيسية مثل استمرار تطوير كوريا الشمالية للأسلحة النووية، وتعميق المنافسة الاستراتيجية بين الولايات المتحدة والصين، واضطراب سلاسل التوريد، والضغوط الجمركية.
رابط يوتيوب : https://www.youtube.com/watch?v=7avI72W_e3U
نص الفيديو
افتتاح المؤتمر وشرح الغرض منه
مرحباً بكم في معهد دراسات شرق آسيا (EAI). أنا سون هيوك تشان، رئيس EAI وأستاذ في جامعة يونسي. أشكركم جميعًا على حضوركم مؤتمر اليوم في صباح يوم السبت هذا. أود أن أعرب عن امتناني الخاص للسفير الأسترالي لدى كوريا جيف روبنسون، والسفير الياباني لدى كوريا ميشيما كييتشي، والسفير الكوري لدى كوريا، الذين شرفوا هذا الحدث. تم تصور هذا المؤتمر والتخطيط له فور انتخاب الرئيس السابق ترامب.
فور انتخابه. نظرًا لأن ذلك كان قبل شهرين فقط، فقد تم كل شيء على عجل. لذلك، أود أن أعرب عن عميق امتناني للمتحدثين الرئيسيين والمتحدثين في الجلسات الذين وافقوا على المشاركة في هذا الحدث على الرغم من طلبنا القصير. كحلفاء للولايات المتحدة، تشترك كوريا واليابان وأستراليا في مخاوف وقلق مشترك بشأن عودة الرئيس السابق ترامب.
تحديات عصر ترامب 2.0 وضرورة التعاون الثلاثي
يُقاد هذا بما يسمى بالتسارع المتوقع للـ "ترامبية"، والتي تشمل ليس فقط أسلوب قيادة ترامب الشخصي والفريد، ولكن أيضًا تحولًا أوسع في السياسة الخارجية الأمريكية. وهذا يعكس تراجعًا طويل الأمد في الهيمنة الأمريكية. قد نواجه عجزًا في القيادة أو عجزًا في الهيمنة في الحفاظ على النظام الدولي الليبرالي القائم. هذا النظام الذي خدم بالفعل مصالح ورفاهية الدول الثلاث. من أجل الازدهار. فماذا سيحدث؟
كيف سيؤثر ذلك على النظام في منطقة المحيطين الهندي والهادئ؟ وهل يمكن للدول الثلاث الحليفة سد هذا العجز بشكل جماعي؟ ماذا يمكنهم أن يفعلوا إذا اختلفت رؤية ترامب عن تطلعات أستراليا واليابان وكوريا؟ إذا كان التضامن بين الدول الثلاث ممكنًا، فما هي أهدافهم المشتركة وماذا يجب أن نفعل؟ هذه قضايا وأسئلة ملحة للدول الثلاث، الحلفاء الرئيسيين للولايات المتحدة. وبالتالي، يهدف مؤتمر اليوم الثلاثي إلى تحديد التحديات الهامة، والأهم من ذلك، تطوير استراتيجيات لتعزيز التعاون الثلاثي في منطقة المحيطين الهندي والهادئ للتنقل في الديناميكيات المتغيرة للسياسة الخارجية الأمريكية وتعزيز شراكة الدول الثلاث لتحقيق أهداف مشتركة. أتطلع إلى حوار رائع اليوم. شكراً لكم. مرحباً، البروفيسور سون، رئيس EAI، والسفير الأسترالي لدى كوريا، والسفير الياباني لدى كوريا.
الوضع الحالي والتوقعات للتعاون الثلاثي بين كوريا واليابان وأستراليا
الوضع الحالي وآفاق التعاون الثلاثي بين كوريا واليابان وأستراليا
أيها الزملاء الكرام، أيها السيدات والسادة، يسعدني جدًا أن أتحدث إلى هذه المجموعة الموقرة من الخبراء من كوريا وأستراليا واليابان. مع اقتراب تنصيب الرئيس ترامب، وضعت أول حوار ثلاثي من المستوى 1.5 بين أستراليا واليابان، الذي استضافه مركز أبحاث أمريكي في يونيو الماضي، الأساس لتبادل هادف ومنظم بيننا. أعتقد أن المناقشات المستمرة والنشطة حول التعاون الثلاثي بين أستراليا واليابان على مستويات متعددة أمر ضروري ومفيد للغاية.
وفي هذا الصدد، أود أن أعرب عن خالص امتناني لمعهد دراسات شرق آسيا (EAI) على استضافة هذه المناقشة في الوقت المناسب والمثيرة للتفكير. كحلفاء رئيسيين للولايات المتحدة، لدينا نحن الدول الثلاث الكثير للتفكير فيه بشأن الديناميكيات المتغيرة في منطقة المحيطين الهندي والهادئ ودور الولايات المتحدة فيها. أود أيضًا أن أعرب عن تقديري العميق لدعم EAI المستمر لاستراتيجية كوريا في المحيطين الهندي والهادئ. نحن نؤمن بشدة بأهمية التضامن بين الدول ذات التفكير المماثل لتعزيز النظام الدولي القائم على القواعد في منطقتنا.
ولهذا الغرض، نحن ملتزمون بتعزيز والاستفادة من شراكات وثيقة تستند إلى قيم ومصالح استراتيجية مشتركة. في السنوات الأخيرة، أحرزت كوريا تقدمًا كبيرًا في تعزيز التعاون الثلاثي مع اليابان والولايات المتحدة. تشير معالم رئيسية مثل إنشاء أمانة ثلاثية إلى تصميمنا على تعزيز التعاون المستدام. تعمل كوريا أيضًا على تنويع قنوات الاتصال الاستراتيجية وتعزيز المشاركة الإقليمية من خلال توسيع شبكاتها الدبلوماسية إلى ما وراء إطار روسيا واليابان. ومن بين أطر التعاون الناشئة هذه، تبرز الشراكة الثلاثية بين كوريا وأستراليا واليابان كحجر زاوية للأهمية الاستراتيجية. حقق هذا الإطار الثلاثي تقدمًا كبيرًا في فترة زمنية قصيرة نسبيًا. تم إطلاق مبادرات مثل اجتماعات وزراء الدفاع، وفي العام الماضي، عقدنا حوارين حول المحيطين الهندي والهادئ.
التحديات والفرص في منطقة المحيطين الهندي والهادئ في ظل التغيرات في السياسة الأمريكية
كشركاء متفقين في طيف واسع، تتمتع الشراكة الثلاثية بأساس متين مدعوم برؤيتنا المشتركة لمنطقة محيط هندي وهادئ سلمية ومزدهرة وحرة وشاملة. وبالمثل، يعكس تعاوننا تقاربًا في العديد من الأولويات، من الأمن البحري والعمل المناخي إلى التنمية المستدامة. أيها الضيوف الكرام، بينما نتوقع نهج الإدارة ترامب القادمة تجاه منطقة المحيطين الهندي والهادئ، من المهم النظر في احتمال إعادة ضبط استراتيجية الولايات المتحدة في المنطقة بشكل كبير. من المتوقع أن تسعى الإدارة الجديدة إلى نهج أكثر حزمًا وتجارية، لا سيما في علاقاتها مع الصين. سنرى تركيزًا جديدًا على المفاوضات التجارية الثنائية والتوسع المحتمل في التعريفات الجمركية التي قد تعيد تشكيل ديناميكياتنا الاقتصادية الإقليمية. قد يظل الهدف الأساسي المتمثل في الحفاظ على منطقة محيط هندي وهادئ حرة ومفتوحة قائمًا، ولكن الطرق والأولويات قد تختلف بشكل كبير. قد يتم الضغط على الحلفاء لتحمل المزيد من العبء المالي لأمن المنطقة.
يمكن أن تقدم هذه التعديلات تحديات وفرصًا لشراكتنا الثلاثية، مما يتطلب منا تنسيق استراتيجياتنا وربما لعب دور أكثر استباقية في تشكيل الهياكل الأمنية والاقتصادية الإقليمية. من الواضح أنه بغض النظر عن مستوى مشاركة الولايات المتحدة في المنطقة، يجب علينا نحن الدول الثلاث الاستمرار في الدفاع عن مبادئنا وقيمنا المشتركة، وخلق قيمة مضافة لمنطقتنا من خلال تعاون أعمق. من خلال تنسيق جهودنا بفعالية عبر مجالات متعددة، يمكن لكوريا واليابان وأستراليا لعب دور حاسم في معالجة الأولويات الإقليمية، لا سيما تلك التي تؤثر على جنوب شرق آسيا ودول جزر المحيط الهادئ. كما نوقش في حواراتنا السابقة حول المحيطين الهندي والهادئ، نحن في وضع جيد لتعزيز المصالح المشتركة في مجالات مثل الأمن البحري وتغير المناخ والتنمية المستدامة. على سبيل المثال، شاركنا في استضافة الندوة الأولى حول التعاون البحري في إطار رؤية المحيطين الهندي والهادئ لدول الآسيان في عام 2023. ومن المقرر عقد النسخة الثانية الشهر المقبل. نقدر بشدة قيادة أستراليا في استضافة الندوات المشتركة، ونعتقد أنه يمكننا تحقيق تآزر أكبر من خلال تنسيق مبادراتنا بشكل أوثق. في هذا الصدد، توفر ورشة العمل اليوم فرصة مهمة لتشكيل تعاون إقليمي مبتكر بين الدول ذات التفكير المماثل في بيئة جيوسياسية سريعة التغير. أعتقد أن الولايات المتحدة، كحليف وشريك أساسي في تشكيل ديناميكيات المحيطين الهندي والهادئ، ستكتسب أيضًا رؤى قيمة من خلال النظر إلى المنطقة من خلال عدسة أستراليا واليابان الثلاثية. مع الخبراء المتميزين من بلداننا الثلاثة اليوم، أتوقع تبادلًا صريحًا وصادقًا من شأنه أن يساهم بشكل كبير في تشكيل مستقبل مزدهر لمنطقتنا. شكراً لكم. أنا إيشيما إي، السفير الياباني لدى كوريا. أشكر البروفيسور سون، رئيس EAI، والسفير الأسترالي لدى كوريا، والسفير الياباني لدى كوريا.
تحسين العلاقات الكورية اليابانية وتعزيز التعاون الثلاثي
يشرفني أن أتحدث في ندوة حول التعاون الثلاثي بين اليابان وكوريا وأستراليا، والتي نظمها معهد دراسات شرق آسيا بالتعاون مع الدكتور شيل. ويسعدني أيضًا أن أكون هنا مع السفير الأسترالي جيف روبنسون، والسفير الكوري الخاص لشؤون المحيطين الهندي والهادئ تشوي يونغ. مع اقتراب تنصيب الرئيس الأمريكي ترامب في 20 يناير، كنت في البداية أتساءل عن الموضوع الأصلي للندوة "تصور المحيطين الهندي والهادئ بدون الولايات المتحدة". قد يبدو هذا استفزازيًا بعض الشيء. ومع ذلك، أفسر هذا العنوان الأصلي كتأكيد قوي على أن منطقة المحيطين الهندي والهادئ لا يمكن تصورها أو تشغيلها بدون وجود الولايات المتحدة. أنا واثق من أن المتحدثين في الجلسة اليوم سيشاركون هذا الرأي. البيئة الدولية المحيطة بنا لا تسمح بخلق مساحة بدون الولايات المتحدة، سواء من حيث الأمن أو الاقتصاد. في وقت سابق من هذا الأسبوع، في الفترة من 13 إلى 14 يناير، قام وزير الخارجية الياباني هاياشي يوشيماسا بزيارة إلى كوريا. كانت هذه أول زيارة ثنائية لوزير خارجية ياباني منذ ما يقرب من سبع سنوات. خلال الزيارة، زار المقبرة الوطنية في سيول، وأجرى مناقشات هادفة بما في ذلك محادثات وزراء خارجية كوريا واليابان واجتماعات مع القائم بأعمال الرئيس الكوري ورئيس الجمعية الوطنية. في محادثاته مع وزير الخارجية الكوري تشوي يونغ، أكد الوزيران مجددًا على أهمية تعزيز التعاون المستقبلي بين اليابان وكوريا. كما اتفقا على المضي قدمًا بنشاط في التعاون الثلاثي بين اليابان وكوريا والولايات المتحدة لمعالجة القضايا المتعلقة بكوريا الشمالية، فضلاً عن تحديات الأمن الإقليمي والاقتصادي. على الرغم من التحديات الكبيرة التي تواجه كوريا، سلطت هذه الزيارة الضوء على الأهمية المستمرة للعلاقات الكورية اليابانية وأرسلت رسالة إيجابية. تشترك اليابان وكوريا وأستراليا، كدول ديمقراطية في آسيا وحلفاء للولايات المتحدة، في الكثير من القواسم المشتركة وملتزمون بالمبادئ والقيم الأساسية. من حيث العلاقات التجارية، كانت كوريا في عام 2023 ثالث أكبر سوق تصدير لليابان بعد الولايات المتحدة والصين. وكانت أستراليا في المرتبة العاشرة. من حيث الواردات، كانت أستراليا ثالث أكبر مصدر لليابان بعد الصين والولايات المتحدة. كانت كوريا في المرتبة السابعة. بناءً على هذه العلاقات السياسية والاقتصادية القوية، عقدت حوارات ثلاثية في سيول في يونيو وديسمبر من العام الماضي. تناولت هذه المناقشات الأمن البحري، والتعاون الإنمائي، والقضايا الإقليمية، والعلاقات مع دول الجنوب العالمي. كما عقد اجتماع ثلاثي لوزراء الدفاع في سنغافورة في يونيو. هذه الأطر المتعددة الأطراف ضرورية للغاية للحفاظ على النظام الدولي الحر والمفتوح القائم على القواعد وتعزيزه.
بالنظر إلى العبء المالي لأمن المنطقة، يمكن أن تقدم هذه التعديلات تحديات وفرصًا للتعاون الثلاثي. وهذا يشير إلى الحاجة إلى تنسيق استراتيجياتنا وتحمل دور أكثر استباقية في تشكيل الهياكل الأمنية والاقتصادية الإقليمية. من الواضح أنه بغض النظر عن مدى انخراط الولايات المتحدة في المنطقة، يجب علينا نحن الدول الثلاث الاستمرار في الدفاع عن مبادئنا وقيمنا المشتركة، وخلق قيمة مضافة للمنطقة من خلال تعاون أعمق.
من خلال التعاون في مجالات مختلفة، يمكن لكوريا وأستراليا واليابان لعب دور حاسم في معالجة القضايا الإقليمية، لا سيما تلك التي تؤثر على جنوب شرق آسيا ودول جزر المحيط الهادئ. كما نوقش في حوارات المحيطين الهندي والهادئ السابقة، نحن في وضع جيد لتعزيز المصالح المشتركة في مجالات مثل الأمن البحري وتغير المناخ والتنمية المستدامة. على سبيل المثال، شاركنا في استضافة الندوة الأولى حول التعاون البحري في إطار رؤية المحيطين الهندي والهادئ لدول الآسيان في عام 2023، ومن المقرر عقد النسخة الثانية الشهر المقبل.
نقدر بشدة قيادة أستراليا في استضافة الندوات المشتركة، ونعتقد أنه يمكننا تحقيق تآزر أكبر من خلال تنسيق جهودنا بشكل أوثق. في هذا السياق، توفر ورشة العمل اليوم فرصة مهمة لتشكيل تعاون إقليمي مبتكر بين الدول ذات التفكير المماثل في بيئة جيوسياسية سريعة التغير. أعتقد أن الولايات المتحدة، كحليف وشريك أساسي في تشكيل ديناميكيات المحيطين الهندي والهادئ، ستكتسب أيضًا رؤى قيمة من خلال النظر إلى المنطقة من خلال عدسة أستراليا واليابان وكوريا الثلاثية. مع الخبراء المتميزين من بلداننا الثلاثة اليوم، أتوقع تبادلًا صريحًا وصادقًا من شأنه أن يساهم بشكل كبير في تشكيل مستقبل مزدهر لمنطقتنا. شكراً لكم. أنا إيشيما إي، السفير الياباني لدى كوريا. يشرفني أن أتحدث في ندوة التعاون الثلاثي بين اليابان وكوريا وأستراليا، والتي نظمها معهد دراسات شرق آسيا بالتعاون مع رئيس EAI هاياشي ورئيس EAI شيل.
ويسعدني أيضًا أن أكون هنا مع السفير الأسترالي جيف روبنسون، والسفير الكوري الخاص لشؤون المحيطين الهندي والهادئ تشوي يونغ. مع اقتراب تنصيب الرئيس الأمريكي ترامب في 20 يناير، كنت في البداية أعتقد أن الموضوع الأصلي للندوة "تصور المحيطين الهندي والهادئ بدون الولايات المتحدة؟" قد يبدو استفزازيًا بعض الشيء. ومع ذلك، أفسر هذا العنوان الأصلي كتأكيد قوي على أن منطقة المحيطين الهندي والهادئ لا يمكن تصورها أو تشغيلها بدون وجود الولايات المتحدة.
أنا واثق من أن المتحدثين في الجلسة اليوم سيشاركون هذا الرأي. البيئة الدولية لا تسمح لنا أبدًا بخلق مساحة بدون الولايات المتحدة. سواء من حيث الأمن أو الاقتصاد في المنطقة. في وقت سابق من هذا الأسبوع، في الفترة من 13 إلى 14 يناير، قام وزير الخارجية الياباني هاياشي يوشيماسا بزيارة إلى كوريا. كانت هذه أول زيارة لوزير خارجية ياباني منذ ما يقرب من سبع سنوات. خلال الزيارة، زار المقبرة الوطنية في سيول، وشارك في مناقشات هادفة بما في ذلك محادثات وزراء خارجية كوريا واليابان واجتماعات مع القائم بأعمال الرئيس الكوري ورئيس الجمعية الوطنية.
في محادثاته مع وزير الخارجية الكوري يون بيونغ سيه، أكد الوزيران مجددًا على أهمية تعزيز التعاون المستقبلي بين اليابان وكوريا. كما اتفقا على المضي قدمًا بنشاط في التعاون الثلاثي بين اليابان وكوريا والولايات المتحدة لمعالجة القضايا المتعلقة بكوريا الشمالية، فضلاً عن تحديات الأمن الإقليمي والاقتصادي. على الرغم من التحديات الكبيرة التي تواجه كوريا، سلطت هذه الزيارة الضوء على الأهمية المستمرة للعلاقات الكورية اليابانية وأرسلت رسالة إيجابية في هذا الصدد.
تشترك اليابان وكوريا وأستراليا، كدول ديمقراطية في آسيا وحلفاء للولايات المتحدة، في الكثير من القواسم المشتركة وملتزمون بالمبادئ والقيم الأساسية. من حيث العلاقات التجارية، كانت كوريا في عام 2023 ثالث أكبر سوق تصدير لليابان بعد الولايات المتحدة والصين، بينما احتلت أستراليا المرتبة العاشرة. من حيث الواردات، كانت أستراليا ثالث أكبر مصدر لليابان بعد الصين والولايات المتحدة، بينما احتلت كوريا المرتبة السابعة.
بناءً على هذه العلاقات السياسية والاقتصادية القوية، عقدت حوارات ثلاثية في سنغافورة في يونيو وديسمبر من العام الماضي في سيول. تناولت هذه المناقشات الأمن البحري، والتعاون الإنمائي، والقضايا الإقليمية، والعلاقات مع دول الجنوب العالمي. كما عقد اجتماع ثلاثي لوزراء الدفاع في سنغافورة في يونيو. هذه الأطر المتعددة الأطراف ضرورية للغاية للحفاظ على النظام الدولي الحر والمفتوح القائم على القواعد وتعزيزه.
كانت اليابان ثالث أكبر مورد بعد الصين والولايات المتحدة، واحتلت كوريا المرتبة السابعة. بناءً على هذه الروابط السياسية والاقتصادية القوية، عقدت حوارات ثلاثية في سنغافورة في يونيو من العام الماضي وفي سيول في ديسمبر. تناولت هذه المناقشات الأمن البحري، والتعاون الإنمائي، والقضايا الإقليمية، والعلاقات مع دول الجنوب العالمي. بالإضافة إلى ذلك، عقد اجتماع ثلاثي لوزراء الدفاع في سنغافورة في يونيو. هذه الأطر المتعددة الأطراف ضرورية للغاية للحفاظ على النظام الدولي الحر والمفتوح القائم على القواعد وتعزيزه.
حماية النظام الدولي القائم على القواعد وقيم الديمقراطية
تدعم اليابان سيادة القانون لتعزيز السلام والاستقرار في منطقة المحيطين الهندي والهادئ، وهي ملتزمة بالدفع بهذه الأجندة بنشاط. قد تبدو الديمقراطية غير فعالة على المدى القصير مقارنة بالأنظمة السلطوية، لكنها ضرورية لحماية القيم مثل التنوع والشمولية والحرية الفردية. هذه القيم ضرورية للسلام والازدهار المستدامين. لذلك، فإن حماية الديمقراطية هي أولوية قصوى في السياسة الخارجية. وبالمثل، فإن العلاقات الاقتصادية ذات المنفعة المتبادلة هي أساس العلاقات الدولية المستقرة.
من الضروري الحفاظ على النظام الاقتصادي الحر والعادل والقائم على القواعد وتوسيعه. علاوة على ذلك، تتطلب مكافحة الفساد الاقتصادي، وهو أحد التحديات الدبلوماسية الرئيسية في السنوات الأخيرة، تعاونًا وثيقًا بين القطاعين العام والخاص، بما في ذلك جمع الأدلة الموثوقة. أبرز الغزو الروسي لأوكرانيا أن الأمن في أوروبا وآسيا مترابطان. تؤكد اليابان باستمرار على إلحاح الوضع
الأطر المتعددة الأطراف وتعزيز التعاون الإقليمي
وحذرت من أن ما يحدث في أوكرانيا اليوم يمكن أن يحدث في شرق آسيا غدًا. يجب على الحلفاء مثل الولايات المتحدة واليابان وكوريا وأستراليا الالتزام الراسخ بتعهداتهم تجاه السلام والاستقرار والأمن الاقتصادي في منطقة المحيطين الهندي والهادئ. في الوقت نفسه، من المهم توصيل هذه الالتزامات بفعالية إلى المجتمع العالمي، بما في ذلك دول الجنوب العالمي. كجزء من هذه الجهود، ستواصل اليابان الدعوة إلى تعزيز الأطر المتعددة الأطراف، مثل الأطر المتعددة الأطراف، مثل التعاون بين كوريا واليابان وأستراليا.
ستواصل اليابان الدعوة إلى تعزيز الأطر المتعددة الأطراف، بما في ذلك التعاون بين كوريا واليابان وأستراليا. وفي ختام ندوة اليوم، أتطلع إلى مناقشات صريحة ومثمرة بين كبار المفكرين في المنطقة حول مجموعة واسعة من القضايا مثل الأمن والتجارة والتكنولوجيا. أود أن أشكر مرة أخرى EAI والبروفيسور سون على استضافة هذه الندوة. شكراً لكم. مرحباً بالجميع. يسعدني جدًا أن أكون هنا. أهنئ EAI والبروفيسور سون على استضافة هذا الحدث الهام. إنه لشرف لي بالطبع أن أكون هنا مع الدكتور جونغ.
الدكتور جونغ، والسفير موشيما. لقد أصبحت أعتبر السفير موشيما زميلًا وصديقًا جيدًا جدًا. أود أيضًا أن أشكر ميليسا وتوماس من أستراليا واليابان، اللذين لم ألتق بهما بعد، وكذلك الباحثين المتميزين الذين حضروا إلى هنا لهذا الاجتماع في الوقت المناسب. وبالطبع، شكرًا لجهات الاتصال الكورية لدينا. يسعدني جدًا أن EAI يلعب دورًا رائدًا في الحفاظ على الزخم لهذه الشراكة الاستشارية الثلاثية الناشئة منذ أول حوار ثلاثي من المستوى 1.5 في أستراليا في يونيو الماضي.
منذ أول حوار ثلاثي من المستوى 1.5 في أستراليا في يونيو الماضي، يسعدني جدًا أن EAI يلعب دورًا رائدًا في الحفاظ على الزخم لهذه الشراكة الاستشارية الثلاثية الناشئة. كما تعلمون، حضر مسؤولون من وزارات خارجية الدول الثلاث الحوار الأول حول المحيطين الهندي والهادئ في كانبيرا. وعقدنا الاجتماع الثاني هنا في سيول في ديسمبر. بالإضافة إلى ذلك، اجتمع وزراء دفاع كوريا واليابان وأستراليا بشكل ثلاثي على هامش حوار شانغريلا العام الماضي، وأنا شخصيًا متحمس لمواصلة هذه العملية.
دور الدول المتوسطة الحجم والمصالح الاستراتيجية
من الواضح أن هذا التعاون الثلاثي لديه القدرة على استكمال الأطر القائمة بالفعل، مثل تلك الموجودة في صيغ الولايات المتحدة واليابان وكوريا، والولايات المتحدة واليابان وأستراليا. لا أريد الإفراط في استخدام مصطلح "العمل اللامتناهي"، ولكن يجب أن نلاحظ أننا ثلاث دول ديمقراطية متوسطة الحجم ذات تفكير مماثل تدعم تحالفات الولايات المتحدة في منطقة المحيطين الهندي والهادئ. لدينا وجهات نظر جغرافية متكاملة، ولدينا شبكات استراتيجية واقتصادية عميقة ليس فقط مع بعضنا البعض ولكن أيضًا مع مناطق أخرى في جنوب شرق آسيا ومنطقة المحيط الهادئ. وفوق كل ذلك، لدينا مصالح استراتيجية متوافقة بشكل أساسي في منطقة محيط هندي وهادئ سلمية ومستقرة ومزدهرة تتميز بالتوازن الاستراتيجي، حيث لا تهيمن أي دولة أو تُحكم، ويتم حل النزاعات بناءً على القواعد والأعراف والقانون الدولي، وليس على أساس القوة والحجم.
عندما زارت وزيرة الخارجية الأسترالية وونغ كوريا في يوليو الماضي، قالت إن الدول المتوسطة الحجم مثلنا ليست مجرد متفرجين على تصرفات القوى العظمى. منطقتنا تتشكل من جديد، ومهمتنا هي التأثير على هذا التشكيل. ولتحقيق ذلك، يجب على الدول ذات المصالح المشتركة مثلنا أن تتعاون. إن فترة المنافسة الاستراتيجية التي نواجهها تطرح قضايا وخيارات صعبة للغاية على الدول المتوسطة الحجم. من منظور أستراليا، الحل ليس الحديث عن الانحياز إلى طرف. مصالحنا تتطلب منا إقامة علاقات مع جميع القوى العظمى. كما أنه ليس اختيار مسار وسطي حذر كما لو لم يكن لدينا أي مصلحة.
ليس لدينا مصلحة في اتجاه هذه المنافسة الاستراتيجية. بدلاً من ذلك، يجب أن نكون واضحين جدًا بشأن هويتنا، وما هي مصالحنا وقيمنا الوطنية، وما يعنيه ذلك بالنسبة لنوع المنطقة التي نعيش فيها ونوع المنطقة التي وصفتها للتو. لدينا مصلحة مشتركة في الاتجاه المستقبلي لمنطقتنا. ربما كان العنوان الأصلي لهذا الاجتماع استفزازيًا بشكل متعمد في أستراليا أكثر منه في اليابان وكوريا. هناك بعض المعلقين الاستراتيجيين في منطقتنا الذين هم استفزازيون مرة أخرى.
يتنبأون ليس فقط بانخفاض نسبي في نفوذ الولايات المتحدة، ولكن أيضًا بانسحاب كامل للولايات المتحدة من المنطقة. من وجهة نظر الحكومة الأسترالية، لا يتعلق السؤال بما إذا كانت الولايات المتحدة ستكون موجودة، بل يتعلق بطبيعة وطابع مشاركتها وقيادتها، وما هو الدور الذي يمكننا، كحلفاء للولايات المتحدة، أن نلعبه في تشكيل هذه المشاركة. هذا يخدم المصالح طويلة الأجل للمنطقة والولايات المتحدة. قد يتذكر البعض أن أستراليا أصدرت ورقة سياسة خارجية في عام 2017. كان ذلك منذ فترة طويلة.
كان قرارًا جريئًا بتقديم رؤية استراتيجية طويلة الأجل في وقت يتسم بعدم اليقين والتغيير. وهذا يشمل السنة الأولى من إدارة ترامب. ومع ذلك، فإن الحكم الاستراتيجي الأساسي لتلك الورقة قد ثبت أنه صحيح بشكل ملحوظ. أحدها يقرأ على النحو التالي: تقرر الحكومة الأسترالية أن المصالح طويلة الأجل للولايات المتحدة ستثبت مشاركتها الاقتصادية والأمنية في منطقة المحيطين الهندي والهادئ. ستظل التحالفات الرئيسية في المحيط الهادئ مع اليابان وكوريا الجنوبية وأستراليا قوية.
تعتبر غالبية دول المنطقة، بما في ذلك أستراليا، الدور الكبير للولايات المتحدة في منطقة المحيطين الهندي والهادئ مصدر استقرار. ترشح الرئيس ترامب على وعد بالتغيير، ولن يكون من الحكمة توقع أي شيء آخر غير التغيير. ومع ذلك، تظهر الإشارات المبكرة من الإدارة الجديدة التزامًا مستمرًا بمنطقة المحيطين الهندي والهادئ. وبالتالي، فإن ماركو روبيو، الذي من المحتمل أن يكون وزير الخارجية الأمريكي القادم، سيواصل في جلسة الاستماع لتأكيد منصبه
تحدث بقوة شديدة عن أهمية شراكة أوكوس، على سبيل المثال. ستظل المنافسة الاستراتيجية مع الصين سمة مميزة للسياسة الخارجية الأمريكية، وستتطلب إدارة تلك المنافسة وجودًا أمريكيًا قويًا دبلوماسيًا وعسكريًا واقتصاديًا في المنطقة. وهذا يشمل شبكات تحالف تعزز الردع. التحالف بين أستراليا والولايات المتحدة هو مجرد محور واحد لتلك الشبكة، وهو في الواقع أقوى وأكثر أهمية من أي وقت مضى. لذلك، بصفتي السفير الأسترالي في كوريا، أعتقد أن بلدنا
يسعدني دائمًا أن نجتمع معًا لبناء فهم مشترك للتحديات التي تواجه منطقتنا وتحديد سبل التعاون. على الرغم من عنوان هذه المناقشة، يجب أن نضع دائمًا في اعتبارنا التحديات المشتركة التي تواجهها بلداننا الثلاثة بالفعل، والتي تواجهها بالفعل جهات فاعلة أخرى في المنطقة، بغض النظر عما إذا كانت هناك تغييرات في الإدارة في واشنطن. علاوة على ذلك، مع مراقبة الوضع السياسي الحالي في كوريا، فإن هذه الأحداث
ودور مؤسسات مثل EAI يصبح أكثر أهمية من أي وقت مضى في إعلام وتوجيه السياسة الكورية المستقبلية. تحدث أشياء مماثلة لما قلته في أستراليا واليابان. أنا واثق من أن هذا اجتماع في الوقت المناسب. أقدم تهانينا القلبية لقيادة ومنظمي هذا الاجتماع. من المهم حقًا أن نؤدي دورنا كمعلقين مستنيرين لضمان أن اتجاهات السياسة المستقبلية مناسبة لمصالحنا المشتركة. يسعدني جدًا أن ألقي كلمة رئيسية في المؤتمر الثلاثي لـ EAI.
أزمة القيادة العالمية والإقليمية والوطنية وأهمية التعاون الثلاثي
يسعدني جدًا أن ألقي كلمة رئيسية في المؤتمر الثلاثي لـ EAI حول تعاون كوريا واليابان وأستراليا في سياق عصر ترامب 2.0. نشهد أزمة قيادة عميقة على المستوى العالمي والإقليمي والوطني. على المستوى العالمي، واجهت العلاقات بين الولايات المتحدة والصين تحديات كبيرة في السنوات الأخيرة ك محور رئيسي للنظام العالمي في إدارة المنافسة والصراع. مع عودة الرئيس ترامب وتأكيده على "أمريكا أولاً"، يبدو أن هذه العلاقة تتحول إلى شكل أكثر حذرًا من الصراع.
ومع ذلك، فإن خطر التدهور الاستراتيجي كبير، لا سيما في سياق الارتباط بين الأسلحة النووية والذكاء الاصطناعي. علاوة على ذلك، أصبح النظام الاقتصادي العالمي مجزأً بشكل متزايد، واتجاه فصل العلاقات مع الصين يزيد من تفاقم هذا الاتجاه. تؤكد هذه التطورات على الانخفاض الحاد في فعالية القيادة العالمية في السنوات الأخيرة. أصبحت منطقة المحيطين الهندي والهادئ بؤرة المنافسة الاستراتيجية بين الولايات المتحدة والصين.
من المتوقع أن تعطي استراتيجية ترامب لمنطقة المحيطين الهندي والهادئ الأولوية لرفض الطموحات الصينية للهيمنة كجزء من هدف "جعل أمريكا عظيمة مرة أخرى". من المرجح أن يعتمد هذا النهج على شراكات تجارية مع أعضاء التحالف الذين يقدمون مساهمات فعالة من حيث التكلفة. في المقابل، من المتوقع أن تسعى الصين، في سعيها لتحقيق "النهضة العظيمة للأمة الصينية"، إلى استراتيجيات مضادة لتوسيع نفوذها الإقليمي. قد لا يحدث صراع مباشر بين القوتين العظميين، لكن منافستهما
ستكون المنافسة على توسيع النفوذ الإقليمي شرسة وواسعة النطاق. على المستوى الوطني، تتجلى أزمة القيادة بعمق في شبه الجزيرة الكورية. تتبع كوريا الشمالية استراتيجية بقاء ثلاثية الأبعاد: تعزيز قدراتها المحلية من خلال تطوير الأسلحة النووية والاقتصاد، وزيادة نفوذها الدولي بدعم روسيا في أوكرانيا، وتعميق العداء مع كوريا الجنوبية. ومع ذلك، تواجه هذه الاستراتيجية تحديات متزايدة. عدم واقعية سياسة "التوازي" التي تسعى إلى التنمية الاقتصادية وتطوير الأسلحة النووية في وقت واحد، والدعم المحدود من روسيا
الدعم المحدود من روسيا، وتدهور العلاقات مع كوريا الجنوبية، تشكل عقبات خطيرة أمام استراتيجية بقاء كوريا الشمالية.
منذ التحرير، حققت كوريا تقدمًا ملحوظًا في بناء الدولة، تميز بالتصنيع السريع والتصنيع الديمقراطي، على الرغم من قدرتها الاستيعابية المحدودة والنتائج السلبية للعلاقات المتدهورة في شبه الجزيرة الكورية على مدى الثمانين عامًا الماضية. تواجه كوريا الآن أزمة قيادة في وقت حاسم من التحول الحضاري يتطلب نهجًا مبتكرًا للصالح العام، بما في ذلك رؤية لبناء حضارة القرن الحادي والعشرين، ويجب عليها معالجة الأزمات الثلاث الحالية.
معالجة التحديات الإقليمية والوطنية من خلال التعاون الثلاثي
التعاون بين كوريا واليابان وأستراليا أمر بالغ الأهمية في القيادة العالمية والإقليمية والوطنية. على المستوى العالمي، يجب على القوى الثلاث أن تقود الطريق في ترسيخ التعايش التنافسي كمعيار حضاري جديد للقرن الحادي والعشرين. وهذا يتطلب نموذج قيادة معقد يهدف إلى تخفيف المخاطر الكارثية لعصر الثورة التكنولوجية، وتعزيز القدرة على إدارة وتنظيم الاعتماد المتبادل السلمي والمزدهر والبيئي والثقافي والتكنولوجي.
على المستوى الإقليمي، يجب أن تسترشد استراتيجية المحيطين الهندي والهادئ المتطورة بمناقشات مستقبلية تركز على السلام والازدهار والابتكار التكنولوجي والتعايش الإقليمي. يجب على كوريا واليابان وأستراليا أيضًا أن تلعب دورًا رائدًا في تنفيذ هذا الإطار الجديد بالتعاون مع الولايات المتحدة، والسعي إلى نهج مستقبلي لتشجيع الصين المنفتحة والموجهة نحو الإصلاح. على المستوى الوطني، يتطلب حل أزمة القيادة تحديد أهداف جديدة لبناء الدولة تتماشى مع متطلبات حضارة القرن الحادي والعشرين.
على وجه الخصوص، يجب على كوريا أن تتنقل في الاستقطاب الحزبي المتزايد وتتجاوز دبلوماسية الفصائل لمعالجة التحديات الدبلوماسية الثلاثية المتمثلة في تعميق التعاون بين كوريا والولايات المتحدة واليابان، وتعزيز التعاون الإقليمي في المحيطين الهندي والهادئ، وحل قضية الأسلحة النووية لكوريا الشمالية. يمكن تحقيق ذلك من خلال إطار دولة معقد ما بعد الحداثة يتماشى مع المعايير العالمية الحديثة. علاوة على ذلك، يجب على كوريا السعي إلى استراتيجيات مبتكرة.
إنها استراتيجية لدعم تحول كوريا الشمالية إلى إطار بقاء مستدام وغير نووي بالتعاون مع أصحاب المصلحة الآخرين. يعتمد نجاح التعاون الثلاثي في نهاية المطاف على التغيير القيادي في كوريا واليابان وأستراليا، والذي يجب أن يلبي المعايير الحضارية الجديدة المطلوبة في القرن الحادي والعشرين. أنا واثق من أن حوار اليوم سيكون خطوة ذات مغزى نحو معالجة أزمة القيادة الثلاثية وفتح فرص لمستقبل أكثر استقرارًا وازدهارًا في منطقة المحيطين الهندي والهادئ. شكراً لكم.
شكراً لكم.
*هذا النص ترجمة بالذكاء الاصطناعي لنص أصلي مكتوب باللغة الكورية. قد تتضمن بعض الترجمات أو الفروق الدقيقة أخطاء.